Rechtsprechung
| OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2010 - 11 S 17.09 |
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§ 20 Abs 1 VwVG BB, § 23 Abs 1 VwVG BB, § 24 S 1 VwVG BB, § 13 Abs 6 S 2 VwVG
Erfordernis einer Duldungsverfügung gegen Miteigentümer; zweifache Androhung eines Zwangsmittels; Funktion des Zwangsgeldes; Substantiierungspflichten bei vermeintlich nicht ausreichender Fristsetzung
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§ 20 Abs 1 VwVG BB, § 23 Abs 1 VwVG BB, § 24 S 1 VwVG BB, § 13 Abs 6 S 2 VwVG
Erfordernis einer Duldungsverfügung gegen Miteigentümer; zweifache Androhung eines Zwangsmittels; Funktion des Zwangsgeldes; Substantiierungspflichten bei vermeintlich nicht ausreichender Fristsetzung - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Frankfurt/Oder, 10.02.2009 - 5 L 239/08
- OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2010 - 11 S 17.09
Wird zitiert von ... (17) Zitiert selbst (5)
- BGH, 30.11.1966 - V ZR 199/63
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2010 - 11 S 17.09
Zutreffend ist zwar, dass ein in ein Gewässer hineinragender Bootssteg ungeachtet seiner festen Verbindung durch Stützpfähle mit dem Gewässergrundstück in seiner Gesamtheit wesentlicher Bestandteil des Grundstücks ist, von dem aus der Steg angelegt ist (vgl. nur BGH, Urteil vom 30. November 1966 - V ZR 199/63 -, juris Rz. 24). - VGH Baden-Württemberg, 16.06.1995 - 3 S 1200/95
Androhung eines weiteren (höheren) Zwangsgeldes gleichzeitig mit der Festsetzung …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2010 - 11 S 17.09
Dem ist schon entgegenzuhalten, dass das Verwaltungsvollstreckungsgesetz für das Land Brandenburg (VwVG BB) - anders als etwa das des Bundes in § 13 Abs. 6 Satz 2 - die Zulässigkeit einer erneuten Androhung nicht davon abhängig macht, dass ein zuvor angedrohtes Zwangsmittel erfolglos war (so auch für das insoweit vergleichbare VwVG des Landes Baden-Württemberg: VGH Mannheim, NVwZ-RR 1996, 541 f.). - BVerwG, 25.01.2000 - 3 B 1.00
Zu den Möglichkeiten einer Inanspruchnahme im Konkursverfahren
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2010 - 11 S 17.09
Denn einer Duldungsverfügung gegenüber einem Grundstückseigentümer bedarf es nur dann, wenn dieser mit der Beseitigung nicht einverstanden ist (ständige Rechtsprechung des BVerwG; vgl. nur Beschluss vom 25. Januar 2000 - 3 B 1/00 -, juris Rz. 9 m.w.N.). - BVerwG, 28.04.1972 - IV C 22.71
Auswirkung einer Abbruchanordnung gegen Miteigentümer des betroffenen Grundstücks …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2010 - 11 S 17.09
Richtig ist auch, dass das Miteigentum eines Dritten ein Hindernis für den Vollzug einer Beseitigungsverfügung darstellt und eine solche Maßnahme nur erzwungen werden darf, wenn auch dem Miteigentümer gegenüber eine unanfechtbare oder vollziehbare Beseitigungs- oder Duldungsverfügung vorliegt (ständige Rechtsprechung des BVerwG; vgl. nur Urteil vom 28. April 1972 - IV C 22.71 -, juris Rz. 18 m.w.N.). - BVerwG, 14.05.1999 - 4 B 41.99
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2010 - 11 S 17.09
Zudem folgt aus der Funktion des Zwangsgelds als Instrument mittelbaren Zwangs, dass dieser vornehmlich durch die Androhung selbst erreicht werden soll, wohingegen die ggf. folgende Festsetzung und Beitreibung dieser Androhung lediglich den erforderlichen Nachdruck verleihen soll (OVG Brandenburg, Beschluss vom 2. September 1999 - 4 B 41/99 - Engelhardt/App, VwVG-VwZG, Kommentar, 8. Auflage, § 13 VwVG Rz. 11 und 12 m.w.N. zur entsprechenden Rechtsprechung;… Sadler, VwVG-VwZG, Kommentar, 6. Auflage, § 13 VwVG Rz. 65 u. 69).
