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• Justiz Schleswig-Holstein

  Asylrecht - Zweitantrag (§ 71 a AsylG)

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• VG Köln, 21.02.2019 - 8 K 9975/17

  Auszug aus VG Schleswig, 08.08.2019 - 2 A 363/17

  (VG Köln, Urteil vom 21.02.2019 - 8 K 9975/17 -, BeckRS 2019, 6816 Rn. 25 f.).

  Auch die nach Auskunft des Auswärtigen Amtes von Amts wegen zu prüfenden Hindernisse bezüglich eines Vollzugs der "Wegweisung" (Art. 83 ff. Schweizer Ausländer- und Integrationsgesetz - AIG) stellen kein entsprechendes Rechtsinstitut dar (vgl. zum Vorstehenden auch: VG Köln, Urteil vom 21.02.2019 - 8 K 9975/17 -, BeckRS 2019, 6816 Rn. 27 m. w. N.).

  Den subsidiär Schutzberechtigten sind nach Kapitel VII der RL 2011/95/EU Rechte zu gewähren, auf die sich die Asylbewerber in der Schweiz, bei denen lediglich auf die Unzumutbarkeit der Wegweisung festgestellt worden ist, nicht berufen können (vgl. hierzu auch: VG F-Stadt, Beschluss vom 14.07.2016 - 1 AE 2790/16 -, BeckRS 2016, 49743 m. w. N.; VG Köln, Urteil vom 21.02.2019 - 8 K 9975/17 -, BeckRS 2019, 6816 Rn. 28 f. m. w. N.): Ausweislich der Regelungen in Art. 83 ff. AIG wird im Falle der Annahme der Unzumutbarkeit einer Wegweisung dem Ausländer von den Schweizer Behörden einen "vorläufige Aufnahme" gewährt.

  Zum anderen ist insofern zu berücksichtigen, dass es entsprechend auch der Regelung in § 31 Abs. 2 Satz 1 AsylG grundsätzlich einer ausdrücklichen Entscheidung über den subsidiären Schutzstatus bedarf (vgl. VG F-Stadt, Beschluss vom 14.07.2016 - 1 AE 2790/16 -, BeckRS 2016, 49743 m. w. N.; VG Köln, Urteil vom 21.02.2019 - 8 K 9975/17 -, BeckRS 2019, 6816 Rn. 29 ff. m. w. N. - auch zu den bedenkenswerten Ausführungen, dass es für die Frage der Annahme eines Zweitantrags nach § 71a AsylG nicht darauf ankommt, ob in Drittstaaten tatsächlich ein im Vergleich zum subsidiären Schutz im Wesentlichen von denselben Voraussetzungen abhängiger und inhaltlich "gleichwertiger" Status geprüft und hätte zuerkannt werden können, wenn ein solcher im nationalen Recht des Drittstaates an sich nicht vorgesehen ist).

• VG Hamburg, 14.07.2016 - 1 AE 2790/16

  Zur Pflicht der vollständigen Prüfung des internationalen Schutzes einschließlich …

  Auszug aus VG Schleswig, 08.08.2019 - 2 A 363/17

  Ein Asylantrag in diesem Sinne umfasst auch das Begehren auf Zuerkennung des (unionsrechtlichen) subsidiären Schutzes (vgl. VG Trier, Urteil vom 10.02.2016 - 5 K 3875/15.TR -, BeckRS 2016, 44971; VG F-Stadt, Beschluss vom 14.07.2016 - 1 AE 2790/16 -, BeckRS 2016, 49743; VG München, Beschluss vom 03.04.2017 - M 21 S 16.36125 -, BeckRS 2017, 106964).

  Den subsidiär Schutzberechtigten sind nach Kapitel VII der RL 2011/95/EU Rechte zu gewähren, auf die sich die Asylbewerber in der Schweiz, bei denen lediglich auf die Unzumutbarkeit der Wegweisung festgestellt worden ist, nicht berufen können (vgl. hierzu auch: VG F-Stadt, Beschluss vom 14.07.2016 - 1 AE 2790/16 -, BeckRS 2016, 49743 m. w. N.; VG Köln…, Urteil vom 21.02.2019 - 8 K 9975/17 -, BeckRS 2019, 6816 Rn. 28 f. m. w. N.): Ausweislich der Regelungen in Art. 83 ff. AIG wird im Falle der Annahme der Unzumutbarkeit einer Wegweisung dem Ausländer von den Schweizer Behörden einen "vorläufige Aufnahme" gewährt.

