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• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Beschwerdeausschluß; Entscheidungen des Verwaltungsgerichts; Gewährung von Abschiebungsschutz; Asylbewerber; Erfolglose Asylbewerbung; Politische Verfolgung ; Abschiebungshindernis

Wird zitiert von ... (10)

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• VGH Baden-Württemberg, 04.08.1994 - 12 S 70/93

  Rechtsmittelausschluß nach AsylVfG 1992 § 78 Abs 1 S 1 - Abschiebung eines …

  Rn. 18 In der Rechtsprechung wird die vorstehende Auffassung bei der Anwendung des § 80 AsylVfG - zum Teil mit Einschränkungen - überwiegend vertreten: Senatsbeschluß vom 14.02.1994, VBlBW 1994, 327; Senatsbeschluß vom 14.2.1994, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 5/1994 B 6; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 04.02.1994 - A 16 S 2038/93 - VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 6/1994 B 5; Bayerischer VGH, Beschluß vom 11.2.1994, BayVBl 1994, 411; Bayerischer VGH, Beschluß vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 - Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 27.9.1993 - Bs II 113/93 -, 11.3.1993 - Bs II 23/93 -, 22.04.1994 - Bs IV 235/93 -, 22.06.1994 - Bs VII 114/93 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschlüsse vom 8.9.1993 - 7 B 11742/93 -, 10.06.1994 - 11 B 11351/94 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, 23.8.1993 - 18 B 1399/93 -, 19.8.1993 - 18 B 2044/93.A -, 18.8.1993 - 18 B 2058/93 - VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29.4.1993 - A 13 S 734/93 - vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 1.7.1993 - 7 ER 308.93 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG, sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 3.12.1992 - A 13 S 3108/92 - VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 - VBlBW 1994, 158, 14.12.1993 - A 14 S 1907/93 - VBlBW 1994, 202, 17.3.1994, VBlBW 1994, 329, 22.03.1994 - 11 S 2720/93 - VBlBW 1994, 326.
• VGH Hessen, 20.03.1996 - 12 TG 931/96

  Zum Beschwerdeausschluß nach AsylVfG 1992 § 80 - Abschiebungshindernisse

  Rn. 2 Zu den Verfahren, in denen nach § 80 AsylVfG die Beschwerde ausgeschlossen ist, gehören neben den Verfahren um die Aussetzung aufenthaltsbeendender Maßnahmen (VGH Baden-Württemberg, 05.10.1994 - A 12 S 1843/94 - ; VGH Baden-Württemberg, 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - OVG Hamburg, 11.04.1994 - BS VII 17/94 und 23/94 - OVG Hamburg, 22.06.1994 - BS VII 114/93 - Hess.VGH, 11.09.1992 - 13 TH 193/91 - Hess.VGH, 02.02.1994 - 12 TG 334/94 - Hess.VGH, 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Nordrhein- Westfalen, 19.08.1993 - 18 B 2044/93 - OVG Rheinland-Pfalz, 08.09.1993 - 7 B 11742/93 - jew. m.w.N.) alle selbständigen und unselbständigen Nebenverfahren (…GK-AsylVfG, § 80 Rdnr. 8;… Kanein/Renner, AuslR, 6. Aufl., 1993, § 80 AsylVfG Rdnr. 2;… Marx, AsylVfG, 3. Aufl., 1995, Rdnr. 2 f.; Hess.VGH, 17.11.1992 - 12 TP 2193/92 -, EZAR 630 Nr. 31), insbesondere über Einstellung des Verfahrens (Hess.VGH, 19.12.1994 - 13 TE 2916/94 -), Prozeßkostenhilfe (…Hess.VGH, 17.11.1992 - a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.1992 - 21 E 995/92.A -), Streitwert (Hess.VGH, 29.12.1992 - 12 TE 2394/92 -), Rücknahme des Antrags auf Abschiebehaft (Hess.VGH, 15.06.1994 - 12 TG 1734/94 -), Richterablehnung (Bay.VGH, 10.12.1992 - 11 C 92.33203 -, EZAR 630 Nr. 30; OVG Hamburg, 21.01.1993 - Bs VII 19/93 - Hess.VGH, 06.03.1995 - 12 TE 658/95 - Hess.VGH, 26.07.1993 - 12 TE 1750/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.1992 - 13 E 1467/92.A -) und Aufhebung eines Verhandlungstermins (Hess.VGH, 06.03.1995 - 12 TE 652/95 -).
• OVG Rheinland-Pfalz, 15.02.1995 - 10 B 13170/94

