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Rechtsprechung
   OVG Berlin-Brandenburg, 29.09.2017 - 2 S 14.17   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2017,39185
OVG Berlin-Brandenburg, 29.09.2017 - 2 S 14.17 (https://dejure.org/2017,39185)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 29.09.2017 - 2 S 14.17 (https://dejure.org/2017,39185)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 29. September 2017 - 2 S 14.17 (https://dejure.org/2017,39185)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    § 80 Abs 1 S 2 BauO BB 2008, § 51 BauO BB 2008, § 2 Abs 4 Nr 9c BauO BB 2008, § 44 BauO BB 2008, § 16 VwVG BB
    Inhalt der Nutzungsuntersagung an einen vermietenden Eigentümer; Einordnung eines von einer Wohngemeinschaft von pflegebedürftigen Personen genutzten Gebäudes als Sonderbau; Vollstreckung einer Nutzungsuntersagung mittels Zwangsgeldandrohung

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    80 Abs 5 Satz 1 VwGO, 146 Abs 4 VwGO, 80 Abs 1 Satz 2 BbgBO, 51 BbgBO, 2 Abs 4 Nr 9 Buchst c BbgBO, 44 BbgBO a.F., 16 VwVGBbg, 28 Abs 1 Satz 2 VwVGBbg
    Nutzungsuntersagung; Zwangsgeldandrohung; Befolgungsfrist; Fristsetzung; entgegenstehende Rechte Dritter; Duldungsverfügung; Untersagung jedweder Nutzung; Auslegung des Bescheides; Bestimmtheit; Sonderbau; Einrichtung zur Pflege oder Betreuung; eingeschränkte ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (17)Zitiert selbst (6)

  • VGH Hessen, 01.12.2014 - 3 B 1633/14

    Rechtsnachfolge in bauordnungsrechtliche Verfügungen

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 29.09.2017 - 2 S 14.17
    Denn eine der verfügten Maßnahme etwa entgegenstehende zivilrechtliche Rechtsposition Dritter berührt nicht die Rechtmäßigkeit der Nutzungsuntersagung, sondern stellt lediglich ein Vollzugshindernis dar, welches nachträglich - d.h. vor Festsetzung bzw. Anwendung des jeweiligen Zwangsmittels - durch eine gegen diesen Dritten gerichtete Duldungsverfügung ausgeräumt werden kann (…vgl. OVG Meckl.-Vorp., Urteil vom 4. September 2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 68;… OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 28. April 2014 - 10 A 1018/13 -, juris Rn. 19; Hess. VGH, Beschluss vom 1. Dezember 2014 - 3 B 1633/14 -, juris Rn. 19).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2014 - 10 A 1018/13

    Untersagung der Nutzung von Räumen zur Vermittlung von Wetten

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 29.09.2017 - 2 S 14.17
    Denn eine der verfügten Maßnahme etwa entgegenstehende zivilrechtliche Rechtsposition Dritter berührt nicht die Rechtmäßigkeit der Nutzungsuntersagung, sondern stellt lediglich ein Vollzugshindernis dar, welches nachträglich - d.h. vor Festsetzung bzw. Anwendung des jeweiligen Zwangsmittels - durch eine gegen diesen Dritten gerichtete Duldungsverfügung ausgeräumt werden kann (…vgl. OVG Meckl.-Vorp., Urteil vom 4. September 2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 68; OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 28. April 2014 - 10 A 1018/13 -, juris Rn. 19; Hess. VGH…, Beschluss vom 1. Dezember 2014 - 3 B 1633/14 -, juris Rn. 19).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 04.09.2013 - 3 L 108/11

    Umnutzung eines Zeltplatzes als Wochenendplatz; Untersagung statt Beseitigung der …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 29.09.2017 - 2 S 14.17
    Denn eine der verfügten Maßnahme etwa entgegenstehende zivilrechtliche Rechtsposition Dritter berührt nicht die Rechtmäßigkeit der Nutzungsuntersagung, sondern stellt lediglich ein Vollzugshindernis dar, welches nachträglich - d.h. vor Festsetzung bzw. Anwendung des jeweiligen Zwangsmittels - durch eine gegen diesen Dritten gerichtete Duldungsverfügung ausgeräumt werden kann (vgl. OVG Meckl.-Vorp., Urteil vom 4. September 2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 68;… OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 28. April 2014 - 10 A 1018/13 -, juris Rn. 19; Hess. VGH…, Beschluss vom 1. Dezember 2014 - 3 B 1633/14 -, juris Rn. 19).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 06.05.2011 - 2 S 102.10

