Volltextveröffentlichungen (3)

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  § 71a Abs 1 AsylVfG 1992, § 29 Abs 1 Nr 5 AsylVfG 1992
  Asyl; Zweitantrag; maßgeblicher Zeitpunkt für den Abschluss des in einem anderen Mitgliedstaat betriebenen Asylverfahrens

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 14.12.2016 - 1 C 4.16

  Keine Prüfungseinschränkung bei Asylanträgen im Fall nicht abgeschlossener …

  Auszug aus VG Magdeburg, 24.07.2019 - 2 B 219/19

  Die Abschiebungsandrohung ist allerdings auch dann zu suspendieren, wenn die Unzulässigkeitsentscheidung im Klageverfahren voraussichtlich der Aufhebung unterliegt, weil die Abschiebungsandrohung in diesen Fällen verfrüht ergangen ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 14.12.2016 - 1 C 4/16 -, juris).

  Der "erfolglose Abschluss" des in dem Drittstaat betriebenen Asylverfahrens setzt voraus, dass der dortige Asylantrag entweder unanfechtbar abgelehnt oder das Verfahren nach Rücknahme des Asylantrags bzw. dieser gleichgestellten Verhaltensweisen endgültig eingestellt worden ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 14.12.2016 - 1 C 4/16, juris, Rn. 29).

  Rn. 26 Das Bundesverwaltungsgericht hat bisher offen gelassen, auf welchen Zeitpunkt abzustellen ist (BVerwG, Urt. v. 14.12.2016 - 1 C 4.16, juris, Rn. 40).

• BVerfG, 14.05.1996 - 2 BvR 1516/93

  Flughafenverfahren

  Auszug aus VG Magdeburg, 24.07.2019 - 2 B 219/19

  Ernstliche Zweifel liegen vor, wenn erhebliche Gründe dafür sprechen, dass die Maßnahme einer rechtlichen Prüfung wahrscheinlich nicht standhält (BVerfG, Urt. v. 14.05.1996 - 2 BvR 1516/93 -, juris, Rn. 99).

  Es müssen vielmehr gewichtige Gründe vorliegen, die den Zweifel an der Rechtmäßigkeit der Abschiebungsandrohung nähren (BVerfG, Urt. v. 14.05.1996 - a. a. O. -, juris, Rn 99;… Pietzsch in: Kluth/Heusch, Ausländerrecht, 20. Edition, AsylG, § 36, Rn 37).

• VGH Baden-Württemberg, 29.04.2015 - A 11 S 121/15

  Zuständigkeitsbestimmung nach Dublin-VO nach Ablauf der Überstellungsfrist

  Auszug aus VG Magdeburg, 24.07.2019 - 2 B 219/19

  Denn dem unionsrechtlichen Zuständigkeitsübergang infolge einer Fristversäumung ist grundsätzlich immanent, dass der zuständig gewordene Mitgliedstaat das Verfahren in dem Stadium übernimmt, das es zum Zeitpunkt des Zuständigkeitsübergangs erreicht hatte (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 29.04.2015 - A 11 S 121/15, NVwZ 2015, 1155 (1157), Rn. 16).

  Sowohl die italienischen Behörden wie dann auch die Antragsgegnerin dürfte gleichwohl den als "Asylantrag" gestellten Antrag nicht pauschal unter Hinweis auf die Bestandskraft abweisen, sondern müsste den Asylantrag sachgerecht unter allen denkbaren Gesichtspunkten prüfen, also auch unter dem Aspekt eines möglichen Folgeschutzgesuchs (vgl. VGH Mannheim, Urt. v. 29.04.2015, a.a.O, Seite 1157, Rn. 15).

