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  § 13 AsylVfG; § 14 AsylVfG; § 75 VwGO
  Asylantrag; Asylgesuch

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Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (13)

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• VG Stuttgart, 23.03.2016 - A 12 K 439/16

  Untätigkeitslage Asyl; Dreimonatsfrist

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Rn. 13 1. Die Klage ist als Bescheidungsklage zulässig, weil dem Gericht bei Fehlen eines zureichenden Grundes für die Untätigkeit der Behörde wegen der asylverfahrensrechtlichen Besonderheiten mangels Spruchreife (§ 113 Abs. 5 VwGO) verwehrt ist, in der Sache durchzuentscheiden (…VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 44;… VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 15; VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 15: VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16-, juris Rn. 17;… VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, Rn. 15 ff.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 43 ff.;… wohl auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 30.12.2015 - 5 A 2202/15.A -, juris Rn. 10, 14;… a.A. Bay. VGH, Beschl. v. 07.07.2016 - 20 ZB 16.30003 -, juris Rn. 12 ff.).

  Das Gericht würde anderenfalls eine Verwaltungstätigkeit ersetzen, müsste ggf. eine Anhörung gem. § 25 AsylG selbst durchführen und dem Kläger würde damit letztlich auch das Verwaltungsverfahren genommen (…VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, juris Rn. 15), das einem Asylsuchenden, insbesondere nach der Asylverfahrensrichtlinie ((EG) 2005/85 bzw. (EU) 2013/32), gerade besondere Verfahrensrechte einräumt (…VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 58 ff.; VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 17;… VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 23).

  Vorliegend ist - ausnahmsweise - nicht auf den Zeitpunkt der förmlichen Antragstellung am 14. Dezember 2015 abzustellen, sondern auf den Zeitpunkt, in dem das Bundesamt von dem gegenüber der Landesaufnahmeeinrichtung Friedland (Heimkehrerstr. 18, 37133 Friedland) zum Ausdruck gebrachten Asylbegehren des Klägers Kenntnis erlangt hat (…so auch VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 19, 28, 35; a.A. VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 23), mithin nach dem Vermerk des Bundesamtes vom 11. Juni 2015 jedenfalls am 11. Juni 2015, weil die späte Antragstellung nicht in den Verantwortungsbereich des Klägers, sondern der Beklagten fällt, was insbesondere auch dadurch deutlich wird, dass bei der Landeaufnahmebehörde eine Außenstelle des Bundesamtes (Heimkehrerstr. 16, 37133 Friedland) vorhanden ist, bei der gem. § 14 Abs. 1 Satz 1 AsylG der förmliche Antrag hätte gestellt werden können, und der Kläger im späteren Verlauf bereits deshalb Untätigkeitsklage erhoben hat, weil ihm nicht die Möglichkeit eingeräumt wurde, einen Asylantrag zu stellen.

  Würde in Fällen, in denen das Bundesamt einem Asylsuchenden eine förmliche Antragstellung (zunächst) - wie vorliegend über nahezu sieben Monate - verwehrt, die Frist des § 75 Satz 2 VwGO nicht beginnen, hätte das Bundesamt es in der Hand, eine Entscheidung über den Asylantrag hinauszuzögern (so auch VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 23), ohne dass der Kläger den - ab einem gewissen Zeitpunkt - hierfür (eigentlich) über § 75 VwGO vorgesehenen Rechtsschutz in Anspruch nehmen könnte.

  Hierin ist auch keine unzulässige mittelbare Anwendung der Richtlinie zu Lasten der Asylsuchenden zu sehen (…so VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16.A -, juris Rn. 44; VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 21), sondern vielmehr die Berücksichtigung eines Gedanken des Europäischen Parlaments und des Rates, wie er in der Richtlinie seinen Niederschlag gefunden hat, im Rahmen der Auslegung der "angemessenen Frist" bzw. des "zureichenden Grundes" im Sinne des § 75 Satz 1 VwGO.

  Rn. 17 Unter Berücksichtigung dieser Maßstäbe ist über einen Asylantrag grundsätzlich spätestens nach sechs Monaten seit der förmlichen Antragstellung zu entscheiden (…so auch VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 30; a.A. VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 21).

