Volltextveröffentlichung

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Kurzfassungen/Presse (2)

• Entscheidungsdatenbank Niedersachsen (Leitsatz)

  § 124 VwGO; § 124a VwGO; § 166 VwGO; § 114 ZPO
  Prozeßkostenhilfe; Zulassungsgrund; Anforderungen an die Darlegung; Anwaltliche Vertretung

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Prozeßkostenhilfe; Zulassungsgrund; Anforderungen an die Darlegung; Anwaltliche Vertretung

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 1997, 761

Wird zitiert von ... (17)Zitiert selbst (4)

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• BVerfG, 13.03.1990 - 2 BvR 94/88

  Gleichheitssatz - Prozeßkostenhilfe - Erfolgsaussichten - Ungeklärte Rechtsfragen

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.1997 - 12 L 3035/97

  Die Anforderungen, die an die Darlegung eines Zulassungsgrundes im Sinne von § 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO bei dem Antrag, Prozeßkostenhilfe zu gewähren, zu stellen sind, sind im Lichte der Art. 3 Abs. 1 - gleicher Zugang zum Gericht für Unbemittelte - und Art. 19 Abs. 4 Satz 1, 20 Abs. 3 - Rechtsschutzgarantie - Grundgesetz (vgl. BVerfG, Beschl. v. 17.3. 1988 - 2 BvR 233/84, BVerfGE 78, 88. u. Beschl. v. 13.3. 1990 - 2 BvR 94/88 u. a., BVerfGE 81, 347) dahin zu bestimmen, daß sie nur in Umrissen deutlich machen muß, auf welchen Zulassungsgrund der anwaltlich nicht vertretene Rechtsmittelführer sein Begehren stützt.
• BVerfG, 17.03.1988 - 2 BvR 233/84

  Prozeßkostenhilfe Asylverfahren

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.1997 - 12 L 3035/97

  Die Anforderungen, die an die Darlegung eines Zulassungsgrundes im Sinne von § 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO bei dem Antrag, Prozeßkostenhilfe zu gewähren, zu stellen sind, sind im Lichte der Art. 3 Abs. 1 - gleicher Zugang zum Gericht für Unbemittelte - und Art. 19 Abs. 4 Satz 1, 20 Abs. 3 - Rechtsschutzgarantie - Grundgesetz (vgl. BVerfG, Beschl. v. 17.3. 1988 - 2 BvR 233/84, BVerfGE 78, 88. u. Beschl. v. 13.3. 1990 - 2 BvR 94/88 u. a., BVerfGE 81, 347) dahin zu bestimmen, daß sie nur in Umrissen deutlich machen muß, auf welchen Zulassungsgrund der anwaltlich nicht vertretene Rechtsmittelführer sein Begehren stützt.
• BVerwG, 22.08.1990 - 5 ER 640.90

  Keine PKH für das Bewilligungsverfahren

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.1997 - 12 L 3035/97

  Die anderweitige Auffassung des BVerwG, das eine Darlegung (Begründung) des Gesuches nicht für erforderlich hält (Beschl. v. 12.2. 1965 - BVerwG V ER 224/64 - NJW 1965, 1293 zu § 132 Abs. 3 VwGO a. F. sowie Beschl. v. 22.8. 1990 - BVerwG 5 ER 640.90 - Rpfleger 1991, 63) teilt der Senat nicht.
• BVerwG, 12.02.1965 - V ER 224.64

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 06.08.1997 - 12 L 3035/97

  Die anderweitige Auffassung des BVerwG, das eine Darlegung (Begründung) des Gesuches nicht für erforderlich hält (Beschl. v. 12.2. 1965 - BVerwG V ER 224/64 - NJW 1965, 1293 zu § 132 Abs. 3 VwGO a. F. sowie Beschl. v. 22.8. 1990 - BVerwG 5 ER 640.90 - Rpfleger 1991, 63) teilt der Senat nicht.

