Rechtsprechung
| OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Rechtsprechungsdatenbank Sachsen-Anhalt
Voraussetzungen und Zuständigkeitsregelungen für die Festsetzung eines Wasserschutzgebietes
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Örtliche Zuständigkeit der Wasserbehörden bei gebietsübergreifender Anpassung bzw. Festsetzung eines Wasserschutzgebiets; Wirksamkeit von Zuständigkeitsvereinbarungen (auch) zwischen Behörden bei Fehlen einer gesetzlichen Grundlage; Wirksamkeit von ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- OVG Sachsen-Anhalt (Leitsatz)
Anpassung eines Wasserschutzgebiets
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Örtliche Zuständigkeit der Wasserbehörden bei gebietsübergreifender Anpassung bzw. Festsetzung eines Wasserschutzgebiets; Wirksamkeit von Zuständigkeitsvereinbarungen (auch) zwischen Behörden bei Fehlen einer gesetzlichen Grundlage; Wirksamkeit von ...
Wird zitiert von ... (6) Zitiert selbst (21)
- VGH Baden-Württemberg, 07.12.2009 - 3 S 170/07
Normenkontrollverfahren gegen eine Rechtsverordnung zur Festsetzung eines …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Der Schutz von Trinkwasservorräten in der Natur vor Verschmutzung liegt grundsätzlich im Interesse der Allgemeinheit (vgl. zum Ganzen: VGH BW, Urt. v. 07.12.2009 - 3 S 170/07 -, NuR 2010, 659, m. w. Nachw.).Da die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung einen öffentlichen Belang ersten Ranges darstellt, findet die Schutzgebietsverordnung als solche im Wohl der Allgemeinheit ihre grundsätzliche Rechtfertigung (vgl. VGH BW, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O.).
Rn. 54 Schutzwürdigkeit ist immer dann gegeben, wenn das konkrete Wasservorkommen nach seiner Menge und Qualität für die öffentliche Trinkwasserversorgung geeignet ist (VGH BW, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O.;… OVG RP, Urt. v. 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, NuR 2000, 387;… Urt. v. 08.05.2008 - 1 C 10511/06 -, Juris [bestätigt durch BVerwG, Beschl. v. 28.10.2008 - 7 BN 4.08 - UPR 2009, 236).
Das § 51 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 WHG n. F. und § 48 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 WG LSA zugrunde liegende Vorsorgeprinzip gebietet, unabhängig von bestehenden Belastungen Vorkehrungen zu treffen, die darauf gerichtet sind, künftige Belastungen zu verhindern und den Grundwasserleiter in einem - soweit möglich - intakten Zustand zu erhalten (vgl. VGH BW, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O., m. w. Nachw.).
Allerdings bedarf es für eine Abweichung von den Vorgaben der DVGW-Richtlinien einer erkennbaren, sachlich gebotenen Rechtfertigung (VGH BW, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O;… OVG RP, Urt. v. 27.09.1989 - 10 C 42/88 -, DÖV 1990, 213).
Ein langfristig wirksamer Schutz der Grundwasservorkommen vor Stoffen, die zur Verunreinigung des Grundwassers führen können, ist für die derzeitige und zukünftige Trinkwasserversorgung unverzichtbar (VGH BW, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O.).
Die Ausweisung eines Wasserschutzgebiets ist daher bereits dann erforderlich im Sinne von § 51 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 WHG n. F., wenn sie vernünftigerweise geboten ist, um eine Beeinträchtigung der Eignung des in Anspruch genommenen Grundwassers für Trinkwasserzwecke zu vermeiden und entsprechende Restrisiken zu vermindern (vgl. VGH BW, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O., m. w. Nachw.).
- OVG Rheinland-Pfalz, 08.05.2008 - 1 C 10511/06
Festsetzung eines Trinkwasserschutzgebietes und entsprechender Schutzzonen durch …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Rn. 54 Schutzwürdigkeit ist immer dann gegeben, wenn das konkrete Wasservorkommen nach seiner Menge und Qualität für die öffentliche Trinkwasserversorgung geeignet ist (…VGH BW, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O.;… OVG RP, Urt. v. 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, NuR 2000, 387; Urt. v. 08.05.2008 - 1 C 10511/06 -, Juris [bestätigt durch BVerwG, Beschl. v. 28.10.2008 - 7 BN 4.08 - UPR 2009, 236).Die Schutzwürdigkeit des Wasservorkommens entfällt nicht allein schon wegen im Schutzgebiet bestehender Altlasten und vorhandenen störenden Anlagen, wenn von diesen keine akuten Gefahren ausgehen und die Gefährdungen nur als gering einzustufen sind (OVG RP, Urt. v. 08.05.2008 - 1 C 10511/06 -, Juris).
