Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de

  Zugang zu einer gemeindlichen Einrichtung - Rechtsweg

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

  Rechtsweg einer Streitigkeit auf Zutritt einer gemeindlichen Einrichtung; Voraussetzungen für die Annahme einer öffentlich-rechtlichen Streitigkeit

• Judicialis

  GVG § 17a; ; VwGO § 40 Abs. 1 S. 1

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  GVG § 17a; VwGO § 40 Abs. 1 S. 1
  Zugang zu einer gemeindlichen Einrichtung [Rechtsweg] - hier Rechtsstreit gegen die Betreiberin der Einrichtung, die juristische Person privaten Rechts der Gemeinde ist - bürgerlichrechtlich; Eigengesellschaft; juristische Person; öffentlich-rechtlicher Rechtsstreit; ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• niedersachsen.de (Pressemitteilung)

  Streit um die Überlassung der Weser-Ems-Halle ist vor den ordentlichen Gerichten zu führen

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Rechtsweg einer Streitigkeit auf Zutritt einer gemeindlichen Einrichtung; Voraussetzungen für die Annahme einer öffentlich-rechtlichen Streitigkeit

Wird zitiert von ... (9)Zitiert selbst (9)

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• BVerwG, 02.05.2007 - 6 B 10.07

  Beschwerde; weitere Beschwerde; sofortige weitere Beschwerde; "unterschwelliges" …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Dabei kommt es regelmäßig darauf an, ob die Beteiligten zueinander in einem hoheitlichen Verhältnis der Über- und Unterordnung stehen und sich der Träger hoheitlicher Gewalt der besonderen Rechtssätze des öffentlichen Rechts bedient (vgl. GmS-OBG, Beschluss vom 10. April 1986 - GmS-OGB 1/85 -, BVerwGE 74, 368 [370]; BVerwG, Beschluss vom 2. Mai 2007 - BVerwG 6 B 10.07 -, NVwZ 2007, 820 jeweils mit weiteren Nachweisen der Rechtsprechung).

  Gleichordnungsverhältnisse sind dann öffentlich-rechtlich zu beurteilen, wenn die das Rechtsverhältnis beherrschenden Rechtsnormen nicht für jedermann gelten, sondern Sonderrecht des Staates oder sonstiger Träger öffentlicher Aufgaben sind, das sich zumindest auf einer Seite nur an Hoheitsträger wendet (vgl. BVerwG, Beschluss vom 2. Mai 2007, a.a.O.).

  Denn maßgeblich für die Zuordnung eines Rechtsverhältnisses zum öffentlichen Recht oder zum Privatrecht ist nicht das Ziel, sondern die Rechtsform staatlichen Handels; ist diese privatrechtlich, so ist es grundsätzlich auch die betreffende Streitigkeit (vgl. BVerwG, Beschluss vom 2. Mai 2007, a.a.O., Beschluss vom 29. Mai 1990 - BVerwG 7 B 30.90 -, NVwZ 1991, 59, Beschluss vom 6. März 1990 - BVerwG 7 B 120.89 -, NVwZ 1990, 754;… Sodan, in Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung - 2. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 316).

  Ob und in welchem Umfang derartige Bindungen bestehen ist deshalb keine Frage des Rechtswegs, sondern der zu treffenden Sachentscheidung (vgl. BVerwG, Beschluss vom 2. Mai 2007, a.a.O.).

• BVerwG, 29.05.1990 - 7 B 30.90

  Rechtsweg - Verpflichtungsklage - Juristische Person des Privatrechts - …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Denn maßgeblich für die Zuordnung eines Rechtsverhältnisses zum öffentlichen Recht oder zum Privatrecht ist nicht das Ziel, sondern die Rechtsform staatlichen Handels; ist diese privatrechtlich, so ist es grundsätzlich auch die betreffende Streitigkeit (vgl. BVerwG, Beschluss vom 2. Mai 2007, a.a.O., Beschluss vom 29. Mai 1990 - BVerwG 7 B 30.90 -, NVwZ 1991, 59, Beschluss vom 6. März 1990 - BVerwG 7 B 120.89 -, NVwZ 1990, 754;… Sodan, in Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung - 2. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 316).

