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• BAYERN | RECHT

  VwGO § 166; ZPO § 114 Abs. 1 S. 1, § 121; StVG § 3 Abs. 1 S. 1; FeV § 11 Abs. 7, Abs. 8, § 46 Abs. 1 S. 1; Anlage 4 zur FeV Nr. 9.4, 9.6; BtMG § 13 Abs. 1 S. 2; BayVwVfG Art. 24 Abs. 1, 26 Abs. 1
  Prozesskostenhilfe, Entziehung der Fahrerlaubnis, Einnahme von Medizinalcannabis, unzureichende Darlegung der Voraussetzungen des Arzneimittelprivilegs

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  FeV § 11 Abs. 2
  Entziehung einer erteilten Fahrerlaubnis wegen Ungeeignetheit zum Führen von KfZ im öffentlichen Verkehr nach BtM-Verstößen

Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (15)

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• VGH Bayern, 22.08.2022 - 11 CS 22.1202

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen regelmäßigen Cannabiskonsums …

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Sollte eine Dauerbehandlung mit Medizinalcannabis nicht zum Verlust der Fahreignung führen, setzte dies voraus, dass die Einnahme von Cannabis indiziert und ärztlich verordnet war (…Schubert/Huetten/ Reimann/Graw, Begutachtungsleitlinien zur Kraftfahreignung, 3. Aufl. 2018, S. 303), das medizinische Cannabis zuverlässig nur nach der ärztlichen Verordnung eingenommen wurde, keine dauerhaften Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit festzustellen waren, die Grunderkrankung bzw. die vorliegende Symptomatik keine verkehrsmedizinisch relevante Ausprägung aufwies, die eine sichere Verkehrsteilnahme beeinträchtigte, und nicht zu erwarten war, dass der Betroffene in Situationen, in denen seine Fahrsicherheit durch Auswirkungen der Erkrankung oder der Medikation beeinträchtigt war, am Straßenverkehr teilnehmen würde (…vgl. BayVGH, B.v. 21.3.2024 - 11 CS 24.70 - juris Rn. 20 m.w.N.; B.v. 22.8.2022 - 11 CS 22.1202 - juris Rn. 25; Handlungsempfehlung der Ständigen Arbeitsgruppe Beurteilungskriterien - StAB - zur Fahreignungsbegutachtung bei Cannabismedikation, aktualisierte Fassung vom August 2018, https://www.dgvp-verkehrspsychologie.de/wp-content/uploads/2018/08/ Handlungsempfehlung-_Cannabismedikation_v2_Stand -15.08.2018.pdf).

  Dementsprechend hatte der Arzt in jedem Einzelfall zu prüfen, ob die Betäubungsmittelverschreibung ultima ratio ist (…vgl. BVerwG, B.v. 8.1.2025 - 3 B 2.24 - juris Rn. 15;… BayVGH, B.v. 5.1.2024 - 11 CS 23.1818 - juris Rn. 13;… B.v. 3.7.2023 - 11 C 23.363 - juris Rn. 23 f.; B.v. 22.8.2022 a.a.O. Rn. 26;… B.v. 16.1.2020 - 11 CS 19.1535 - juris Rn. 23;… VGH BW, U.v. 27.9.2023 - 13 S 517/23 - juris Rn. 35, Patzak in Patzak/Volkmer/Fabricius, BtMG, 10. Aufl. 2022, § 13 Rn. 20 ff.;… Handlungsempfehlung der Ständigen Arbeitsgruppe Beurteilungskriterien, a.a.O. S. 440/441).

  Es gehört zu den Mitwirkungspflichten des Fahrerlaubnisinhabers, hinreichend darzulegen und zu belegen, dass die Voraussetzungen des Arzneimittelprivilegs gemäß Nr. 9.6 der Anlage 4 zur FeV bei ihm erfüllt sind (…vgl. BayVGH, B.v. 3.7.2023 a.a.O. Rn. 22, 24; B.v. 22.8.2022 a.a.O. Rn. 30).