• VG Hannover, 07.02.2019 - 3 B 217/19

  Erfolglos abgeschlossen; erfolgloser Abschluss; Zeitpunkt; Zeitpunkt der …

  Auszug aus VG Magdeburg, 24.07.2019 - 2 B 219/19

  Zweck der Regelung ist die Beschleunigung des Asylverfahrens, wenn der Ausländer bereits in einem anderen sicheren Drittstaat ein Asylverfahren durchlaufen hat (vgl. VG Hannover, Beschl. v. 07.02.2019 - 3 B 217/19, juris, Rn. 33).

  Es widerspricht damit dem gesetzgeberischen Willen, ihm noch einmal eine volle (Erst-)Prüfung zukommen zu lassen und so die beabsichtigte Beschleunigung des Verfahrens durch eine Beschränkung auf das Prüfprogramm des § 71a AsylG auszuhöhlen (vgl. auch VG Hannover, Beschl. v. 07.02.2019, a.a.O., Rn. 35).

• VG Regensburg, 08.08.2018 - RN 12 K 18.31824

  Fehlerhafte Einstufung des Asylantrags als Zweitantrag

  Auszug aus VG Magdeburg, 24.07.2019 - 2 B 219/19

  Rn. 23 Nach dem Wortlaut des § 71a Abs. 1 AsylG ("Stellt der Ausländer nach erfolglosem Abschluss eines Asylverfahrens … im Bundesgebiet einen Asylantrag …") spricht vieles dafür, auf den Zeitpunkt der Antragstellung abzustellen (…so: VG Frankfurt (Oder), Beschl. v. 13.07.2017 - 6 L 665/17.A, juris, Rn. 6;… VG Hamburg, Urt. v. 20.07.2017, 8 AE 3383/18, juris, Rn 10; VG Regensburg, Urt. v. 08.08.2018 - RN 12 K 18.31824, juris, Rn 21).
• VG Hamburg, 20.07.2018 - 8 AE 3383/18

  Zweitantrag; Amtsermittlung der anderweitigen Schutzgewährung durch das Bundesamt

  Auszug aus VG Magdeburg, 24.07.2019 - 2 B 219/19

  Rn. 23 Nach dem Wortlaut des § 71a Abs. 1 AsylG ("Stellt der Ausländer nach erfolglosem Abschluss eines Asylverfahrens … im Bundesgebiet einen Asylantrag …") spricht vieles dafür, auf den Zeitpunkt der Antragstellung abzustellen (…so: VG Frankfurt (Oder), Beschl. v. 13.07.2017 - 6 L 665/17.A, juris, Rn. 6; VG Hamburg, Urt. v. 20.07.2017, 8 AE 3383/18, juris, Rn 10;… VG Regensburg, Urt. v. 08.08.2018 - RN 12 K 18.31824, juris, Rn 21).
• VG Augsburg, 25.04.2017 - Au 7 K 17.30260

  Keine Gewähr internationalen Schutzes durch italienischen humanitären …

  Auszug aus VG Magdeburg, 24.07.2019 - 2 B 219/19

  Rn. 30 Des Weiteren ist nach der Erkenntnislage davon auszugehen, dass eine Aufenthaltgestattung aus humanitären Gründen, die auf (nationalem) italienischen Recht (vor Inkraft-Treten des Salvini-Decrets) beruhte, gerade nur dann erteilt wurde, wenn die italienischen Behörden keinen internationalen Schutz gewährt haben (vgl. Bundesamt : Leitfaden Italien, Aktualisierte Fassung Oktober 2014, S. 22,, vgl. VG Augsburg, Urt. v. 25.04.2017 - Au 7 K 17.30260, juris, Rn. 30).

