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Rechtsprechung
   OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2016,10042
OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13 (https://dejure.org/2016,10042)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 03.05.2016 - 12 A 1.13 (https://dejure.org/2016,10042)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 03. Mai 2016 - 12 A 1.13 (https://dejure.org/2016,10042)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    Art 97 Abs 3 S 2 Verf BB, Art 97 Abs 3 S 3 Verf BB, § 47 VwGO
    Normenkontrolle der Abfall- und Bodenschutzuständigkeitsverordnung - Konnexitätsprinzip

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    Art 97 Abs 3 S 2 Verf BB, Art 97 Abs 3 S 3 Verf BB, § 42 Abs 3 AbfG BB, 6. ÄV AbfBodZV, § 47 VwGO
    Normenkontrolle; abfallrechtliche Zuständigkeitsbestimmungen; Vereinbarkeit mit der Landesverfassung; Konnexitätsprinzip; Verfassungswidrigkeit der Aufgabenübertragungsnorm; Junktim; Aufgabenzuweisung; Kostenausgleich

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (12)

  • BVerfG, 07.05.2001 - 2 BvK 1/00

    Naturschutzgesetz Schleswig-Holstein

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Dies entspricht, soweit ersichtlich, der einhelligen verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung (BVerfG, Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 - BVerfGE 103, 332, juris Rn. 106 ff. zu einer entsprechenden Bestimmung in der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein; zum jeweiligen Landesrecht: StGH Hessen…, Urteil vom 6. Juni 2012 - P.St. 2292 - LVerfGE 23, 125, juris Rn. 74 ff.; VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 12. Oktober 2010 - 12/09 - NVwZ-RR 2011, 41, juris Rn. 54; LVerfG Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 13. Juli 1999 - LVG 20/97 - Rn. 106 ff. der Internetveröffentlichung; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 5. Oktober 1998 - 4/97 - NVwZ-RR 1999, 93, juris Rn. 40; vgl. auch OVG Greifswald…, Urteil vom 22. November 2005 - 1 L 373/04 - juris Rn. 87 f.; VGH Mannheim…, Beschluss vom 3. Dezember 2004 - 4 S 2789/03 - DÖV 2005, 433, juris Rn. 28).

    Die Zuständigkeitsbestimmungen der 6. ÄV AbfBodZV werden von einem fehlenden oder unzureichenden Ausgleich nicht berührt; vielmehr werden insoweit allenfalls entsprechende Regelungs- und Ausgleichspflichten des Landes begründet (BVerfG, Beschluss vom 7. Mai 2001, a.a.O., Rn. 121).

  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 12.10.2010 - VerfGH 12/09

    Konnexitätsrelevante Aufgabenübertragung bei Ersatz einer bundes- durch eine …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Dies entspricht, soweit ersichtlich, der einhelligen verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung (BVerfG…, Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 - BVerfGE 103, 332, juris Rn. 106 ff. zu einer entsprechenden Bestimmung in der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein; zum jeweiligen Landesrecht: StGH Hessen…, Urteil vom 6. Juni 2012 - P.St. 2292 - LVerfGE 23, 125, juris Rn. 74 ff.; VerfGH Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 12. Oktober 2010 - 12/09 - NVwZ-RR 2011, 41, juris Rn. 54; LVerfG Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 13. Juli 1999 - LVG 20/97 - Rn. 106 ff. der Internetveröffentlichung; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 5. Oktober 1998 - 4/97 - NVwZ-RR 1999, 93, juris Rn. 40; vgl. auch OVG Greifswald…, Urteil vom 22. November 2005 - 1 L 373/04 - juris Rn. 87 f.; VGH Mannheim…, Beschluss vom 3. Dezember 2004 - 4 S 2789/03 - DÖV 2005, 433, juris Rn. 28).
  • VerfG Brandenburg, 30.04.2013 - VfGBbg 49/11

    Kommunale Selbstverwaltung; Konnexitätsprinzip; Kindertagesstätten; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Zum einen hätten sie die Möglichkeit gehabt, Kommunalverfassungsbeschwerde zu erheben; nach der Rechtsprechung des Landesverfassungsgerichts gehören auch Verordnungen zu den Landesgesetzen im Sinne des Art. 100 LV, § 51 Abs. 1 VerfGGBbg (Urteil vom 30. April 2013 - VfGBbg 49/11 - DVBl 2013, 852, juris Rn. 65 sowie Rn. 67 zur Rechtswegerschöpfung).
  • BVerwG, 09.06.2010 - 9 CN 1.09

