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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2021,53495
VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402 (https://dejure.org/2021,53495)
VGH Bayern, Entscheidung vom 23.11.2021 - 22 B 20.1402 (https://dejure.org/2021,53495)
VGH Bayern, Entscheidung vom 23. November 2021 - 22 B 20.1402 (https://dejure.org/2021,53495)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • openjur.de
  • BAYERN | RECHT

    VwGO § 113 Abs. 1 S. 1, § 114 S. 1, S. 2; BImSchG § 4 Abs. 1, § 5 Abs. 1 Nr. 1, § 17 Abs. 1, Abs. 2, § 67 Abs. 1; BayVwVfG Art. 28, Art. 37 Abs. 1; BayFwG Art. 1 Abs. 2
    Immissionsschutzrechtliche Anordnung gegen den Betreiber einer Asphaltmischanlage zur nachträglichen Sicherstellung einer ausreichenden Löschwasserversorgung

  • Landesanwaltschaft Bayern PDF (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

    § 5 Abs. 1 Nr. 1, § 17 Abs. 1 BImSchG
    Löschwasserversorgung; Nachträgliche Anordnung; Brandgefahr; Bestimmtheit der Anordnung; Ermessen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BImSchG § 17 Abs. 1 ; BImSchG § 5 Abs. 1 Nr. 1
    Nachträgliche immissionsschutzrechtliche Anordnung zur Bereitstellung von Löschwasser für eine Asphaltmischanlage

  • rechtsportal.de

    BImSchG § 17 Abs. 1 ; BImSchG § 5 Abs. 1 Nr. 1
    Immissionsschutzrechtliche Anordnung zur Bereitstellung von Löschwasser für eine Asphaltmischanlage

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

  • Landesanwaltschaft Bayern PDF (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

    § 5 Abs. 1 Nr. 1, § 17 Abs. 1 BImSchG
    Löschwasserversorgung; Nachträgliche Anordnung; Brandgefahr; Bestimmtheit der Anordnung; Ermessen

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2022, 346
 
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Wird zitiert von ... (7)Zitiert selbst (20)

  • OVG Sachsen-Anhalt, 31.01.2019 - 2 M 106/18

    Anfechtung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum …

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Rn. 46 2.1 Unter sonstige Gefahren i.S.d. § 5 Abs. 1 Nr. 1 Alt. 2 BImSchG fallen auch Brandgefahren (…vgl. etwa BayVGH, B.v. 7.10.2019 - 22 CS 19.1418 - juris Rn. 65;… B.v. 18.1.2018 - 22 CS 17.2330 u.a. - juris Rn. 44 [u.a. unter Verweis auf die Gesetzesbegründung, BT-Drs. 7/179, S. 31]; OVG LSA, U.v. 31.1.2019 - 2 M 106/18 - juris Rn. 13 m.w.N. aus der obergerichtlichen Rspr.;… aus der Literatur z.B. Dietlein in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand Mai 2021, § 5 BImSchG Rn. 96;… Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 5 Rn. 27).

    Insbesondere eine Vorhaltung von Löschwasser wurde in der Rechtsprechung bereits als von den Pflichten nach § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG umfasst angesehen (vgl. OVG LSA, B.v. 31.1.2019 - 2 M 106/18 - juris Rn. 16;… NdsOVG, B.v. 22.5.2008 - 12 MS 16/07 - juris Rn. 77 f.).

    Rn. 57 2.2.2 Insgesamt ist somit bezüglich der Anlage der Klägerin eine in Bezug auf § 5 Abs. 1 Nr. 1 Alt. 2 BImSchG relevante erhöhte Brandlast und damit eine konkrete Brandgefahr anzunehmen (vgl. OVG LSA, U.v. 31.1.2019 - 2 M 106/18 - juris Rn. 16;… BayVGH, B.v. 18.1.2018 - 22 CS 17.2330 u.a. - juris Rn. 40).

    Andere fachliche Grundlagen - auch in Bezug auf Brandgefahren nach § 5 Abs. 1 Nr. 1 Alt. 2 BImSchG - sind weder von den übrigen Beteiligten genannt worden noch ersichtlich (vgl. zu diesem Arbeitsblatt auch OVG LSA, U.v. 31.1.2019 - 2 M 106/18 - juris Rn. 19).

