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Rechtsprechung
   VG Hannover, 27.03.2017 - 10 A 375/16   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2017,31205
VG Hannover, 27.03.2017 - 10 A 375/16 (https://dejure.org/2017,31205)
VG Hannover, Entscheidung vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 (https://dejure.org/2017,31205)
VG Hannover, Entscheidung vom 27. März 2017 - 10 A 375/16 (https://dejure.org/2017,31205)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 34a Abs 1 AsylVfG; Art 18 Abs 2 UAbs 2 EUV 604/2013; Art 3 Abs 2 EUV 604/2013; Art 12 Abs 1 Buchst a EURL 32/2013; Art 12 Abs 1 Buchst b EURL 32/2013; Art 28 Abs 2 EURL 32/2013
    Asylverfahrensanspruch; Asylverfahrensrichtlinie; Bulgarien; Dublin III VO Bulgarien; Refugee in orbit; Systemische Mängel; Zugang zum Asylverfahren

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (33)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.03.2014 - 1 A 21/12

    Statthaftigkeit der Anfechtungsklage bei Ablehnung der Durchführung eines …

    Auszug aus VG Hannover, 27.03.2017 - 10 A 375/16
    In der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung ist anerkannt, dass gegen Entscheidungen des Bundesamtes, die Durchführung eines Asylverfahrens nach Maßgabe von § 27 a AsylG abzulehnen, eine Anfechtungsklage statthaft ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 27.10.2015 - BVerwG 1 C 32.14 -, juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 6.11.2014 - 13 LA 66/14 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 7.3.2014 - 1 A 21/12.A - juris; BayVGH, Beschluss vom 2.2.2015 - 13 a ZB 14.50068 -, juris).

    Das ist etwa dann anzunehmen, wenn die reale, nämlich durch eine hinreichend gesicherte Tatsachengrundlage belegte Gefahr besteht, dass dem Betroffenen in dem Mitgliedstaat, in den er überstellt werden soll, entweder schon der Zugang zu einem Asylverfahren, welches nicht mit grundlegenden Mängeln behaftet ist, verwehrt oder massiv erschwert wird, das Asylverfahren selbst an grundlegenden Mängeln leidet oder dass der Mitgliedsstaat während der Dauer des Asylverfahrens wegen einer grundlegend defizitären Ausstattung mit den notwendigen Mitteln elementare Grundbedürfnisse des Menschen (wie z. B. Unterkunft, Nahrungsaufnahme und Hygienebedürfnisse) nicht in einer noch zumutbaren Weise befriedigen kann (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 7.3.2014 - 1 A 21/12.A -, juris).

    Hieran muss sich dann nicht nur der Inhalt nationaler Rechtsvorschriften, sondern auch und gerade die praktische Umsetzung messen lassen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 7.3.2014 - a. a. O. -).

    Bei dieser Sachlage kann offen bleiben, ob systemische Mängel auch deshalb angenommen werden könnten, weil ein relevantes Risiko besteht, als anerkannter Schutzberechtigter in Bulgarien einer unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung ausgesetzt zu sein (vgl. OVG NRW, Urteil vom 7.3.2014 - 1 A 21/12.A -, juris, Rn. 130, wonach die Situation von Flüchtlingen in anderen rechtlichen oder tatsächlichen Umständen gegebenenfalls "ergänzend" herangezogen werden kann; die Gefahr einer unmenschlichen oder erniedrigenden Behandlung anerkannter Schutzberechtigter in Bulgarien bejahend VGH Kassel, Urteil vom 4.11.2016 - 3 A 1292/16.A; VG Hannover, Gerichtsbescheid vom 8.9.2016 - 6 A 3213/15; VG Chemnitz, Urteil vom 1.8.2016 - 6 K 2177/14.A -, juris; VG Oldenburg, Urteil vom 24.6.2016 - 12 A 2277/16; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 19.2.2016 - 2a K 2466/15.A -, juris; VG Oldenburg, Urteil vom 1.2.2016 - 12 A 223/15; VG Saarland, Urteil vom 5.1.2016 - 3 K 1037/15 -, juris; VG Münster, Urteil vom 15.12.2015 - 8 K2599/14.A; VG Aachen…, Urteil vom 9.12.2015 - 8 K 2119/14.A -, juris, Rn. 110-120; VG Münster…, Urteil vom 22.10.2015 - 8 K 436/15.A -, juris, Rn. 28-66; VG Schleswig, Urteil vom 14.10.2015 - 12 A 229/15; VG Meiningen, Urteil vom 7.10.2015 - 5 K 20154/14 Me -, juris).