  Dementsprechend ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geklärt, dass für eine Klage auf Zutritt zu einer gemeindlichen Einrichtung, die gegen eine mit dem Betrieb der Einrichtung beauftragte juristische Person des Privatrechts gerichtet ist, der Verwaltungsrechtsweg nicht eröffnet ist, es sei denn, die Gesellschaft privaten Rechts wäre durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes mit öffentlich-rechtlichen Handlungs- oder Entscheidungsbefugnissen ausgestattet (vgl. BVerwG, Beschluss 29. Mai 1990, a.a.O. mit weiteren Nachweisen;… ebenso: Sodan, a.a.O. Rdnr. 346;… Rennert, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung - 12. Auflage, 2006 -, § 40 Rdnr. 56;… Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung - 14. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 16;… v. Albedyll, in: Bader/Funke-Kaiser/Kuntze/v. Albedyll, Verwaltungsgerichtsordnung - 3. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 35 f.; Kerkmann, VR 2004, 73 [78]; vgl. zum Erfordernis der Beleihung BGH, Beschluss vom 31. Oktober 2002 - III ZB 7/02 -, NVwZ 2003, 506, Beschluss vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 -, NJW 2000, 1042).

• BVerwG, 21.07.1989 - 7 B 184.88

  Rechtsweg und Anspruchsinhalt bei Streit um Zugang zu privatrechtlich betriebener …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Zu Unrecht beruft sich die Antragstellerin auf den Beschluss des BVerwG vom 21. Juli 1989 (BVerwG 7 B 184.88, NJW 1990, 134) und Beschlüsse des VGH Baden-Württemberg vom 5. Oktober 1993 (1 S 2333/93, NVwZ-RR 1994, 111) und 11. Mai 1995 (1 S 1283/95, DVBl. 1995, 927).

• GemSOGB, 10.04.1986 - GmS-OGB 1/85

  Rechtsweg für Streitigkeiten zwischen Trägern der gesetzlichen …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Dabei kommt es regelmäßig darauf an, ob die Beteiligten zueinander in einem hoheitlichen Verhältnis der Über- und Unterordnung stehen und sich der Träger hoheitlicher Gewalt der besonderen Rechtssätze des öffentlichen Rechts bedient (vgl. GmS-OBG, Beschluss vom 10. April 1986 - GmS-OGB 1/85 -, BVerwGE 74, 368 [370]; BVerwG, Beschluss vom 2. Mai 2007 - BVerwG 6 B 10.07 -, NVwZ 2007, 820 jeweils mit weiteren Nachweisen der Rechtsprechung).
• VGH Baden-Württemberg, 11.05.1995 - 1 S 1283/95

  Zulassung nicht verbotener politischer Parteien zu öffentlichen Einrichtungen

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Zu Unrecht beruft sich die Antragstellerin auf den Beschluss des BVerwG vom 21. Juli 1989 (BVerwG 7 B 184.88, NJW 1990, 134) und Beschlüsse des VGH Baden-Württemberg vom 5. Oktober 1993 (1 S 2333/93, NVwZ-RR 1994, 111) und 11. Mai 1995 (1 S 1283/95, DVBl. 1995, 927).
• BGH, 07.12.1999 - XI ZB 7/99