  • VGH Bayern, 18.01.2018 - 22 CS 17.2330

    Erfolgloser Eilrechtsschutz gegen Stilllegung einer Anlage zur zeitweiligen …

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Rn. 46 2.1 Unter sonstige Gefahren i.S.d. § 5 Abs. 1 Nr. 1 Alt. 2 BImSchG fallen auch Brandgefahren (…vgl. etwa BayVGH, B.v. 7.10.2019 - 22 CS 19.1418 - juris Rn. 65; B.v. 18.1.2018 - 22 CS 17.2330 u.a. - juris Rn. 44 [u.a. unter Verweis auf die Gesetzesbegründung, BT-Drs. 7/179, S. 31];… OVG LSA, U.v. 31.1.2019 - 2 M 106/18 - juris Rn. 13 m.w.N. aus der obergerichtlichen Rspr.;… aus der Literatur z.B. Dietlein in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand Mai 2021, § 5 BImSchG Rn. 96;… Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 5 Rn. 27).

    Rn. 48 Dementsprechend ist in der obergerichtlichen Rechtsprechung schon bisher ohne weiteres davon ausgegangen worden, dass auch der Bekämpfung eines Brandes zuzuordnende Pflichten von § 5 Abs. 1 Nr. 1 Alt. 2 BImSchG umfasst sein können (BayVGH, B.v. 18.1.2018 - 22 CS 17.2330 u.a. - juris Rn. 45 [Pflichtenverstoß wegen Blockierung von Aufstell- und Angriffsflächen der Feuerwehr];… OVG LSA, U.v. 15.1.2015 - 2 L 40/12 - juris Rn. 77 [Anlagenbetrieb ohne Werkfeuerwehr]).

    Rn. 57 2.2.2 Insgesamt ist somit bezüglich der Anlage der Klägerin eine in Bezug auf § 5 Abs. 1 Nr. 1 Alt. 2 BImSchG relevante erhöhte Brandlast und damit eine konkrete Brandgefahr anzunehmen (…vgl. OVG LSA, U.v. 31.1.2019 - 2 M 106/18 - juris Rn. 16; BayVGH, B.v. 18.1.2018 - 22 CS 17.2330 u.a. - juris Rn. 40).

  • BVerwG, 26.10.2017 - 8 C 14.16

    Internetverbot für drei Glücksspielarten bestätigt

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Im Einzelnen richten sich die Anforderungen an die notwendige Bestimmtheit eines Verwaltungsakts nach den Besonderheiten des jeweils anzuwendenden und mit dem Verwaltungsakt umzusetzenden materiellen Rechts (vgl. BVerwG, U.v. 26.10.2017 - 8 C 14.16 - juris Rn. 12;… U.v. 16.10.2013 - 8 C 21.12 - juris Rn. 13;… U.v. 15.2.1990 - 4 C 41.87 - juris Rn. 29;… vgl. auch BayVGH, B.v. 17.3.2004 - 22 CS 04.362 - juris Rn. 5).

    Hinreichende Bestimmtheit liegt vor, wenn sich der Regelungsgehalt aus dem gesamten Inhalt des Bescheides, insbesondere seiner Begründung, sowie den weiteren, den Beteiligten bekannten oder ohne Weiteres erkennbaren Umständen unzweifelhaft entnehmen lässt (vgl. BVerwG, U.v. 26.10.2017 - 8 C 14.16 - juris Rn. 13 m.w.N.).

  • BVerwG, 18.05.2016 - 7 B 23.15

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für die Errichtung und Betrieb einer …

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Rn. 51 2.2 Für die Anlage der Klägerin ist eine nach den Anforderungen des § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG hinreichende, dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz entsprechende Wahrscheinlichkeit eines Schadenseintritts durch einen Brand anzunehmen (vgl. zu diesem Wahrscheinlichkeitsmaßstab BVerwG, B.v. 18.5.2016 - 7 B 23.15 - juris Rn. 32 zu VGH BW, U.v. 12.3.2015 - 10 S 1169/13 - juris Rn. 39;… BVerwG, B.v. 20.11.2014 - 7 B 27.14 - juris Rn. 15 unter Hinweis auf U.v. 11.12.2003 - 7 C 19.02;… BayVGH, B.v. 20.7.2016 - 22 ZB 16.11 - juris Rn. 14).

