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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18.NE   

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https://dejure.org/2020,23418
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18.NE (https://dejure.org/2020,23418)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13.07.2020 - 10 D 37/18.NE (https://dejure.org/2020,23418)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE (https://dejure.org/2020,23418)
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Wird zitiert von ... (11)Zitiert selbst (16)

  • BVerwG, 15.05.2013 - 4 BN 1.13

    Gemeindliche Planungshoheit bei Bahnanlagen; ordnungsgemäßer …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 35 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1.13 -, juris, Rn. 11, und vom 14. Februar 2013 - 4 B 44.12 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Urteil vom 15. November 2017 - 7 A 2048/15 -, juris, Rn. 67, jeweils zu § 9 Abs. 2a BauGB.

    Rn. 39 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1.13 -, juris, Rn. 17.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2010 - 7 D 1/09

    Wirksamkeit eines Bebauungsplans trotz Ausschlusses von Einzelhandelsnutzungen …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 41 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. November 2010 - 7 D 1/09.NE -, juris, Rn. 132, und vom 18. Mai 2010 - 10 D 92/08.NE -, juris, Rn. 52.

    Rn. 45 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. November 2010 - 7 D 1/09.NE -, juris, Rn. 136 ff., vom 24. September 2010 - 2 D 74/08.NE -, juris, Rn. 77, und vom 18. Mai 2010 - 10 D 92/08.NE -, juris, Rn. 53 und 57, jeweils mit weiteren Nachweisen auch zur Rechtsprechung des BVerwG.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2019 - 10 A 2557/16

    Anspruch auf Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids für zwei …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 31 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris, Rn. 123, vom 2. Juni 2014 - 10 A 1343/12 -, juris, Rn. 67, und vom 26. April 2013 - 10 D 9/11.NE -, juris, Rn. 34; Kuschnerus/Bischopink/Wirth, Der standortgerechte Einzelhandel, 2. Aufl. 2018, Rn. 562, 564.

    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris, Rn. 128, vom 15. November 2017 - 7 A 2048/15 -, juris, Rn. 57, vom 12. April 2017 - 2 D 70/15.NE -, juris, Rn. 41, vom 30. Oktober 2015 - 7 A 2621/13 -, juris, Rn. 53, und vom 14. Oktober 2013 - 2 D 103/12.NE -, juris, Rn. 67 ff.; Beschluss vom 3. August 2015 - 10 A 567/14 -, juris, Rn. 6 ff., jeweils zu § 9 Abs. 2a BauGB, unter Aufgabe der bisherigen Rechtsprechung im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 CN 7.11 -, juris, Rn. 11 ff. Siehe auch BVerwG, Urteile vom selben Tag - 4 CN 6.11 und 4 C 13.11 -, jeweils juris, Rn. 10 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2010 - 10 D 92/08

    Zulässigkeit einer Bebauungsplanänderung aufgrund der Beschränkung der Nutzung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 41 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. November 2010 - 7 D 1/09.NE -, juris, Rn. 132, und vom 18. Mai 2010 - 10 D 92/08.NE -, juris, Rn. 52.

    Rn. 45 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. November 2010 - 7 D 1/09.NE -, juris, Rn. 136 ff., vom 24. September 2010 - 2 D 74/08.NE -, juris, Rn. 77, und vom 18. Mai 2010 - 10 D 92/08.NE -, juris, Rn. 53 und 57, jeweils mit weiteren Nachweisen auch zur Rechtsprechung des BVerwG.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2017 - 7 A 2048/15

    Erteilung eines planungsrechtlichen Vorbescheids für die Erweiterung eines …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris, Rn. 128, vom 15. November 2017 - 7 A 2048/15 -, juris, Rn. 57, vom 12. April 2017 - 2 D 70/15.NE -, juris, Rn. 41, vom 30. Oktober 2015 - 7 A 2621/13 -, juris, Rn. 53, und vom 14. Oktober 2013 - 2 D 103/12.NE -, juris, Rn. 67 ff.; Beschluss vom 3. August 2015 - 10 A 567/14 -, juris, Rn. 6 ff., jeweils zu § 9 Abs. 2a BauGB, unter Aufgabe der bisherigen Rechtsprechung im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 CN 7.11 -, juris, Rn. 11 ff. Siehe auch BVerwG, Urteile vom selben Tag - 4 CN 6.11 und 4 C 13.11 -, jeweils juris, Rn. 10 ff.

