Volltextveröffentlichungen (3)

• Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht

  Beginn von Ratssitzungen und Öffentlichkeitsprinzip

• saarheim.de
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Kommunale Ratssitzung; Beitritt auf Klägerseite; Klagebefugnis; Öffentlichkeitsgrundsatz; Werktag

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1994, 37
• DÖV 1993, 964

Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (7)

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• VGH Baden-Württemberg, 11.06.1991 - 1 S 780/90

  Gemeinderat kann nicht über eigenen Sitzungsbeginn entscheiden

  Auszug aus OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91

  S. 430 f.; VGH Mannheim, ESVGH 41, 283 und 22, 17; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

  Diese Personen sind durch jede Sitzung belastet, und dem soll im Interesse an reibungsloser und effizienter Arbeitsweise des Rats im Rahmen des rechtlich Möglichen durch einen Sitzungszeitraum Rechnung getragen werden, der auf seiten der Ratsmitglieder jedenfalls weitgehend Akzeptanz findet (vgl. VGH Mannheim, ESVGH 41, 283) und auf seiten des Verwaltungspersonals der Fürsorgepflicht genügt.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.1978 - XV A 1031/77

  Auszug aus OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91

  In rechtlicher Hinsicht zeigt sich sodann, dass keineswegs eine eindeutige, klare Meinung dahingehend besteht, den gesetzlichen Regelungen über die Öffentlichkeit von Sitzungen und Verhandlungen der Repräsentationsorgane auf kommunaler Ebene einen Schutznormcharakter (vgl. u.a. Kopp, § 42 Rdnrn. 43 ff.) abzusprechen (vgl. in diesem Zusammenhang u.a. Schnapp, VerwArch 78, 407- 428 ff.; Gramlich, DÖV 1982, 139-144 f.; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

  S. 430 f.; VGH Mannheim, ESVGH 41, 283 und 22, 17; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.1989 - 15 A 713/87

  Auszug aus OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91

  In rechtlicher Hinsicht zeigt sich sodann, dass keineswegs eine eindeutige, klare Meinung dahingehend besteht, den gesetzlichen Regelungen über die Öffentlichkeit von Sitzungen und Verhandlungen der Repräsentationsorgane auf kommunaler Ebene einen Schutznormcharakter (vgl. u.a. Kopp, § 42 Rdnrn. 43 ff.) abzusprechen (vgl. in diesem Zusammenhang u.a. Schnapp, VerwArch 78, 407- 428 ff.; Gramlich, DÖV 1982, 139-144 f.; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

  S. 430 f.; VGH Mannheim, ESVGH 41, 283 und 22, 17; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

• VG Freiburg, 11.10.1973 - VS III 88/72

  Sitzungsöffentlichkeit in der Verbandsversammlung von Zweckverbänden

  Auszug aus OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91

  In rechtlicher Hinsicht zeigt sich sodann, dass keineswegs eine eindeutige, klare Meinung dahingehend besteht, den gesetzlichen Regelungen über die Öffentlichkeit von Sitzungen und Verhandlungen der Repräsentationsorgane auf kommunaler Ebene einen Schutznormcharakter (vgl. u.a. Kopp, § 42 Rdnrn. 43 ff.) abzusprechen (vgl. in diesem Zusammenhang u.a. Schnapp, VerwArch 78, 407- 428 ff.; Gramlich, DÖV 1982, 139-144 f.; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

  S. 430 f.; VGH Mannheim, ESVGH 41, 283 und 22, 17; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).

• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 10.03.1982 - 6 B 63/81

  Erlaß einer einstweiligen Anordnung; Rüge betreffend das Verfahren zur …

  Auszug aus OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91

  Aus dieser Sicht macht es das Zustandsmerkmal "öffentlich" zunächst einmal unerlässlich, dass jedermann die Möglichkeit hat, sich ohne besondere Schwierigkeit Kenntnis von Ort und Zeit der Sitzung zu verschaffen (vgl. insoweit das Bekanntmachungsgebot - hier § 41 Abs. 3 Satz 2 SaarlKSVG - und dazu OVG Lüneburg, NVwZ 1983, 484), und dass jedermann im Rahmen der - angemessenen - tatsächlichen Gegebenheiten freier Zutritt zur Sitzung als Zuhörer eröffnet ist (vgl. u.a. Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann, § 169 GVG Anm. 1;… Kleinknecht/Meyer, StPO, 40. Aufl., § 169 GVG Anm. 3;… Maunz/Dürig, GG, Stand: September 1991, Art. 42 Rdnr. 3; Gramlich, DÖV 1982, 139 (147 f.); Gönnewein, S. 283).
• VGH Baden-Württemberg, 12.01.1971 - II 141/68