  Er hat einen Anspruch darauf, dass die Beklagte in angemessener Zeit über seinen Asylantrag entscheidet (vgl. VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn.16) aus Art. 31 Abs. 2 AVRL n.F. (…vgl. VG Lüneburg, Urt. v. 16.12.2015 - 6 A 322/15 - VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 33) i.V.m. Art. 16a Abs. 1 GG.

• VG Aachen, 13.09.2016 - 4 K 820/16

  Asyl; Irak; Untätigkeitsklage; kein Durchentscheiden; formloses Asylgesuch als …

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Rn. 13 1. Die Klage ist als Bescheidungsklage zulässig, weil dem Gericht bei Fehlen eines zureichenden Grundes für die Untätigkeit der Behörde wegen der asylverfahrensrechtlichen Besonderheiten mangels Spruchreife (§ 113 Abs. 5 VwGO) verwehrt ist, in der Sache durchzuentscheiden (…VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 44;… VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 15; VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 15: VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16-, juris Rn. 17;… VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, Rn. 15 ff.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 43 ff.;… wohl auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 30.12.2015 - 5 A 2202/15.A -, juris Rn. 10, 14;… a.A. Bay. VGH, Beschl. v. 07.07.2016 - 20 ZB 16.30003 -, juris Rn. 12 ff.).

  Vorliegend ist - ausnahmsweise - nicht auf den Zeitpunkt der förmlichen Antragstellung am 14. Dezember 2015 abzustellen, sondern auf den Zeitpunkt, in dem das Bundesamt von dem gegenüber der Landesaufnahmeeinrichtung Friedland (Heimkehrerstr. 18, 37133 Friedland) zum Ausdruck gebrachten Asylbegehren des Klägers Kenntnis erlangt hat (so auch VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 19, 28, 35;… a.A. VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 23), mithin nach dem Vermerk des Bundesamtes vom 11. Juni 2015 jedenfalls am 11. Juni 2015, weil die späte Antragstellung nicht in den Verantwortungsbereich des Klägers, sondern der Beklagten fällt, was insbesondere auch dadurch deutlich wird, dass bei der Landeaufnahmebehörde eine Außenstelle des Bundesamtes (Heimkehrerstr. 16, 37133 Friedland) vorhanden ist, bei der gem. § 14 Abs. 1 Satz 1 AsylG der förmliche Antrag hätte gestellt werden können, und der Kläger im späteren Verlauf bereits deshalb Untätigkeitsklage erhoben hat, weil ihm nicht die Möglichkeit eingeräumt wurde, einen Asylantrag zu stellen.

  Dies wäre mit dem Gebot des effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG) nicht zu vereinbaren (so auch VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 20, 23).

  In asylrechtlichen Streitsachen sind über die Drei-Monats-Frist des § 75 Satz 2 VwGO hinaus auch die Rechtsgedanken des Art. 31 Abs. 3 bis 5 AVRL n.F. zu beachten (…so auch VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 38;… VG Münster, Beschl. v. 21.09.2015 - 9 K 856/15.A -, juris Rn. 11;… a.A. VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 13; VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16.A -, juris Rn. 44;… VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 17), auch wenn vorliegend diese Absätze des Art. 31 gem. Art. 52 UA 2, 51 Abs. 2 AVRL n.F. noch keine unmittelbare Anwendung finden.

  Hierin ist auch keine unzulässige mittelbare Anwendung der Richtlinie zu Lasten der Asylsuchenden zu sehen (so VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16.A -, juris Rn. 44;… VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 21), sondern vielmehr die Berücksichtigung eines Gedanken des Europäischen Parlaments und des Rates, wie er in der Richtlinie seinen Niederschlag gefunden hat, im Rahmen der Auslegung der "angemessenen Frist" bzw. des "zureichenden Grundes" im Sinne des § 75 Satz 1 VwGO.