- VGH Bayern, 20.05.2009 - 22 N 07.1775
Wasserschutzgebiet; Erforderlichkeit der Festsetzung eines Wasserschutzgebiets; …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Der Normgeber muss die örtlichen Gegebenheiten prüfen und sich hierbei auf wasserwirtschaftliche und hydrogeologische Erkenntnisse stützen (BayVGH, Urt. v. 20.05.2009 - 22 N 07.1775 -, Juris).Es ist deshalb nicht zu beanstanden, wenn sich die Wasserbehörde bei einer näheren Abgrenzung des Schutzgebiets und seiner Zonen mit wissenschaftlich fundierten, in sich schlüssigen Schätzungen begnügt (BayVGH, Urt. v. 20.05.2009, a.a.O.).
- BVerwG, 17.10.1996 - 3 A 1.95
Recht der Landwirtschaft - Marktordnung, Verwaltungszuständigkeit des Bundes für …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Über gesetzlich begründete Kompetenzen und Zuständigkeiten darf sich die Exekutive grundsätzlich nicht hinwegsetzen (BVerwG, Urt. v. 17.10.1996 - 3 A 1.95 -, BVerwGE 102, 119 [124];… VGH BW, Urt. v. 27.09.1995 - 6 S 2522/94 -, Juris).Eine derartige Vereinbarung, die den Charakter eines Vergleichsvertrags hat, ist dann rechtlich nicht zu beanstanden, wenn sie der Beseitigung einer bei verständiger Würdigung der Rechtslage bestehenden Ungewissheit dient und anderweitige angemessene Abhilfe - etwa durch vorgängige gerichtliche Klärung - nicht möglich ist (BVerwG, Urt. v. 17.10.1996, a.a.O.).
- OVG Rheinland-Pfalz, 27.09.1989 - 10 C 42/88
- BVerwG, 17.10.2005 - 7 BN 1.05
Wasserschutzgebiet; Festsetzung; Rechtsverordnung; Verfahren; …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Dieses "Normsetzungsermessen" bezieht sich nicht nur auf die Ausweisung eines Wasserschutzgebietes als Ganzes, sondern auch auf dessen räumliche Abgrenzung im Einzelnen (vgl. zum Ganzen: BVerwG, Beschl. v. 17.10.2005 - 7 BN 1.05 -, NVwZ 2006, 85, Beschl. v. 29.09.2010 - 7 BN 1.10 -, Juris). - BVerwG, 29.09.2010 - 7 BN 1.10
Ermessen der Wasserbehörde: Festsetzung eines Wasserschutzgebietes; räumliche …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Dieses "Normsetzungsermessen" bezieht sich nicht nur auf die Ausweisung eines Wasserschutzgebietes als Ganzes, sondern auch auf dessen räumliche Abgrenzung im Einzelnen (vgl. zum Ganzen: BVerwG, Beschl. v. 17.10.2005 - 7 BN 1.05 -, NVwZ 2006, 85, Beschl. v. 29.09.2010 - 7 BN 1.10 -, Juris). - BVerwG, 28.10.2008 - 7 BN 4.08
Voraussetzungen der Festsetzung eines Wasserschutzgebiets; Zutreffende Festlegung …
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Rn. 54 Schutzwürdigkeit ist immer dann gegeben, wenn das konkrete Wasservorkommen nach seiner Menge und Qualität für die öffentliche Trinkwasserversorgung geeignet ist (…VGH BW, Urt. v. 07.12.2009, a.a.O.;… OVG RP, Urt. v. 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, NuR 2000, 387; Urt. v. 08.05.2008 - 1 C 10511/06 -, Juris [bestätigt durch BVerwG, Beschl. v. 28.10.2008 - 7 BN 4.08 - UPR 2009, 236). - BVerwG, 23.01.1984 - 4 B 157.83
Wasserschutzgebiete - Ermessen der Wasserbehörden - Nutzungsbeschränkungen
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Rn. 62 Die Voraussetzungen, unter denen ein Wasserschutzgebiet festgesetzt werden kann, müssen für jede darin einbezogene Teilfläche gegeben sein (BVerwG, Beschl. v. 23.01.1984 - 4 B 157.83, 4 B 158.83 -, DVBl 1984, 342). - VGH Bayern, 04.08.2008 - 22 N 06.1407
