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Rechtsprechung
   BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2022,41124
BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21 (https://dejure.org/2022,41124)
BVerwG, Entscheidung vom 08.07.2022 - 3 C 2.21 (https://dejure.org/2022,41124)
BVerwG, Entscheidung vom 08. Juli 2022 - 3 C 2.21 (https://dejure.org/2022,41124)
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  • Bundesverwaltungsgericht

    KHG § 1 Abs. 1, § 6 Abs. 1, § 8 Abs. 1 Satz 3, Abs. 2; VwGO § 113 Abs. 5 Satz 1 und 2; GG Art. 3 Abs. 1, Art. 12 Abs. 1
    Anspruch auf Aufnahme in den Krankenhausplan

  • rechtsinformationen.bund.de

    Anspruch auf Aufnahme in den Krankenhausplan

  • rechtsprechung-im-internet.de

    § 1 Abs 1 KHG, § 6 Abs 1 KHG, § 8 Abs 1 S 3 KHG, § 8 Abs 2 KHG, § 113 Abs 5 S 1 VwGO
    Anspruch auf Aufnahme in den Krankenhausplan

  • Wolters Kluwer

    Aufnahme einer Klinik in den Krankenhausplan des Landes Niedersachsen mit 18 Planbetten für den Bereich Psychosomatische Medizin und Psychotherapie; Fehlen einer konsistenten Krankenhauszielplanung und einer nachvollziehbaren Bedarfsanalyse in einem Krankenhausplan

  • doev.de PDF

    Anspruch auf Aufnahme in den Krankenhausplan

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Das Fehlen einer konsistenten Krankenhauszielplanung und einer nachvollziehbaren Bedarfsanalyse in einem Krankenhausplan sind kein hinreichender Grund für die Verneinung der Spruchreife eines Anspruchs auf Aufnahme in den Krankenhausplan und Verpflichtung des Beklagten ...

  • rechtsportal.de

    Aufnahme einer Klinik in den Krankenhausplan des Landes Niedersachsen mit 18 Planbetten für den Bereich Psychosomatische Medizin und Psychotherapie; Fehlen einer konsistenten Krankenhauszielplanung und einer nachvollziehbaren Bedarfsanalyse in einem Krankenhausplan

  • datenbank.nwb.de

    Anspruch auf Aufnahme in den Krankenhausplan

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (74)Zitiert selbst (11)

  • BVerwG, 26.04.2018 - 3 C 11.16

    Fachgebiet Psychosomatik; Klageänderung; Spruchreifmachung; Thüringer …

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Der Bescheidungsausspruch entspreche der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 26. April 2018 - 3 C 11.16 -.

    Zwar sind die Länder verpflichtet, einen Krankenhausplan aufzustellen (§ 6 Abs. 1 KHG), in dem der landesweite Versorgungsbedarf in räumlicher, fachlicher und struktureller Gliederung beschrieben wird (Bedarfsanalyse), die zur Bedarfsdeckung geeigneten Krankenhäuser verzeichnet werden (Krankenhausanalyse) und festgelegt wird, mit welchen dieser Krankenhäuser der beschriebene Bedarf gedeckt werden soll (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 26. April 2018 - 3 C 11.16 - Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 18 Rn. 24 m. w. N. …und vom 11. November 2021 - 3 C 6.20 - GesR 2022, 152 Rn. 12).

    Rn. 18 bb) Für die Bedarfsfeststellung ist auf den für das Verpflichtungsbegehren der Klägerin maßgeblichen Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung abzustellen (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 26. April 2018 - 3 C 11.16 - Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 18 Rn. 16 m. w. N., vom 26. Februar 2020 - 3 C 14.18 - BVerwGE 168, 1 Rn. 40 …und vom 11. November 2021 - 3 C 6.20 - GesR 2022, 152 Rn. 9).

    Rn. 22 d) Die Beanstandung der Rechtsauffassung des Oberverwaltungsgerichts bedeutet keine Änderung der Rechtsprechung des Senats im Urteil vom 26. April 2018 - 3 C 11.16 - (Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 18).

    Insbesondere wenn es um die erstmalige Ermittlung des Bedarfs in einem neu zugeschnittenen Fachgebiet geht und verschiedene Ansätze der Bedarfsermittlung in Betracht kommen, obliegt es mit Blick auf die planerischen und prognostischen Elemente der Bedarfsanalyse zunächst der Krankenhausplanungsbehörde, sich für eine wissenschaftlich anerkannte Berechnungsmethode zu entscheiden (BVerwG, Urteil vom 26. April 2018 - 3 C 11.16 - a. a. O. Rn. 29 f.).

  • BVerwG, 11.11.2021 - 3 C 6.20

    Aufnahme eines Fachkrankenhauses in den Krankenhausplan bei Ausweisung …

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Ein Anspruch auf Feststellung der Planaufnahme besteht, wenn sich sein Krankenhaus in der Auswahl im Sinne von § 8 Abs. 2 Satz 2 KHG als "am besten" durchsetzt (stRspr, vgl. BVerwG, Urteil vom 11. November 2021 - 3 C 6.20 - GesR 2022, 152 Rn. 15 m. w. N.; BVerfG, Beschluss vom 12. Juni 1990 - 1 BvR 355/86 - BVerfGE 82, 209 ).

