Rechtsprechung
| OLG Celle, 21.03.2001 - 13 Verg 4/01 |
Volltextveröffentlichungen (9)
- openjur.de
Nachprüfung der Vergabe öffentlicher Aufträge: Gestattung der vorzeitigen Zuschlagserteilung
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
§ 115 Abs. 2 GWB; § 107 GWB; § 113 Abs. 1 GWB; § 118 Abs. 1 GWB
Ausschreibung des Neubaus und der Finanzierung eines Transplantationsforschungszentrums und einer Frauenklinik; Nachprüfungsverfahren; Unzulässige Preisgespräche; Wiederherstellung des Verbots des Zuschlags durch den Vergabesenat; Zeitliche Auswirkungen des ... - VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- Owlit(Abodienst, Leitsatz frei)
§ 115 Abs. 2 Satz 1 GWB
Gestattung des vorzeitigen Zuschlags nach Interessenabwägung - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
GWB § 115 Abs. 1, 2
Zulässigkeit des vorzeitigen Zuschlags trotz Anhängigkeit eines Nachprüfungsantrags - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Ausschreibung des Neubaus und der Finanzierung eines Transplantationsforschungszentrums und einer Frauenklinik; Nachprüfungsverfahren; Unzulässige Preisgespräche; Wiederherstellung des Verbots des Zuschlags durch den Vergabesenat; Zeitliche Auswirkungen des ...
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)
Voraussetzungen der Vorabzuschlagsgestattung
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Wann besteht Eilbedürftigkeit des Zuschlages nach § 115 Abs. 2 GWB? (IBR 2001, 577)
Verfahrensgang
Papierfundstellen
- BauR 2001, 1635
- VergabeR 2001, 338
Wird zitiert von ... (31) Zitiert selbst (1)
- OLG Jena, 26.10.1999 - 6 Verg 3/99
Vorabzuschlag und aufschiebende Wirkung
Auszug aus OLG Celle, 21.03.2001 - 13 Verg 4/01
Allerdings ist eine Berücksichtigung der Erfolgsaussichten bei der Interessenabwägung im Rahmen des § 115 Abs. 2 GWB nicht generell auszuschließen (…für die Zulässigkeit der Berücksichtigung der Erfolgsaussichten: Beck'scher VOB-Komm./Marx, § 115 GWB Rdnr. 16;… dagegen: Ingenstau/Korbion, 14. Aufl., § 115 Rdnr. 3, jeweils m.w.N.; differenzierend: Thüringer OLG, BauR 2000, 95).
- OLG Naumburg, 11.09.2018 - 7 Verg 4/18
Beschleunigungsinteresse eines Bieters bei Verzögerung des Vergabeverfahrens
Die Entscheidungskriterien des § 169 Abs. 2 S. 1 - 4 GWB sind mithin auch für den Beschwerdesenat maßgebend, die dieser aufgrund eigener Bewertung zu beurteilen hat (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 21. März 2001, 13 Verg 4/01, VergabeR 2001, 338; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 09. Mai 2011, VII Verg 42/11, zitiert nach juris; OLG Frankfurt, Beschluss vom 26. Januar 2017, 11 Verg 1/17, NZBau 2017, 309).Im Falle der Gestattung des Zuschlags vor der Entscheidung des Hauptsacheverfahrens wird dem Antragsteller des Nachprüfungsverfahrens der Primärrechtsschutz hingegen irreversibel genommen und er auf den Sekundärrechtsschutz verwiesen (vgl. OLG Frankfurt, Beschluss vom 26. Januar 2017, 11 Verg 1/17, NZBau 2017, 309; OLG Frankfurt, Beschluss vom 05. März 2014, 11 Verg 1/14, VergabeR 2014, 734; OLG München, Beschluss vom 09. September 2010, Verg 16/10 ; OLG Celle, Beschluss vom 21. März 2001, 13 Verg 4/01, VergabeR 2001, 338; OLG Naumburg, Beschluss vom 10. November 2003, 1 Verg 14/03, zitiert nach juris;… Antweiler in Burgi/Dreher, Beck'scher Vergaberechtskommentar, 3. Aufl., Rdn. 37 zu § 169 GWB).