    Rn. 52 2.2.1 Bezüglich der Frage, ob der Schutzpflicht des § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG genügt ist, ist vorrangig eine tatrichterliche Würdigung geboten (vgl. BVerwG, B.v. 18.5.2016 - 7 B 23.15 - juris Rn. 32).

  • OVG Niedersachsen, 18.05.2020 - 12 LB 113/19

    Nachträgliche Anordnung zum Einbau eines Filters in einem Schweinemaststall

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Erfasst werden also die Fälle, in denen - wie hier - eine Pflicht nach § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG in Bezug auf Gefahren für die Allgemeinheit und die Nachbarschaft verletzt wird (vgl. NdsOVG, U.v. 18.5.2020 - 12 LB 113/19 - juris Rn. 79, Rn. 86;… Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 17 Rn. 61 [dort auch nochmals zu Brandgefahren], Czajka in Feldhaus, Bundesimmissionsschutzrecht, Stand Juli 2021, § 17 BImSchG Rn. 67, deutlich auch Rn. 68 Fn. 87).
  • BVerwG, 09.06.2015 - 6 B 60.14

    Vergabe von Funkfrequenzen; Allgemeinverfahren; interner Vermerk der …

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Nachdem sich dem streitgegenständlichen Bescheid - sofern man solche angesichts § 17 Abs. 1 Satz 2 BImSchG für erforderlich halten würde - Ermessenserwägungen entnehmen lassen (vgl. 6.2.1), war ein solches Nachschieben grundsätzlich möglich (vgl. BVerwG, B.v. 9.6.2015 - 6 B 60.14 - juris Rn. 20 m.w.N.).
  • OVG Niedersachsen, 06.11.2012 - 12 ME 189/12

    Bestimmtheit einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Rn. 67 3.2 Bei Anordnungen nach § 17 Abs. 1 BImSchG reicht es für die Wahrung des Bestimmtheitsgebots aus, nur das Ziel der Anordnung vorzugeben, den Weg zur Verwirklichung dieses Ziels aber dem Betreiber zu überlassen (vgl. etwa NdsOVG, B.v. 6.11.2012 - 12 ME 189/12 - juris Rn. 9 f.;… Hansmann/Ohms in Landmann/ Rohmer, Umweltrecht, Stand Mai 2021, § 17 BImSchG Rn. 170, Rn. 198;… Jarass, BImSchG, 13. Aufl. 2020, § 17 Rn. 29, § 12 Rn. 10); dass in der Anordnung nicht abschließend bestimmt sein muss, in welcher Weise sie zu erfüllen ist, lässt sich bereits aus § 17 Abs. 4 BImSchG schließen (…so zu Recht Czajka in Feldhaus, Bundesimmissionsschutzrecht, Stand Juli 2021, § 17 BImSchG Rn. 47).
  • BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 41.87

    Inhalt und hinreichende Bestimmtheit eines Baugebots

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Im Einzelnen richten sich die Anforderungen an die notwendige Bestimmtheit eines Verwaltungsakts nach den Besonderheiten des jeweils anzuwendenden und mit dem Verwaltungsakt umzusetzenden materiellen Rechts (…vgl. BVerwG, U.v. 26.10.2017 - 8 C 14.16 - juris Rn. 12;… U.v. 16.10.2013 - 8 C 21.12 - juris Rn. 13; U.v. 15.2.1990 - 4 C 41.87 - juris Rn. 29;… vgl. auch BayVGH, B.v. 17.3.2004 - 22 CS 04.362 - juris Rn. 5).
  • BVerwG, 16.10.2013 - 8 C 21.12

    Verwaltungsakt; Bestimmtheit; Begründung; Auslegung; Einzelfallregelung; konkret; …