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• VGH Baden-Württemberg, 15.12.1997 - A 16 S 1934/97

  Anwendbarkeit der Berufungsbegründungsfrist des VwGO § 124a Abs 3 im Asylprozeß; …

  § 124a Abs. 3 VwGO ist auch im Asylverfahren anzuwenden und wird nicht durch § 78 AsylVfG (AsylVfG 1992) verdrängt (wie OVG Münster, Beschluß vom 7.7.1997 - 1 A 5701/96.A; OVG Weimar, Urteil vom 24.7.1997 - 3 KO 87/97 -, NVwZ-Beilage 1997, 97 und OVG Lüneburg, Urteil vom 12.8.1997 - 12 L 3035/97 -, NVwZ-Beilage 1997, 92ff; gegen Bay VGH, Beschluß vom 12.9.1997 - 25 B 97.33256).

  Demgegenüber geht der Kläger mit dem OVG Münster (Beschluß vom 7.7.1997 - 1 A 5701/96.A; ebenso OVG Weimar, Urteil vom 24.7.1997 - 3 KO 87/97 -, NVwZ-Beilage 1997, 91; OVG Lüneburg, Urteil vom 12.8.1997 - 12 L 3035/97; NVwZ-Beilage 1997, 92 ff.) von der uneingeschränkten Geltung des § 124a Abs. 3 VwGO auch und gerade im asylrechtlichen Berufungsverfahren aus.

  Rn. 29 2.3 Gemessen daran entspricht der - noch rechtzeitig eingegangene (dazu unten 3.) - Schriftsatz des Beteiligten vom 30.9.1997 den Anforderungen des § 124a Abs. 3 Satz 4 VwGO (ebenso - zu einer vergleichbar formulierten Berufungsbegründung des Bundesbeauftragten - OVG Lüneburg, Urteil vom 12.8.1997, a.a.O.).

  Diese Frist hat jedoch nach § 58 Abs. 1 VwGO nicht zu laufen begonnen, weil der Beteiligte im Zulassungsbeschluß nicht über die Notwendigkeit und die Frist der Berufungsbegründung belehrt worden ist mit der Folge, daß § 58 Abs. 2 VwGO anzuwenden ist (im Ergebnis ebenso OVG Lüneburg, Urteil vom 12.8.1997, a.a.O.).

  Daher lassen sich aus § 139 VwGO Rückschlüsse auf Rechtscharakter und Gewicht des Begründungserfordernisses ziehen (ebenso OVG Lüneburg, Urteil vom 12.8.1997, a.a.O.).

• VGH Baden-Württemberg, 08.06.2016 - 1 S 783/16

  Richterablehnung in Anhörungsrügeverfahren

  Diese Auffassung ist nicht unbestritten (a.A. z.B. BVerwG, Beschl. v. 12.02.1965 - V ER 224/64 - NJW 1965, 1293; NdsOVG, Beschl. v. 20.01.1998 - 4 L 5475/97 - NVwZ 1998, 533), wird in der Rechtsprechung aber weithin vertreten (…vgl. nur BVerwG, Beschl. v. 13.09.1989 - 1 ER 619/89 - juris Rn. 3;… Beschl. v. 08.09.2008 - 3 PKH 3/08 - juris Rn. 3; Beschl. v. 04.05.2011 - 7 PKH 9/11 - NVwZ-RR 2011, 621;… BFH, Beschl. v. 15.04.1999 - X S 1/99 - juris Rn. 7; VGH Bad.-Württ. Beschl. v. 28.03.1998 - 7 S 443/98 - NVwZ-RR 1998, 598; HessVGH, Beschl. v. 27.05.1997 - 13 ZU 1213/97 - NVwZ 1998, 203; NdsOVG, Beschl. v. 06.08.1997 - 12 L 3035/97 - NVwZ-RR 1997, 761;… OVG Bln.-Bbg., Beschl. v. 20.12.2010 - OVG 5 N 21.10, juris Rn. 6;… OVG NRW, Beschl. v. 14.01.2013 - 16 A 2690/12 - juris Rn. 3).
• BVerwG, 30.06.1998 - 9 C 6.98

