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• BAYERN | RECHT

  VwGO § 54 Abs. 1, § 152a Abs. 1 S. 1 Nr. 2; ZPO § 42 Abs. 1, Abs. 2, § 45 Abs. 1, § 46 Abs. 1; GG Art. 103 Abs. 1
  Missbräuchliche Ablehnungsgesuche gegen gesamten Spruchkörper

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  VwGO § 54 Abs. 1 ; ZPO § 42 Abs. 1
  Antrag auf Richterablehnung im Rahmen einer Anhörungsrüge wegen Besorgnis der Befangenheit

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• BVerwG, 28.12.2022 - 5 B 2.22

  Erfolglose Anhörungsrüge

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Ein Ablehnungsgesuch kann jedoch ausnahmsweise unter Mitwirkung der abgelehnten Richter und ohne dienstlichen Äußerung der abgelehnten Richter (…BVerwG, B.v. 19.12.2024 a.a.O. Rn. 4;… B.v. 27.3.2023 - 2 B 11.23 - juris Rn. 2;… BayVGH, B.v. 23.11.2021 a.a.O. Rn. 11 m.w.N.) als unzulässig verworfen werden oder überhaupt unberücksichtigt bleiben, wenn es sich als offenbarer Missbrauch des Ablehnungsrechts darstellt, die Prüfung keine Beurteilung des eigenen Verhaltens des abgelehnten Richters voraussetzt und deshalb keine Entscheidung in eigener Sache ist (…stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 15.6.2015 - 1 BvR 1288/14 - juris Rn. 15 ff.;… BVerwG, B.v. 17.7.2023 - 10 B 9.23 - NVwZ 2023, 1422 Rn. 1; B.v. 28.12.2022 - 5 B 2.22 - juris Rn. 2;… B.v. 29.11.2017 - 10 B 5.17 - juris Rn. 1;… BayVGH, B.v. 16.1.2024 - 8 CS 23.1815 - juris Rn. 2;… B.v. 8.11.2023 - 13 A 23.1698, 13 AS 23.1697 - juris Rn. 6).

  Das Verfahren nach § 152a VwGO dient auch nicht dazu, die dem angegriffenen Beschluss zugrundeliegende Rechtsauffassung des Senats zu überprüfen (vgl. BVerwG, B.v. 28.12.2022 - 5 B 2.22 - juris Rn. 9).

• BVerwG, 19.12.2024 - 1 B 30.24

  Unzulässige Anhörungsrüge ohne postulationsfähigen Prozessvertreter

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Zwar steht den Ablehnungsgesuchen und der Anhörungsrüge nicht der grundsätzlich auch insoweit vor dem Verwaltungsgerichtshof zu beachtende Vertretungszwang (§ 67 Abs. 4 Satz 1 und 2 VwGO; vgl. BVerwG, B.v. 19.12.2024 - 1 B 30.24 - juris Rn. 2;… BayVGH, B.v. 23.11.2021 - 11 ZB 21.2838 - juris Rn. 7) entgegen, weil das vorangegangene Verfahren die Versagung von Prozesskostenhilfe betrifft (…so OVG Saarl, B.v. 7.3.2022 - 2 B 42/22 - juris Rn. 2;… B.v. 14.6.2021 - 2 B 120/21 - NVwZ-RR 2021, 783 Rn. 2;… NdsOVG, B.v. 3.2.2021 - 8 ME 114/20 - juris Rn. 3 für die Anhörungsrüge).

  Ein Ablehnungsgesuch kann jedoch ausnahmsweise unter Mitwirkung der abgelehnten Richter und ohne dienstlichen Äußerung der abgelehnten Richter (BVerwG, B.v. 19.12.2024 a.a.O. Rn. 4;… B.v. 27.3.2023 - 2 B 11.23 - juris Rn. 2;… BayVGH, B.v. 23.11.2021 a.a.O. Rn. 11 m.w.N.) als unzulässig verworfen werden oder überhaupt unberücksichtigt bleiben, wenn es sich als offenbarer Missbrauch des Ablehnungsrechts darstellt, die Prüfung keine Beurteilung des eigenen Verhaltens des abgelehnten Richters voraussetzt und deshalb keine Entscheidung in eigener Sache ist (…stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 15.6.2015 - 1 BvR 1288/14 - juris Rn. 15 ff.;… BVerwG, B.v. 17.7.2023 - 10 B 9.23 - NVwZ 2023, 1422 Rn. 1;… B.v. 28.12.2022 - 5 B 2.22 - juris Rn. 2;… B.v. 29.11.2017 - 10 B 5.17 - juris Rn. 1;… BayVGH, B.v. 16.1.2024 - 8 CS 23.1815 - juris Rn. 2;… B.v. 8.11.2023 - 13 A 23.1698, 13 AS 23.1697 - juris Rn. 6).