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Im Einzelnen richten sich die Anforderungen an die notwendige Bestimmtheit eines Verwaltungsakts nach den Besonderheiten des jeweils anzuwendenden und mit dem Verwaltungsakt umzusetzenden materiellen Rechts (…vgl. BVerwG, U.v. 26.10.2017 - 8 C 14.16 - juris Rn. 12; U.v. 16.10.2013 - 8 C 21.12 - juris Rn. 13;… U.v. 15.2.1990 - 4 C 41.87 - juris Rn. 29;… vgl. auch BayVGH, B.v. 17.3.2004 - 22 CS 04.362 - juris Rn. 5).
  • VGH Bayern, 25.11.2015 - 22 BV 13.1686

    Gaststättenrechtliche Auflagen und Sperrzeitverlängerung in der Fürther …

    Auszug aus VGH Bayern, 23.11.2021 - 22 B 20.1402
    Landesrecht kann das BImSchG als insoweit abschließendes Bundesrecht aber weder verdrängen noch modifizieren (vgl. BayVGH, U.v. 25.11.2015 - 22 BV 13.1686 - juris Rn. 55).
  • BVerwG, 11.12.2003 - 7 C 19.02

    Nanopartikel; Gesundheitsrisiko; Schutzpflicht; Vorsorgepflicht; …

  • BVerwG, 08.11.2016 - 3 B 11.16

    Tierhaltung; Schweinezucht; Schwein; Sau; Jungsau; Kastenstand; Beschaffenheit; …

  • VGH Baden-Württemberg, 12.03.2015 - 10 S 1169/13

    Biogasanlage neben Wohnnutzung

  • BVerwG, 20.11.2014 - 7 B 27.14

    Schweinemastanlage; gemeindliches Einvernehmen; Unmittelbarkeit der …

  • VGH Bayern, 23.08.2016 - 15 ZB 15.2668

    Erfolglose Nachbarklage gegen Baugenehmigung für Mobilfunksendemast

  • VGH Bayern, 17.03.2004 - 22 CS 04.362

    Bestimmtheitsgebot, Merkblatt einer Behörde, Website einer Behörde, allgemein …

  • OVG Sachsen-Anhalt, 15.01.2015 - 2 L 40/12

    Anordnung einer Werkfeuerwehr in einem immissionsschutzrechtlichen …

  • VGH Bayern, 07.10.2019 - 22 CS 19.1418

    Bauordnungsrechtliches Abstandsflächenrecht - Gefahr durch Eisfall und Eiswurf

  • OVG Niedersachsen, 22.05.2008 - 12 MS 16/07

    Rechtsgrundlagen und weitere Rechtmäßigkeit eines immissionsschutzrechtlichen …

  • VGH Bayern, 20.07.2016 - 22 ZB 16.11

    Immissionsschutzrechtliche Genehmigung für Windkraftanlagen und Eiswurfgefahr

  • VGH Bayern, 01.10.2026 - 22 B 25.243

    Coronavirus, SARS-CoV-2, Bau- und Betriebsgenehmigung für eine Seilbahn, …

    Hinreichende Bestimmtheit liegt vor, wenn sich der Regelungsgehalt aus dem gesamten Inhalt des Bescheides, insbesondere seiner Begründung, sowie den weiteren, den Beteiligten bekannten oder ohne Weiteres erkennbaren Umständen unzweifelhaft entnehmen lässt (…BVerwG, U.v. 26.10.2017 - 8 C 14.16 - juris Rn. 13 m.w.N.; BayVGH, U.v. 23.11.2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 66;… B.v. 24.9.2024 - 22 CS 24.1007 - juris Rn. 24).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2024 - 7 A 5.24

    Windenergieanlagen, immissionsschutzrechtliche Genehmigung, Nebenbestimmung, …

    Als Orientierungshilfe kann dabei auf brandschutzfachliche Erkenntnisse zurückgegriffen werden, wie sie sich etwa aus dem DVGW-Arbeitsblatt W 405 ergeben (vgl. z.B. OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 9. November 2022 - OVG 10 B 3/20 - juris Rn. 67; OVG Magdeburg…, Beschluss vom 11. Juli 2023 - 2 M 36/23 - juris Rn. 42; VGH Kassel…, Beschluss vom 10. März 2022 - 9 B 1348/20 - juris Rn. 104; VGH München, Urteil vom 23. November 2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 63).