    Aufwandsteuer; Vergnügungssteuer; Aufwand; Vergnügungsaufwand; Steuermaßstab; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    § 47 Abs. 5 Satz 2 VwGO sieht bei Ungültigkeit einer Rechtsvorschrift nur die Unwirksamkeitserklärung vor (BVerwG, Urteil vom 9. Juni 2010 - 9 CN 1.09 - BVerwGE 137, 123, juris Rn. 29).
  • LVerfG Sachsen-Anhalt, 13.07.1999 - LVG 20/97

    Verstoß des Art. 1 § 1 Nr. 4 Haushaltsbegleitgesetz (HBeglG) 1997 gegen Art. 87 …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Dies entspricht, soweit ersichtlich, der einhelligen verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung (BVerfG…, Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 - BVerfGE 103, 332, juris Rn. 106 ff. zu einer entsprechenden Bestimmung in der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein; zum jeweiligen Landesrecht: StGH Hessen…, Urteil vom 6. Juni 2012 - P.St. 2292 - LVerfGE 23, 125, juris Rn. 74 ff.; VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 12. Oktober 2010 - 12/09 - NVwZ-RR 2011, 41, juris Rn. 54; LVerfG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 13. Juli 1999 - LVG 20/97 - Rn. 106 ff. der Internetveröffentlichung; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 5. Oktober 1998 - 4/97 - NVwZ-RR 1999, 93, juris Rn. 40; vgl. auch OVG Greifswald…, Urteil vom 22. November 2005 - 1 L 373/04 - juris Rn. 87 f.; VGH Mannheim…, Beschluss vom 3. Dezember 2004 - 4 S 2789/03 - DÖV 2005, 433, juris Rn. 28).
  • StGH Hessen, 06.06.2012 - P.St. 2292

    1. Die Verordnung über Mindestvoraussetzungen in Tageseinrichtungen für Kinder …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Dies entspricht, soweit ersichtlich, der einhelligen verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung (BVerfG…, Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 - BVerfGE 103, 332, juris Rn. 106 ff. zu einer entsprechenden Bestimmung in der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein; zum jeweiligen Landesrecht: StGH Hessen, Urteil vom 6. Juni 2012 - P.St. 2292 - LVerfGE 23, 125, juris Rn. 74 ff.; VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 12. Oktober 2010 - 12/09 - NVwZ-RR 2011, 41, juris Rn. 54; LVerfG Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 13. Juli 1999 - LVG 20/97 - Rn. 106 ff. der Internetveröffentlichung; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 5. Oktober 1998 - 4/97 - NVwZ-RR 1999, 93, juris Rn. 40; vgl. auch OVG Greifswald…, Urteil vom 22. November 2005 - 1 L 373/04 - juris Rn. 87 f.; VGH Mannheim…, Beschluss vom 3. Dezember 2004 - 4 S 2789/03 - DÖV 2005, 433, juris Rn. 28).
  • VerfG Brandenburg, 14.02.2002 - VfGBbg 17/01

    Neukonzeption der Kostenregelung für auf Landkreise übertragene Aufgaben der …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Das damit normierte sogenannte strikte Konnexitätsprinzip (VerfG Bbg, Urteil vom 14. Februar 2002 - VfGBbg 17/01 - LVerfGE 13, 97, juris Rn. 54) setzt tatbestandlich die Übertragung neuer öffentlicher Aufgaben durch das Land und eine dadurch verursachte Mehrbelastung der betroffenen Gemeinden bzw. Gemeindeverbände voraus.
  • StGH Baden-Württemberg, 05.10.1998 - GR 4/97

