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   VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14   

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VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14 (https://dejure.org/2016,10951)
VG Köln, Entscheidung vom 19.05.2016 - 13 K 4121/14 (https://dejure.org/2016,10951)
VG Köln, Entscheidung vom 19. Mai 2016 - 13 K 4121/14 (https://dejure.org/2016,10951)
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Volltextveröffentlichungen (5)

Kurzfassungen/Presse (3)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Klage gegen Genehmigung von Windenergieanlagen

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Klage gegen Genehmigung von Windenergieanlagen in Swisttal erfolglos

  • treffpunkt-kommune.de (Kurzinformation)

    Windkraftanlage im Fokus

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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (43)

  • EuGH, 15.10.2015 - C-137/14

    Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    Art. 11 der UVP-Richtlinie, der die Zulässigkeit von Rechtsbehelfen regelt, vgl. Europäischer Gerichtshof (EuGH), Urteile vom 15. Oktober 2015 - C-137/14 - (Kommission/Deutschland), juris Rn. 28 und vom 7. November 2013 - C-72/12 - (Altrip), juris Rn. 42 (zu der Vorgängervorschrift des Art. 10a der Richtlinie 85/337), enthält sogar ausdrücklich die gegenteilige Aussage.

    EuGH, Urteile vom 15. Oktober 2015 - C-137/14 -, (Kommission/Deutschland), juris Rn. 32 und vom 16. April 2015 - C-570/13 - (Gruber), juris Rn. 40.

    Generalanwalt Wathelet, Schlussanträge vom 21. Mai 2015 (EuGH C-137/14 - Kommission/Deutschland), BeckRS 2014, 81635, Rn. 53 ff.

    vgl. auch Generalanwalt Wathelet, Schlussanträge vom 21. Mai 2015 (EuGH C-137/14 - Kommission/Deutschland), BeckRS 2014, 81635, Rn. 49.

    EuGH, Urteil vom 15. Oktober 2015 - C-137/14 - (Kommission/Deutschland), juris Rn. 28-34, 63-67.

    vgl. EuGH, Urteil vom 15. Oktober 2015 - C-137/14 - (Kommission/Deutschland), juris Rn. 28-34, 63-67.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2015 - 8 B 400/15

    Windpark in Swisttal-Odendorf vorläufig gestoppt

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris, und Beschluss vom 18. Dezember 2015 - 8 B 400/15 -, juris; dieser Rechtsprechung folgend VG Aachen, Beschluss vom 20. Januar 2016 - 3 K 2445/12 -, juris und hierzu tendierend VG Würzburg Urteil vom 19. Mai 2015 - W 4 K 14.604 -, juris.

    Die Befürchtung, dass das Erfordernis einer Klagebefugnis bei Rechtsbehelfen von Individualklägern dazu führt, dass Zulässigkeits- und Begründetheitsprüfung auseinanderfallen, so OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris Rn. 69 und Beschluss vom 18. Dezember 2015 - 8 B 400/15 -, juris Rn. 30; Seibert, NVwZ 2013, S. 1040 (1045), stellt die vorstehende Interpretation des Rügerechts nicht in Frage.

    Eine Klagebefugnis der Klägerin scheidet allerdings auch dann aus, wenn man wie das Oberverwaltungsgericht NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris und Beschluss vom 18. Dezember 2015 - 8 B 400/15 -, juris, annimmt, dass das Rügerecht für Individualkläger gem. § 4 Abs. 3 i.V.m. § 4 Abs. 1 UmwRG diesen eine subjektiv-öffentliche Rechtsposition vermittelt.

    - 8 B 400/15 -, juris Rn. 28 ff.

    - 8 B 400/15 -, juris, Rn. 24 ff., freilich unter der Annahme, dass es keiner möglichen Verletzung des materiellen.

  • EuGH, 07.11.2013 - C-72/12

    Gemeinde Altrip u.a. - Vorabentscheidungsersuchen - Umwelt - Richtlinie

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    Art. 11 der UVP-Richtlinie, der die Zulässigkeit von Rechtsbehelfen regelt, vgl. Europäischer Gerichtshof (EuGH), Urteile vom 15. Oktober 2015 - C-137/14 - (Kommission/Deutschland), juris Rn. 28 und vom 7. November 2013 - C-72/12 - (Altrip), juris Rn. 42 (zu der Vorgängervorschrift des Art. 10a der Richtlinie 85/337), enthält sogar ausdrücklich die gegenteilige Aussage.