  Verwaltungsprozeßrecht; Asylverfahrensrecht - Berufungsbegründung im …

  Nach der Neuregelung durch das 6. VwGOÄndG ist der an die Stelle dieser Vorschrift getretene § 124 a Abs. 3 VwGO nunmehr auch in Asylverfahren maßgeblich, der die Zulässigkeit der Berufung von einer form- und fristgerechten Begründung abhängig macht (so neben dem VGH Mannheim auch die überwiegende obergerichtliche Rechtsprechung: OVG Münster, 1. Senat, Beschlüsse vom 7. Juli 1997 - 1 A 5701/96.A - NVwZ-Beilage Nr. 1 1998, 2 = DVBl 1997, 1340 und vom 17. Februar 1998 - 1 A 1388/97.A -, 20. Senat, Beschluß vom 3. Juni 1998 - 20 A 2771/97.A - OVG Thüringen, Urteil vom 24. Juli 1997 - 3 KO 87/97 - NVwZ-Beilage Nr. 12 1997, 91; OVG Lüneburg, Urteil vom 12. August 1997 - 12 L 3035/97 - NVwZ-Beilage Nr. 12 1997, 92; VGH Kassel, Urteile vom 18. Dezember 1997 - 3 UE 3400/97.A und 3402/97.A - und Beschluß vom 15. Januar 1998 - 6 UE 2729/97.A - = AuAS 1998, 93).

• VGH Baden-Württemberg, 19.09.2017 - 1 S 1975/17

  Gebühren für eine Obdachlosenunterkunft; Minderung wegen Mängeln

  Auch mit dem Prozesskostenhilfeantrag müssen jedoch - jedenfalls in laienhafter Weise - Zulassungsgründe dargelegt werden, damit festgestellt werden kann, ob die beabsichtigte Rechtsverfolgung hinreichende Aussicht auf Erfolg bietet (…vgl. nur BVerwG, Beschl. v. 13.09.1989 - 1 ER 619/89 - juris Rn. 3;… Beschl. v. 08.09.2008 - 3 PKH 3/08 - juris Rn. 3; Beschl. v. 04.05.2011 - 7 PKH 9/11 - NVwZ-RR 2011, 621;… BFH, Beschl. v. 15.04.1999 - X S 1/99 - juris Rn. 7; VGH Bad.-Württ. Beschl. v. 28.03.1998 - 7 S 443/98 - NVwZ-RR 1998, 598; HessVGH, Beschl. v. 27.05.1997 - 13 ZU 1213/97 - NVwZ 1998, 203; NdsOVG, Beschl. v. 06.08.1997 - 12 L 3035/97 - NVwZ-RR 1997, 761;… OVG Bln.-Bbg., Beschl. v. 20.12.2010 - OVG 5 N 21.10, juris Rn. 6;… OVG NRW, Beschl. v. 14.01.2013 - 16 A 2690/12 - juris Rn. 3).
• OVG Hamburg, 06.09.2018 - 4 Bf 265/18