    Nutzungsuntersagung für ein Einfamilienwohnhaus wegen nicht ausreichender …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 29.09.2017 - 2 S 14.17
    Stützt die Behörde sich - wie vorliegend - ausschließlich auf die formelle Illegalität, erweist sich die Nutzungsuntersagung nur dann als ermessensfehlerhaft, wenn die streitige Nutzung offensichtlich genehmigungsfähig ist oder wenn bei atypischen Fallgestaltungen ein Verstoß gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip vorliegt (vgl. Beschluss des Senats vom 16. Mai 2011 - OVG 2 S 102.10 -, juris Rn. 5).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 11.09.2014 - 10 S 8.13

    Fristsetzung bei Nutzungsuntersagung, bei Durchsetzung einer …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 29.09.2017 - 2 S 14.17
    Der Senat weist in diesem Zusammenhang allerdings darauf hin, dass eine Frist nur dann angemessen und zumutbar ist, wenn sie dem Betroffenen die nach der allgemeinen Lebenserfahrung erforderliche Zeit gibt, seiner Pflicht nachzukommen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11. September 2014 - OVG 10 S 8.13 -, juris Rn. 4).
  • VGH Baden-Württemberg, 13.04.2011 - 8 S 668/11

    Bestimmtheit; Verfügung; Nutzung eines Grundstückes als Holzlagerplatz; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 29.09.2017 - 2 S 14.17
    Auch zur Vollstreckung einer Unterlassenspflicht bedarf es gesetzlich keiner vorherigen Fristsetzung (§ 28 Abs. 1 Satz 3 VwVGBbg; vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 13. April 2011 - 8 S 668/11 -, juris Rn. 4).
  • VG Berlin, 09.10.2025 - 19 K 344.23
    Diese Funktion einer verhältnismäßigen Nutzungsuntersagung bestimmt die verständige Auslegung der konkret getroffenen Regelung (vgl. etwa OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 - juris Rn. 9).

    Gerade im Falle volatiler Mietverhältnisse und Vermietungsketten kann es zudem allgemein geboten sein, im Interesse einer effektiven Gefahrenabwehr den Eigentümer beziehungsweise Vermieter in Anspruch zu nehmen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 - juris Rn. 7;… siehe auch Rau, in: Meyer/Achelis/u.a., Bauordnung für Berlin, 7. Aufl. 2021, § 80 BauO Bln Rn. 124 m.w.N).

    Die Pflicht der Klägerin, den über die unrechtmäßige veränderte Wohnung geschlossenen Mietvertrag zu beenden, ist bereits Bestandteil der als Verbot der Weitervermietung formulierten Nutzungsuntersagung (vgl. zu Kündigungsanordnungen im Übrigen OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 - juris Rn. 7; OVG Berlin…, Urteil vom 16. Februar 1990 - OVG 2 B 36.88 - juris Rn. 18 m.w.N.;… Rau, in: Meyer/Achelis/u.a., Bauordnung für Berlin, 7. Aufl. 2021, § 80 BauO Bln Rn. 124 m.w.N.).

    Die Kündigungsanordnung fasst das Verbot der Weitervermietung - eine Unterlassenspflicht - hier lediglich zugleich als Verpflichtung zu einem positiven Tun (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 - juris Rn. 7).

  • VG Berlin, 17.02.2023 - 13 L 325.22

    Keine Containerparks in Treptow-Köpenick

    Allerdings wird in der obergerichtlichen Rechtsprechung vereinzelt gefordert, dass die Untersagung einer Nutzung von Wohnraum, der für die Bewohner den alleinigen Mittelpunkt ihrer privaten Existenz bildet, aus Gründen der Verhältnismäßigkeit mit Blick auf den besonderen Schutz der Wohnung durch Art. 13 GG nur bei einer materiell rechtswidrigen Wohnnutzung ausgesprochen werden dürfe (vgl. Bayerischer VGH…, Urteil vom 5. Dezember 2005 - 1 B 03.2608 - juris Rn. 24;… kritisch: Jäde/Dirnberger/Böhme, Bauordnungsrecht Sachsen, Stand: 88. AL 2016, § 80 Rn. 155; anders auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - 2 S 14.17 - juris Rn. 14 für eine Pflegeeinrichtung).