• VG Osnabrück, 14.10.2015 - 5 A 390/15

  Angemessene Frist; Arbeitsüberlastung; Asylerstantrag; Durchentscheiden; …

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Rn. 13 1. Die Klage ist als Bescheidungsklage zulässig, weil dem Gericht bei Fehlen eines zureichenden Grundes für die Untätigkeit der Behörde wegen der asylverfahrensrechtlichen Besonderheiten mangels Spruchreife (§ 113 Abs. 5 VwGO) verwehrt ist, in der Sache durchzuentscheiden (…VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 44;… VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 15;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 15: VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16-, juris Rn. 17;… VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, Rn. 15 ff.; VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 43 ff.;… wohl auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 30.12.2015 - 5 A 2202/15.A -, juris Rn. 10, 14;… a.A. Bay. VGH, Beschl. v. 07.07.2016 - 20 ZB 16.30003 -, juris Rn. 12 ff.).

  Rn. 14 Die Zulässigkeit (…BVerwG, Urt. v. 23.03.1973 - IV C 2.71 -, juris Rn. 25, 32 f.;… OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 19.01.2016 - 7 D 11044/15 -, juris Rn. 2;… VG Lüneburg, Urt. v. 27.05.2016 - 5 A 214/15 -, n.v.;… Urt. v. 16.12.2015 - 6 A 322/15 -, n.v.; VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 24;… a.A. VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 18;… VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 28) einer Untätigkeitsklage setzt - neben dem Ablauf der dreimonatigen Sperrfrist, § 75 Satz 2 VwGO - nach § 75 Satz 1 VwGO voraus, dass über den Antrag auf Vornahme eines Verwaltungsaktes ohne zureichenden Grund nicht in angemessener Frist entschieden wurde.

  Rn. 17 Unter Berücksichtigung dieser Maßstäbe ist über einen Asylantrag grundsätzlich spätestens nach sechs Monaten seit der förmlichen Antragstellung zu entscheiden (so auch VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 30;… a.A. VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 21).

  Dies entspricht auch der allgemeinen Auffassung, dass eine vorübergehende Überlastung bzw. besondere Geschäftsbelastung einer Behörde ein zureichender Grund für eine Nichtbescheidung darstellen kann, sofern dies nicht auf einen strukturell bedingten Personalmangel zurückzuführen ist (VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 33;… VG Münster, Beschl. v. 21.09.2015 - 9 K 856/15.A -, juris Rn. 6;… Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Kommentar, EL Oktober 2014, § 161 Rn. 42;… Kopp/Schenke, VwGO, Kommentar 20. Auflage 2014, § 75 Rn. 13).

• VG Düsseldorf, 21.10.2016 - 17 K 3177/15

  Untätigkeitsklagen syrischer Asylbewerber teilweise erfolgreich: Bundesamt für …

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Rn. 13 1. Die Klage ist als Bescheidungsklage zulässig, weil dem Gericht bei Fehlen eines zureichenden Grundes für die Untätigkeit der Behörde wegen der asylverfahrensrechtlichen Besonderheiten mangels Spruchreife (§ 113 Abs. 5 VwGO) verwehrt ist, in der Sache durchzuentscheiden (VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 44;… VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 15;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 15: VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16-, juris Rn. 17;… VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, Rn. 15 ff.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 43 ff.;… wohl auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 30.12.2015 - 5 A 2202/15.A -, juris Rn. 10, 14;… a.A. Bay. VGH, Beschl. v. 07.07.2016 - 20 ZB 16.30003 -, juris Rn. 12 ff.).

  Das Gericht würde anderenfalls eine Verwaltungstätigkeit ersetzen, müsste ggf. eine Anhörung gem. § 25 AsylG selbst durchführen und dem Kläger würde damit letztlich auch das Verwaltungsverfahren genommen (…VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, juris Rn. 15), das einem Asylsuchenden, insbesondere nach der Asylverfahrensrichtlinie ((EG) 2005/85 bzw. (EU) 2013/32), gerade besondere Verfahrensrechte einräumt (VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 58 ff.;… VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 17;… VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 23).

  In asylrechtlichen Streitsachen sind über die Drei-Monats-Frist des § 75 Satz 2 VwGO hinaus auch die Rechtsgedanken des Art. 31 Abs. 3 bis 5 AVRL n.F. zu beachten (so auch VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 38;… VG Münster, Beschl. v. 21.09.2015 - 9 K 856/15.A -, juris Rn. 11;… a.A. VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 13;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16.A -, juris Rn. 44;… VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 17), auch wenn vorliegend diese Absätze des Art. 31 gem. Art. 52 UA 2, 51 Abs. 2 AVRL n.F. noch keine unmittelbare Anwendung finden.