  Darlegungspflicht eines anwaltlich nicht vertretenen Rechtsmittelführers im …

  Es ist aber nach der überwiegenden Rechtsprechung auch von einem anwaltlich nicht vertretenen Beteiligten zumindest zu fordern, dass er aus laienhafter Sicht in groben Zügen darlegt, unter welchen sachlichen und rechtlichen Aspekten ihm die angefochtene Entscheidung angreifbar oder fehlerhaft erscheint (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 10.1.2018, 5 PKH 8.17 D, juris Rn. 2;… Beschl. v. 11.2.2015, 5 PKH 12.15 D, juris Rn. 2;… OVG Münster, Beschl. v. 29.6.2018, 4 A 1654/18.A, juris Rn. 2;…OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 19.4.2018, OVG 5 N 42.16, juris Rn. 4 m.w.N.;… OVG Bautzen, Beschl. v. 19.9.2017, 4 A 613/15, juris Rn. 5, 6;… VGH Mannheim, Beschl. v. 8.6.2016, 1 S 783/16, juris Rn. 22, m.w.N. zum Streitstand;… OVG Münster, Beschl. v. 7.3.2014, 16 A 1386/13, juris Rn. 2;… OVG Magdeburg, Beschl. v. 19.4.2010, 2 L 15/10, juris Rn. 2;… OVG Schleswig, Beschl. v. 21.1.2004, 7 U 30/03, juris Rn. 6 ff.; OVG Lüneburg, Beschl. v. 6.8.1997, 12 L 3035/97, juris Rn. 4;… VGH Kassel, Beschl. v. 27.5.1997, 13 ZU 1213/97, juris Rn. 7, 8;… Baumbach/Lauterbach/Albers/Hartmann, ZPO, 76. Aufl. 2018, § 117 Rn. 21; a.A. und eine Prüfung von Amts wegen befürwortend: BVerwG, Beschl. v. 12.2.1965, V ER 224.64, NJW 1965, 1293 juris (LS);… Beschl. v. 22.8.1990, 5 ER 640.90, juris Rn. 2;… BGH, Beschl. v. 6.12.2000, XII ZB 193/00, NJW-RR 2001, 1146, juris Rn. 9;… OVG Bremen, Beschl. v. 4.10.2001, 1 B 361/1, juris Rn. 1;… OVG Lüneburg, Beschl. v. 20.1.1998, 4 L 5475/97, juris Rn. 2;… Geimer, in: Zöller, ZPO, 32. Aufl. 2018, § 117 Rn. 54;… W.-R. Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, 24. Aufl. 2018, § 124a Rn. 42, § 166 Rn. 2 m.w.N.).
• OVG Niedersachsen, 24.08.2018 - 13 LA 21/17

  Klage auf Verpflichtung eines Landessozialgerichts zur Prüfung und Bescheidung …

  Denn der beabsichtigte Zulassungsantrag hat ohnehin in der Sache keine Erfolgsaussichten, weil Gründe im Sinne des § 124 Abs. 2 VwGO, aus denen die Berufung gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Lüneburg vom 12. Januar 2017 zuzulassen sein könnte, selbst bei einer von Amts wegen vorgenommenen Prüfung der Erfolgsaussichten der beabsichtigten Rechtsverfolgung durch den Senat (vgl. zu den Anforderungen an die Darlegung der Zulassungsgründe bei anwaltlich nicht vertretenen Prozesskostenhilfeantragstellern einerseits Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 20.1.1998 - 4 L 5475/97 -, NVwZ 1998, 533, juris Rn. 2, und andererseits Beschl. v. 6.8.1997 - 12 L 3035/97 -, NVwZ-RR 1997, 761, juris Rn. 4) nicht vorliegen.
• OVG Niedersachsen, 17.11.2020 - 8 LA 92/20

  Bescheidung; Bescheidungsanspruch; Darlegung; Darlegung zumutbar; Petition; …

  Rn. 2 Nach inzwischen gefestigter Rechtsprechung ist selbst von dem anwaltlich (noch) nicht gemäß § 67 Abs. 4 Satz 1 VwGO vertretenen Kläger im (isolierten) Prozesskostenhilfeverfahren für einen nur beabsichtigten, aber noch nicht gestellten Berufungszulassungsantrag gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts (…vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 17.1.1980 - 5 C 32/79 -, juris Rn. 11) die Darlegung eines Zulassungsgrundes nach § 124 Abs. 2 VwGO zumindest in groben Zügen zu verlangen (…BVerwG, Beschl. v. 11.2.2015 - 5 PKH 12/15 D -, juris Rn. 2 u. v. 30.7.2012 - 5 PKH 8/12 -, juris Rn. 2;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 30.4.2020 - 4 A 3.8.2008/18 -, juris Rn. 3;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 26.2.2020 - 15 ZB 20.25 u.a. -, juris Rn. 11;… Sächsisches OVG, Beschl. v. 19.9.2017 - 4 A 613/15 -, juris Rn. 5f.;… vgl. auch BVerfG, Beschl. v. 13.10.2020 - 1 BvR 2212/20 -, juris Rn. 2; zur älteren Rspr. vgl. einerseits Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 6.8.1997 - 12 L 3035/97 -, juris Rn. 4;… andererseits Beschl. v. 20.1.1998 - 4 L 5475/97 -, juris Rn. 2).
• OVG Niedersachsen, 26.09.2008 - 5 LA 113/06