• BVerwG, 08.01.2025 - 3 B 2.24

  Dauerbehandlung mit Medizinal-Cannabis

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Dementsprechend hatte der Arzt in jedem Einzelfall zu prüfen, ob die Betäubungsmittelverschreibung ultima ratio ist (vgl. BVerwG, B.v. 8.1.2025 - 3 B 2.24 - juris Rn. 15;… BayVGH, B.v. 5.1.2024 - 11 CS 23.1818 - juris Rn. 13;… B.v. 3.7.2023 - 11 C 23.363 - juris Rn. 23 f.;… B.v. 22.8.2022 a.a.O. Rn. 26;… B.v. 16.1.2020 - 11 CS 19.1535 - juris Rn. 23;… VGH BW, U.v. 27.9.2023 - 13 S 517/23 - juris Rn. 35, Patzak in Patzak/Volkmer/Fabricius, BtMG, 10. Aufl. 2022, § 13 Rn. 20 ff.;… Handlungsempfehlung der Ständigen Arbeitsgruppe Beurteilungskriterien, a.a.O. S. 440/441).

  Da der Gesetzgeber dem Vorschlag des Bundesrats, eine dem § 13 Abs. 1 Satz 2 BtMG entsprechende Klausel in § 3 MedCanG aufzunehmen (…vgl. BT-Drs. 20/8704, S. 187) nicht gefolgt ist, gilt das "ultima-ratio-Prinzip" nicht mehr (vgl. BVerwG, B.v. 8.1.2025 a.a.O. Rn. 18. f.).

• VGH Bayern, 03.07.2023 - 11 C 23.363

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Cannabiskonsums - Beschwerde gegen Ablehnung …

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Dementsprechend hatte der Arzt in jedem Einzelfall zu prüfen, ob die Betäubungsmittelverschreibung ultima ratio ist (…vgl. BVerwG, B.v. 8.1.2025 - 3 B 2.24 - juris Rn. 15;… BayVGH, B.v. 5.1.2024 - 11 CS 23.1818 - juris Rn. 13; B.v. 3.7.2023 - 11 C 23.363 - juris Rn. 23 f.;… B.v. 22.8.2022 a.a.O. Rn. 26;… B.v. 16.1.2020 - 11 CS 19.1535 - juris Rn. 23;… VGH BW, U.v. 27.9.2023 - 13 S 517/23 - juris Rn. 35, Patzak in Patzak/Volkmer/Fabricius, BtMG, 10. Aufl. 2022, § 13 Rn. 20 ff.;… Handlungsempfehlung der Ständigen Arbeitsgruppe Beurteilungskriterien, a.a.O. S. 440/441).

  Es gehört zu den Mitwirkungspflichten des Fahrerlaubnisinhabers, hinreichend darzulegen und zu belegen, dass die Voraussetzungen des Arzneimittelprivilegs gemäß Nr. 9.6 der Anlage 4 zur FeV bei ihm erfüllt sind (vgl. BayVGH, B.v. 3.7.2023 a.a.O. Rn. 22, 24;… B.v. 22.8.2022 a.a.O. Rn. 30).

• BSG, 10.11.2022 - B 1 KR 28/21 R

  Krankenversicherung - Arzneimittelversorgung - Versorgung mit Cannabis nach § 31 …

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Rn. 38 Das Verwaltungsgericht hat auch zu Recht auf die im Krankenversicherungsrecht geltenden Anforderungen an eine zu beachtende ärztliche Einschätzung (vgl. BSG, U.v. 10.11.2022 - B 1 KR 28/21 R - BSGE 135, 89 Rn. 24 ff.) abgestellt und festgestellt, dass die Indikation der Behandlung mit Medizinalcannabis in den vorliegenden Unterlagen nicht so begründet ist, dass die objektiven Grundlagen der ärztlichen Einschätzung nachgeprüft oder nachvollzogen werden können.
• BVerfG, 13.03.1990 - 2 BvR 94/88