  Diese Frist bis hin zu 21 Monaten stellt jedoch ausdrücklich nicht den Regelfall dar, in der eine Entscheidung über einen Asylantrag - auch bei einer besonderen Belastungssituation - regelmäßig zu ergehen hat, so dass sie den Zeitraum, in dem ein eine Entscheidung zu treffen ist, grundsätzlich nicht über 15 Monate hinaus verlängern kann (so auch VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 41 m.w.N.).

• VG München, 08.02.2016 - M 24 K 15.31419

  Untätigkeitsklage auf Entscheidung über einen Asylantrag

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Das Gericht würde anderenfalls eine Verwaltungstätigkeit ersetzen, müsste ggf. eine Anhörung gem. § 25 AsylG selbst durchführen und dem Kläger würde damit letztlich auch das Verwaltungsverfahren genommen (…VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, juris Rn. 15), das einem Asylsuchenden, insbesondere nach der Asylverfahrensrichtlinie ((EG) 2005/85 bzw. (EU) 2013/32), gerade besondere Verfahrensrechte einräumt (…VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 58 ff.;… VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 17; VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 23).

  Rn. 14 Die Zulässigkeit (…BVerwG, Urt. v. 23.03.1973 - IV C 2.71 -, juris Rn. 25, 32 f.;… OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 19.01.2016 - 7 D 11044/15 -, juris Rn. 2;… VG Lüneburg, Urt. v. 27.05.2016 - 5 A 214/15 -, n.v.;… Urt. v. 16.12.2015 - 6 A 322/15 -, n.v.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 24;… a.A. VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 18; VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 28) einer Untätigkeitsklage setzt - neben dem Ablauf der dreimonatigen Sperrfrist, § 75 Satz 2 VwGO - nach § 75 Satz 1 VwGO voraus, dass über den Antrag auf Vornahme eines Verwaltungsaktes ohne zureichenden Grund nicht in angemessener Frist entschieden wurde.

  Er hat einen Anspruch darauf, dass die Beklagte in angemessener Zeit über seinen Asylantrag entscheidet (…vgl. VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn.16) aus Art. 31 Abs. 2 AVRL n.F. (vgl. VG Lüneburg, Urt. v. 16.12.2015 - 6 A 322/15 - VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 33) i.V.m. Art. 16a Abs. 1 GG.

• VG Münster, 21.09.2015 - 9 K 856/15

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  In asylrechtlichen Streitsachen sind über die Drei-Monats-Frist des § 75 Satz 2 VwGO hinaus auch die Rechtsgedanken des Art. 31 Abs. 3 bis 5 AVRL n.F. zu beachten (…so auch VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 38; VG Münster, Beschl. v. 21.09.2015 - 9 K 856/15.A -, juris Rn. 11;… a.A. VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 13;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16.A -, juris Rn. 44;… VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 17), auch wenn vorliegend diese Absätze des Art. 31 gem. Art. 52 UA 2, 51 Abs. 2 AVRL n.F. noch keine unmittelbare Anwendung finden.

  In dieser besonderen Situation verlängert sich der Zeitraum, bis zu dessen Ablauf über den Asylantrag grundsätzlich zu entscheiden ist, um neun auf insgesamt 15 Monate (…VG Lüneburg, Beschl. v. 15.04.2016 - 5 A 301/15 -, juris Rn. 4; VG Münster, Beschl. v. 21.09.2015 - 9 K 856/15.A -, juris Rn. 13).

  Dies entspricht auch der allgemeinen Auffassung, dass eine vorübergehende Überlastung bzw. besondere Geschäftsbelastung einer Behörde ein zureichender Grund für eine Nichtbescheidung darstellen kann, sofern dies nicht auf einen strukturell bedingten Personalmangel zurückzuführen ist (…VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 33; VG Münster, Beschl. v. 21.09.2015 - 9 K 856/15.A -, juris Rn. 6;… Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Kommentar, EL Oktober 2014, § 161 Rn. 42;… Kopp/Schenke, VwGO, Kommentar 20. Auflage 2014, § 75 Rn. 13).