  Beschwerdeausschluß; Asylverfahren ; Ausreisepflichtiger Ausländer ; Einstweilige …

  BW 1994, S. 456 f.; BayVGH Beschluß vom 11. Februar 1994 - 11 CE 94.30273 -, BayVBl. 1994, S. 411; in der Sache auch BayVGH Beschluß vom 27. März 1990 - 10 CE 89.03552 -, BayVBl. 1990, S. 407 f.; OVG Bremen Beschluß vom 10. November 1994 - 2 BA 46/94 - OVG Hamburg Beschluß vom 22. April 1994 - BS IV 235/93 -, AuAS 1994, S. 227 f.; HessVGH Beschluß vom 19. November 1993 - 12 TG 2539/93 -, EZAR 632 Nr. 19; OVG NW Beschluß vom 19. August 1993 - 18 B 2044/93.A -, AuAS 1993, S. 274; OVG NW Beschluß vom 15. Oktober 1993 - 19 B 2645/93.A - Kanein/Renner, Ausländerrecht, 6. Auflage, Rdnr. 7 zu § 76 AsylVfG und Rdnr. 1 zu § 80 AsylVfG; GK AsylVfG 92, Stand: Dezember 1994, Rdnr. 9 zu § 80 AsylVfG; a.A. VGH BW Beschluß vom 22. März 1994 - 11 S 2720/93 -, VBl.

• VGH Baden-Württemberg, 14.02.1994 - 12 S 2273/93

  Zur Reichweite des Beschwerdeausschlusses nach AsylVfG 1992 § 80 - Abschiebung …

  Gerade in solchen Fällen wäre es eine nach dem Asylverfahrensgesetz nicht vorgesehene, fachgerichtliche Erweiterung des Instanzenzuges über § 80 AsylVfG hinaus, die Beschwerde als statthaft ansehen zu wollen (für Anwendung von § 80 AsylVfG Bayerischer VGH, Beschluß vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 - Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 27.9.1993 - Bs II 113/93 -, 11.3.1993 - Bs II 23/93 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 8.9.1993 - 7 B 11742/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, 23.8.1993 - 18 B 1399/93 -, 19.8.1993 - 18 B 2044/93.A, 18.8.1993 - 18 B 2058/93; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29.4.1993 - A 13 S 734/93 - vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 1.7.1993 - 7 ER 308.93 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG, § 37 Abs. 2 VermG, § 8 Abs. 1 VZoG, § 23 Abs. 2 InVorG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 3.12.1992 - A 13 S 3108/92 -, VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 -, 14.12.1993 - A 14 S 1907/93 -).
• VGH Hessen, 11.12.1997 - 12 TZ 4190/97