• VGH Bayern, 23.11.2021 - 11 ZB 21.2838

  Rechtsmissbräuchliches Ablehnungsgesuch

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Zwar steht den Ablehnungsgesuchen und der Anhörungsrüge nicht der grundsätzlich auch insoweit vor dem Verwaltungsgerichtshof zu beachtende Vertretungszwang (§ 67 Abs. 4 Satz 1 und 2 VwGO;… vgl. BVerwG, B.v. 19.12.2024 - 1 B 30.24 - juris Rn. 2; BayVGH, B.v. 23.11.2021 - 11 ZB 21.2838 - juris Rn. 7) entgegen, weil das vorangegangene Verfahren die Versagung von Prozesskostenhilfe betrifft (…so OVG Saarl, B.v. 7.3.2022 - 2 B 42/22 - juris Rn. 2;… B.v. 14.6.2021 - 2 B 120/21 - NVwZ-RR 2021, 783 Rn. 2;… NdsOVG, B.v. 3.2.2021 - 8 ME 114/20 - juris Rn. 3 für die Anhörungsrüge).

  Ein Ablehnungsgesuch kann jedoch ausnahmsweise unter Mitwirkung der abgelehnten Richter und ohne dienstlichen Äußerung der abgelehnten Richter (…BVerwG, B.v. 19.12.2024 a.a.O. Rn. 4;… B.v. 27.3.2023 - 2 B 11.23 - juris Rn. 2; BayVGH, B.v. 23.11.2021 a.a.O. Rn. 11 m.w.N.) als unzulässig verworfen werden oder überhaupt unberücksichtigt bleiben, wenn es sich als offenbarer Missbrauch des Ablehnungsrechts darstellt, die Prüfung keine Beurteilung des eigenen Verhaltens des abgelehnten Richters voraussetzt und deshalb keine Entscheidung in eigener Sache ist (…stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 15.6.2015 - 1 BvR 1288/14 - juris Rn. 15 ff.;… BVerwG, B.v. 17.7.2023 - 10 B 9.23 - NVwZ 2023, 1422 Rn. 1;… B.v. 28.12.2022 - 5 B 2.22 - juris Rn. 2;… B.v. 29.11.2017 - 10 B 5.17 - juris Rn. 1;… BayVGH, B.v. 16.1.2024 - 8 CS 23.1815 - juris Rn. 2;… B.v. 8.11.2023 - 13 A 23.1698, 13 AS 23.1697 - juris Rn. 6).

• BVerfG, 15.06.2015 - 1 BvR 1288/14

  Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung der Gewährleistung des gesetzlichen …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Ein Ablehnungsgesuch kann jedoch ausnahmsweise unter Mitwirkung der abgelehnten Richter und ohne dienstlichen Äußerung der abgelehnten Richter (…BVerwG, B.v. 19.12.2024 a.a.O. Rn. 4;… B.v. 27.3.2023 - 2 B 11.23 - juris Rn. 2;… BayVGH, B.v. 23.11.2021 a.a.O. Rn. 11 m.w.N.) als unzulässig verworfen werden oder überhaupt unberücksichtigt bleiben, wenn es sich als offenbarer Missbrauch des Ablehnungsrechts darstellt, die Prüfung keine Beurteilung des eigenen Verhaltens des abgelehnten Richters voraussetzt und deshalb keine Entscheidung in eigener Sache ist (stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 15.6.2015 - 1 BvR 1288/14 - juris Rn. 15 ff.;… BVerwG, B.v. 17.7.2023 - 10 B 9.23 - NVwZ 2023, 1422 Rn. 1;… B.v. 28.12.2022 - 5 B 2.22 - juris Rn. 2;… B.v. 29.11.2017 - 10 B 5.17 - juris Rn. 1;… BayVGH, B.v. 16.1.2024 - 8 CS 23.1815 - juris Rn. 2;… B.v. 8.11.2023 - 13 A 23.1698, 13 AS 23.1697 - juris Rn. 6).
• BVerfG, 05.10.1977 - 2 BvL 10/75