- VGH Bayern, 11.06.2013 - 8 ZB 12.784
Tegernseer Steganlage darf gebaut werden
Rn. 32 Zwar dürfte die Nutzung der Badestege, die als bloße Scheinbestandteile (§ 95 BGB) des Seegrundstücks wohl im Eigentum der Kläger stehen (vgl. BGH, U.v. 30.11.1966 - V ZR 199/63 - MDR 1967, 749; OVG BB, B.v. 22.1.2010 - OVG 11 S 17.09 - juris Rn. 10), von der Eigentumsgarantie des Art. 14 Abs. 1 GG, Art. 103 Abs. 1 BV erfasst sein. - VG Cottbus, 27.06.2018 - 3 K 2208/16
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht
Rn. 52 Voraussetzung für die Rechtmäßigkeit einer Zwangsgeldandrohung ist es unter anderem auch, dass der durch den zugrundeliegende Verwaltungsakt als Störer Verpflichtete in der Lage ist, die ihm auferlegten Pflichten innerhalb der ihm gesetzten angemessenen Frist nach § 28 Abs. 1 Satz 2 VwVGBbg zu erfüllen (VG Cottbus…, Beschluss vom 13. Oktober 2016 - 3 L 244/16 -, juris Rn. 15; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22. Januar 2010 - OVG 11 S 17.09 -, juris Rn. 15; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof…, Beschluss vom 11. Juli 2001 - 1 ZB 01.1255 -, juris Rn. 14;… Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG/VwZG, 10. Aufl. 2014, § 13 VwVG Rn. 3). - OLG Düsseldorf, 09.02.2015 - 3 Kart 3/15
Zulässigkeit der Festsetzung eines Zwangsgeldes durch die Bundesnetzagentur
Von der Erfolglosigkeit des angedrohten Zwangsmittels ist nach herrschender Ansicht bereits dann auszugehen, wenn die frühere Androhung erfolglos war, eine Festsetzung oder Beitreibung des früher angedrohten Zwangsgelds ist nicht erforderlich (OVG Schleswig NVwZ 2000, 821f.; VGH Mannheim NVwZ-RR 1995, 120, 121f.; OVG Kassel NVwZ 1996, 361, 363; OVG Lüneburg, NVwZ 1988, 654; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22.01.2010, OVG 11 S 17.09;… Sadler, a.a.O., § 14 Rdn. 30f.;… Engelhardt/App, a.a.O., § 13 VwVG, Rdn. 12).
- VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20 Denn eine Frist ist nur dann angemessen und zumutbar, wenn sie das behördliche Interesse an der Schleunigkeit der Ausführung berücksichtigt und zugleich dem Betroffenen die nach der allgemeinen Lebenserfahrung erforderliche Zeit gibt, seiner Pflicht nachzukommen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22. Januar 2010 - OVG 11 S 17.09 -, S. 8 des amtlichen Entscheidungsabdrucks).
- OLG Düsseldorf, 07.12.2011 - 3 Kart 119/10
Rechtsnatur und Durchsetzung der Festlegung des Bundeskartellamts vom 11.07.2006 …
Von der Erfolglosigkeit des angedrohten Zwangsmittels ist nach herrschender Ansicht bereits dann auszugehen, wenn die frühere Androhung erfolglos war, eine Festsetzung oder Beitreibung des früher angedrohten Zwangsgelds ist nicht erforderlich (OVG Schleswig NVwZ 2000, 821f.; VGH Mannheim NVwZ-RR 1995, 120, 121f.; OVG Kassel NVwZ 1996, 361, 363; OVG Lüneburg, NVwZ 1988, 654; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22.01.2010, OVG 11 S 17.09;… Sadler, a.a.O., § 14 RN 30f.;… Engelhardt/App, a.a.O. § 13 VwVG, RN 12; a.A.: OVG Koblenz NVwZ 1998, 652; VG Köln, Urteil vom 23.12.2004, 16 K 5957/99). - OVG Berlin-Brandenburg, 11.09.2014 - 10 S 8.13
Fristsetzung bei Nutzungsuntersagung, bei Durchsetzung einer …