    Rn. 35 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1.13 -, juris, Rn. 11, und vom 14. Februar 2013 - 4 B 44.12 -, juris, Rn. 4; OVG NRW, Urteil vom 15. November 2017 - 7 A 2048/15 -, juris, Rn. 67, jeweils zu § 9 Abs. 2a BauGB.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - 10 D 115/12

    Möglichkeit einer Verletzung des Rechts auf gerechte Abwägung von privaten …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 50 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 19. Mai 2015 - 10 D 115/12.NE -, juris, Rn. 50, mit weiteren Nachweisen.
  • BVerwG, 27.03.2013 - 4 C 13.11

    Einzelhandelsausschluss; städtebauliche Rechtfertigung; Planrechtfertigung; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris, Rn. 128, vom 15. November 2017 - 7 A 2048/15 -, juris, Rn. 57, vom 12. April 2017 - 2 D 70/15.NE -, juris, Rn. 41, vom 30. Oktober 2015 - 7 A 2621/13 -, juris, Rn. 53, und vom 14. Oktober 2013 - 2 D 103/12.NE -, juris, Rn. 67 ff.; Beschluss vom 3. August 2015 - 10 A 567/14 -, juris, Rn. 6 ff., jeweils zu § 9 Abs. 2a BauGB, unter Aufgabe der bisherigen Rechtsprechung im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 CN 7.11 -, juris, Rn. 11 ff. Siehe auch BVerwG, Urteile vom selben Tag - 4 CN 6.11 und 4 C 13.11 -, jeweils juris, Rn. 10 ff.
  • BVerwG, 27.03.2013 - 4 CN 6.11

    Anforderungen an die städtebauliche Rechtfertigung bauleitplanerischer …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris, Rn. 128, vom 15. November 2017 - 7 A 2048/15 -, juris, Rn. 57, vom 12. April 2017 - 2 D 70/15.NE -, juris, Rn. 41, vom 30. Oktober 2015 - 7 A 2621/13 -, juris, Rn. 53, und vom 14. Oktober 2013 - 2 D 103/12.NE -, juris, Rn. 67 ff.; Beschluss vom 3. August 2015 - 10 A 567/14 -, juris, Rn. 6 ff., jeweils zu § 9 Abs. 2a BauGB, unter Aufgabe der bisherigen Rechtsprechung im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 CN 7.11 -, juris, Rn. 11 ff. Siehe auch BVerwG, Urteile vom selben Tag - 4 CN 6.11 und 4 C 13.11 -, jeweils juris, Rn. 10 ff.
  • BVerwG, 27.03.2013 - 4 CN 7.11

    Anforderungen an die städtebauliche Rechtfertigung bauleitplanerischer …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris, Rn. 128, vom 15. November 2017 - 7 A 2048/15 -, juris, Rn. 57, vom 12. April 2017 - 2 D 70/15.NE -, juris, Rn. 41, vom 30. Oktober 2015 - 7 A 2621/13 -, juris, Rn. 53, und vom 14. Oktober 2013 - 2 D 103/12.NE -, juris, Rn. 67 ff.; Beschluss vom 3. August 2015 - 10 A 567/14 -, juris, Rn. 6 ff., jeweils zu § 9 Abs. 2a BauGB, unter Aufgabe der bisherigen Rechtsprechung im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 CN 7.11 -, juris, Rn. 11 ff. Siehe auch BVerwG, Urteile vom selben Tag - 4 CN 6.11 und 4 C 13.11 -, jeweils juris, Rn. 10 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.10.2013 - 2 D 103/12

    Gewichtung von Interessen bei der Ausgestaltung eines nahversorgungsrelevante …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 37/18
    Rn. 33 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris, Rn. 128, vom 15. November 2017 - 7 A 2048/15 -, juris, Rn. 57, vom 12. April 2017 - 2 D 70/15.NE -, juris, Rn. 41, vom 30. Oktober 2015 - 7 A 2621/13 -, juris, Rn. 53, und vom 14. Oktober 2013 - 2 D 103/12.NE -, juris, Rn. 67 ff.; Beschluss vom 3. August 2015 - 10 A 567/14 -, juris, Rn. 6 ff., jeweils zu § 9 Abs. 2a BauGB, unter Aufgabe der bisherigen Rechtsprechung im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 CN 7.11 -, juris, Rn. 11 ff. Siehe auch BVerwG, Urteile vom selben Tag - 4 CN 6.11 und 4 C 13.11 -, jeweils juris, Rn. 10 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2015 - 7 A 2621/13