• OVG Rheinland-Pfalz, 19.01.2016 - 7 D 11044/15

  Unzulässigkeit einer Untätigkeitsklage - zureichender Grund nach Aussetzung der …

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Rn. 14 Die Zulässigkeit (…BVerwG, Urt. v. 23.03.1973 - IV C 2.71 -, juris Rn. 25, 32 f.; OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 19.01.2016 - 7 D 11044/15 -, juris Rn. 2;… VG Lüneburg, Urt. v. 27.05.2016 - 5 A 214/15 -, n.v.;… Urt. v. 16.12.2015 - 6 A 322/15 -, n.v.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 24;… a.A. VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 18;… VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 28) einer Untätigkeitsklage setzt - neben dem Ablauf der dreimonatigen Sperrfrist, § 75 Satz 2 VwGO - nach § 75 Satz 1 VwGO voraus, dass über den Antrag auf Vornahme eines Verwaltungsaktes ohne zureichenden Grund nicht in angemessener Frist entschieden wurde.

  Rechtsfolge der unter Wahrung der Sperrfrist des § 75 Satz 2 VwGO erhobenen Untätigkeitsklage ist nämlich mithin nur, dass das Gericht bei Vorliegen eines zureichenden Grundes für die bislang nicht erfolgte Bescheidung, die (noch) unzulässige Klage (…a.A. Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Kommentar, 29. EL Oktober 2015, § 75 Rn. 7) nicht sofort wegen Unzulässigkeit abweisen kann, sondern nach § 75 Satz 3 VwGO das Verfahren unter Bestimmung einer angemessen Frist auszusetzen hat (OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 19.01.2016 - 7 D 11044/15 -, juris Rn. 2).

• VG Freiburg, 23.09.2016 - A 1 K 2611/16

  Asylrechtsstreit; Untätigkeitsklage; zureichender Grund für Nichtbescheidung; …

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Rn. 13 1. Die Klage ist als Bescheidungsklage zulässig, weil dem Gericht bei Fehlen eines zureichenden Grundes für die Untätigkeit der Behörde wegen der asylverfahrensrechtlichen Besonderheiten mangels Spruchreife (§ 113 Abs. 5 VwGO) verwehrt ist, in der Sache durchzuentscheiden (…VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 44; VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 15;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 15: VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16-, juris Rn. 17;… VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, Rn. 15 ff.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 43 ff.;… wohl auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 30.12.2015 - 5 A 2202/15.A -, juris Rn. 10, 14;… a.A. Bay. VGH, Beschl. v. 07.07.2016 - 20 ZB 16.30003 -, juris Rn. 12 ff.).

  In asylrechtlichen Streitsachen sind über die Drei-Monats-Frist des § 75 Satz 2 VwGO hinaus auch die Rechtsgedanken des Art. 31 Abs. 3 bis 5 AVRL n.F. zu beachten (…so auch VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 38;… VG Münster, Beschl. v. 21.09.2015 - 9 K 856/15.A -, juris Rn. 11; a.A. VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 13;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16.A -, juris Rn. 44;… VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 17), auch wenn vorliegend diese Absätze des Art. 31 gem. Art. 52 UA 2, 51 Abs. 2 AVRL n.F. noch keine unmittelbare Anwendung finden.

• VG München, 28.06.2016 - M 17 K 16.31334

  Keine Verlängerung der Dreimonatsfrist der Untätigkeitsklage aufgrund des …

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Rn. 14 Die Zulässigkeit (…BVerwG, Urt. v. 23.03.1973 - IV C 2.71 -, juris Rn. 25, 32 f.;… OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 19.01.2016 - 7 D 11044/15 -, juris Rn. 2;… VG Lüneburg, Urt. v. 27.05.2016 - 5 A 214/15 -, n.v.;… Urt. v. 16.12.2015 - 6 A 322/15 -, n.v.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 24; a.A. VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 18;… VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 28) einer Untätigkeitsklage setzt - neben dem Ablauf der dreimonatigen Sperrfrist, § 75 Satz 2 VwGO - nach § 75 Satz 1 VwGO voraus, dass über den Antrag auf Vornahme eines Verwaltungsaktes ohne zureichenden Grund nicht in angemessener Frist entschieden wurde.