Rn. 33 Dieser schwerwiegende Eingriff kann nur ausnahmsweise gerechtfertigt sein, wenn ein dringendes Interesse des Auftraggebers und der Allgemeinheit besteht, welches deutlich das Interesse an einer ordnungsgemäßen Durchführung des Nachprüfungsverfahrens übersteigt (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 21. März 2001, 13 Verg 4/01, VergabeR 2001, 338; OLG München, Beschluss vom 09. September 2010, Verg 16/10; OLG Frankfurt, Beschluss vom 05. März 2014, 11 Verg 1/14, VergabeR 2014, 734; OLG Frankfurt, Beschluss vom 26. Januar 2017, 11 Verg 1/17, NZBau 2017, 309; OLG Naumburg, Beschluss vom 10. November 2003, 1 Verg 14/03;… Summa in Heiermann/Zeiss/Summa, jurisPK-Vergaberecht, 5.Aufl., 2016 Rdn. 41 zu § 169 GWB;… Antweiler in Burgi/Dreher, Beck'scher Vergaberechtskommentar, 3. Aufl., Rdn. 37 zu § 169 GWB).
Eine weitergehende Prüfung fehlender Erfolgsaussichten im Verfahren nach § 169 Abs. 2 GWB würde dagegen nicht nur dem Ziel der Beschleunigung des Nachprüfungsverfahrens zuwiderlaufen, sondern vor allem das Recht des Antragstellers verletzen, seine Rügen in dem vorgesehenen, geregelten Nachprüfungsverfahren mit dem Ziel des Primärrechtsschutzes überprüfen zu lassen (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 21. März 2001, 13 Verg 4/01; VergabeR 2001, 338; OLG Celle, Beschluss vom 19. August 2003, 13 Verg 20/03, OLGR Celle 2003, 402; OLG Dresden, Beschluss vom 14. Juni 2001, WVerg 4/01, VergabeR 2001, 342;… Summa in Heiermann/Zeiss/Summa, jurisPK-Vergaberecht, 5. Aufl., 2016, Rdn. 47/48;… Antweiler in Burgi/Dreher, Beck'scher Vergaberechtskommentar, Rdn. 43 zu § 169).
Rn. 46 Soweit die Antragsgegnerin den mit dem Nachprüfungsverfahren verbundenen Zeitverlust ins Felde führt, kann sie damit schon deshalb nicht durchdringen, weil dieser die zwangsläufige Folge eines jeden mit aufschiebender Wirkung verbundenen Rechtsmittelverfahrens ist (vgl. OLG München, Beschluss vom 09. September 2010, Verg 16/10; OLG Celle, Beschluss vom 21. März 2001, 13 Verg 4/01, VergabeR 2001, 338; OLG Frankfurt, Beschluss vom 05. März 2014, 11 Verg 1/14, VergabeR 2014, 734;… Summa in Heiermann/Zeiss/Summa, jurisPK-Vergaberecht, 5.Aufl., 2016 Rdn. 44 zu § 169 GWB).
Insoweit tragen die gesetzlichen Fristen in § 167 Abs. 1 GWB und das allgemeine Beschleunigungsgebot den Interessen des Auftraggebers ausreichend Rechnung, der bei seiner Planung im Übrigen stets ein nie auszuschließendes Nachprüfungsverfahren einzukalkulieren hat (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 21. März 2001, 13 Verg 4/01, VergabeR 2001, 338; OLG Naumburg, Beschluss vom 10. November 2003, 1 Verg 14/03, zitiert nach juris;… Summa in Heiermann/Zeiss/Summa, jurisPK-Vergaberecht, 5.Aufl., 2016 Rdn. 44 zu § 169 GWB;… Antweiler in Burgi/Dreher, Beck'scher Vergaberechtskommentar, 3. Aufl., Rdn. 37/38 zu § 169 GWB).
Auch wenn es richtig ist, dass der zeitliche Ablauf nicht auf ein zögerliches Vorgehen der Auftraggeberin zurückzuführen ist, ist es aber gleichwohl nicht sachgerecht, den aufgetretenen Zeitverlust auf Kosten des Rechtsschutzes der Antragstellerin im Nachprüfungsverfahren teilweise kompensieren zu wollen (vgl. ebenso: OLG Celle, Beschluss vom 21. März 2001, 13 Verg 14/01, VergabeR 2001, 338).
Wenn die Auftraggeberin dem bei ihrem Terminplan nicht Rechnung trägt, so kann dies aber im Allgemeinen nicht zu Lasten eines effektiven Rechtsschutzes der Antragstellerin gehen (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 21. März 2001, 13 Verg 4/01, VergabeR 2001, 338; OLG Celle, Beschluss vom 19. August 2003, 13 Verg 20/03, OLGR Celle 2003, 402; OLG Dresden, Beschluss vom 14. Juni 2001, WVerg 4/01, VergabeR 2001, 342).
- VK Niedersachsen, 20.12.2010 - VgK-48/09
Gestattung der Zuschlagserteilung wegen fehlender Erfolgsaussichten?