    Gerade bei häufig wechselnden Nutzungsverhältnissen, Vermietungsketten und der Bauaufsicht unbekannt gebliebenen Mietern kann es geboten sein, im Interesse einer effektiven Gefahrenabwehr den Eigentümer beziehungsweise Vermieter in Anspruch zu nehmen (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - 2 S 14.17 - juris Rn. 7; Hamburgisches OVG…, Beschluss vom 10. Juni 2005 - 2 Bs 144/05 - juris Rn. 11 ff.; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 13. Juli 2010 - 8 A 10623/10 - juris Rn. 12;… Rau, in: Meyer u.a., BauO Bln, 7. Aufl. 2021, § 80 Rn. 124 m.w.N.).

    Die Verpflichtung der Antragstellerin, die von ihr eingegangenen Miet- und Nutzungsverhältnisse und die Nutzung des Grundstücks durch ihre Mieter zu unterbinden, ist Bestandteil der Nutzungsuntersagung (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - 2 S 14.17 - juris Rn. 7; OVG Berlin…, Urteil vom 16. Februar 1990 - 2 B 36.88 - juris Rn. 18 m.w.N.;… Rau, in: Meyer u.a., BauO Bln, 7. Aufl. 2021, § 80 Rn. 124 m.w.N.).

    Rn. 34 Die der Antragstellerin eingeräumte Frist von sechs Monaten für die Beendigung der Mietverhältnisse und der Veranlassung der Räumung ist - unabhängig davon, ob es ihrer überhaupt bedurfte - in jedem Falle verhältnismäßig (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - 2 S 14.17 - juris Rn. 7, welches eine zweimonatige Frist für die Räumung einer Pflegeeinrichtung nicht beanstandet).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 09.10.2025 - 10 S 8.25

    Gebäude im Außenbereich; Umbau zu neun Wohneinheiten und Vermietung zu …

    Denn eine der verfügten Maßnahme etwa entgegenstehende zivilrechtliche Rechtsposition Dritter berührt nicht die Rechtmäßigkeit der Nutzungsuntersagung, sondern stellt lediglich ein Vollzugshindernis dar, welches nachträglich - d.h. vor Festsetzung bzw. Anwendung des jeweiligen Zwangsmittels - durch eine gegen diesen Dritten gerichtete Duldungsverfügung ausgeräumt werden kann (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 - juris Rn. 5 m.w.N.; VGH Kassel…, Beschluss vom 23. September 2021 - 4 B 773/21 - juris Rn. 18 m.w.N.).

    Auch zur Vollstreckung einer Unterlassenspflicht bedarf es gesetzlich keiner vorherigen Fristsetzung (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017, a.a.O., Rn. 6).

    Ausschließlich der Ebene der Vollstreckung ist auch die Frage zuzuordnen, innerhalb welchen Zeitraums ein Auszug der Bewohner im Hinblick auf deren persönliche Verhältnisse vollzogen werden kann (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017, a.a.O., Rn. 7).

  • VG Düsseldorf, 19.05.2023 - 28 L 533/23

    Bauordnungsverfügung, Reithalle, Polosport, Poloturnier, Störereigenschaft, …

    Rn. 79 Vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 -, juris Rn. 5; BayVGH, Beschluss vom 18. September 2017 - 15 CS 17.1675 - juris Rn. 32; Hess. VGH, Beschluss vom 1. Dezember 2014 - 3 B 1633/14 -, juris Rn. 19; OVG NRW, Beschluss vom 28. April 2014 - 10 A 1018/13 -, juris Rn. 19; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 4. September 2013 - 3 L 108/11 -, juris Rn. 68.
  • OVG Schleswig-Holstein, 06.01.2025 - 1 MB 7/24