    Keine Verpflichtung des Gesetzgebers zum Mehrlastenausgleich nach Verf BW Art 71 …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Dies entspricht, soweit ersichtlich, der einhelligen verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung (BVerfG…, Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 - BVerfGE 103, 332, juris Rn. 106 ff. zu einer entsprechenden Bestimmung in der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein; zum jeweiligen Landesrecht: StGH Hessen…, Urteil vom 6. Juni 2012 - P.St. 2292 - LVerfGE 23, 125, juris Rn. 74 ff.; VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 12. Oktober 2010 - 12/09 - NVwZ-RR 2011, 41, juris Rn. 54; LVerfG Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 13. Juli 1999 - LVG 20/97 - Rn. 106 ff. der Internetveröffentlichung; StGH Baden-Württemberg, Urteil vom 5. Oktober 1998 - 4/97 - NVwZ-RR 1999, 93, juris Rn. 40; vgl. auch OVG Greifswald…, Urteil vom 22. November 2005 - 1 L 373/04 - juris Rn. 87 f.; VGH Mannheim…, Beschluss vom 3. Dezember 2004 - 4 S 2789/03 - DÖV 2005, 433, juris Rn. 28).
  • VGH Baden-Württemberg, 03.12.2004 - 4 S 2789/03

    Gültigkeit einer Verordnung zur Änderung der Organisationsverordnung zum FGG BW …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Dies entspricht, soweit ersichtlich, der einhelligen verfassungsgerichtlichen Rechtsprechung (BVerfG…, Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 - BVerfGE 103, 332, juris Rn. 106 ff. zu einer entsprechenden Bestimmung in der Verfassung des Landes Schleswig-Holstein; zum jeweiligen Landesrecht: StGH Hessen…, Urteil vom 6. Juni 2012 - P.St. 2292 - LVerfGE 23, 125, juris Rn. 74 ff.; VerfGH Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 12. Oktober 2010 - 12/09 - NVwZ-RR 2011, 41, juris Rn. 54; LVerfG Sachsen-Anhalt…, Urteil vom 13. Juli 1999 - LVG 20/97 - Rn. 106 ff. der Internetveröffentlichung; StGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 5. Oktober 1998 - 4/97 - NVwZ-RR 1999, 93, juris Rn. 40; vgl. auch OVG Greifswald…, Urteil vom 22. November 2005 - 1 L 373/04 - juris Rn. 87 f.; VGH Mannheim, Beschluss vom 3. Dezember 2004 - 4 S 2789/03 - DÖV 2005, 433, juris Rn. 28).
  • OVG Brandenburg, 19.05.2004 - 1 A 707/01

    Kommunalrecht, Berufung, Feststellungsklage, Überprüfung der Eröffnung des …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 03.05.2016 - 12 A 1.13
    Zum anderen käme zur Durchsetzung einer etwaigen Verpflichtung des Landes zur Schaffung eines Mehrbelastungsausgleichs auch eine Feststellungsklage nach § 43 Abs. 1 VwGO in Betracht (vgl. OVG Brandenburg, Urteil vom 19. Mai 2004 - 1 A 707/01 - LKV 2005, 69, juris Rn. 31 ff.).
  • RG, 30.01.1897 - 4/97

    Ablehnung eines Beweisantrages wegen Unerheblichkeit des Beweisthemas.

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 22.11.2005 - 1 L 373/04
  • VerfGH Nordrhein-Westfalen, 10.01.2017 - VerfGH 8/15

    Kommunalverfassungsbeschwerden gegen Regelungen zur schulischen Inklusion …

    Eine Aufnahme in dasselbe Gesetz oder dieselbe Rechtsverordnung wie die Aufgabenübertragung ist aber nicht erforderlich (vgl. VerfGH NRW, OVGE 53, 275, 280;… siehe auch LT-Drs. 13/5515, S. 21; § 4 Abs. 1 Satz 1 KonnexAG; so auch für das jeweilige Landesrecht Hess. StGH…, Urteil vom 6. Juni 2012 - P.St. 2292 -, juris, Rn. 75;… StGH Bad.-Württ., Urteil vom 5. Oktober 1998 - 4/97 -, juris, Rn. 40;… VGH Bad.-Württ. , Beschluss vom 3. Dezember 2004 - 4 S 2789/03 -, juris, Rn. 28; OVG Bln-Bbg, Urteil vom 3. Mai 2016 - OVG 12 A 1.13 -, juris, Rn. 28).