    Rn. 35 Für die Verzichtbarkeit einer genau definierten Löschwassermenge in einem Fall wie hier spricht im Übrigen auch, dass es ohnehin nur schwer möglich sein dürfte, den Löschwasserbedarf gleichsam "litergenau" zu "berechnen" (so in anderem Kontext schon VGH München, Urteil vom 23. November 2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 63).

  • VG München, 14.01.2026 - M 16 S 25.5992

    Gaststättenrechtliche Anordnungen, Ermessensdefizit

    Um das Ermessen pflichtgemäß ausüben zu können ist es zunächst erforderlich, dass die Behörde den zur Entscheidung stehenden Sachverhalt sorgfältig und vollständig ermittelt (Art. 24 BayVwVfG), um alle für die Ermessensausübung tragenden Gesichtspunkte in die Entscheidungsfindung einbeziehen zu können (vgl. BVerwG U.v. 7.7.1978 - 4 C 79/76 - NJW 1979, 64; BayVGH, U.v. 23.11.2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 82).

    Lässt die Behörde einen wesentlichen Belang außer Betracht, so ist ihre Entscheidung allein schon deshalb ermessensfehlerhaft (vgl. BayVGH, U.v. 23.11.2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 82;… Decker in BeckOK VwGO, § 114 Rn. 22).

  • VGH Bayern, 24.09.2024 - 22 CS 24.1007

    Bestimmtheit von Nebenbestimmungen zur erteilten Erlaubnis zum Betrieb einer …

    Hinreichende Bestimmtheit liegt vor, wenn sich der Regelungsgehalt aus dem gesamten Inhalt des Bescheides, insbesondere seiner Begründung, sowie den weiteren, den Beteiligten bekannten oder ohne Weiteres erkennbaren Umständen unzweifelhaft entnehmen lässt (…BVerwG, U.v. 26.10.2017 - 8 C 14.16 - juris Rn. 13 m.w.N.; BayVGH, U.v. 23.11.2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 66).

    Rn. 23 Eine Regelung ist nicht ohne Weiteres unbestimmt, wenn sie nur ein Ziel vorgibt, dem Adressaten aber die Wahl zwischen mehreren Handlungsalternativen überlässt, um dieses zu erreichen (vgl. zu Anordnungen nach § 17 Abs. 1 BImSchG BayVGH, U.v. 23.11.2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 67 m.w.N.;… Schröder in Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Stand November 2023, § 37 VwVfG Rn. 37;… Tiedemann in Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, Stand 1.7.2024, § 37 Rn. 23).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2025 - 22 B 673/25

    Windenergieanlage; Nachträgliche Anordnung; Betriebseinschränkungen; …

    Rn. 41 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. März 2007 - 7 C 9.06 -, BVerwGE 128, 278 = juris Rn. 30; OVG NRW, Urteil vom 1. Juni 2006 - 8 A 4495/04 -, UPR 2006, 456 = juris Rn. 79 f.; Bay. VGH, Urteil vom 23. November 2021 - 22 B 20.1402 -, juris Rn. 79.
  • VGH Bayern, 16.11.2023 - 24 K 22.3717

    Kampenwandseilbahn darf neu errichtet werden - Nachbesserungsbedarf bei …

    Hinreichende Bestimmtheit liegt vor, wenn sich der Regelungsgehalt aus dem gesamten Inhalt des Bescheides, insbesondere seiner Begründung, sowie den weiteren, den Beteiligten bekannten oder ohne Weiteres erkennbaren Umständen unzweifelhaft entnehmen lässt (…BVerwG, U.v. 26.10.2017 - 8 C 14.16 - juris Rn. 13 m.w.N.; BayVGH, U.v. 23.11.2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 66;… B.v. 24.9.2024 - 22 CS 24.1007 - juris Rn. 24).
  • VG München, 07.02.2022 - M 8 K 19.6345

    Gemeinschaftsunterkunft für Flüchtlinge im Gewerbegebiet

    Dabei ist ein Gesichtspunkt nur wesentlich, wenn er sich ohne nähere Sachkenntnisse der jeweiligen Entscheidung als erheblich aufdrängt (vgl. BayVGH, U.v. 23.11.2021 - 22 B 20.1402 - juris Rn. 82).
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