Normenkontrolle; Wasserschutzverordnung; erforderliche Erörterung
Auszug aus OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2011 - 2 K 174/09
Insofern sind dem Anliegen einer Normerhaltung Grenzen gesetzt (vgl. BayVGH, Urt. v. 04.08.2008 - 22 N 06.1407 -, NuR 2008, 809). - BVerwG, 26.03.1990 - 7 NB 1.90
Festsetzung eines Wasserschutzgebietes
- OVG Saarland, 22.04.1993 - 8 N 3/92
Rechtmäßigkeit einer Verordnung über die Festsetzung eines Wasserschutzgebiets; …
- VGH Baden-Württemberg, 24.03.1986 - 5 S 2831/84
Festsetzung eines Wasserschutzgebiets im Einzugsbereich eines Gewerbegebiets
- OVG Rheinland-Pfalz, 09.03.2000 - 1 C 12087/98
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.1990 - 20 A 2600/88
- BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit; …
- VGH Hessen, 24.11.2006 - 7 N 1420/05
Normenkontrolle: Festsetzung eines Wasserschutzgebiets durch Rechtsverordnung
- OVG Berlin-Brandenburg, 15.09.2010 - 11 A 3.07
Antragsbefugnis zur Überprüfung der Festsetzung des Landschaftsschutzgebietes …
- VGH Baden-Württemberg, 27.09.1995 - 6 S 2522/94
(Zeitlicher Geltungsbereich des BSHG § 97F: 1993-06-23); zwingender Charakter der …
- VGH Bayern, 11.04.2000 - 22 N 99.2159
- OVG Sachsen, 26.04.2001 - 1 D 43/00
Verletzung der gemeindlichen Planungshoheit als Teilaspekt des Rechts auf …
- OVG Sachsen-Anhalt, 13.03.2017 - 2 M 7/17
Vorläufige Anordnungen in einem als Wasserschutzgebiet vorgesehenen Gebiet
Darüber hinaus muss das genutzte Grundwasservorkommen schutzwürdig (2), sachlich schutzbedürftig (3), im konkret festgesetzten Umfang auch räumlich schutzbedürftig (4) und ohne unverhältnismäßige Beeinträchtigung der Rechte anderer auch schutzfähig (5) sein (vgl. Urt. d. Senats v. 17.03.2011 - 2 K 174/09 -, juris RdNr. 50;… VGH BW, Urt. v. 26.03.2015 - 3 S 166/14 -, juris RdNr. 38;… BayVGH, Urt. v. 06.10.2015 - 8 N 13.1281 u.a. -, juris RdNr. 21).Schutzwürdigkeit ist immer dann gegeben, wenn das konkrete Wasservorkommen nach seiner Menge und Qualität für die öffentliche Trinkwasserversorgung geeignet ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 20.01.2015 - BVerwG 7 BN 2.14 -, juris RdNr. 30; Urt. d. Senats v. 17.03.2011 - 2 K 174/09 -, a.a.O. RdNr. 54).
Ein Wasservorkommen ist in sachlicher Hinsicht schutzbedürftig, wenn ohne die Unterschutzstellung eine nicht unwesentliche Beeinträchtigung des Wasservorkommens nach seiner chemischen Beschaffenheit oder seiner hygienischen oder geschmacklichen Eignung für Trinkwasserzwecke befürchtet werden müsste (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 20.01.2015 - BVerwG 7 BN 2.14 -, a.a.O. RdNr. 30; Urt. d. Senats v. 17.03.2011 - 2 K 174/09 -, a.a.O. RdNr. 60).
Die Ausweisung eines Wasserschutzgebiets ist vielmehr bereits dann erforderlich i.S.d. § 51 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 WHG, wenn sie vernünftigerweise geboten ist, um eine Beeinträchtigung der Eignung des in Anspruch genommenen Grundwassers für Trinkwasserzwecke zu vermeiden und entsprechende Restrisiken zu vermindern (vgl. Urt. d. Senats v. 17.03.2011 - 2 K 174/09 -, a.a.O. RdNr. 60;… VGH BW, Urt. v. 26.03.2015 - 3 S 166/14 -, a.a.O. RdNr. 41;… BayVGH, Urt. v. 06.10.2015 - 8 N 13.1281 u.a. -, a.a.O. RdNr. 29).