  Beschwerdeausschluß nach AsylVfG 1992 § 80 umfaßt Streit um Vollzug …

  Zu den hiervon umfassten Rechtsstreitigkeiten gehören insbesondere die Verfahren um die Aussetzung aufenthaltsbeendender Maßnahmen, die zur Vollziehung einer im Asylverfahren erlassenen Abschiebungsandrohung erfolgen (VGH Baden-Württemberg, 05.10.1994 - A 12 S 1843/94 - VGH Baden-Württemberg, 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - OVG Hamburg, 11.04.1994 - BS VII 17/94 und 23/94 - OVG Hamburg, 22.06.1994 - BS VII 114/93 - Hess. VGH, 11.09.1992 - 13 TH 193/91 - Hess. VGH, 02.02.1994 - 12 TG 334/94; Hess. VGH, 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.1993 - 18 B 2044/93 - OVG Rheinland-Pfalz, 08.09.1993 - 7 B 11742/93 - jew. m.w.N.) sowie alle selbständigen und unselbständigen Nebenverfahren (…GK-AsylVfG, § 80 Rdnr. 8;… Kanein/ Renner, AuslR, 6. Aufl., 1993, § 80 AsylVfG Rdnr. 2;… Marx, AsylVfG, 3. Aufl., 1995, Rdnr. 2 f.; Hess. VGH, 17.11.1992 - 12 TP 2193/92 -, EZAR 630 Nr. 31), insbesondere über Einstellung des Verfahrens (Hess. VGH, 19.12.1994 - 13 TE 2916/94 -), Prozesskostenhilfe (…Hess. VGH, 17.11.1992, a.a.O.; OVG Nordrhein- Westfalen, 07.09.1992 - 21 E 995/92.A -), Streitwert (Hess. VGH, 29.12.1992 - 12 TE 2394/92 -), Rücknahme des Antrags auf Abschiebehaft (Hess. VGH, 15.06.1994 - 12 TG 1734/94 -), Richterablehnung (Bay. VGH, 10.12.1992 - 11 C 92.33203 -, EZAR 630 Nr. 30; OVG Hamburg, 21.01.1993 - Bs VII 19/93 - Hess. VGH, 06.03.1995 - 12 TE 658/95 - Hess. VGH, 26.07.1993 - 12 TE 1750/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.1992 - 13 E 1467/92.A -) und Aufhebung eines Verhandlungstermins (Hess. VGH, 06.03.1995 - 12 TE 652/95 -).
• VGH Baden-Württemberg, 13.03.1995 - A 12 S 319/95

  Zum Umfang des Beschwerdeausschlusses nach AsylVfG 1992 § 80

  Rn. 4 Anderenfalls wäre die Beschwerde gegen Entscheidungen über die asylverfahrensgesetzliche Ausreisepflicht selbst nicht statthaft (insoweit für Anwendung von § 80 AsylVfG Senatsbeschlüsse vom 14.02.1994, VBlBW 1994, 327; vom 14.02.1994, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 5/1994 B 6; vom 05.10.1994 - A 12 S 1843/94 -, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 12/1994 B 8; Senatsurteil vom 04.08.1994 - 12 S 70/93 -, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 11/1994 B 5, zu einem entsprechenden Klageverfahren und § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 04.02.1994 - A 16 S 2038/93 -, VBlBW 1994, 456; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - (Aufgabe der bisherigen Senatsrechtsprechung); Beschluß vom 25.01.1995 - 11 S 1088/94 - (Aufgabe der bisherigen Senatsrechtsprechung); Bayerischer VGH, Beschlüsse vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 -, 11.02.1994, BayVBl 1994, 411, 09.05.1994 NVwZ-Beilage 9/1994 S. 67; Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 11.03.1993 - Bs II 23/93 -, 27.09.1993 - Bs II 113/93 -, 22.04.1994 - Bs IV 235/93 -, 22.06.1994 - Bs VII 114/93 - und vom 13.07.1994 - Bs IV 95/94 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 08.09.1993 - 7 B 11742/93 -, 10.06.1994 - 11 B 11351/94 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 18.08.1993 - 18 B 2058/93; 19.08.1993 - 18 B 2044/93.A, 23.08.1993 - 18 B 1399/93 -, 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, Schleswig-Holsteinisches OVG, Beschlüsse vom 11.02.1994 - 4 M 10/94 -, 20.05.1994 - 4 L 101/94 -, 13.07.1994 - 4 L 101/94 -, vgl. auch Urteil vom 29.09.1994 - 4 L 120/94 - Sächsisches OVG, Beschluß vom 30.09.1994 - A 3 S 277/94 - VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29.04.1993 - A 13 S 734/93 - OVG Bremen, Beschlüsse vom 14.06.1994 - 2 B 128/94 -, 11.08.1994 - 2 B 191/94 -, vgl. auch Beschluß vom 10.11.1994 - 2 BA 46/94 - zu einem entsprechenden Klageverfahren auch zu § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG; vgl. auch BVerwG, Beschlüsse vom 01.07.1993 - 7 ER 308.93 -, 21.01.1994 - 7 VR 12.93 -, 03.03.1994 - 7 VR 4, 5,6.94 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG, § 37 Abs. 2 VermG, § 8 Abs. 1 VZOG, § 23 Abs. 2 InVorG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 03.12.1992 - A 13 S 3108/92 -, VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 -, VBlBW 1994, 158), während ihre Durchsetzung bloß vorbereitende, von der Bezirksstelle für Asyl auf das AsylVfG gestützte Maßnahmen beschwerdefähig wären.
• VGH Baden-Württemberg, 31.03.1995 - A 12 S 1005/95