    Untersagung der Nutzung zweier Wohnungen als Ferienwohnungen

    Rn. 11 Das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg (Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 -, juris Rn. 14) und das Oberverwaltungsgericht des Saarlandes (…Beschluss vom 12. Juni 2023 - 2 B 23/23 -, juris Rn. 13 ) stellen ebenfalls darauf ab, ob die streitige Nutzung offensichtlich genehmigungsfähig ist oder bei atypischen Fallgestaltungen ein Verstoß gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip vorliegt.
  • VG Halle, 22.02.2021 - 4 A 5/21

    Wasserrechtliche Anordnung (Verschließung eines Einleitbauwerks) gegen Störer - …

    Eine Frist ist nur dann angemessen und zumutbar, wenn sie das behördliche Interesse an der Schleunigkeit der Ausführung berücksichtigt und zugleich dem Betroffenen die nach der allgemeinen Lebenserfahrung erforderliche Zeit gibt, seiner Pflicht nachzukommen (OVG B-Stadt-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 -, juris Rn. 21; OVG B-Stadt-Brandenburg…, Beschluss vom 11. September 2014 - OVG 10 S 8.13 -, juris Rn. 4).
  • VG Cottbus, 06.02.2019 - 3 L 701/18

    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

    Eine Frist ist dann angemessen und zumutbar, wenn sie das behördliche Interesse an der Schleunigkeit der Ausführung berücksichtigt und zugleich dem Betroffenen die nach der allgemeinen Lebenserfahrung erforderliche Zeit gibt, seiner Pflicht nachzukommen (OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 -, juris Rn. 21;… vom 11. September 2014 - OVG 10 S 8.13 -, juris Rn. 4; Beschluss der Kammer vom 5. Januar 2018 - 3 L 440/17).
  • VG Cottbus, 27.02.2018 - 3 L 530/17

    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

    Soweit er für die effektive Umsetzung der Nutzungsuntersagung in Rechte Dritter eingreifen muss, ist dies zwar für die Vollstreckungsebene relevant, lässt jedoch die Rechtmäßigkeit der ausgesprochenen Nutzungsuntersagung unberührt (Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 -, juris Rn. 5).
  • VG Cottbus, 20.12.2024 - 3 L 597/24

    Zeitmodell des Bundesverwaltungsgerichts, Geltungsbereich der …

    Unabhängig davon, dass der Antragsgegner vorliegend auch einen Verstoß gegen materielles Recht in Form der Beeinträchtigung öffentlicher Belange des nicht privilegierten Vorhabens im Außenbereich sowie eine von den baulichen Anlagen ausgehende (Einsturz-)gefahr festgestellt hat, erweist sich die Nutzungsuntersagung nicht als ermessensfehlerhaft, weil die streitige Nutzung weder offensichtlich genehmigungsfähig noch eine atypische Fallgestaltunge und ein Verstoß gegen das Verhältnismäßigkeitsprinzip geben ist (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 -, juris Rn. 14;… Semtner/Langer/Frey, Die neue Brandenburgische Bauordnung, 5. Aufl. 2024, § 80 Rn. 19, m.w.N.).
  • VG Berlin, 09.09.2022 - 19 L 234.22

    Vereinfachtes Baugenehmigungsverfahren für Werbeanlagen: Fiktionsfrist bei …

    Insoweit bedarf es der Einräumung einer Befolgungsfrist von vornherein nicht (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. September 2017 - OVG 2 S 14.17 -, juris Rn. 6;… s.a. Rau, in: Meyer u.a., Bauordnung für Berlin, 7. Auflage 2021, § 80 Rn. 112 m.w.N.).
  • OVG Saarland, 12.06.2023 - 2 B 23/23

    Ermessensfehlerhafte Nutzungsuntersagung bei formeller Illegalität

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.2022 - 19 E 899/21

    Herabsetzung des Streitwerts für das durch Rücknahme beendete erstinstanzliche …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 18.10.2018 - 2 S 39.18

    Nutzungsuntersagung für ein Wettbüro wegen fehlender Baugenehmigung

  • VG Cottbus, 05.01.2018 - 3 L 440/17

    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

  • VG Berlin, 17.02.2023 - 13 L 65.23
  • VG Cottbus, 15.03.2018 - 3 L 592/17

    Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht

  • VG Berlin, 17.02.2023 - 13 L 6.23
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