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• VG Oldenburg, 01.03.2021 - 15 B 1052/21

  Vorliegen eines Zweitantrages im Sinne von § 71a AsylG

  Rn. 8 Nach Auffassung des erkennenden Gerichts ist es jedenfalls ausreichend, wenn das Asylverfahren in dem sicheren Drittstaat erst zu dem Zeitpunkt erfolglos abgeschlossen ist, zu dem die Antragsgegnerin für das Asylantragsverfahren zuständig geworden ist (vgl. VG Schleswig…, Beschluss vom 27. November 2017 - 1 B 190/17 -, juris Rn. 31 ff.; VG Hannover, 7. Februar 2019 - 3 B 217/19 -, juris Rn 29 ff.; VG München…, Beschluss vom 1. April 2020 - M 13 S 19.33925 -, juris Rn. 19 ff.; VG Cottbus…, Urteil vom 24. April 2020 - 3 K 104/17.A -, juris Rn. 23 ff.; in diese Richtung auch OVG Bremen…, Urteil vom 3. November 2020 - 1 LB 28/20 -, juris Rn. 32 ff.; VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 -, juris Rn. 22 ff.;… a.A.: VG Frankfurt [Oder] - 6 L 665/17.A -, juris Rn. 5 ff.; VG Lüneburg…, Beschluss vom 8. Februar 2018 - 1 B 96/17 -, juris Rn. 11; VG Augsburg…, Beschluss vom 9. Juli 2018 - Au S 18.31170 -, juris Rn. 12; VG Regensburg…, Urteil vom 8. August 2018 - RN 12 K 18.31824 -, juris Rn. 21; offengelassen von BVerwG…, Urteil vom 14. Dezember 2016 - 1 C 4.16 -, juris Rn. 40;… für die Annahme eines noch späteren Zeitpunktes: Funke-Kaiser, GK-AsylG § 71a Rn. 26).

  Es widerspräche dem gesetzgeberischen Willen, einem Zweitantragsteller ohne Weiteres noch einmal eine volle (Erst-)Prüfung zukommen zu lassen und so die beabsichtigte Beschleunigung des Verfahrens durch eine Beschränkung auf das Prüfprogramm des § 71a AsylG auszuhöhlen (vgl. VG Hannover, 7. Februar 2019 - 3 B 217/19 -, juris Rn 33 ff. m. w. N.; VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 -, juris Rn. 25; VG Cottbus…, Urteil vom 24. April 2020 - 3 K 104/17.A -, juris Rn. 26; OVG Bremen…, Urteil vom 3. November 2020 - 1 LB 28/20 -, juris Rn. 36).

  Die Bundesrepublik Deutschland übernimmt das Asylverfahren in dem Zustand, in dem es sich zu eben diesem Zeitpunkt befindet (vgl. VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 -, juris Rn. 24; VG München…, Beschluss vom 1. April 2020 - M 13 S 19.33925 -, juris Rn. 21; ferner VGH Mannheim…, Urteil vom 29. April 2015 - A 11 S 121/15 -, juris Rn. 36, 43), ohne dass der Antragsteller schlechter- oder bessergestellt würde, als wenn er das Verfahren durchgängig in einem Mitgliedstaat führte.

• OVG Niedersachsen, 28.09.2023 - 4 LB 102/20

  Zeitpunkt; maßgeblicher Zeitpunkt; Zweitantrag; Maßgeblicher Zeitpunkt für das …

  Zahlreiche Gerichte, darunter das Oberverwaltungsgericht Bremen (…Urt. v. 3.11.2020 - 1 LB 28/20 -), das Verwaltungsgericht Hannover (…Urt. v. 7.2.2019 - 3 B 217/19 -), das Verwaltungsgericht Magdeburg (Beschl. v. 24.7.2019 - 2 B 219/19 -), das Verwaltungsgericht München (Beschl. v. 1.4.2020 - M 13 S 19.33925 -) und das Verwaltungsgericht Oldenburg (Beschl. v. 1.3.2021 - M 13 1052/21 -) hätten den Zeitpunkt des Zuständigkeitsübergangs als maßgeblich angesehen.