  Gleichheitssatz - Prozeßkostenhilfe - Erfolgsaussichten - Ungeklärte Rechtsfragen

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Rn. 32 Für die Bewilligung von Prozesskostenhilfe genügt es regelmäßig, dass die Erfolgsaussichten offen sind oder es entscheidungserheblich auf schwierige Rechtsfragen ankommt, die höchstrichterlich noch nicht geklärt sind (vgl. BVerfG, B.v. 13.3.1990 - 2 BvR 94/88 u.a. - BVerfGE 81, 347 = juris Rn. 28 ff.).
• BVerfG, 28.01.2013 - 1 BvR 274/12

  Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde gegen die Versagung von Prozesskostenhilfe für …

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Das Prozesskostenhilfeverfahren will den Rechtsschutz, den der Rechtsstaatsgrundsatz erfordert, nämlich nicht selbst bieten, sondern ihn erst zugänglich machen (BVerfG, B.v. 28.1.2013 - 1 BvR 274/12 - NJW 2013, 1727 Rn. 11 ff.).
• VGH Bayern, 29.04.2019 - 11 B 18.2482

  Ärztliche Verordnung von medizinischem Cannabis - Beigebrauch von illegalem …

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Insoweit definierten Nr. 9.4 und Nr. 9.6.2 der Anlage 4 zur FeV a.F. speziellere Anforderungen für Eignungsmängel, die aus dem Gebrauch psychoaktiver Arzneimittel resultieren (vgl. BayVGH, B.v. 29.4.2019 - 11 B 18.2482 - ZfSch 2019, 414 Rn. 23 m.w.N.).
• BVerfG, 20.02.2002 - 1 BvR 1450/00

  Vorwegnahme der Beweiswürdigung im Prozeßkostenhilfeverfahren

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Hinreichende Erfolgsaussichten liegen allerdings dann nicht vor, wenn ein Erfolg in der Hauptsache zwar nicht schlechthin ausgeschlossen ist, die Erfolgschance aber nur eine entfernte ist oder konkrete und nachvollziehbare Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass eine Beweisaufnahme mit großer Wahrscheinlichkeit zum Nachteil des Antragstellers ausgehen wird (vgl. BVerfG, B.v. 20.2.2002 - 1 BvR 1450/00 - NJW-RR 2002, 1069 = juris Rn. 12;… B.v. 29.9.2004 - 1 BvR 1281/04 - NJW-RR 2005, 140 = juris Rn. 14).
• VGH Bayern, 16.01.2020 - 11 CS 19.1535

  Entzug der Fahrerlaubnis wegen Konsum von Cannabis

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Dementsprechend hatte der Arzt in jedem Einzelfall zu prüfen, ob die Betäubungsmittelverschreibung ultima ratio ist (…vgl. BVerwG, B.v. 8.1.2025 - 3 B 2.24 - juris Rn. 15;… BayVGH, B.v. 5.1.2024 - 11 CS 23.1818 - juris Rn. 13;… B.v. 3.7.2023 - 11 C 23.363 - juris Rn. 23 f.;… B.v. 22.8.2022 a.a.O. Rn. 26; B.v. 16.1.2020 - 11 CS 19.1535 - juris Rn. 23;… VGH BW, U.v. 27.9.2023 - 13 S 517/23 - juris Rn. 35, Patzak in Patzak/Volkmer/Fabricius, BtMG, 10. Aufl. 2022, § 13 Rn. 20 ff.;… Handlungsempfehlung der Ständigen Arbeitsgruppe Beurteilungskriterien, a.a.O. S. 440/441).
• BVerfG, 29.09.2004 - 1 BvR 1281/04