    EuGH, Urteil vom 7. November 2013 - C-72/12 - (Altrip), juris Rn. 45.

    vgl. EuGH, Urteile vom 16. April 2015 - C-570/13 - (Gruber), juris Rn. 38, vom 7. November 2013 - C-72/12 - (Altrip), juris Rn. 50 und vom 12. Mai 2011 - C-115/09 -, (Trianel) juris Rn. 55.

    Generalanwalt Villalón, Schlussanträge vom 20. Juni 2013, EuGH C-72/12 (Altrip), juris Rn. 81 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2015 - 8 A 959/10

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur wesentlichen Änderung

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris, und Beschluss vom 18. Dezember 2015 - 8 B 400/15 -, juris; dieser Rechtsprechung folgend VG Aachen, Beschluss vom 20. Januar 2016 - 3 K 2445/12 -, juris und hierzu tendierend VG Würzburg Urteil vom 19. Mai 2015 - W 4 K 14.604 -, juris.

    Der gegenteiligen Rechtsprechung, insbesondere OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris Rn. 53 ff., folgt das Gericht nicht.

    Die Befürchtung, dass das Erfordernis einer Klagebefugnis bei Rechtsbehelfen von Individualklägern dazu führt, dass Zulässigkeits- und Begründetheitsprüfung auseinanderfallen, so OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris Rn. 69 und Beschluss vom 18. Dezember 2015 - 8 B 400/15 -, juris Rn. 30; Seibert, NVwZ 2013, S. 1040 (1045), stellt die vorstehende Interpretation des Rügerechts nicht in Frage.

    Eine Klagebefugnis der Klägerin scheidet allerdings auch dann aus, wenn man wie das Oberverwaltungsgericht NRW, Urteil vom 25. Februar 2015 - 8 A 959/10 -, juris und Beschluss vom 18. Dezember 2015 - 8 B 400/15 -, juris, annimmt, dass das Rügerecht für Individualkläger gem. § 4 Abs. 3 i.V.m. § 4 Abs. 1 UmwRG diesen eine subjektiv-öffentliche Rechtsposition vermittelt.

  • VG Köln, 25.10.2012 - 13 K 4740/09

    Beurteilung der positiven Ausweisung eines Standorts für Windkraftanlagen nach

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    Diese 26. Änderung des Flächennutzungsplanes erklärte das erkennende Gericht mit Urteil vom 25. Oktober 2012 (Az.: 13 K 4740/09) für rechtswidrig und nichtig.

    Es sei zudem fraglich, ob die Klägerin ein berechtigtes Interesse an der Feststellung der Nichtigkeit habe, nachdem das Verwaltungsgericht Köln die Genehmigungsbehörde mit Urteil vom 25. Oktober 2010 (Az.: 13 K 4740/09) verpflichtet habe, den Genehmigungsantrag der Beigeladenen zu bescheiden.

    Es sei durch das Urteil des erkennenden Gerichts vom 25. Oktober 2012 (Az.: 13 K 4740/09) rechtskräftig festgestellt worden, dass die 26. Änderung des Flächennutzungsplanes durch die Klägerin unwirksam gewesen sei.

    Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird ergänzend auf den Inhalt der Gerichtsakte in diesem Verfahren sowie derjenigen in den Verfahren 13 K 4740/09, 13 K 4163/14, 13 L 2301/14 und 13 L 26/16 sowie der jeweils in diesen Verfahren beigezogenen Verwaltungsvorgänge der Bezirksregierung Köln Bezug genommen.

  • EuGH, 12.05.2011 - C-115/09

    Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, Landesverband Nordrhein-Westfalen

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    Dieser Wille des Gesetzgebers besteht auch nach der Änderung des UmwRG fort, welche der Umsetzung der Trianel-Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs, Urteil vom 12. Mai 2011 - C-115/09 -, juris, diente.

    vgl. EuGH, Urteile vom 16. April 2015 - C-570/13 - (Gruber), juris Rn. 38, vom 7. November 2013 - C-72/12 - (Altrip), juris Rn. 50 und vom 12. Mai 2011 - C-115/09 -, (Trianel) juris Rn. 55.

    vgl. EuGH, Urteil vom 12. Mai 2011 - C-115/09 - (Trianel), juris Rn. 45; stRspr.