Rn. 4 Eine Frist ist nur dann angemessen und zumutbar, wenn sie das behördliche Interesse an der Schleunigkeit der Ausführung berücksichtigt und zugleich dem Betroffenen die nach der allgemeinen Lebenserfahrung erforderliche Zeit gibt, seiner Pflicht nachzukommen (vgl. OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 22. Januar 2010 - OVG 11 S 17.09 -, juris Rn. 15;… Sadler, VwVG/VwZG, 9. Aufl. 2014, § 13 VwVG Rn. 37). - OVG Schleswig-Holstein, 13.01.2021 - 4 MB 44/20
Anordnung zum Fällen eines Baumes (Bestimmtheit der Ordnungsverfügung; …
Dieses kann dann durch eine entsprechende Duldungsverfügung ausgeräumt werden (…BVerwG, Beschl. v. 25.01.2000 - 3 B 1.00 -, juris Rn. 9, Urt. v. 28.04.1972 - IV C 42.69 -, BVerwGE 40, 101, in juris Rn. 31 f. m.w.N.;… vgl. auch OVG Magdeburg, Beschl. v. 22.07.2013 - 2 M 82/13 -, juris Rn. 17; OVG Berlin-Brbg., Beschl. v. 22.01.2010 - OVG 11 S 17.09 -, juris Rn. 10;… VGH München, Beschl. v. 14.08.2003 - 22 ZB 03.1661 -, juris Rn. 26 m.w.N.). - VG Berlin, 20.07.2018 - 4 L 403.17
Mit einer Schließungsverfügung verbundene Versagung einer Spielhallenerlaubnis
Eine Frist ist dann angemessen und zumutbar, wenn sie das behördliche Interesse an einer schnellen Ausführung berücksichtigt und zugleich dem Betroffenen die nach der allgemeinen Lebenserfahrung erforderliche Zeit gibt, seiner Pflicht nachzukommen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22. Januar 2010 - OVG 11 S 17.09 -, juris Rn. 15). - VG Cottbus, 04.06.2018 - 3 K 2376/16
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht
Voraussetzung für die Rechtmäßigkeit einer Zwangsgeldandrohung ist es unter anderem auch, dass der durch den zugrundeliegenden Verwaltungsakt als Störer Verpflichtete in der Lage ist, die ihm auferlegten Pflichten innerhalb der ihm gesetzten angemessenen Frist nach § 28 Abs. 1 S. 2 VwVGBbg zu erfüllen (VG Cottbus…, Beschluss vom 13. Oktober 2016 - 3 L 244/16 -, juris Rn. 15; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22. Januar 2010 - OVG 11 S 17.09 -, juris Rn. 15;… Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG/VwZG, 10. Aufl. 2014, § 13 VwVG Rn. 3). - VG Cottbus, 27.02.2018 - 3 L 530/17
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht
Voraussetzung für die Rechtmäßigkeit einer Zwangsgeldandrohung ist es unter anderem auch, dass der durch den zugrundeliegende Verwaltungsakt als Störer Verpflichtete in der Lage ist, die ihm auferlegten Pflichten innerhalb der ihm gesetzten angemessenen Frist nach § 28 Abs. 1 Satz 2 VwVGBbg zu erfüllen (VG Cottbus…, Beschluss vom 13. Oktober 2016 - 3 L 244/16 -, juris Rn. 15; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22. Januar 2010 - OVG 11 S 17.09 -, juris Rn. 15; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof…, Beschluss vom 11. Juli 2001 - 1 ZB 01.1255 -, juris Rn. 14;… Troidl, in: Engelhardt/App/Schlatmann, VwVG/VwZG, 10. Aufl. 2014, § 13 VwVG Rn. 3). - VG Berlin, 19.04.2018 - 4 L 40.18
Ein Mindestabstand von 200m zwischen einer Spielhalle und einer Schule ist auch …
- VG Cottbus, 28.09.2018 - 3 L 492/18
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht
- VG Berlin, 14.08.2019 - 4 L 352.18
Vorläufiger Rechtsschutz gegen die mit einer Schließungsverfügung verbundene …
- VG Cottbus, 13.10.2016 - 3 L 244/16
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht
- VG Berlin, 05.10.2020 - 4 K 355.17
- VG Berlin, 30.08.2012 - 19 L 158.12
Nachträgliche Anforderung von Bauvorlagen
- VG Frankfurt/Oder, 03.03.2010 - 6 L 49/10
Verwaltungsvollstreckung: Einstweiliger Rechtsschutz gegen eine …
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