  • VG Oldenburg, 19.06.2015 - 13 A 1294/15
    Auszug aus VG Hannover, 27.03.2017 - 10 A 375/16
    Damit unvereinbar ist der Erlass einer Abschiebungsanordnung, deren tatsächlicher Vollzug in zeitlicher Hinsicht völlig ungewiss ist (VG Lüneburg, Urteil vom 24.2.2016 - 6 A 300/15 - VG Göttingen, Beschluss vom 18.2.2016 - 4 B 61/16 - VG Kassel…, Beschluss vom 28.1.2016 - 3 L 11/16.KS.A -, juris, Rn. 5; VG Göttingen…, Beschluss vom 12.1.2016 - 2 B 295/15 -, juris, Rn. 5-13; VG Köln…, Urteil vom 22.12.2015 - 2 K 6214/14.A -, juris, Rn. 65; VG Oldenburg, Urteil vom 19.6.2015 - 13 A 1294/15 -, juris, Rn. 42).

    Die Abschiebungsanordnung ist deshalb erst dann zulässig, wenn die näheren Umstände der Überstellung wenigstens dem Grundsatz nach geklärt sind, etwa wenn zwischen dem jeweiligen Staat und der Bundesrepublik Deutschland ein funktionierendes, routiniertes und eingespieltes Übernahmeverfahren praktiziert wird, das die zuverlässige Prognose zulässt, die Übernahme werde in naher Zukunft abgeschlossen werden können (VG Oldenburg, Urteil vom 19.6.2015 - 13 A 1294/15 -, juris, Rn. 42).

  • BVerwG, 09.08.2016 - 1 C 6.16

    Asylantrag; Unzulässigkeit; Zuständigkeit; Dublin; Zuständigkeitsübergang; …

    Auszug aus VG Hannover, 27.03.2017 - 10 A 375/16
    Hierdurch würde dem zentralen Anliegen des Dublin-Regimes, einen effektiven Zugang zu den Verfahren zur Gewährung internationalen Schutzes zu gewährleisten und das Ziel einer zügigen Bearbeitung der Anträge auf internationalen Schutz nicht zu gefährden, widersprochen (vgl. BVerwG, Urteil vom 9.8.2016 - BVerwG 1 C 6/16 -, juris, Rn. 23).
  • VG Karlsruhe, 30.10.2018 - A 13 K 15354/17

    Bulgarien; systemische Schwachstellen bei Überstellung von Dublin-Rückkehrer; …

    Rn. 27 Für entscheidungserheblich wird häufig gehalten, ob Dublin-Rückkehrer lediglich einen (regelmäßig unzulässigen) Folgeantrag stellen können (so OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.10.2017 - 11 A 78/17.A - [aufgehoben], juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 02.02.2018 - 22 L 3744/17.A -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris; VG Sigmaringen, Urteil vom 22.03.2018 - A 3 K 6441/17 -, juris) oder ob sie ein Verfahren zur sachlichen Prüfung ihres Asylantrags aufnehmen oder fortsetzen können (so etwa VG Düsseldorf, Beschluss vom 17.05.2018 - 22 L 5756/17.A -, juris; VG Bayreuth, Beschluss vom 08.11.2017 - B 5 S 17.51125 -, juris).

    Rn. 28 Während einzelne Entscheidungen grundsätzliche systemische Defizite bejahen (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.10.2017 - 11 A 78/17.A - [aufgehoben], juris; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris), werden solche von anderen Gerichten ganz verneint (VG Bayreuth, Beschluss vom 08.11.2017 - B 5 S 17.51125 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 21.08.2017 - Au 6 K 17.50167 -, juris; VG München, Beschluss vom 24.03.2017 - M 6 S 16.50886 -, juris) oder ausgeschlossen, soweit individuelle Zusicherungen von Seiten der bulgarischen Behörden vorliegen (VG Trier, Urteil vom 29.06.2018 - 9 K 11011/17.TR -, juris).