  Zulässigkeit vorweggenommener Beweiswürdigung im Prozesskostenhilfeverfahren

  Auszug aus VGH Bayern, 24.02.2025 - 11 C 24.1233

  Hinreichende Erfolgsaussichten liegen allerdings dann nicht vor, wenn ein Erfolg in der Hauptsache zwar nicht schlechthin ausgeschlossen ist, die Erfolgschance aber nur eine entfernte ist oder konkrete und nachvollziehbare Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass eine Beweisaufnahme mit großer Wahrscheinlichkeit zum Nachteil des Antragstellers ausgehen wird (…vgl. BVerfG, B.v. 20.2.2002 - 1 BvR 1450/00 - NJW-RR 2002, 1069 = juris Rn. 12; B.v. 29.9.2004 - 1 BvR 1281/04 - NJW-RR 2005, 140 = juris Rn. 14).
• BVerwG, 30.08.2023 - 3 C 15.22

  Zur Verwertbarkeit von Alteintragungen für eine Fahrerlaubnisentziehung auf der …
• VGH Baden-Württemberg, 27.09.2023 - 13 S 517/23

  Medizinal-Cannabis; Anwendung des Arzneimittelprivilegs; drogentypische …
• BVerwG, 14.06.2024 - 3 B 11.23

  Entziehung der Fahrerlaubnis; Ablehnung des Antrags auf Bewilligung von …
• VGH Bayern, 21.03.2024 - 11 CS 24.70

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Drogenkonsums (Medizinalcannabis) - …
• VGH Bayern, 05.01.2024 - 11 CS 23.1818

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Einnahme von Medizinalcannabis - einstweiliger …

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• VGH Bayern, 13.03.2025 - 11 ZB 24.1815

  Entziehung der Fahrerlaubnis wegen Einnahme von Medizinalcannabis - …

  Rn. 21 Entgegen der Auffassung des Klägers entfiel die Fahreignung nach dem hier anzuwendenden Recht nicht nur bei missbräuchlicher, sondern auch bei regelmäßiger Einnahme von (Medizinal-)Cannabis, wenn dessen ärztliche Verschreibung nicht indiziert war, denn damit war der Tatbestand der Nr. 9.2.1 der Anlage 4 zur FeV a.F. erfüllt (vgl. (vgl. BayVGH, B.v. 24.2.2025 - 11 C 24.1233 - juris Rn. 36 m.w.N.).

  Rn. 22 Ob die Einnahme von Cannabis, das im entscheidungserheblichen Zeitpunkt nach Anlage III zu § 1 Abs. 1 BtMG zu den verkehrs- und verschreibungsfähigen Betäubungsmitteln gehörte, hier indiziert war, hat das Verwaltungsgericht der obergerichtlichen Rechtsprechung (vgl. BayVGH, B.v. 24.2.2025 a.a.O. Rn. 37;… B.v. 5.1.2024 -11 CS 23.1818 - juris Rn. 13;… B.v. 3.7.2023 a.a.O. Rn. 23;… B.v. 16.1.2020 - 11 CS 19.1535 - Blutalkohol 57, 133 Rn. 23;… VGH BW, U.v. 23.9.2023 - 13 S 517/23 - ZfSch 2024, 53 Rn. 32, 35 ff.; BVerwG, B.v. 8.1.

  Bei der Beantwortung der sich in diesem Zusammenhang stellenden weiteren Fragen, ob die Betäubungsmittelverschreibung ultima ratio war und nicht durch die Verschreibung von Arzneimitteln oder eine andere Behandlungsart ersetzt werden konnte und ob die Einschätzung des verschreibenden Arztes insoweit beachtlich war, ist das Gericht zu Recht (vgl. BayVGH, B.v. 24.2.2025 - 11 C 24.1233 - juris Rn. 37 f.; VGH BW, U.v. 23.9.2023 a.a.O. Rn. 31 f.) der sozialgerichtlichen Rechtsprechung (vgl. BSG, U.v. 10.11.2022 - B 1 KR 28/21 R - BSGE 135, 89 Rn. 28 ff., 37 ff.) zu § 13 Abs. 1 Satz 1 und 2 BtMG und § 31 Abs. 6 Satz 1 SGB V gefolgt.