  Umfang des Beschwerdeausschlusses nach AsylVfG 1992 § 80 - Vollzug einer …

  Gerade in solchen Fällen wäre es eine nach dem Asylverfahrensgesetz nicht vorgesehene, fachgerichtliche Erweiterung des Instanzenzuges über § 80 AsylVfG hinaus, die Beschwerde als statthaft ansehen zu wollen (für Anwendung von § 80 AsylVfG Senatsbeschlüsse vom 14.02.1994, VBlBW 1994, 327; vom 14.02.1994, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 5/1994 B 6; vom 05.10.1994 - A 12 S 1843/94 -, VGH-Rechtsprechungsdienst VBlBW 12/1994 B 8; Senatsurteil vom 04.08.1994 - 12 S 70/93 -, VBlBW 1995, 67, zu einem entsprechenden Klageverfahren und § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 04.02.1994 - A 16 S 2038/93 -, VBlBW 1994, 456; VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - (Aufgabe der bisherigen Senatsrechtsprechung); Beschluß vom 25.01.1995 - 11 S 1088/94 - (Aufgabe der bisherigen Senatsrechtsprechung); Bayerischer VGH, Beschlüsse vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 -, 11.02.1994, BayVBl 1994, 411, 09.05.1994 NVwZ-Beilage 9/1994 S. 67; Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 11.03.1993 - Bs II 23/93 -, 27.09.1993 - Bs II 113/93 -, 22.04.1994 - Bs IV 235/93 -, 22.06.1994 - Bs VII 114/93 - und vom 13.07.1994 - Bs IV 95/94 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 08.09.1993 - 7 B 11742/93 -, 10.06.1994 - 11 B 11351/94 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 18.08.1993 - 18 B 2058/93; 19.08.1993 - 18 B 2044/93.A, 23.08.1993 - 18 B 1399/93 -, 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, Schleswig-Holsteinisches OVG, Beschlüsse vom 11.02.1994 - 4 M 10/94 -, 20.05.1994 - 4 L 101/94 -, 13.07.1994 - 4 L 101/94 -, vgl. auch Urteil vom 29.09.1994 - 4 L 120/94 - Sächsisches OVG, Beschluß vom 30.09.1994 - A 3 S 277/94 - VGH Baden-Württemberg, Beschluß vom 29.04.1993 - A 13 S 734/93 - OVG Bremen, Beschlüsse vom 14.06.1994 - 2 B 128/94 -, 11.08.1994 - 2 B 191/94 -, vgl. auch Beschluß vom 10.11.1994 - 2 BA 46/94 - zu einem entsprechenden Klageverfahren auch zu § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG; vgl. auch BVerwG, Beschlüsse vom 01.07.1993 - 7 ER 308.93 -, 21.01.1994 - 7 VR 12.93 -, 03.03.1994 - 7 VR 4, 5,6.94 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG, § 37 Abs. 2 VermG, § 8 Abs. 1 VZOG, § 23 Abs. 2 InVorG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 03.12.1992 - A 13 S 3108/92 -, VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 -, VBlBW 1994, 158, neuerdings differenzierend, Beschluß vom 20.03.1995 - A 13 S 689/95 -).
• VGH Baden-Württemberg, 12.12.1994 - A 14 S 3104/94

  Zur Reichweite des Beschwerdeausschlusses nach AsylVfG 1992 § 80 - Vollzug einer …

  Er schließt sich im Interesse der einheitlichen Auslegung und Anwendung des Rechts der mittlerweile nahezu einhellig vertretenen Auffassung an, daß vom Beschwerdeausschluß in § 80 AsylVfG auch Streitigkeiten umfaßt sind, die die Vollziehung einer auf der Grundlage der §§ 34 ff. AsylVfG erlassenen Abschiebungsandrohung betreffen (VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 04.02.1994 - A 16 S 2038/93-, vom 14.02.1994 - 12 S 2273/93 - sowie die zu § 78 Abs. 1 S. 1 AsylVfG ergangenen Urteile vom 04.08.1994 - 12 S 70/93 - und - A 12 S 187/93-; OVG Hamburg, Beschluß vom 11.04.1994 - Bs VII 17 und 23/94 - und vom 22.04.1994 - Bs IV 235/93-; HessVGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93-; OVG Koblenz, Beschluß vom 08.09.1993 - 7 B 11742/93 OVG - OVG Münster, Beschluß vom 18.08.1993 - 18 B 2058/93 - und vom 19.08.1993 - 18 B 2044/93 - sowie OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 29.09.1994 - 4 L 120/94 - zu § 78 AsylVfG).
• VGH Baden-Württemberg, 25.01.1995 - 11 S 1088/94