  Verfassungsrechtliche Prüfung der hamburgischen Juristenausbildungsordnung

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Tatsächliche Befangenheit oder Voreingenommenheit ist nicht erforderlich; es genügt schon der "böse Schein", d.h. der mögliche Eindruck mangelnder Objektivität (BVerfG, B.v. 5.10.1977 - 2 BvL 10/77 - BVerfGE 46, 34/41).
• BVerfG, 05.04.1990 - 2 BvR 413/88

  Ausschluß eines Verfassungsrichters wegen wissenschaftlicher Befassung mit der …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Die Besorgnis der Befangenheit ist begründet, wenn ein Beteiligter die auf objektiv feststellbaren Tatsachen beruhende, subjektiv vernünftigerweise mögliche Besorgnis hat, der Richter werde in der Sache nicht unparteiisch, unvoreingenommen oder unbefangen entscheiden oder habe sich in der Sache bereits festgelegt (BVerfG, B.v. 5.4.1990 - 2 BvR 413/88 - BVerfGE 82, 30).
• BVerwG, 29.11.2017 - 10 B 5.17

  Rechtsmissbräuchliches Ablehnungsgesuch; erfolglose Anhörungsrüge; erfolgloser …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Ein Ablehnungsgesuch kann jedoch ausnahmsweise unter Mitwirkung der abgelehnten Richter und ohne dienstlichen Äußerung der abgelehnten Richter (…BVerwG, B.v. 19.12.2024 a.a.O. Rn. 4;… B.v. 27.3.2023 - 2 B 11.23 - juris Rn. 2;… BayVGH, B.v. 23.11.2021 a.a.O. Rn. 11 m.w.N.) als unzulässig verworfen werden oder überhaupt unberücksichtigt bleiben, wenn es sich als offenbarer Missbrauch des Ablehnungsrechts darstellt, die Prüfung keine Beurteilung des eigenen Verhaltens des abgelehnten Richters voraussetzt und deshalb keine Entscheidung in eigener Sache ist (…stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 15.6.2015 - 1 BvR 1288/14 - juris Rn. 15 ff.;… BVerwG, B.v. 17.7.2023 - 10 B 9.23 - NVwZ 2023, 1422 Rn. 1;… B.v. 28.12.2022 - 5 B 2.22 - juris Rn. 2; B.v. 29.11.2017 - 10 B 5.17 - juris Rn. 1;… BayVGH, B.v. 16.1.2024 - 8 CS 23.1815 - juris Rn. 2;… B.v. 8.11.2023 - 13 A 23.1698, 13 AS 23.1697 - juris Rn. 6).
• BVerwG, 02.12.2024 - 9 A 16.24

  S. ./. Land Hessen

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Rn. 1 Die Ablehnungsgesuche des Klägers vom 20. Februar 2025 sind ungeachtet dessen, ob eine Richterablehnung im Rahmen einer Anhörungsrüge von vornherein ausgeschlossen ist (vgl. BVerwG, B.v. 2.12.2024 - 9 A 17.24, 9 A 16.24 - juris Rn. 4), missbräuchlich und daher unzulässig (1.).
• BVerwG, 02.12.2024 - 9 A 17.24

  Unbegründete Anhörungsrüge und rechtsmissbräuchliche Ablehnungsgesuche

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Rn. 1 Die Ablehnungsgesuche des Klägers vom 20. Februar 2025 sind ungeachtet dessen, ob eine Richterablehnung im Rahmen einer Anhörungsrüge von vornherein ausgeschlossen ist (vgl. BVerwG, B.v. 2.12.2024 - 9 A 17.24, 9 A 16.24 - juris Rn. 4), missbräuchlich und daher unzulässig (1.).
• BVerwG, 17.07.2023 - 10 B 9.23