  § 71a Abs. 1 AsylG ist dahin auszulegen, dass ein Zweitantrag nur vorliegt, wenn ein in einem sicheren Drittstaat geführtes Asylverfahren zum Zeitpunkt der Asylantragsstellung im Bundesgebiet bereits rechtskräftig abgeschlossen war (…ebenso VG Frankfurt [Oder], Urteil vom 24. November 2021 - 10 K 95/21.A - juris Rn. 30; VG Freiburg…, Urteil vom 7. Oktober 2021 - A 4 K 937/21 - juris Rn. 26; VGH Mannheim, Beschluss vom 19. Januar 2015 - A 11 S 2508/14 - EA S. 6;… Bruns in: Hofmann, AusIR, 2. Aufl. 2016, Rn. 5 zu § 71a AsylVfG;… Dickten in: BeckOK AusIR, Stand: Januar 2022, Rn. 4 zu § 71a AsylG; a.A. z.B. OVG Bremen…, Urteil vom 3. November 2020 - 1 LB 28/20 - juris Rn. 32 ff. m.w.N..; VG Bremen…, Beschluss vom 21. Dezember2021 - 5 V 2053/21 -juris Rn. 29; VG Oldenburg…, Beschluss vom 1. März 2021 - 15 B 1052/21 - juris Rn. 8; VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 - juris Rn. 23 ff.; VG Schleswig…, Beschluss vom 27. November 2017 - 1 B 190/17 - juris Rn. 35 ff.;… Hailbronner, AusIR, Stand: Dezember 2021 - Rn. 18 f. zu § 71a AsylG;… vgl. auch - weitergehend - Funke-Kaiser in: GK-AsylG, Rn. 26 zu § 71a AsylG).

• VG Oldenburg, 01.04.2020 - 1 A 4108/18
  Die Einzelrichterin hält diesen Zeitpunkt und - im Gegensatz zu den Ausführungen im Beschluss vom 30. November 2018 - nicht etwa den Zeitpunkt der (bloßen) Antragstellung in Deutschland für entscheidend (vgl. hierzu VG Hannover…, Beschluss vom 7. Februar 2019 - 3 B 217/19 -, juris Rn. 32; VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 - juris Rn. 24).

  Vielmehr ist nach der Erkenntnislage davon auszugehen, dass eine Aufenthaltserlaubnis aus humanitären Gründen, die auf (nationalem) italienischen Recht (vor Inkrafttreten des Dekrets 113/2018 über Sicherheit und Migration, sog. Salvini-Dekret) beruhte, gerade nur dann erteilt wurde, wenn die italienischen Behörden keinen internationalen Schutz gewährt haben (VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 -, juris Rn. 30;… BFA, Länderinformationsblatt der Staatendokumentation - Italien, Stand: 26. Februar 2019, S. 5).

• VG Hannover, 05.03.2020 - 12 A 1921/18

  Asylantragsstellung; Erfolgloses Asylverfahren; maßgeblicher Zeitpunkt; sicherer …

  Rn. 28 Nach einer ebenfalls stark vertretenen Ansicht ist dagegen nicht auf den Zeitpunkt der Asylantragsstellung in Deutschland, sondern auf den Zeitpunkt des Zuständigkeitsübergangs auf die Bundesrepublik Deutschland abzustellen (vgl. VG Gera, Urteil vom 23. Juli 2019 - 4 K 2212/18 Ge - UA S. 5 ff.; VG Hannover…, Beschluss vom 7. Februar 2019 - 3 B 217/19 -, juris Rn. 29-33; Schleswig-Holsteinisches VG…, Beschluss vom 27. November 2017 - 1 B 190/17 -, juris Rn. 31-38; VG Augsburg…, Beschluss vom 1. März 2017 - Au 2 S 17.30752 -, juris Rn. 33; vgl. auch VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 -, juris Rn. 24-26; in diese Richtung auch Bay. VGH…, Urteil vom 3. Dezember 2015 - 13a B 15.50069 -, juris Rn. 25; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 29. April 2015 - A 11 S 121/15 -, juris Rn. 36).
• OVG Berlin-Brandenburg, 10.05.2022 - 2 B 15.21