    Denn wenn Dublin-Rückkehrer entgegen Art. 18 Abs. 1 f. Dublin-III-VO, Art. 28 Abs. 2 Richtlinie 2013/32/EU (Asylverfahrensrichtlinie) - zu deren Bedeutung VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 23 und VG Sigmaringen, Urteil vom 22.03.2018 - A 3 K 6441/17 -, juris, Rn. 23 - kein Erstverfahren betreiben könnten, und in Bulgarien als Folgeantragsteller behandelt würden, schieden eine Unterbringung in den Aufnahmezentren und jegliche weitere Unterstützungsleistungen aus (…BAMF v. 01.05.2018, S. 5;… BFA v. 13.12.2017, S. 8, AIDA v. 31.12.2017, S. 46).

    Rn. 36 Während einige Verwaltungsgerichte (u.a. OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 13.10.2017 - 11 A 78/17.A - [aufgehoben], juris, Rn. 56 ff.; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 24 ff.; VG Göttingen…, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris, Rn. 23 ff.) aus diesem Regelungszusammenhang schließen, eine Wiederaufnahme des Verfahrens für Dublin-Rückkehrer werde schon durch Zeitablauf unmöglich, ergibt sich aus verschiedenen aktuellen Erkenntnismitteln ein anderes Bild.

    Die Entscheidungen der Verwaltungsgerichte Göttingen, Hannover und Sigmaringen (VG Göttingen…, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris, Rn. 21 ff.; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 24 ff; VG Sigmaringen…, Urteil vom 22.03.2018 - A 3 K 6441/17 -, juris, Rn. 23 ff.) greifen nicht auf die aktuellsten Erkenntnismittel zurück, sondern werten maßgeblich einen Bericht des Bulgarian Helsinki Committees vom 25.05.2015 und ansonsten Erkenntnismittel nur bis November 2016 aus.

    Es fehlt somit im maßgeblichen Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung an einer substantiierten und auf den Einzelfall bezogenen Darlegung, dass die realistische Perspektive besteht, dass der Kläger nach einer rechtskräftigen Entscheidung nach Bulgarien rücküberstellt werden kann (vgl. zu entsprechenden Fällen VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 33-35; OVG Lüneburg…, Urteil vom 15.11.2016 - 8 LB 92/15 -, juris, Rn. 64-70).

  • VGH Baden-Württemberg, 27.05.2019 - A 4 S 1329/19

    Maßstäbe für Rückführungen im Dublinraum, hier speziell nach Bulgarien

    Denn wenn Dublin-Rückkehrer entgegen Art. 18 Abs. 1 f. Dublin-III-VO, Art. 28 Abs. 2 Richtlinie 2013/32/EU (Asylverfahrensrichtlinie) - zu deren Bedeutung VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 23 und VG Sigmaringen, Urteil vom 22.03.2018 - A 3 K 6441/17 -, juris, Rn. 23 - kein Erstverfahren betreiben könnten, und in Bulgarien als Folgeantragsteller behandelt würden, schieden eine Unterbringung in den Aufnahmezentren und jegliche weitere Unterstützungsleistungen aus (…BAMF v. 01.05.2018, S. 5;… BFA v. 13.12.2017, S. 8, AIDA v. 31.12.2017, S. 46).

    Rn. 13 Während einige Verwaltungsgerichte (u.a. OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 13.10.2017 - 11 A 78/17.A - [aufgehoben], juris, Rn. 56 ff.; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 24 ff.; VG Göttingen…, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris, Rn. 23 ff.) aus diesem Regelungszusammenhang geschlossen haben, eine Wiederaufnahme des Verfahrens für Dublin-Rückkehrer werde allein durch Zeitablauf unmöglich, deckt sich dies nicht mit den Aussagen verschiedener aktueller Erkenntnismittel.