  Zulassung abgelehnten Richters

  Auszug aus VGH Bayern, 27.02.2025 - 11 ZB 25.262

  Ein Ablehnungsgesuch kann jedoch ausnahmsweise unter Mitwirkung der abgelehnten Richter und ohne dienstlichen Äußerung der abgelehnten Richter (…BVerwG, B.v. 19.12.2024 a.a.O. Rn. 4;… B.v. 27.3.2023 - 2 B 11.23 - juris Rn. 2;… BayVGH, B.v. 23.11.2021 a.a.O. Rn. 11 m.w.N.) als unzulässig verworfen werden oder überhaupt unberücksichtigt bleiben, wenn es sich als offenbarer Missbrauch des Ablehnungsrechts darstellt, die Prüfung keine Beurteilung des eigenen Verhaltens des abgelehnten Richters voraussetzt und deshalb keine Entscheidung in eigener Sache ist (…stRspr, vgl. BVerfG, B.v. 15.6.2015 - 1 BvR 1288/14 - juris Rn. 15 ff.; BVerwG, B.v. 17.7.2023 - 10 B 9.23 - NVwZ 2023, 1422 Rn. 1;… B.v. 28.12.2022 - 5 B 2.22 - juris Rn. 2;… B.v. 29.11.2017 - 10 B 5.17 - juris Rn. 1;… BayVGH, B.v. 16.1.2024 - 8 CS 23.1815 - juris Rn. 2;… B.v. 8.11.2023 - 13 A 23.1698, 13 AS 23.1697 - juris Rn. 6).
• BVerwG, 16.01.2023 - 4 BN 46.22

  Zurückweisung der Anhörungsrüge
• OVG Saarland, 14.06.2021 - 2 B 120/21

  Anhörungsrüge gegen einen Beschluss, mit dem ein Antrag auf Bewilligung von …
• BVerwG, 27.03.2023 - 2 B 11.23

  Anhörungsrüge und Ablehnungsgesuch
• VGH Hessen, 15.07.2021 - 3 B 370/21
• OVG Saarland, 07.03.2022 - 2 B 42/22

  Anhörungsrüge und Gegenvorstellung
• VGH Bayern, 08.11.2023 - 13 A 23.1698

  Unzulässiges Ablehnungsgesuch und unzulässige Anhörungsrügen
• VGH Bayern, 16.01.2024 - 8 CS 23.1815

  Rechtsmissbräuchliches Ablehnungsgesuch wegen Besorgnis der Befangenheit
• OVG Niedersachsen, 03.02.2021 - 8 ME 114/20

  Anhörungsrüge; Postulationsfähigkeit; Prozessbevollmächtigte; Prozesskostenhilfe; …
• BVerfG, 05.10.1977 - 2 BvL 10/77

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• OVG Berlin-Brandenburg, 13.05.2026 - 10 RN 4.25

  Anhörungsrügeverfahren, Ablehnungsgesuch, Befangenheitsantrag, …

  Der Sache nach macht die Klägerin eine unzutreffende Wiedergabe ihres Vortrags geltend, die nicht ohne Weiteres die Besorgnis der Befangenheit rechtfertigt (vgl. VGH München, Beschluss vom 27. Februar 2025 - 11 ZB 25.262 - juris Rn. 6).
• VG München, 30.07.2025 - M 31 K 18.1609

  Fischzuchtanlage, Beschränkte Erlaubnis, Nachträgliche Anordnung eines …

  Die Richterablehnung dient nicht der Fehlerkontrolle und ist deshalb kein Rechtsbehelf gegen unrichtige oder für unrichtig gehaltene Rechtsauffassungen eines Richters oder des gesamten Spruchkörpers (…BVerwG, B.v. 20.5.2025 - 6 B 21.24 - juris Rn. 131, 137; BayVGH, B.v. 27.2.2025 - 11 ZB 25.262 - juris Rn. 3).
• OVG Sachsen, 28.04.2025 - 6 B 212/24

  Anhörungsrüge gegen einen Prozesskostenhilfe versagenden Beschluss; …

  Die gesetzlichen Regelungen über den Vertretungszwang gelten uneingeschränkt auch für die Anhörungsrüge und damit auch für solche gegen Prozesskotenhilfe versagende Beschlüsse (BVerwG, Beschl. v. 19. Dezember 2024 - 1 B 30.24, 1 B 22.24 -, juris;… v. 21. Januar 2016 - 5 B 70.15, 5 PKH 32.15 -, juris Rn. 1 und 5; a. A.: BayVGH, Beschl. v. 27. Februar 2025 - 11 ZB 25.262 -, juris Rn. 1;… OVG Saarland, Beschl. v. 7. März 2002 - 2 B 42/22 -, juris Rn. 2;… NdsOVG, Beschl. v. 3. Februar 2021 - 8 ME 114/20 -, juris Rn. 3).