  In asylrechtlichen Streitsachen sind über die Drei-Monats-Frist des § 75 Satz 2 VwGO hinaus auch die Rechtsgedanken des Art. 31 Abs. 3 bis 5 AVRL n.F. zu beachten (…so auch VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 38;… VG Münster, Beschl. v. 21.09.2015 - 9 K 856/15.A -, juris Rn. 11;… a.A. VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 13;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16.A -, juris Rn. 44; VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 17), auch wenn vorliegend diese Absätze des Art. 31 gem. Art. 52 UA 2, 51 Abs. 2 AVRL n.F. noch keine unmittelbare Anwendung finden.

• BVerwG, 23.03.1973 - IV C 2.71

  Durchführung des Widerspruchsverfahrens - Genehmigung für das Aufstellen von …

  Auszug aus VG Lüneburg, 05.12.2016 - 3 A 127/15

  Rn. 14 Die Zulässigkeit (BVerwG, Urt. v. 23.03.1973 - IV C 2.71 -, juris Rn. 25, 32 f.;… OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 19.01.2016 - 7 D 11044/15 -, juris Rn. 2;… VG Lüneburg, Urt. v. 27.05.2016 - 5 A 214/15 -, n.v.;… Urt. v. 16.12.2015 - 6 A 322/15 -, n.v.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 24;… a.A. VG München, Urt. v. 28.06.2016 - M 17 K 16.31334 -, juris Rn. 18;… VG München, Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 28) einer Untätigkeitsklage setzt - neben dem Ablauf der dreimonatigen Sperrfrist, § 75 Satz 2 VwGO - nach § 75 Satz 1 VwGO voraus, dass über den Antrag auf Vornahme eines Verwaltungsaktes ohne zureichenden Grund nicht in angemessener Frist entschieden wurde.
• VGH Bayern, 07.07.2016 - 20 ZB 16.30003

  Kein Rechtsschutzinteresse für eine auf reine Verbescheidung durch das Bundesamt …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.12.2015 - 5 A 2202/15

  Zuständigkeit eines anderen Mitgliedstaates der EU zur Durchführung des …
• VG Lüneburg, 15.04.2016 - 5 A 301/15

  Asylantrag; Untätigkeitsklage; Kosten; Erledigung

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• VG Lüneburg, 10.04.2017 - 3 A 219/16

  Asylrecht - Untätigkeitsklage

  Rn. 3 Nachdem ihnen zum Stellen von Asylanträgen keine Gelegenheit gegeben worden war, erhob der Ehemann der Klägerin zu 1. am 26. Oktober 2015 vor dem Verwaltungsgericht L. Klage gegen die Beklagte, mit dem Antrag, die Beklagte zu verpflichten, über sein Asylverfahren binnen drei Monaten zu entscheiden (Az. 3 A 127/15).

  Rn. 5 Mit rechtskräftigem Gerichtsbescheid vom 5. Dezember 2016 hat das Gericht die Beklagte zu einer Entscheidung über den Asylantrag des Ehemanns der Klägerin zu 1. - in dem dortigen Verfahren (Az. 3 A 127/15) - binnen drei Monaten verpflichtet.

  Rn. 14 Die Klage ist als Bescheidungsklage zulässig, weil dem Gericht bei Fehlen eines zureichenden Grundes für die Untätigkeit der Behörde wegen der asylverfahrensrechtlichen Besonderheiten mangels Spruchreife (§ 113 Abs. 5 VwGO) verwehrt ist, in der Sache "durchzuentscheiden" (…VG Düsseldorf, Urt. v. 24.01.2017 - 17 K 7856/15.A -, juris Rn. 39 ff.; VG Lüneburg, Gerichtsbescheid v. 05.12.2016 - 3 A 127/15 -, juris;… VG Düsseldorf, Urt. v. 21.10.2016 - 17 K 3177/15.A -, juris Rn. 44;… VG München, Urt. v. 30.11.2016 - M 17 K 16.32034 -, juris Rn. 11;… VG Freiburg (Breisgau), Urt. v. 23.09.2016 - A 1 K 2611/16 -, juris Rn. 15;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 15: VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16-, juris Rn. 17;… VG Hannover, Beschl. v. 11.01.2016 - 7 A 5037 -, Rn. 15 ff.;… VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 43 ff.;… wohl auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 30.12.2015 - 5 A 2202/15.A -, juris Rn. 10, 14;… a.A. Bay. VGH, Beschl. v. 07.07.2016 - 20 ZB 16.30003 -, juris Rn. 12 ff.).