  Zur Reichweite des Beschwerdeausschlusses nach AsylVfG 1992 § 80 - Vollzug einer …

  Ungeachtet dessen, daß nach wie vor auch gute Gründe für die bisher vom Senat vertretene Rechtsauffassung bestehen, schließt sich dieser nunmehr wie zuvor schon der 14. Senat des VGH Baden-Württemberg in seinem Beschluß vom 12.12.1994 - A 14 S 3104/94 - im Interesse der Einheitlichkeit der Rechtsprechung der mittlerweile in der obergerichtlichen Rechtsprechung weit überwiegend vertretenen gegenteiligen Rechtsauffassung an, wonach der Beschwerdeausschluß in § 80 AsylVfG auch solche Streitigkeiten umfaßt, die die Vollziehung einer auf Grundlage des Asylverfahrensgesetzes ergangenen Abschiebungsandrohung betreffen, zumal da auch hierfür beachtliche Gründe sprechen (vgl. hierzu bereits VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 4.2.1994 - A 16 S 2038/93 - und vom 14.2.1994 - 12 S 2273/93 - sowie die zu § 78 Abs. 1 Satz 1 AsylVfG ergangenen Urteile vom 4.8.1994 - 12 S 70/93 - und - A 12 S 187/93-; ebenso zu § 80 AsylVfG Bay. VGH, Beschluß vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2394 - Hess. VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93-; OVG Hamburg, Beschlüsse vom 11.3.1993 - OVG Bs 1123/93-, vom 27.9.1993 - OVG Bs 2113/93-, vom 11.4.1994 - Bs VII 17 und 23/94 - und vom 22.4.1994 - Bs IV 235/93-; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 18.8.1993 - 18 B 2058/93-, vom 19.8.1993 - 18 B 2044/93-, vom 23.8.1993 - 18 B 1399/93 - und vom 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A OVG Rheinland-Pfalz Beschluß vom 8.9.1993 - 7 B 11742/93 OVG - und zu § 78 AsylVfG OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 29.9.1994 - 4 L 120/94-).
• VGH Baden-Württemberg, 14.02.1994 - 12 S 2350/93
  Gerade in solchen Fällen wäre es eine nach dem Asylverfahrensgesetz nicht vorgesehene, fachgerichtliche Erweiterung des Instanzenzuges über § 80 AsylVfG hinaus, die Beschwerde als statthaft ansehen zu wollen (für Anwendung von § 80 AsylVfG Bayerischer VGH, Beschluß vom 11.10.1993 - 10 CE 93.2384 - Hamburgisches OVG, Beschlüsse vom 27.9.1993 - Bs II 113/93 -, 11.3.1993 - Bs II 23/93 - Hessischer VGH, Beschluß vom 19.11.1993 - 12 TG 2539/93 - OVG Rheinland-Pfalz, Beschluß vom 8.9.1993 - 7 B 11742/93 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 15.10.1993 - 19 B 2645/93.A -, 23.8.1993 - 18 B 1399/93 -, 19.8.1993 - 18 B 2044/93.A, 18.8.1993 - 18 B 2058/93; VGH Baden- Württemberg, Beschluß vom 29.4.1993 - A 13 S 734/93 - vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 1.7.1993 - 7 ER 308.93 - zur Instanzenbeschränkung nach § 5 Abs. 1 VerkPBG sowie § 34 Satz 1 WPflG, § 75 Satz 1 ZDG, § 37 Abs. 2 VermG, § 8 Abs. 1 VZoG, § 23 Abs. 2 InVorG; a.A. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 3.12.1992 - A 13 S 3108/92 -, VBlBW 1993, 310, 16.12.1993 - A 13 S 2115/93 -, 14.12.1993 - A 14 S 1907/93 -).