  Subventionsrückforderung durch die Bank - § 13 GVG, § 40 VwGO, Streitigkeiten …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Dementsprechend ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geklärt, dass für eine Klage auf Zutritt zu einer gemeindlichen Einrichtung, die gegen eine mit dem Betrieb der Einrichtung beauftragte juristische Person des Privatrechts gerichtet ist, der Verwaltungsrechtsweg nicht eröffnet ist, es sei denn, die Gesellschaft privaten Rechts wäre durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes mit öffentlich-rechtlichen Handlungs- oder Entscheidungsbefugnissen ausgestattet (…vgl. BVerwG, Beschluss 29. Mai 1990, a.a.O. mit weiteren Nachweisen;… ebenso: Sodan, a.a.O. Rdnr. 346;… Rennert, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung - 12. Auflage, 2006 -, § 40 Rdnr. 56;… Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung - 14. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 16;… v. Albedyll, in: Bader/Funke-Kaiser/Kuntze/v. Albedyll, Verwaltungsgerichtsordnung - 3. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 35 f.; Kerkmann, VR 2004, 73 [78]; vgl. zum Erfordernis der Beleihung BGH, Beschluss vom 31. Oktober 2002 - III ZB 7/02 -, NVwZ 2003, 506, Beschluss vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 -, NJW 2000, 1042).
• BVerwG, 06.03.1990 - 7 B 120.89

  Überprüfung der Tätigkeit einer privaten Stiftung durch die Verwaltungsgerichte

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Denn maßgeblich für die Zuordnung eines Rechtsverhältnisses zum öffentlichen Recht oder zum Privatrecht ist nicht das Ziel, sondern die Rechtsform staatlichen Handels; ist diese privatrechtlich, so ist es grundsätzlich auch die betreffende Streitigkeit (vgl. BVerwG, Beschluss vom 2. Mai 2007, a.a.O., Beschluss vom 29. Mai 1990 - BVerwG 7 B 30.90 -, NVwZ 1991, 59, Beschluss vom 6. März 1990 - BVerwG 7 B 120.89 -, NVwZ 1990, 754;… Sodan, in Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung - 2. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 316).
• BGH, 31.10.2002 - III ZB 7/02

  Rechtsweg für Rechtstreitigkeiten zwischen einer Kabel- bzw. …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Dementsprechend ist in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geklärt, dass für eine Klage auf Zutritt zu einer gemeindlichen Einrichtung, die gegen eine mit dem Betrieb der Einrichtung beauftragte juristische Person des Privatrechts gerichtet ist, der Verwaltungsrechtsweg nicht eröffnet ist, es sei denn, die Gesellschaft privaten Rechts wäre durch Gesetz oder auf Grund eines Gesetzes mit öffentlich-rechtlichen Handlungs- oder Entscheidungsbefugnissen ausgestattet (…vgl. BVerwG, Beschluss 29. Mai 1990, a.a.O. mit weiteren Nachweisen;… ebenso: Sodan, a.a.O. Rdnr. 346;… Rennert, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung - 12. Auflage, 2006 -, § 40 Rdnr. 56;… Kopp/Schenke, Verwaltungsgerichtsordnung - 14. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 16;… v. Albedyll, in: Bader/Funke-Kaiser/Kuntze/v. Albedyll, Verwaltungsgerichtsordnung - 3. Auflage, 2005 -, § 40 Rdnr. 35 f.; Kerkmann, VR 2004, 73 [78]; vgl. zum Erfordernis der Beleihung BGH, Beschluss vom 31. Oktober 2002 - III ZB 7/02 -, NVwZ 2003, 506, Beschluss vom 7. Dezember 1999 - XI ZB 7/99 -, NJW 2000, 1042).
• VGH Baden-Württemberg, 05.10.1993 - 1 S 2333/93

  Zulassung von Parteien zu öffentlichen Einrichtungen - Vergabepraxis der Kommune

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 24.10.2007 - 10 OB 231/07

  Zu Unrecht beruft sich die Antragstellerin auf den Beschluss des BVerwG vom 21. Juli 1989 (BVerwG 7 B 184.88, NJW 1990, 134) und Beschlüsse des VGH Baden-Württemberg vom 5. Oktober 1993 (1 S 2333/93, NVwZ-RR 1994, 111) und 11. Mai 1995 (1 S 1283/95, DVBl. 1995, 927).