    Dies hätte zur Folge, dass der Gesetzgeber von Verfassungs wegen verpflichtet wäre, alsbald eine den Anforderungen des Art. 78 Abs. 3 LV NRW gerecht werdende Regelung zu treffen (VerfGH NRW, OVGE 53, 275, 289; vgl. auch BVerfG, Beschluss vom 7. Mai 2001 - 2 BvK 1/00 -, BVerfGE 103, 332, 365; OVG Bln-Bbg, Urteil vom 3. Mai 2016 - OVG 12 A 1.13 -, juris, Rn. 28; Huber/Wollenschläger, VerwArch 100 [2009], 305, 329;… Jäger, Der Tatbestand der Konnexitätsregelung des Art. 78 Abs. 3 der Landesverfassung Nordrhein-Westfalen, 2014, S. 11).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 16.06.2021 - 6 A 5.20

    Erhebung von Elternbeiträgen für Kindertagesbetreuungseinrichtungen

    Im Übrigen wäre der Verordnungsgeber - auch wenn dies im Normenkontrollverfahren nicht tenoriert werden kann (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. Mai 2016 - OVG 12 A 1.13 - juris Rn. 30) - verpflichtet, alsbald eine den Anforderungen des Konnexitätsprinzips bzw. den landesgesetzlichen Vorgaben des § 17 Abs. 1a KitaG entsprechende Neufestsetzung der Ausgleichspauschale vorzusehen (vgl. dazu VerfGH NRW…, Urteil vom 12. Oktober 2010 - 12/09 - juris Rn. 53, 78).
  • VG Frankfurt/Oder, 25.05.2016 - 5 K 369/13

    Abfallbeseitigungsrecht

    Sie verweist weiter auf das Normenkontrollurteil des OVG Berlin-Brandenburg vom 03. Mai 2016 - 12 A 1.13.

    Das OVG Berlin-Brandenburg hat damit den Normenkontrollantrag von zehn Brandenburger Landkreisen, die Sechste Verordnung zur Änderung der Abfall- und Bodenschutz-Zuständigkeitsverordnung (6. ÄV AbfBodZV) wegen Verletzung des in Art. 97 Abs. 3 Satz 2 und 3 der Landesverfassung verankerten Konnexitätsprinzips für ungültig und damit gemäß § 47 Abs. 5 Satz 2 VwGO für unwirksam zu erklären, abgelehnt (Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Urteil vom 03. Mai 2016 - OVG 12 A 1.13 -, juris).

  • VerfG Brandenburg, 21.09.2018 - VfGBbg 76/17

    Unzulässigkeit einer Kommunalverfassungsbeschwerde gegen Rechtsverordnung wegen …

    31 Die Beschwerdeführer, die der Ansicht sind, eine fachgerichtliche Feststellung der Verpflichtung des Gesetzgebers zur Regelung eines entsprechenden Mehrbelastungsausgleichs (Art. 97 Abs. 3 Satz 3 LV) sei nicht erreichbar, hätten sich weiter auch damit auseinandersetzen müssen, ob zur Durchsetzung einer materiellen Verpflichtung des Landes zur Schaffung eines Mehrbelastungsausgleichs auch eine Feststellungsklage nach § 43 Abs. 1 VwGO in Betracht kommt und ausreichend ist (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. Mai 2016 - OVG 12 A 1.13 -, juris Rn. 30 m. w. N.;… vgl. hierzu auch BVerfGE 145, 20, 54 f, Rn. 86; 115, 81, 95 f;… Detterbeck, in: Sachs [Hrsg.], GG, 8. Aufl. 2018, Art. 93 Rn. 103 unter Hinweis auf BVerfGK 16, 396;… Lenz/Hansel, 2. Aufl. 2015, BVerfGG, § 91 Rn. 44;… Scheffczyk, in: Walter/Grünewald, BeckOK BVerfGG, 5. Ed. Stand: 1. Juni 2018, § 91 Rn. 63).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 16.06.2021 - 6 A 6.20

    Erhebung von Elternbeiträgen für Kindertagesbetreuungseinrichtungen

    Im Übrigen wäre der Verordnungsgeber - auch wenn dies im Normenkontrollverfahren nicht tenoriert werden kann (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 3. Mai 2016 - OVG 12 A 1.13 - juris Rn. 30) - verpflichtet, alsbald eine den Anforderungen des Konnexitätsprinzips bzw. den landesgesetzlichen Vorgaben des § 17 Abs. 1a KitaG entsprechende Neufestsetzung der Ausgleichspauschale vorzusehen (vgl. dazu VerfGH NRW…, Urteil vom 12. Oktober 2010 - 12/09 - juris Rn. 53, 78).
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