    Erteilung eines Vorbescheids zur Erweiterung der Verkaufsfläche einer …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2010 - 2 D 74/08

    Stärkung der Zentren durch Konzentration von Einzelhandelsnutzungen als ein den …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.10.2018 - 10 A 964/16

    Anspruch auf Erteilung eines baurechtlichen Vorbescheids für die Errichtung einer …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.06.2014 - 10 A 1343/12

    Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheides zur Zulässigkeit eines …

  • BVerwG, 14.02.2013 - 4 B 44.12

    Klärungsbedürftigkeit der Notwendigkeit eines konkreten Nachweises von …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2015 - 10 A 567/14

    Erteilung eines Bauvorbescheids für die Erweiterung der Verkehrsfläche eines …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 D 27/19
    Rn. 108 Vgl. allgemein - im Wesentlichen mit Fokus auf den Entzug von Nutzungsrechten - etwa BVerfG, Beschluss vom 19. Dezember 2002 - 1 BvR 1402/01 -, NVwZ 2003, 727 = juris Rn. 15; BVerwG, Beschluss vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1.13 -, ZfBR 2013, 573 = juris Rn. 17; OVG NRW, Urteile vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 36 ff., und vom 30. September 2014 - 2 D 87/13.NE -, BRS 82 Nr. 38 = juris Rn. 65.
  • VG Freiburg, 22.09.2020 - 13 K 3129/19

    Unvollständigkeit der Bauvorlagen bei einer Bauvoranfrage; schädliche …

    Die Beschränkung der Nutzungsmöglichkeiten eines Grundstücks muss daher vom Plangeber als ein wichtiger Belang privater Eigentümerinteressen beachtet werden, er hat die Nachteile einer Planung für die Planunterworfenen zu berücksichtigen (vgl. VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 25.10.2018 - 5 S 2575/16 -, juris Rn. 59 ff.; vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.07.2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 36 m.w.N.).Besteht ein Recht zur Bebauung, kommt der normativen Entziehung desselben erhebliches Gewicht zu, das sich im Rahmen der Abwägung auswirken muss.

    Maßgeblich ist, ob im konkreten Fall gewichtige städtebauliche Gründe vorliegen, die die Zurücksetzung der privaten Belange des auf den Bestandsschutz gesetzten Grundstückseigentümers rechtfertigen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13.07.2020, a.a.O., Rn. 42 m.w.N.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2025 - 2 A 2751/21

    Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Bauvorbescheides für einen …

    Rn. 96 Vgl. BVerwG, Urteil vom 27. März 2013 - 4 C 13.11 -, BVerwGE 146, 137 = juris Rn. 21; OVG NRW, Urteile vom 12. April 2017 - 2 D 70/15.NE -, juris Rn. 41, vom 20. September 2020 - 10 D 59/18.NE -, juris Rn. 84, und vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 28 ff.; Kuschnerus / Bischopink / Wirth, Der standortgerechte Einzelhandel, 2. Auflage 2018, Rn. 505.

    Rn. 115 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 42.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.12.2020 - 2 D 88/19

    Unwirksamkeit eines Bebauungsplans mangels hinreichender Bestimmtheit und …

    Rn. 53 Vgl. allgemein - im Wesentlichen mit Fokus auf den Entzug von Nutzungsrechten - etwa BVerfG, Beschluss vom 19. Dezember 2002 - 1 BvR 1402/01 -, NVwZ 2003, 727 = juris Rn. 15; BVerwG, Beschluss vom 15. Mai 2013 - 4 BN 1.13 -, ZfBR 2013, 573 = juris Rn. 17; OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, juris Rn. 105, vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 36 ff., und vom 30. September 2014 - 2 D 87/13.NE -, BRS 82 Nr. 38 = juris Rn. 65.
  • VG Düsseldorf, 03.09.2020 - 9 K 9273/18
    Rn. 159 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 38 ff. m.w.N.