Die vorzeitige Gestattung der Zuschlagserteilung wegen fehlender Erfolgsaussichten kommt nur dann in Betracht, wenn sich die Unzulässigkeit oder Unbegründetheit des Nachprüfungsantrags sofort erschließt (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 21.03.2001, 13 Verg 4/01, Beschluss vom 17.01.2003, 13 Verg 2/03; OLG Thüringen, Beschluss vom 14.11.2001 - 6 Verg 6/01; VK Hamburg, Beschluss vom 27.10.2005 - VK BSU-3/05; 1. VK Sachsen, Beschluss vom 05.04.2006 - 1 SVK/027-06; zur Neufassung des § 115 GWB ebenso OLG München, Beschluss vom 09.09.2010 - Verg 16/10, zitiert nach ibr-online).Schon deshalb ist die Gestattung der vorzeitigen Zuschlagserteilung nur in besonderen Ausnahmefällen gerechtfertigt (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 21.03.2001 - 13 Verg 4/01).
Unstreitig rechtfertigt die voraussichtliche Verzögerung durch ein Nachprüfungsverfahren insbesondere dann nicht die vorzeitige Gestattung des Zuschlags, wenn diese im Verhältnis zur bisherigen Dauer des Vergabeverfahrens und des zeitlichen Rahmens des Gesamtprojektes gering ist (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 21.03.2001 - 13 Verg 4/01).
- OLG Celle, 31.01.2011 - 13 Verg 21/10
Vergabeverfahren: Gestattung einer vorzeitigen Zuschlagserteilung
Das ist nur ausnahmsweise gerechtfertigt (vgl. Senat, Beschluss vom 21. März 2001 - 13 Verg 4/01, zitiert nach juris, Tz. 30; OLG München, Beschluss vom 9. September 2010 - Verg 16/10, zitiert nach juris, Tz. 32).Rn. 15 Die Voraussetzungen für einen derartigen Ausnahmefall liegen hier, wie der Senat im Verfahren nach § 115 Abs. 2 Satz 2 GWB a. F. auf Grund eigener Bewertung zu beurteilen hat (vgl. Senat, Beschluss vom 21. März 2001 - 13 Verg 4/01, zitiert.
- OLG Celle, 17.01.2003 - 13 Verg 2/03
Knappe Bemessung des Zeitplans für ein europaweit auszuschreibendes Bauvorhaben …
Andernfalls wäre das Recht der Antragsteller verletzt, ihre Rügen in dem vorgesehenen ordentlichen Nachprüfungsverfahren mit dem Ziel des Primärrechtsschutzes überprüfen zu lassen (ausführlich Senat, OLGR 2001, 169 ff. - unter B II). - OLG Dresden, 14.06.2001 - WVerg 4/01
Voraussetzungen der vorzeitigen Zuschlagsgestattung
Auch Sinn und Zweck des Vergabenachprüfungsverfahrens dürften es regelmäßig nicht rechtfertigen (und schon gar nicht gebieten), bei einem entsprechenden Abwägungsergebnis im Übrigen den Zuschlag vorab zu gestatten, obwohl alles für einen späteren Erfolg des laufenden Nachprüfungsbegehrens spricht, oder umgekehrt die vorzeitige Zuschlagsgestattung auszuschließen, obwohl die Aussichtslosigkeit des Nachprüfungsantrages, dessen Zustellung die Sperre des § 115 Abs. 1 GWB ausgelöst hat, auf der Hand liegt (im Ergebnis ebenso: OLG Celle, Beschluss vom 21.03.2001, 13 Verg 4/01;… Boesen, Vergaberecht, 1. Aufl. 2000, § 115 GWB Rn. 31, 49, 53;… Jaeger in: Byok/Jaeger, Kommentar zum Vergaberecht, 1. Aufl. 2000, § 118 GWB Rn. 805 ff.). - OLG Celle, 19.08.2003 - 13 Verg 20/03
Angebotsformular; Begleitbrief; Begleitschreiben; Beschaffungswesen; …
Sie würde auch dem Ziel der Beschleunigung des Nachprüfungsverfahrens zuwider laufen (Senat, Beschluss vom 21. März 2001 - 13 Verg 4/01 = OLGR 2001, 169, 171). - BayObLG, 23.01.2003 - Verg 2/03
Vorzeitige Gestattung des Zuschlags durch Vergabekammer
Bei der Fristberechnung hat der Auftraggeber ein Nachprüfungsverfahren einzukalkulieren (vgl. OLG Celle VergabeR 2001, 338/340; OLG Dresden VergabeR 2001, 342/344), da die zwangsläufig eintretende Verzögerung des Zuschlags durch ein etwaiges Nachprüfungsverfahren grundsätzlich in Kauf zu nehmen ist (…vgl. Beck'scher VOB-Kommentar/Marx § 115 Rn. 17). - OLG Celle, 15.07.2004 - 13 Verg 11/04
Vergabenachprüfungsverfahren: Einstweilige Anordnung des Beschwerdegerichts; …
Rn. 10 Ob Nachprüfungsantrag und Beschwerde Aussicht auf Erfolg haben, ist nach der Rechtsprechung des Senats zu § 115 Abs. 2 S. 1 GWB nur in eindeutigen Fällen zu berücksichtigen (OLGR 2001, 169, 171; 2003, 402). - VK Schleswig-Holstein, 08.07.2005 - VK-SH 18/05
Alle Angebote fehlerhaft - dennoch keine Aufhebung der Ausschreibung?