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• OVG Niedersachsen, 18.06.2018 - 10 ME 207/18

  Zugang zu öffentlicher Einrichtung nur über Vertragsschluss

  Besteht ein Anspruch des Rechtsschutzsuchenden nach § 30 NKomVG, so muss ihm die Gemeinde den Zugang zu der öffentlichen Einrichtung, sofern sie darüber nicht ohnehin selbst entscheidet, durch Einwirkung auf die ihr unterstehende privatrechtliche Betriebsgesellschaft verschaffen (BVerwG…, Beschluss vom 29.05.1990 - 7 B 30/90 -, juris Rn. 4; Senatsbeschluss vom 24.10.2007 - 10 OB 231/07 -, juris Rn. 8).

  Maßgeblich für die Zuordnung eines Rechtsverhältnisses zum öffentlichen Recht oder zum Privatrecht ist die Rechtsform staatlichen Handelns; ist diese privatrechtlich, so ist es grundsätzlich auch die betreffende Streitigkeit (Senatsbeschluss vom 24.10.2007 - 10 OB 231/07 -, juris Rn. 6 m.w.N.).

• OVG Niedersachsen, 19.01.2016 - 10 LC 87/14

  Badekonzession; Betretensrecht; Betretungsrecht; Eigengesellschaft; Entgelt; …

  Ob auch ein Betretensrecht nach § 59 BNatSchG bzw. § 23 NWaldLG, wonach auch private Grundeigentümer verpflichtet sind, als öffentlich-rechtlich zu qualifizieren ist (so etwa OVG Nordrh.-Westf., Beschl. v. 21.8.2008 - 20 B 1057/08 -, juris;… a. A. VGH Baden-Württemberg, Urt. v. 18.1.1983 - 5 S 2090/82 -, juris, Leits. 1 zu einer Vorgängerbestimmung) oder dafür - wie vom Verwaltungsgericht angenommen - die Wahrnehmung einer öffentlichen Aufgabe ausreicht (vgl. verneinend Kopp/Schenke, a.a.O., Rn. 12, sowie Senatsbeschl. v. 24.10.2007 - 10 OB 231/07 -, juris, Rn. 6), braucht deshalb nicht geklärt zu werden.
• OVG Hamburg, 25.02.2014 - 3 Bf 338/09

  Entgeltfreie Benutzung eines Taxenstandes am Flughafen Hamburg - Einwirkungsklage

  Eine Ähnlichkeit zum Grundsatz der perpetuatio fori besteht aber insofern, als es hier durch eine neue Sichtweise des Bundesverfassungsgerichts erst nach Klageerhebung naheliegender geworden ist, gegen die Beigeladene statt gegen die Beklagte vorzugehen, und dies (wohl) auf dem Zivilrechtsweg statt auf dem Verwaltungsrechtsweg zu geschehen hätte (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 29.5.1990, NVwZ 1991, 59, juris Rn. 5; OVG Lüneburg, Beschl. v. 24.10.1977, NordÖR 2007, 515, juris Rn. 7;… Kopp/Schenke, VwGO, 19. Aufl. 2013, § 40 Rn. 12, zu den Fällen der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben mit den Mitteln und in den Formen des Privatrechts).

• VG München, 04.10.2012 - M 7 E 12.4163
  Ob eine Streitigkeit öffentlich-rechtlich oder zivilrechtlich ist, richtet sich nach der Natur des Rechtsverhältnisses, aus dem der geltend gemachte Anspruch hergeleitet wird (vgl. BVerwG vom 2.5.2007 Az. 6 B 10/07 RdNr. 4; OVG Lüneburg vom 24.10.2007 Az. 10 OB 231/07 RdNr. 6; VGH Mannheim vom 20.8.2012 Az. 2 S 788/12 RdNr. 7 -alle in juris-; BayVGH vom 18.4.1988 Az. 4 B 87.02975 BayVBl 1988, 726), vorliegend nach den Rechtsnormen, die das Badeverbot prägen.