  Zum anderen ist insofern zu berücksichtigen, dass es entsprechend auch der Regelung in § 31 Abs. 2 Satz 1 AsylG grundsätzlich einer ausdrücklichen Entscheidung über den subsidiären Schutzstatus bedarf (vgl. VG F-Stadt, Beschluss vom 14.07.2016 - 1 AE 2790/16 -, BeckRS 2016, 49743 m. w. N.; VG Köln…, Urteil vom 21.02.2019 - 8 K 9975/17 -, BeckRS 2019, 6816 Rn. 29 ff. m. w. N. - auch zu den bedenkenswerten Ausführungen, dass es für die Frage der Annahme eines Zweitantrags nach § 71a AsylG nicht darauf ankommt, ob in Drittstaaten tatsächlich ein im Vergleich zum subsidiären Schutz im Wesentlichen von denselben Voraussetzungen abhängiger und inhaltlich "gleichwertiger" Status geprüft und hätte zuerkannt werden können, wenn ein solcher im nationalen Recht des Drittstaates an sich nicht vorgesehen ist).

• BVerwG, 14.12.2016 - 1 C 4.16

  Keine Prüfungseinschränkung bei Asylanträgen im Fall nicht abgeschlossener …

  Auszug aus VG Schleswig, 08.08.2019 - 2 A 363/17

  Ausgehend davon kommt auch ein eingeschränkter, auf die Durchführung eines (gegebenenfalls weiteren) Asylverfahrens gerichteter Verpflichtungsantrag nicht in Betracht, da das Bundesamt hierzu nach einer Aufhebung der Entscheidung über die Unzulässigkeit automatisch verpflichtet ist (BVerwG, Urteil vom 14.12.2016 - 1 C 4/16 -, Juris Rn. 15 ff.).

  Ein solcher ist jedenfalls anzunehmen, wenn der Asylantrag unanfechtbar worden ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 14.12.2016 - 1 C 4/16 -, Juris Rn. 29 ff.).

  Die Entscheidung, den Asylantrag des Klägers (insgesamt) als unzulässig abzulehnen, kann bezüglich der Prüfung des subsidiären Schutzes auch nicht auf anderer Rechtsgrundlage aufrechterhalten bleiben (vgl. zu dieser Möglichkeit: BVerwG, Urteil vom 14.12.2016 - 1 C 4.16 -, Juris Rn. 21).

• VG Trier, 10.02.2016 - 5 K 3875/15

  Übereinstimmung der asylrechtlichen Regelungen zum Zweitantrag mit Europarecht; …

  Auszug aus VG Schleswig, 08.08.2019 - 2 A 363/17

  Ein Asylantrag in diesem Sinne umfasst auch das Begehren auf Zuerkennung des (unionsrechtlichen) subsidiären Schutzes (vgl. VG Trier, Urteil vom 10.02.2016 - 5 K 3875/15.TR -, BeckRS 2016, 44971; VG F-Stadt, Beschluss vom 14.07.2016 - 1 AE 2790/16 -, BeckRS 2016, 49743; VG München, Beschluss vom 03.04.2017 - M 21 S 16.36125 -, BeckRS 2017, 106964).

  Da dies von ihr unterlassen wurde, ist ihr Bescheid auf das auch mit der Klage geltend gemachte Anfechtungsbegehren hin insoweit aufzuheben, ohne dass vom Gericht eine inhaltliche Aussage dahingehend zu treffen ist, ob die gesetzlichen Voraussetzungen für die Kläger letztlich (u. a.) begehrte Zuerkennung von subsidiären Schutz erfüllt sind (vgl. VG Trier, Urteil vom 10.02.2016 - 5 K 3875/15 -, BeckRS 2016, 44971).

• VG Regensburg, 03.04.2018 - RN 5 K 17.35421

  Auskunft im Informationsaustauschverfahren

  Auszug aus VG Schleswig, 08.08.2019 - 2 A 363/17

  Vor diesem Hintergrund war eine Vorlage der schweizerischen Entscheidung mit Gründen insoweit an sich nicht erforderlich (vgl. hierzu: VG Regensburg, Urteil vom 03.04.2018 - RN 5 K 17.35421 -, BeckRS 2018, 6542 Rn. 21 ff.).
• VG Regensburg, 04.02.2013 - RN 6 S 13.30023