  • VG Karlsruhe, 30.10.2018 - A 13 15354/17

    Systemische Schwachstellen; Systemische Mängel; Wiedereintritt in das …

    Für entscheidungserheblich wird häufig gehalten, ob Dublin-Rückkehrer lediglich einen (regelmäßig unzulässigen) Folgeantrag stellen können (so OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.10.2017 - 11 A 78/17.A - [aufgehoben], juris; VG Düsseldorf, Beschluss vom 02.02.2018 - 22 L 3744/17.A -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris; VG Sigmaringen, Urteil vom 22.03.2018 - A 3 K 6441/17 -, juris) oder ob sie ein Verfahren zur sachlichen Prüfung ihres Asylantrags aufnehmen oder fortsetzen können (so etwa VG Düsseldorf, Beschluss vom 17.05.2018 - 22 L 5756/17.A -, juris; VG Bayreuth, Beschluss vom 08.11.2017 - B 5 S 17.51125 -, juris).

    Während einzelne Entscheidungen grundsätzliche systemische Defizite bejahen (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.10.2017 - 11 A 78/17.A - [aufgehoben], juris; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris), werden solche von anderen Gerichten ganz verneint (VG Bayreuth, Beschluss vom 08.11.2017 - B 5 S 17.51125 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 21.08.2017 - Au 6 K 17.50167 -, juris; VG München, Beschluss vom 24.03.2017 - M 6 S 16.50886 -, juris) oder ausgeschlossen, soweit individuelle Zusicherungen von Seiten der bulgarischen Behörden vorliegen (VG Trier, Urteil vom 29.06.2018 - 9 K 11011/17.TR -, juris).

    Denn wenn Dublin-Rückkehrer entgegen Art. 18 Abs. 1 f. Dublin-III-VO, Art. 28 Abs. 2 Richtlinie 2013/32/EU (Asylverfahrensrichtlinie) - zu deren Bedeutung VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 23 und VG Sigmaringen, Urteil vom 22.03.2018 - A 3 K 6441/17 -, juris, Rn. 23 - kein Erstverfahren betreiben könnten, und in Bulgarien als Folgeantragsteller behandelt würden, schieden eine Unterbringung in den Aufnahmezentren und jegliche weitere Unterstützungsleistungen aus (…BAMF v. 01.05.2018, S. 5;… BFA v. 13.12.2017, S. 8, AIDA v. 31.12.2017, S. 46).

    Während einige Verwaltungsgerichte (u.a. OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 13.10.2017 - 11 A 78/17.A - [aufgehoben], juris, Rn. 56 ff.; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 24 ff.; VG Göttingen…, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris, Rn. 23 ff.) aus diesem Regelungszusammenhang schließen, eine Wiederaufnahme des Verfahrens für Dublin-Rückkehrer werde schon durch Zeitablauf unmöglich, ergibt sich aus verschiedenen aktuellen Erkenntnismitteln ein anderes Bild.

    Die Entscheidungen der Verwaltungsgerichte Göttingen, Hannover und Sigmaringen (VG Göttingen…, Urteil vom 14.03.2017 - 2 A 141/16 -, juris, Rn. 21 ff.; VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 24 ff; VG Sigmaringen…, Urteil vom 22.03.2018 - A 3 K 6441/17 -, juris, Rn. 23 ff.) greifen nicht auf die aktuellsten Erkenntnismittel zurück, sondern werten maßgeblich einen Bericht des Bulgarian Helsinki Committees vom 25.05.2015 und ansonsten Erkenntnismittel nur bis November 2016 aus.

    Es fehlt somit im maßgeblichen Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung an einer substantiierten und auf den Einzelfall bezogenen Darlegung, dass die realistische Perspektive besteht, dass der Kläger nach einer rechtskräftigen Entscheidung nach Bulgarien rücküberstellt werden kann (vgl. zu entsprechenden Fällen VG Hannover, Beschluss vom 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris, Rn. 33-35; OVG Lüneburg…, Urteil vom 15.11.2016 - 8 LB 92/15 -, juris, Rn. 64-70).