  • BVerwG, 20.12.2011 - 9 A 31.10

    Planfeststellungsbeschluss; wasserrechtliche Erlaubnis; Konzentrationswirkung;

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    BVerwG, Urteile vom 25. Juni 2014 - 9 A 1.13 -, juris Rn. 18 und vom 20. Dezember 2011 - 9 A 31.10 -, juris Rn. 25 m.w.N.

    BVerwG, Urteil vom 20. Dezember 2011 - 9 A 31.10 -, juris Rn. 29.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Dezember 2011 - 9 A 31.10 -, juris Rn. 29.

  • BVerwG, 20.05.2010 - 4 C 7.09

    Windenergieanlagen; Flächennutzungsplan; ~ mit den Wirkungen des § 35 Abs. 3 Satz

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    vgl. im Einzelnen BVerwG, Urteil vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, juris Rn. 49.

    Verharrt die Gemeinde dagegen in einem Zustand der Passivität, so kann es der Bauherr im allgemeinen fürs Erste damit bewenden lassen, ihr ein Angebot zu unterbreiten, durch das sie in die Lage versetzt wird, sich über den Umfang seiner Leistungsbereitschaft ein Urteil zu bilden, BVerwG, Urteil vom 20. Mai 2010 - 4 C 7.09 -, juris Rn. 40 m.w.N.

  • BVerwG, 17.12.2013 - 4 A 1.13

    Gemeindliches Eigentum; Beurteilungsermächtigung; allgemeine Vorprüfung des

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    So Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 17. Dezember 2013 - 4 A 1.13 -, juris Rn. 41 (für die Klage einer Gemeinde); vom 2. Oktober 2013 - 9 A 23.12 -, juris Rn. 21 ff., und vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 -, juris Rn. 19 ff.; OVG Hamburg, Beschluss vom 11. März 2016 - 2 Bs 33/16 -, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 20. Januar 2016 - 6 A 2.14 -, juris; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (VGH BW), Urteil vom 3. Juli 2014 - 5 S 1282/13 -, juris; OVG Niedersachsen, Urteil vom 8. Mai 2012 - 12 KS 5/10 -, juris; Verwaltungsgericht (VG) Osnabrück, Urteil vom 28. April 2016 - 2 A 89/14 -, juris Rn. 68; VG Kassel, Beschluss vom 4. April 2016 - 1 L 2532/15.KS -, juris Rn. 43 im Anschluss an VG Freiburg, Beschluss vom 5. Februar 2016 - 4 K 2679/15 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 30. September 2015 - Au 4 K 14.1302 u.a. -, juris Rn. 157 ff.

    In dem durch das Oberverwaltungsgericht NRW zitierten, durch das Bundesverwaltungsgericht entschiedenen Fall, BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2013 - 4 A 1.13 -, juris, konnte die klagende Gemeinde - anders als die Klägerin hier - die Verletzung ihrer Eigentümerposition geltend machen.

  • BVerwG, 20.12.2011 - 9 A 30.10

    Klagebefugnis; Eigentumsgarantie; Grundeigentum; Grundwasser; Lagevorteil;

    Auszug aus VG Köln, 19.05.2016 - 13 K 4121/14
    So Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Urteile vom 17. Dezember 2013 - 4 A 1.13 -, juris Rn. 41 (für die Klage einer Gemeinde); vom 2. Oktober 2013 - 9 A 23.12 -, juris Rn. 21 ff., und vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 -, juris Rn. 19 ff.; OVG Hamburg, Beschluss vom 11. März 2016 - 2 Bs 33/16 -, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 20. Januar 2016 - 6 A 2.14 -, juris; Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg (VGH BW), Urteil vom 3. Juli 2014 - 5 S 1282/13 -, juris; OVG Niedersachsen, Urteil vom 8. Mai 2012 - 12 KS 5/10 -, juris; Verwaltungsgericht (VG) Osnabrück, Urteil vom 28. April 2016 - 2 A 89/14 -, juris Rn. 68; VG Kassel, Beschluss vom 4. April 2016 - 1 L 2532/15.KS -, juris Rn. 43 im Anschluss an VG Freiburg, Beschluss vom 5. Februar 2016 - 4 K 2679/15 -, juris; VG Augsburg, Urteil vom 30. September 2015 - Au 4 K 14.1302 u.a. -, juris Rn. 157 ff.

    BVerwG, Urteil vom 20. Dezember 2011 - 9 A 30.10 -, juris Rn. 18 f., 21 ff.