  Auszug aus OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91

  S. 430 f.; VGH Mannheim, ESVGH 41, 283 und 22, 17; VG Freiburg, NJW 1974, 762; OVG Münster, OVGE 35, 8 und NVwZ 1990, 186).
• OVG Saarland, 11.03.1993 - 1 R 37/91

  Klagebefugnis; Sachurteilsvoraussetzung; Bürger; Rechtsposition; …

  Auszug aus OVG Saarland, 22.04.1993 - 1 R 35/91

  Insbesondere sind die Kläger klagebefugt (§ 42 Abs. 2 VwGO entsprechend), eine Sachurteilsvoraussetzung, die auch bei der vorliegenden allgemeinen Leistungsklage (vgl. in diesem Zusammenhang u.a. Preusche, NVwZ 1987, 854) gilt (vgl. u.a. Laubinger, VerwArch 82, 459; OVG Saarlouis, Urteil vom 11.3.1993 - 1 R 37/91).

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• OVG Schleswig-Holstein, 23.05.2003 - 1 MR 10/03

  Anforderungen an eine mangelnde öffentliche Bekanntmachung einer Beschlussfassung …

  Das Öffentlichkeitsprinzip ist tragender Verfahrensgrundsatz des kommunalen Verfassungsrechts, dessen Sinn und Zweck dahingehen, in Bezug auf die Arbeit des kommunalen Vertretungsorgans gegenüber der Allgemeinheit Publizität, Information, Kontrolle und Integration zu vermitteln bzw. zu ermöglichen (OVG Saarland, Urt. v. 22.04.1993 - 1 R 35/91 -, DÖV 1993, 964).
• OVG Saarland, 21.04.2010 - 3 B 123/10

  Ausschluss der Öffentlichkeit der Sitzung eines Gemeindeparlaments

  Rn. 7 offengelassen etwa im Urteil des OVG des Saarlandes vom 22.4.1993 - 1 R 35/91 -, bejaht in den Entscheidungen des VGH Kassel vom 6.11.2008 - 8 A 674/08 - und des OVG Münster vom 24.4.2001 - 15 A 3021/97 - verneinend etwa VGH Mannheim vom 24.2.1992 - 1 S 2242/91 -, jeweils zitiert nach juris sowie in dem zwischen den Beteiligten ergangenen Beschluss des Senats vom 4.2.2010 - 3 B 27/10 - .
• VG Cottbus, 31.03.2023 - 1 K 63/21
  Insoweit genügt, dass eigene Befugnisse bzw. Rechte in Bezug auf den Streitgegenstand in Betracht gezogen werden können und möglich sind (vgl. OVG des Saarlandes, Urt. v. 22. April 1993 - 1 R 35/91 -, juris Rn. 29).

• OVG Saarland, 30.09.1993 - 1 R 38/91

  Kompetenzverletzung; Kommunale Vertretungskörperschaft; Fraktion; …

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• VG Saarlouis, 17.02.2022 - 3 L 173/22

  Rechte eines kommunalen Mandatsträgers

  Rn. 42 Dahinstehen kann dabei zunächst, ob - wofür aus Sicht des OVG des Saarlandes in seinem Beschluss vom 04.02.2010 -3 B 27/10- vieles spricht - der Öffentlichkeitsgrundsatz des § 40 KSVG als Ausprägung des Demokratieprinzips nach Art. 20 GG ein "wehrfähiges" organschaftliches Recht des Antragstellers zu begründen vermag (offengelassen etwa im Urteil des OVG des Saarlandes vom 22.4.1993 -1 R 35/91-, bejaht in den Entscheidungen des VGH Kassel vom 6.11.2008 - 8 A 674/08 - und des OVG Münster vom 24.4.2001 -15 A 3021/97-; verneinend etwa VGH Mannheim vom 24.2.1992 -1 S 2242/91-, jeweils zitiert nach juris).
• VG Saarlouis, 07.11.2019 - 3 L 1786/19

  Ein Stadtratsmitglied hat kein subjektives organschaftliches Recht darauf, dass …

  Dahinstehen kann dabei zunächst, ob - wofür aus Sicht des OVG des Saarlandes in seinem Beschluss vom 04.02.2010 -3 B 27/10- vieles spricht - der Öffentlichkeitsgrundsatz des § 40 KSVG als Ausprägung des Demokratieprinzips nach Art. 20 GG ein "wehrfähiges" organschaftliches Recht der Antragstellerin zu begründen vermag (offengelassen etwa im Urteil des OVG des Saarlandes vom 22.4.1993 -1 R 35/91-, bejaht in den Entscheidungen des VGH Kassel vom 6.11.2008 - 8 A 674/08 - und des OVG Münster vom 24.4.2001 -15 A 3021/97-; verneinend etwa VGH Mannheim vom 24.2.1992 -1 S 2242/91-, jeweils zitiert nach juris.).