  Vorliegend ist - ausnahmsweise - nicht auf den Zeitpunkt der förmlichen Antragstellung am 14. Dezember 2015 abzustellen, sondern auf den Zeitpunkt, in dem das Bundesamt von dem gegenüber der Landesaufnahmeeinrichtung Friedland zum Ausdruck gebrachten Asylbegehren der Kläger Kenntnis erlangt hat (…so auch VG Bremen, Urt. v. 12.01.2017 - 5 K 3131/16 -, juris Rn. 8; VG Lüneburg, Gerichtsbescheid v. 05.12.2016 - 3 A 127/15 -, juris;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 19, 28, 35;… a.A. VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn. 23), mithin spätestens Mitte Juni 2015, weil die späte Antragstellung nicht in den Verantwortungsbereich der Kläger, sondern der Beklagten fällt, was insbesondere auch dadurch deutlich wird, dass bei der Landeaufnahmebehörde eine Außenstelle des Bundesamtes vorhanden ist, bei der der gem. § 14 Abs. 1 Satz 1 AsylG förmliche Antrag hätte gestellt werden können.

  Dies wäre mit dem Gebot des effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG) nicht zu vereinbaren (…so auch VG Bremen, Urt. v. 12.01.2017 - 5 K 3131/16 -, juris Rn. 8; VG Lüneburg, Gerichtsbescheid v. 05.12.2016 - 3 A 127/15 -, juris;… VG Aachen, Urt. v. 13.09.2016 - 4 K 820/16 -, juris Rn. 20, 23).

  Angesichts des langen Zeitraums ist auch unerheblich, ob insoweit auf die Drei-Monats-Frist des § 75 Abs. 2 VwGO (…vgl. VG Bremen, Beschl. v. 12.01.2017 - 5 K 3131/16 -, juris Rn. 10, 14), die Sechs-Monats-Frist des § 24 Abs. 4 AsylG (…vgl. hierzu etwa VG Osnabrück, Urt. v. 14.10.2015 - 5 A 390/15 -, juris Rn. 30) oder eine 15-monatige Maximalfrist in bestimmten Fällen (vgl. hierzu VG Lüneburg, Gerichtsbescheid v. 05.12.2016 - 3 A 127/15 -, juris Rn. 16;… VG Düsseldorf, Urt. v. 24.01.2017 - 17 K 7856/15.A -, juris Rn. 31) abzustellen ist.

  Sie haben einen Anspruch darauf, dass die Beklagte in angemessener Zeit über ihre Asylanträge entscheidet (…vgl. VG Stuttgart, Urt. v. 23.03.2016 - A 12 K 439/16 -, juris Rn.16) aus Art. 31 Abs. 2 AVRL n.F. (vgl. VG Lüneburg, Gerichtsbescheid v. 05.12.2016 - 3 A 127/15 -, juris;… Urt. v. 16.12.2015 - 6 A 322/15 -, n.v.;… VG München, Urt. v. 30.11.2016 - M 17 K 16.32034 -, juris Rn. 23;… Urt. v. 08.02.2016 - M 24 K 15.31419 -, juris Rn. 33) i.V.m. Art. 16a Abs. 1 GG.

• VG Lüneburg, 07.11.2017 - 3 D 1/17

  Angemessene Frist; Zeitpunkt

  Rn. 2 Die Vollstreckungsschuldnerin wurde durch den Gerichtsbescheid des Verwaltungsgericht Lüneburg vom 5. Dezember 2016 (3 A 127/15) dazu verpflichtet, über den Asylantrag des Vollstreckungsgläubigers binnen drei Monaten nach Rechtskraft des Gerichtsbescheides zu entscheiden.