  Hatte der Betroffene die Gelegenheit erhalten, an der Aufklärung der Frage mitzuwirken, ob die Voraussetzungen des Arzneimittelprivilegs gemäß Nr. 9.6 der Anlage 4 zur FeV bei ihm erfüllt sind (vgl. BayVGH, B.v. 24.2.2025 a.a.O. Rn. 39 ff.), trug er das Risiko, wenn die Indikation der Cannabisverschreibung in den vorgelegten Unterlagen, insbesondere den ärztlichen Berichten und Attesten, nicht so begründet war, dass die objektiven Grundlagen der ärztlichen Einschätzung nachgeprüft oder nachvollzogen werden konnten (vgl. BSG, U.v. 10.11.2022 a.a.O. Rn. 24 ff.).

  Dies gehört aber ungeachtet der materiellen Beweislast zu seinen Mitwirkungspflichten (vgl. BayVGH, B.v. 24.2.2025 a.a.O. Rn. 39 m.w.N.).

• VGH Baden-Württemberg, 01.04.2026 - 13 S 2074/25

  Nichtbeibringung eines Fahreignungsgutachtens und Beginn einer Therapie mit …

  Jedoch knüpft die gesetzliche Vermutung des § 11 Abs. 8 FeV an die Weigerung des Betroffenen an, innerhalb der gesetzten Frist das angeforderte Gutachten beizubringen, und damit an eine Verletzung der ihn in diesem Zusammenhang treffenden Mitwirkungsobliegenheit (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 11.06.2008 - 3 B 99.07 - juris Rn. 5; VGH Hessen…, Beschluss vom 30.12.2024 a. a. O. Rn. 36; OVG Niedersachsen…, Beschluss vom 23.09.2024 - 12 PA 27/24 - juris Rn. 7;… Derpa a. a. O. § 11 FeV Rn. 51, 52;… allgemein zur Mitwirkungspflicht etwa Beschluss des Senats vom 08.07.2021 - 13 S 1800/21 - juris Rn. 19 ; BayVGH, Beschlüsse vom 24.02.2025 - 11 C 24.1233 - juris Rn. 39, 41, vom 22.08.2022 - 11 CS 22.1202 - juris Rn. 30 …und vom 08.11.2019 - 11 CS 19.1565 - juris Rn. 24;… Derpa a. a. O. § 2 StVG Rn. 62d).
• VG Würzburg, 20.10.2025 - W 6 S 25.1693

  Entziehung der Fahrerlaubnis, Antrag auf Abänderung eines gerichtlichen …

  Rn. 58 Nach der Rechtslage vor Erlass des CanG führte eine Dauerbehandlung mit Cannabis dann nicht zum Verlust der Fahreignung, wenn die Einnahme von Cannabis indiziert und ärztlich verordnet war, das Medizinal-Cannabis zuverlässig nur nach der ärztlichen Verordnung eingenommen wurde, keine dauerhaften Auswirkungen auf die Leistungsfähigkeit festzustellen waren, die Grunderkrankung bzw. die vorliegende Symptomatik keine verkehrsmedizinisch relevante Ausprägung aufwies, die eine sichere Verkehrsteilnahme beeinträchtigt, und nicht zu erwarten war, dass der Betroffene in Situationen, in denen seine Fahrsicherheit durch Auswirkungen der Erkrankung oder der Medikation beeinträchtigt ist, am Straßenverkehr teilnehmen wird (vgl. etwa BayVGH, B.v. 24.2.2025 - 11 C 24.1233 - juris Rn. 36 ff. m.wN.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2026 - 16 A 1842/23

  Beibringen von nachvollziehbaren Unterlagen zur Indikation der geltend gemachten …

  Rn. 9 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Januar 2025 - 3 B 2.24 -, juris, Rn. 15; Bay. VGH, Beschlüsse vom 24. Februar 2025 - 11 C 24.1233 -, juris, Rn. 37, und vom 3. Juli 2023 - 11 C 23.363 -, juris, Rn. 23; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 27. September 2023 - 13 S 517/23 -, juris, Rn. 35, jeweils m. w. N.