  • OVG Niedersachsen, 10.01.2008 - 12 LB 22/07

    Prüfungsumfang für ein Außenbereichsvorhaben (Windfarm) im Zusammenhang der Klage

  • EuGH, 16.04.2015 - C-570/13

    Gruber - Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelt - Richtlinie 2011/92/EU -

  • OVG Niedersachsen, 08.05.2012 - 12 KS 5/10

    Wirksamkeit eines Teilgenehmigungsbescheids über Errichtungsarbeiten für eine

  • EuG, 13.05.2014 - T-458/10

    McBride / Kommission

  • BVerwG, 23.04.1998 - 4 B 40.98

    Berufungszulassung; Bindungswirkung; Änderung der maßgeblichen Sach- und

  • BVerfG, 08.07.1982 - 2 BvR 1187/80

    Sasbach

  • BVerwG, 16.09.2004 - 4 C 7.03

    Erfordernis des gemeindlichen Einvernehmens; Einvernehmensfrist;

  • BVerwG, 25.06.2014 - 9 A 1.13

    Planfeststellung; Naturschutzvereinigung; Umweltverträglichkeitsprüfung;

  • BVerwG, 02.10.2013 - 9 A 23.12

    Ausführungsplanung; Planänderung; Planergänzung; unterlassene UVP-Prüfung;

  • BVerwG, 27.03.1992 - 7 C 18.91

    Wohngebietsplanung contra Abfalldeponie

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2010 - 8 A 340/09

    Einhaltung der maßgeblichen Immissionsrichtwerte beim Nachtbetrieb einer

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.2009 - 8 A 613/08

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und

  • VG Freiburg, 05.02.2016 - 4 K 2679/15

    Aufhebungsanspruch Einzelner aufgrund Verletzung objektiv-rechtlicher

  • VG Kassel, 04.04.2016 - 1 L 2532/15

    Relevanz des besonderen Artenschutzrechts im Rahmen einer standortbezogenen

  • OVG Thüringen, 29.01.2009 - 1 EO 346/08

    Immissionsschutzrecht; Zum Prüfungsumfang bei Einwendungen einer Gemeinde gegen

  • VGH Hessen, 15.11.2006 - 3 UZ 634/06

    Zum Rechtsschutz gegen die Ersetzung des gemeindlichen Einvernehmens

  • OVG Berlin-Brandenburg, 20.01.2016 - 6 A 2.14

    Kein Rechtsschutz für Anwohner gegen Betriebsgenehmigung für den Flughafen Berlin

  • VG Würzburg, 19.05.2015 - W 4 K 14.604

    Windkraftanlagen; Nachbarklage; UVPG-Vorprüfung fehlerhaft; fehlerhafte Prüfung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2001 - 7 B 214/01

    Funkmast darf in Münster - Wolbeck nicht am vorgesehenen Ort errichtet werden

  • OVG Rheinland-Pfalz, 27.02.2013 - 8 B 10254/13

    Verwaltungsprozess; Aarhus-Übereinkommens; keine unmittelbare Wirkung im

  • OVG Hamburg, 11.03.2016 - 2 Bs 33/16

    § 4 Abs. 3 i.V.m. Abs. 1 Satz 1 UmwRG vermittelt einzelnen Bürgern keine

  • VG Osnabrück, 28.04.2016 - 2 A 89/14

    Abschneidekriterium; Beurteilungsgebiet; Bioaerosol; Biotop; Brandschutzkonzept;

  • OVG Sachsen-Anhalt, 02.04.2012 - 2 L 193/09

    Baugenehmigung für Schweinemastanlage; immissionsschutzrechtliche Anforderungen;

  • VGH Baden-Württemberg, 03.07.2014 - 5 S 1282/13

    Anwendung von UVPG § 3b Abs 2 auf Änderungen eines UVP-pflichtigen Vorhabens

  • VG Aachen, 20.01.2016 - 3 K 2445/12

    Umweltindividualklage; Baugenehmigung; Lebensmittelmarkt; Nachbar; großflächiger

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.1996 - 10 B 2613/96
  • VG Augsburg, 30.09.2015 - Au 4 K 14.1302

    Klage gegen immissionsschutzrechtliche Genehmigung von drei Windkraftanlagen

  • VG Saarlouis, 16.10.2013 - 5 K 508/13

    Immissionsschutz: Klage einer Nachbargemeinde gegen die

  • OVG Saarland, 16.07.2004 - 1 W 20/04
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.2007 - 8 A 2325/06

    Anspruch der Gemeinde auf Aufhebung der Baugenehmigung?