  Schweiz als Drittstaat nach § 71 a AsylVfG

  Auszug aus VG Schleswig, 08.08.2019 - 2 A 363/17

  Im Weiteren gilt für die Schweiz aufgrund des Dublin-Assozierungsabkommens ab dem 12.12.2008 auch die Rechtsvorschriften der Europäischen Gemeinschaft über die Zuständigkeit für die Durchführung von Asylverfahren im Sinne des § 71a Abs. 1 AsylG (…vgl. hierzu: Marco Bruns, in: Hofmann, Ausländerrecht, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG Rn. 5; VG Regensburg, Beschluss vom 04.02.2013 - RN 6 13.30023 -, BeckRS 2013, 47744).
• VG München, 03.04.2017 - M 21 S 16.36125

  Rechtmäßige Ausreiseaufforderung und Abschiebungsandrohung nach Nigeria

  Auszug aus VG Schleswig, 08.08.2019 - 2 A 363/17

  Ein Asylantrag in diesem Sinne umfasst auch das Begehren auf Zuerkennung des (unionsrechtlichen) subsidiären Schutzes (vgl. VG Trier, Urteil vom 10.02.2016 - 5 K 3875/15.TR -, BeckRS 2016, 44971; VG F-Stadt, Beschluss vom 14.07.2016 - 1 AE 2790/16 -, BeckRS 2016, 49743; VG München, Beschluss vom 03.04.2017 - M 21 S 16.36125 -, BeckRS 2017, 106964).

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• VG Schleswig, 15.09.2020 - 13 A 663/19

  Zweitantragsverfahren nach Erstverfahren in der Schweiz; …

  Aus diesem Grund wird in der deutschen verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung teilweise vertreten, dass in der Schweiz keine vollständige Prüfung internationalen Schutzes im Sinne der RL 2011/95/EU stattfinde und damit schon kein "weiterer Antrag auf internationalen Schutz" vorliegen könne (Verwaltungsgericht Cottbus…, Urteil vom 14.05.2020 - 8 K 1895/18.A - Rn. 25 f. [ECLI:DE:VGCOTTB:2020:0514.8K1895.18.A.00], Verwaltungsgericht Minden…, Urteil vom 09.12.2019 - 10 K 995/18.A - Rn. 36 ff. [ECLI:DE:VGMI:2019:1209.10K995.18A.00], Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht, Urteil vom 08.08.2019 - 2 A 363/17 - [ECLI:DE:VGSH:2019:0808:2A363.17.00], Verwaltungsgericht Cottbus…, Beschluss vom 31.07.2019 - 6 K 1895/18.A - Rn. 2 [ECLI:DE:VGCOTTB:2019:0731.6K1895.18.A.00], Verwaltungsgericht Köln…, Urteil vom 21.02.2019 - 8 K 9975/17.A - Rn. 33 ff. [ECLI:DE:VGK:2019:0221.8K9975.17A.00], Verwaltungsgericht Halle…, Beschluss vom 18.01.2019 - 4 B 5/19 - Rn. 7 ff. [ECLI:DE:VGHALLE:2019:0118.4B5.19.00]).

  Vor dem Hintergrund dieses Prüfungsumfangs neigt das vorlegende Gericht der Auffassung zu, dass das Fehlen einer wortgleichen Regelung zum "subsidiären Schutz" aufgefangen wird (so auch Verwaltungsgericht Würzburg…, Beschluss vom 04.07.2019 - W 4 S 19.31134 - Rn. 19 ff. [ECLI:DE:VGWUERZ:2019:0704.W4S19.31134.00], Verwaltungsgericht Karlsruhe…, Urteil vom 13.03.2019 - A 1 K 3235/16 - Rn. 21 ff. [ECLI:DE:VGKARLS:2019:0313.1K3235.16.00], a. A. Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht, Urteil vom 08.08.2019 - 2 A 363/17 - [ECLI:DE:VGSH:2019:0808:2A363.17.00], Verwaltungsgericht Köln…, Urteil vom 21.02.2019 - 8 K 9975/17.A - Rn. 28 ff. [ECLI:DE:VGK:2019:0221.8K9975.17A.00], Verwaltungsgericht D-Stadt…, Beschluss vom 14.07.2016 - 1 AE 2790/16 - Rn. 10 ff. [ECLI:DE:VGHH:2016:0714.1AE2790.16.0A]), so dass von einer bestandkräftigen Entscheidung nach Art. 2 lit. q) RL 2013/32/EU auszugehen sein dürfte.