  • VG Düsseldorf, 02.02.2018 - 22 L 3744/17

    Dublin Bulgarien Familie minderjährige Kinder systemische Mängel Überstellung …

    Rn. 53 Diejenigen Verwaltungsgerichte, die auch für Dublin-Rückkehrer ohne vorherige Schutzanerkennung in Bulgarien von systemischen Mängeln in Bulgarien ausgehen, stellen in jüngerer Zeit vorrangig auf die Gefahr ab, nicht wieder in das Erstverfahren Aufnahme zu finden: VG Hannover, Gerichtsbescheid vom 27. März 2017 - 10 A 375/16 -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 14. März 2017 - 2 A 141/16 -, juris; VG Gießen, Beschluss vom 17. August 2017 - 3 L 4674/17.GI.A -, juris; hingegen auf die spezielle Situation einer 57-jährigen alleinstehenden Syrerin abstellend: VG Düsseldorf, Beschluss vom 6. November 2017 - 15 L 4183/17 -, soweit ersichtlich nicht veröffentlicht.
  • VG Lüneburg, 22.02.2019 - 8 B 29/19

    Dolmetscher; Inhaftierung; Obdachlosigkeit; Rechtsschutz

    Die Schwierigkeiten bei der Zurverfügungstellung von Dolmetschern und bei der Qualität der Übersetzungen führen unter Berücksichtigung der dem Gericht vorliegenden Erkenntnismittel und des Rückgangs der Anzahl der Schutzsuchenden aller Voraussicht nach allerdings noch zu keinem Art. 3 EMRK verletzenden systemischen Mangel des bulgarischen Asylsystems bzw. der dortigen Aufnahmebedingungen (…so im Ergebnis auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 19.05.2017 - 11 A 52/17.A -, juris Rn. 60 ff.;… VG Karlsruhe, Urt. v. 30.10.2018 - A 13 K 15354/17 -, juris Rn. 32;… VG Berlin, Beschl. v. 26.10.2017 - 3 L 736.17 A -, juris Rn. 9;… wohl a.A. VG Sigmaringen, Urt. v. 22.3.2018 - A 3 K 6441/17 -, juris Rn. 31 ff.; VG Hannover, Beschl. v. 27.03.2017 - 10 A 375/16 -, juris Rn. 29 ff.).
  • VG Chemnitz, 22.06.2018 - 3 L 97/18

    Irak; Abschiebungsanordnung nach Bulgarien: Aufschiebende Wirkung der Klage …

    Diejenigen Verwaltungsgerichte, die auch für Dublin-Rückkehrer ohne vorherige Schutzanerkennung in Bulgarien von systemischen Mängeln in Bulgarien ausgehen, stellen in jüngerer Zeit vorrangig auf die Gefahr ab, nicht wieder in das Erstverfahren Aufnahme zu finden: VG Hannover, Gerichtsbescheid vom 27. März 2017 - 10 A 375/16 -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 14. März 2017 - 2 A 141/16 -, juris; VG Gießen, Beschluss vom 17. August 2017 -3 L 4674/17.
  • VG Kassel, 03.07.2020 - 4 L 904/20

    Dublinverfahren, Corona-Virus, Italien, Aussetzung der Vollziehung, …

    Damit unvereinbar ist der Erlass einer Abschiebungsanordnung, deren tatsächlicher Vollzug in zeitlicher Hinsicht völlig ungewiss ist (so auch: VG Kassel, Beschlüsse vom 18.03.2020 - 2 L 295/20.KS.A - und vom 28. Januar 2016 - 3 L 11/16.KS.A - VG Hannover, Beschluss vom 27. März 2017 - 10 A 375/16 -, VG Lüneburg, Urteil vom 24. Februar 2016 - 6 A 300/15 - VG Göttingen, Beschluss vom 18. Februar 2016 - 4 B 61/16 - VG Göttingen, Beschluss vom 12. Januar 2016 - 2 B 295/15 -, VG Köln, Urteil vom 22. Dezember 2015 - 2 K 6214/14.A -, VG Oldenburg, Urteil vom 19. Juni 2015 - 13 A 1294/15 -, jeweils juris).
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