  Irak: Unzulässigkeitsentscheidung gem. § 29 Abs. 1 Nr. 5 i. V. m. § 71a AsylG …

  Dezember2021 - 5 V 2053/21 -juris Rn. 29; VG Oldenburg, Beschluss vom 1. März 2021 - 15 B 1052/21 - juris Rn. 8; VG Magdeburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 - juris Rn. 23 ff.; VG Schleswig, Beschluss vom 27.
• VG Freiburg, 07.10.2021 - A 4 K 937/21

  Voraussetzungen für das Vorliegen eines unzulässigen Zweitantrags; maßgeblicher …

  Rn. 33 Soweit die Gegenauffassung auf den Zweck von § 71a AsylG verweist, nach dem verhindert werden solle, dass ein Ausländer nach Abschluss des Asylverfahrens in einem sicheren Drittstaat seine bereits geprüften Asylgründe erneut im Bundesgebiet zur Prüfung stellt (vgl. OVG Bremen…, Urteil vom 03.11.2020 - 1 LB 28/20 -, juris Rn. 35; VG Magdeburg, Beschluss vom 24.07.2019 - 2 B 219/19 -, juris Rn. 25; VG Oldenburg…, Beschluss vom 01.03.2021 - 15 B 1052/21 -, juris Rn. 12) kann dies die Grenzen des Wortlauts für die Auslegung nicht überwinden (vgl. hierzu etwa BVerwG…, Urteil vom 27.03.2014 - 2 C 2.13, - juris Rn. 15).
• VG Gelsenkirchen, 21.07.2020 - 9a L 916/20

  Zweitantrag, Erfolgloser Abschluss, Maßgeblicher Zeitpunkt (hier: offengelassen), …

  Rn. 19 Vgl. einerseits unter Verweis auf den eindeutigen Wortlaut der Norm: VG Frankfurt (Oder), Beschluss vom 13.07.2017 - 6 L 665/17.A - juris Rn. 6; VG Augsburg, Beschluss vom 9. Juli 2018 - Au 4 S 18.31170 -, juris Rn. 10 ff., VG Regensburg, Urteil vom 8. August 2018 - Rn 12 K 18.31824, juris Rn 21, in diese Richtung wohl auch VG Freiburg, Urteil vom A 1 K 5667/17 Rn. 21 ff. (im Ergebnis offengelassen) sowie Bruns, in Hoffmann, Ausländerrecht, 2. Aufl. 2016, § 71a AsylG/AsylVerfG Rn. 5, sowie andererseits unter Hinweis auf die Systematik der Norm sowie die Intention des europäischen Asylsystems, einen Antrag auf internationalen Schutz grundsätzlich nur in einem Mitgliedstaat einer vollständigen inhaltlichen Prüfung zugänglich zu machen: VG München, Beschluss vom 1. April 2020 - M 13 S 19.33925 -, juris Rn. 19 ff. m.w.N, VG Cottbus Urteil vom 24. April 2020 - 3 K 104/17 -, juris Rn. 22 ff., VG Hannover Beschluss vom 7. Februar 2019 - 2 B 217/19 - juris Rn. 29 ff., wohl auch VG Magdeburg, Beschluss vom 2 B 219/19 juris Rn. 22 ff. (im Ergebnis offen gelassen), sowie weitergehend Neumann, in: GK-AsylG, § 71a Rn. 26 nach dem es erst auf den Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung ankommen soll.
• VG Cottbus, 24.04.2020 - 3 K 104/17
  Ein erneutes Verfahren findet nur statt, wenn neue Tatsachen oder Beweismittel aufgezeigt werden, die ein Wiederaufgreifen des Verfahrens rechtfertigen (…vgl. zu alldem: VG Hannover, Beschl. v. 07. Februar 2019 - 3 B 217/19 -, juris, Rn. 29 ff., m.w.N.; dies andeutend: VG Magdeburg, Beschl. v. 24. Juli 2019 - 2 B 219/19 -, juris, Leitsatz u. Rn. 24).