  Beginn einer Rechtsmittelfrist bei unrichtiger Rechtsbehelfsbelehrung

  Wird unrichtig darüber informiert, bei welchem Gericht die Begründung des Rechtsbehelfs einzureichen ist, beginnt gemäß § 58 Abs. 1 VwGO weder die Frist für die Einlegung noch diejenige für die Begründung des Rechtsbehelfs zu laufen (vgl.: Nds. OVG, Beschl. v. 15.12.2005 - 2 LA 1242/04, NJW 2006, 1083, und Beschl. v. 12.8.1997 - 12 L 3035/97 -, NVwZ-Beilage 12/1997, 92 [93 f.]; BVerwG, Beschl. v. 5.7.1957 - BVerwG Gr. Sen. 1.57 -, BVerwGE 5, 178 f.).
• OVG Niedersachsen, 20.01.1998 - 4 L 5475/97

  Prozeßkostenhilfe; Antrag; Anwaltliche Vertretung; Zulassungsgrund

  Die gegenteilige Auffassung des Hess. VGH (Beschl. v. 27. Mai 1997, DVBl. 1997, 1334) und des 12. Senats des Nds. OVG (Beschl. v. 6. Aug. 1997 - 12 L 3035/97 - NdsVBl. 1997, 284), die Bewilligung von Prozeßkostenhilfe setze voraus, daß die anwaltlich nicht vertretene Partei "zumindest in laienhafter Weise in groben Zügen" (so der Hess. VGH) oder "in einer Art ´Parallelwertung der Laiensphäre´ in Umrissen" (so der 12. Senat des Nds. OVG) darlege, welchen Zulassungsgrund sie geltend machen wolle und warum sie die Voraussetzungen dieses Zulassungsgrundes als gegeben erachte, hält der Senat nicht für überzeugend.
• OVG Sachsen-Anhalt, 12.04.2010 - 4 L 45/10

  Wiedereinsetzung in die versäumte Rechtsmittelfrist bei Prozesskostenhilfe …

  Offen bleiben kann auch, ob es dem anwaltlich nicht vertretenen Kläger innerhalb der Frist des § 124a Abs. 4 Satz 4 VwGO gelungen ist, in Umrissen deutlich zu machen, auf welchen Zulassungsgrund er sein Begehren stützt (vgl. OVG Niedersachsen, Beschl. v. 06.08.1997 - 12 L 3035/97 -, NVwZ-RR 1997, 761).
• VGH Hessen, 17.03.1998 - 13 UE 3558/97

  Anwendung der Berufungsbegründungsfrist im Asylverfahren offengelassen; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.1999 - 18 B 731/99

  Antrag auf Bewilligung von Prozeßkostenhilfe
• OVG Niedersachsen, 29.01.2003 - 2 PA 40/03

  Juristische Prüfung; zur Anerkennung bei einem Kontingentflüchtling
• OVG Niedersachsen, 17.05.1999 - 12 L 2133/99

  Keine Prüfung der Zulassungsvoraussetzungen; Darlegungserfordernis; …
• OVG Niedersachsen, 03.08.1998 - 12 L 3507/98

  Zulassung der Berufung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.1998 - 19 E 909/97

  Bewilligung von Prozeßkostenhilfe bei hinreichender Aussicht auf Erfolg; …
• OVG Niedersachsen, 24.06.1998 - 12 O 2850/98

  Prozesskostenhilfe;; Berufungszulassungsverfahren, beabsichti; Darlegung; …