    Rn. 164 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. November 2005 - 4 BN 36.05 -, juris Rn. 10; OVG NRW, Urteile vom 19. Mai 2020 - 7 D 77/17.NE -, juris Rn. 56 und vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 42.

  • OVG Schleswig-Holstein, 02.10.2024 - 1 KN 2/20

    Lübeck: Änderung des Bebauungsplans Bei der Lohmühle/Stockelsdorfer Straße (A1 …

    Im Fall eines Ausschlusses von Einzelhandelsbetrieben mit zentren- und nahversorgungsrelevanten Hauptsortimenten kann der Plangeber sich in diesem Zusammenhang die rechtfertigende Wirkung eines städtebaulichen Entwicklungskonzepts im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB zunutze machen, sofern die Festsetzungen des Bebauungsplans jedenfalls geeignet sind, einen Beitrag zur Förderung der hiermit verfolgten Ziele zu leisten (OVG NRW, Urteil vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 30).

    Ein Nachweis, dass durch die Zulassung von Einzelhandelsbetrieben mit zentren- und nahversorgungsrelevanten Hauptsortimenten im Plangebiet eine Beeinträchtigung der zentralen Versorgungsbereiche der Gemeinde tatsächlich eintreten wird, ist nicht Voraussetzung für einen entsprechenden Ausschluss auf der Grundlage von § 11 Abs. 2 Satz 1, Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 BauNVO (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 32 m. w. N. zu einem Ausschluss gemäß § 1 Abs. 9 BauNVO).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.2023 - 10 D 275/21

    Normenkontrollantrag des Eigentümers eines im Planungsgebiet liegenden …

    Rn. 84 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 38, und vom 22. November 2010 - 7 D 1/09.NE -, juris Rn. 132.
  • OLG Schleswig, 02.10.2024 - 1 KN 2/20

    Bestimmen der städtebaulichen Erforderlichkeit eines Bebauungsplans nach der …

    Im Fall eines Ausschlusses von Einzelhandelsbetrieben mit zentren- und nahversorgungsrelevanten Hauptsortimenten kann der Plangeber sich in diesem Zusammenhang die rechtfertigende Wirkung eines städtebaulichen Entwicklungskonzepts im Sinne des § 1 Abs. 6 Nr. 11 BauGB zunutze machen, sofern die Festsetzungen des Bebauungsplans jedenfalls geeignet sind, einen Beitrag zur Förderung der hiermit verfolgten Ziele zu leisten (OVG NRW, Urteil vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 30).

    Ein Nachweis, dass durch die Zulassung von Einzelhandelsbetrieben mit zentren- und nahversorgungsrelevanten Hauptsortimenten im Plangebiet eine Beeinträchtigung der zentralen Versorgungsbereiche der Gemeinde tatsächlich eintreten wird, ist nicht Voraussetzung für einen entsprechenden Ausschluss auf der Grundlage von § 11 Abs. 2 Satz 1, Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 BauNVO (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 32 m. w. N. zu einem Ausschluss gemäß § 1 Abs. 9 BauNVO ).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.01.2026 - 10 D 92/25

    Einzelhandelsausschluss; Feindifferenzierung; Betriebstypen; Anlagetypen; …

    Rn. 78 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 8. Dezember 2023 - 10 D 275/21.NE -, juris Rn. 81, und vom 13. Juli 2020 - 10 D 37/18.NE -, juris Rn. 38.
  • VGH Bayern, 02.05.2024 - 9 N 22.465

    Normenkontrolle, Änderung eines Bebauungsplans, Grundzüge der Planung, …

    Im Rahmen der planerischen Abwägung muss das private Nutzungsinteresse des Eigentümers mit dem öffentlichen Interesse an der beabsichtigten (Neu-)Ordnung des Plangebiets abgewogen werden (…vgl. allgemein - im Wesentlichen mit Fokus auf den Entzug von Nutzungsrechten - etwa BVerfG, B.v. 19.12.2002 - 1 BvR 1402/01 - juris Rn. 15;… BVerwG, B.v. 15.5.2013 - 4 BN 1.13 - juris Rn. 17; OVG NRW, U.v. 17.8.2020 - 2 D 27/19.NE - juris Rn. 105, U.v. 13.7.2020 - 10 D 37/18.NE - juris Rn. 36 ff., U.v. 30.9.2014 - 2 D 87/13.NE - Rn. 65).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.07.2020 - 10 D 63/18
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