Zudem hat die AG die für die vorzeitige Gestattung notwendigen Tatsachen im Einzelnen vorgetragen (vgl. OLG Jena, Beschluss vom 24.10.2003, 6 Verg 9/03; OLG Celle, Beschluss vom 21.03.2001, 13 Verg 4/01). - OLG Celle, 20.04.2001 - 13 Verg 7/01
Vergabenachprüfungsverfahren: Lauf der Beschwerdefrist bei fehlender …
Auf Antrag der Antragsteller vom 7. März 2001 hat der Vergabesenat das Verbot des Zuschlags nach § 115 Abs. 1 GWB wieder hergestellt (Beschluss vom 21. März 2001 - 13 Verg 4/01). - OLG Düsseldorf, 23.08.2002 - Verg 44/02
Voraussetzungen einer vorzeitigen Gestattung des Zuschlags
- VK Bund, 07.07.2005 - VK 2-66/05
Berliner Wasserstraßen
- VK Sachsen, 05.04.2006 - 1/SVK/027-06
Ermessensreduzierung bei Wettbewerbsverzerrung
- VK Bund, 07.07.2005 - VK 2-63/05
Berliner Wasserstraßen
- VK Sachsen, 12.02.2004 - 1/SVK/164-03
Veränderung der Verdingungsunterlagen durch Hinzufügen?
- VK Arnsberg, 10.01.2008 - VK 42/07
Produktscharfe Ausschreibung verstößt gegen das Wettbewerbsgebot!
- VK Thüringen, 13.08.2024 - 5090-250-4003/476
Vorzeitige Zuschlagserteilung nur im Ausnahmefall!
- VK Bund, 21.07.2005 - VK 2-60/05
Berliner Wasserstraßen
- VK Niedersachsen, 28.07.2003 - 203-VgK-13/03
Rechtzeitige Rüge des Vergaberechtsverstosses als Zulässigkeitsvoraussetzung für …
- VK Sachsen, 23.06.2005 - 1/SVK/068-05
Ausschluss wegen fehlender Referenzen?
- VK Niedersachsen, 15.07.2003 - 203-VgK-15/03
Vergabeverfahren bezüglich Umbau und Erweiterung des Kreiskrankenhauses; …
- VK Niedersachsen, 17.12.2002 - 203-VgK-32/02
Zulässigkeit eines auf Untersagung der Zuschlagserteilung im Vergabeverfahren …
- VK Thüringen, 24.10.2001 - 216-4003.20-124/01-EF-S
- VK Arnsberg, 11.09.2008 - VK 19/08
- VK Thüringen, 26.02.2003 - 216-4002.20-001/03-GRZ
Unerheblichkeit einer Übererfüllung der Ausschreibungskriterien; Nachträgliche …
- VK Niedersachsen, 18.12.2002 - 203-VgK-34/02
Vergabeverfahren für die Errichtung eines Eisenbahndepots/Eisenbahnbetriebswerks …
- VK Sachsen, 13.12.2002 - 1/SVK/109-02g
Vorabgestattung des Zuschlages
- VK Sachsen, 18.09.2001 - 1/SVK/92-01g
Voraussetzungen einer vorzeitigen Gestattung des Zuschlags durch die …
- VK Hamburg, 22.04.2005 - VK BSU-2/05
Voraussetzungen einer Gestattung des Zuschlags
- VK Thüringen, 24.10.2001 - 216-4003.20-124/01-G-S-G
Voraussetzungen einer vorzeitigen Gestattung des Zuschlags durch die …
- VK Sachsen, 04.10.2001 - 1/SVK/98-01g
Antrag auf Gestattung der Zuschlagserteilung: Berücksichtigung eines …
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