  Im Übrigen wären auch bei einer Auslegung des Badeverbots als Regelung, die auf die erste Ebene des Zulassungsanspruchs durchschlägt, die Zivilgerichte zuständig, denn ein Streit über den Zugang zu einer gemeindlichen Einrichtung fällt auch in deren Zuständigkeitsbereich, wenn der Antrag wie hier gegen die mit dem Betrieb der Einrichtung beauftragte juristische Person des Privatrechts gerichtet ist und diese weder durch Gesetz noch aufgrund eines Gesetzes mit öffentlich-rechtlichen Handlungsbefugnissen ausgestattet ist (vgl. BVerwG vom 29.5.1990 Az. 7 B 30/90 RdNr. 5 m.w.N.; OVG Lüneburg vom 24.10.2007 Az. 10 OB 231/07 RdNr. 7; BGH vom 7.12.1999 Az. XI ZB 7/99 RdNr. 6 -alle in juris-).

• OLG Düsseldorf, 01.07.2025 - 24 U 54/24

  Verurteilung der Beklagten in gesamtschuldnerischer Haftung zur Räumung des auf …

  Ist diese privatrechtlich, so ist es grundsätzlich auch die betreffende Streitigkeit (…vgl. OVG Lüneburg, Beschlüsse vom 18. Juni 2018 - 10 ME 207/18, Rn. 36; vom 24. Oktober 2007 - 10 OB 231/07, Rn. 6 mwN).
• VG Stade, 31.05.2016 - 1 B 1062/16

  AfD; Alternative für Deutschland; Chancengleichheit; Gleichbehandlung; Kapazität; …

  Für solche Fälle, in denen Parteien Kommunen mit dem Ziel der Einwirkung auf ihre Eigengesellschaften in Anspruch nehmen, um den Grundsatz der Gleichbehandlung aller Parteien durchzusetzen, ist es anerkannt, dass der Verwaltungsrechtsweg eröffnet ist (nur BVerwG, Beschluss vom 21.7.1989 - 7 B 184.88 -, juris; vgl. auch Nds. OVG, Beschluss vom 24.10.2007 - 10 OB 231/07 -, juris).
• VG München, 24.05.2016 - M 7 K 16.1571

  Rechtsweg bei Badeverbot für privatrechtlich betriebenes Schwimmbad einer …

  Hierbei darf nicht von der Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe, hier der gemeindlichen Daseinsvorsorge, auf den öffentlich-rechtlichen Charakter ihrer Ausführung geschlossen werden (…vgl. BVerwG, B. v. 6. März 1990 - 7 B 120/89 - juris Rn. 3; OVG Nds., B. v. 24. Oktober 2007 - 10 OB 231/07 - juris Rn. 6).
• VG Berlin, 25.09.2015 - 3 K 335.15

  Verwaltungsrechtsweg für Nichtteilnahme bzw. Ausschluss vom VHS-Kurs

  Öffentliche Aufgaben können vielfach mit Mitteln und in den Formen des Privatrechts erfüllt werden, mit der Folge, dass auch die hieraus entspringenden Streitigkeiten im Zivilrechtsweg auszutragen sind (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 24. Oktober 2007 - 10 OB 231/07 -, juris, Rn. 6 m. w. N.;… W.-R. Schenke in: Kopp/Schenke, VwGO, 21. Aufl., § 40 VwGO, Rn. 11 f.).
• VG Minden, 26.03.2026 - 2 L 353/26
  Rn. 11 Vgl. für kommunale öffentliche Einrichtungen: BVerwG, Beschluss vom 29. Mai 1990 - 7 B 30.90 -, juris, Rn. 5, m.w.N.; Nds. OVG, Beschluss vom N05. Oktober 2007 - 10 OB 231/07 -, juris, Rn. 7.