  • BVerwG, 19.10.2015 - 5 P 11.14

    Abstrakter Feststellungsantrag; Zulässigkeit; Erledigung; Zeitpunkt; letzte

  • BVerwG, 13.10.1986 - 6 P 14.84

    Personalvertretung - Mängel des Beschlussverfahrens - Stufenvertretung

  • VG Köln, 05.03.2015 - 13 L 2301/14

    Änderung des Flächennutzungsplans nach Erteilung des gemeindlichen Einvernehmens

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2017 - 11 D 14/14

    Klage gegen einen Planfeststellungsbeschluss für die Errichtung und den Betrieb

    , Urteil vom 19. Mai 2016 - 13 K 4121/14 -, juris, Rn. 107 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2015 - 8 B 400/15

    Windpark in Swisttal-Odendorf vorläufig gestoppt

    Die aufschiebende Wirkung der bei dem Verwaltungsgericht Köln erhobenen Klage 13 K 4121/14 wird wiederhergestellt.
  • VGH Hessen, 04.04.2017 - 4 B 449/17

    Abweichungsbescheid für Unterschreitung der gesetzlich vorgesehenen

    Hierzu hat es auf einen Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen vom 31. Oktober 1996 (- 10 B 2613/96 -) und auf ein Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 19. Mai 2016 (- 13 K 4121/14 -) hingewiesen.
  • VGH Baden-Württemberg, 15.12.2016 - 5 S 987/15

    Keine Klagebefugnis einer Gemeinde gegen Wiederinbetriebnahme einer Eisenbahn,

    Als weder in ihrem Selbstverwaltungsrecht noch in ihrem Eigentum betroffene Gemeinde ist die Klägerin aber weder Teil der betroffenen Öffentlichkeit (vgl. hierzu VG Köln, Urt. v. 19.05.2016 - 13 K 4121/14 -, juris) noch stünde ihr als Trägerin öffentlicher Belange ein Anspruch aus § 4 Abs. 1 UmwRG zu (vgl. Bunge, UmwRG, 2013, § 4 Rn. 60).
  • VG Saarlouis, 12.11.2018 - 5 L 411/18

    Bescheidung paralleler Genehmigungsanträge für Windenergieanlagen; gegenseitige

    Der überwiegende Teil der Rechtsprechung sieht einen Typwechsel zwischen Windenergieanlagen mit vergleichbaren Anlagendaten (Leistung, Nabenhöhe, Rotordurchmesser, Gesamthöhe) als Änderung an und bewertet auch eine gewisse Vergrößerung oder Verkleinerung der Dimension nicht als Neugenehmigung.(OVG RP, Urteil vom 12.05.2011 - 1 A 11186/08 -, juris; OVG RP, Urteil vom 03.08.2016 - 8 A 10377/16 -, juris; Bay. VGH, Beschluss vom 08.06.2015 - 22 CS 15.686 -, juris; Bay. VGH, Beschluss vom 15.10.2012 - 22 CS 12.2110 -, juris; VG Darmstadt, Beschluss vom 17.06.2015 - 6 L 571/15 -, juris; VG Trier, Beschluss vom 03.05.2013 - 5 L 324/13 -, juris; anders: OVG NRW, Urteil vom 25.02.2015 - 8 A 959/10 -, juris, und VG Köln, Urteil vom 19.05.2016 - 13 K 4121/14 -, juris.).
  • VG Köln, 05.03.2015 - 13 L 2301/14

    Änderung des Flächennutzungsplans nach Erteilung des gemeindlichen Einvernehmens

    Der Antrag der Antragstellerin, die aufschiebende Wirkung ihrer Klage (13 K 4121/14) gegen den der Beigeladenen erteilten Genehmigungsbescheid des Antragsgegners vom 30. Juni 2014 in der Fassung des Änderungsbescheids vom 1. Oktober 2014 wiederherzustellen, hat keinen Erfolg.
  • VG Aachen, 23.06.2017 - 6 L 552/17

    Immissionsschutz; Umweltverträglichkeit; Vorprüfung; Verfahrensfehler;

    vgl.              OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 18. Dezember 2015 - 8 B 400/15 -,  juris Rn. 9 ff., 28, 32; a.A. VG Köln, Urteil vom 19. Mai 2016 - 13 K 4121/14 -, juris Rn. 107 ff., 147 ff.
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