- VGH Bayern, 12.03.2020 - 8 N 16.2555
Zum Erfordernis der Auslegung von Unterlagen und der Erörterung von …
Eine solche Unterscheidung gibt es bei Rechtsnormen nicht (…vgl. BayVGH, U.v. 8.4.2020 - 8 N 16.2210 u.a. - juris Rn. 50; OVG LSA, U.v. 17.3.2011 - 2 K 174/09 - juris Rn. 46;… OVG Bremen, U.v. 20.12.2016 - 1 D 83/14 - NVwZ-RR 2017, 486 = juris Rn. 38).Rn. 147 Die entsprechende Heranziehung des Art. 46 BayVwVfG im Normsetzungsverfahren wird in der Rechtsprechung und Literatur aber zu Recht überwiegend verneint (…vgl. OVG Bremen, U.v. 20.12.2016 - 1 D 83/14 - NVwZ-RR 2017, 486 = juris Rn. 38; OVG LSA, U.v. 17.3.2011 - 2 K 174/09 - juris Rn. 46;… Kyrill-Alexander Schwarz in Fehling/Kastner/Störmer, VerwR, § 46 VwVfG Rn. 3).
Das bei der Festsetzung von Wasserschutzgebieten eingeräumte Ermessen bezieht sich dabei regelmäßig nicht nur auf die Ausweisung als Ganzes, sondern auch auf die räumliche Abgrenzung des Gebiets, das nicht zuletzt im Zusammenhang mit den Fördermengen und der Förderverteilung von Brunnen Veränderungen erfahren kann (…vgl. BayVGH, U.v. 4.8.2008 - 22 N 06.1407 - juris Rn. 41 f.; OVG LSA, U.v. 17.3.2011 - 2 K 174/09 - juris Rn. 46).
- VGH Bayern, 14.05.2025 - 8 N 23.853
Erfolgloser Normenkontrollantrag gegen eine Wasserschutzgebietsverordnung
Nutzungskonflikten ist durch eine geeignete Ausführung zu begegnen; erforderlichenfalls können Befreiungen von Verboten nach § 4 Abs. 1 WSG-VO i.V.m. § 52 Abs. 1 Satz 2 und 3 WHG erteilt werden (vgl. auch OVG LSA, U.v. 17.3.2011 - 2 K 174/09 - JMBl LSA 2011, 53 = juris Rn. 70).
- VGH Bayern, 08.04.2020 - 8 N 16.2210
Normenkontrollanträge gegen eine Wasserschutzgebietsverordnung
Rn. 50 Auch Art. 46 BayVwVfG, der sich ausdrücklich auf Verwaltungsakte bezieht, findet im Normsetzungsverfahren zum Erlass einer Wasserschutzgebietsverordnung keine Anwendung (…vgl. OVG Bremen, U.v. 20.12.2016 - 1 D 83/14 - NVwZ-RR 2017, 486 = juris Rn. 38; OVG SN, U.v. 17.3.2011 - 2 K 174/09 - juris Rn. 46;… Emmenegger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 46 Rn. 57). - VGH Bayern, 08.04.2020 - 8 N 16.2210-2212 50 Auch Art. 46 BayVwVfG, der sich ausdrücklich auf Verwaltungsakte bezieht, findet im Normsetzungsverfahren zum Erlass einer Wasserschutzgebietsverordnung keine Anwendung (…vgl. OVG Bremen, U.v. 20.12.2016 - 1 D 83/14 - NVwZ-RR 2017, 486 = juris Rn. 38; OVG SN, U.v. 17.3.2011 - 2 K 174/09 - juris Rn. 46;… Emmenegger in Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 46 Rn. 57).
- VG Saarlouis, 24.04.2012 - 2 K 984/10
Aufhebung einer Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit
Rn. 38 Vgl. Urteile der Kammer vom 22.06.2010 -2 K 355/09- und vom 27.04.2010 -2 K 174/09-; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 29.10.2009 -1 A 3598/07-, dokumentiert bei juris.
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