    Zwar sind die Länder verpflichtet, einen Krankenhausplan aufzustellen (§ 6 Abs. 1 KHG), in dem der landesweite Versorgungsbedarf in räumlicher, fachlicher und struktureller Gliederung beschrieben wird (Bedarfsanalyse), die zur Bedarfsdeckung geeigneten Krankenhäuser verzeichnet werden (Krankenhausanalyse) und festgelegt wird, mit welchen dieser Krankenhäuser der beschriebene Bedarf gedeckt werden soll (…stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 26. April 2018 - 3 C 11.16 - Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 18 Rn. 24 m. w. N. und vom 11. November 2021 - 3 C 6.20 - GesR 2022, 152 Rn. 12).

    Rn. 18 bb) Für die Bedarfsfeststellung ist auf den für das Verpflichtungsbegehren der Klägerin maßgeblichen Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung abzustellen (…stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 26. April 2018 - 3 C 11.16 - Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 18 Rn. 16 m. w. N., vom 26. Februar 2020 - 3 C 14.18 - BVerwGE 168, 1 Rn. 40 und vom 11. November 2021 - 3 C 6.20 - GesR 2022, 152 Rn. 9).

    Rn. 27 Aus der im Berufungsurteil getroffenen Feststellung, dass die Krankenhausplanung des Landes Niedersachsen für das Fachgebiet PSM an Mängeln leidet und unzureichend ist, ergibt sich kein Anspruch auf Feststellung der Planaufnahme (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. November 2021 - 3 C 6.20 - GesR 2022, 152 Rn. 15).

  • BVerwG, 14.04.2011 - 3 C 17.10

    Krankenhausfinanzierung; Krankenhausplan; Versorgungsplanung; innerdienstliche …

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Er enthält die Entscheidung über den Antrag des Krankenhausträgers, seinem Krankenhaus mit einem bestimmten Versorgungsangebot den Status eines Plankrankenhauses zu verleihen, der Voraussetzung ist für die Vergütung der Leistungen des Krankenhauses aus Pflegesätzen (§§ 16 ff. KHG, § 108 Nr. 2 Sozialgesetzbuch Fünftes Buch , § 8 Abs. 1 Satz 3, Satz 4 Nr. 1 Krankenhausentgeltgesetz ) sowie für die Förderung der Investitionskosten aus öffentlichen Mitteln des Landes (§ 8 Abs. 1 Satz 1, §§ 9 ff. KHG; vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 2011 - 3 C 17.10 - BVerwGE 139, 309 Rn. 12).

    Seine Existenz und Gültigkeit sind deshalb nicht Voraussetzung für die Entscheidung über den Planaufnahmeantrag des einzelnen Krankenhauses (BVerwG, Urteil vom 14. April 2011 - 3 C 17.10 - BVerwGE 139, 309 Rn. 13).

    Die rechtsverbindliche Krankenhausplanung des Landes ergibt sich erst aus der Summe der getroffenen Planaufnahmeentscheidungen (BVerwG, Urteil vom 14. April 2011 - 3 C 17.10 - a. a. O. Rn. 14).

    Die in den Bescheiden zum Ausdruck kommende Verwaltungspraxis des Beklagten begründet, sofern sie rechtmäßig ist, einen Anspruch auf Gleichbehandlung (Art. 3 Abs. 1 GG; vgl. BVerwG, Urteil vom 14. April 2011 - 3 C 17.10 - BVerwGE 139, 309 Rn. 34;… Beschluss vom 24. Juni 2020 - 8 B 71.19 - juris Rn. 6).

  • OVG Niedersachsen, 03.02.2011 - 13 LC 125/08

    Gesonderte Ermittlung und Deckung des Bettenbedarfs für die Fachrichtungen …

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    PSM und PSY werden seit vielen Jahren im Niedersächsischen Krankenhausplan separat ausgewiesen (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 3. Februar 2011 - 13 LC 125/08 - juris).
  • BVerfG, 12.06.1990 - 1 BvR 355/86

    Krankenhausfinanzierungsgesetz

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Ein Anspruch auf Feststellung der Planaufnahme besteht, wenn sich sein Krankenhaus in der Auswahl im Sinne von § 8 Abs. 2 Satz 2 KHG als "am besten" durchsetzt (stRspr, vgl. BVerwG…, Urteil vom 11. November 2021 - 3 C 6.20 - GesR 2022, 152 Rn. 15 m. w. N.; BVerfG, Beschluss vom 12. Juni 1990 - 1 BvR 355/86 - BVerfGE 82, 209 ).
  • BVerwG, 25.09.2008 - 3 C 35.07

    Klagebefugnis; Rechtsschutzbedürfnis; Rechtsschutzinteresse; Konkurrentenklage; …

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Dem Krankenhausplan kommt für diese Entscheidung lediglich die Rechtswirkung einer innerdienstlichen Weisung zu (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 16. Juni 1994, Buchholz 451.74 § 7 KHG Nr. 1 S. 4 und vom 25. September 2008 - 3 C 35.07 - BVerwGE 132, 64 Rn. 17, jeweils m. w. N.).
  • BVerwG, 25.07.1985 - 3 C 25.84

    Anspruch auf Bescheidung im Wege der Fortsetzungsfeststellungsklage; Aufnahme …

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Die Rechtmäßigkeit des Feststellungsbescheides nach § 8 Abs. 1 Satz 3 KHG hängt nicht davon ab, dass der Bescheid den Inhalt des Krankenhausplans übernimmt (BVerwG, Urteile vom 25. Juli 1985 - 3 C 25.84 - BVerwGE 72, 38 , vom 14. November 1985 - 3 C 41.84 - Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 8 S. 81 und vom 16. Juni 1994 - 3 C 12.93 - Buchholz 451.74 § 7 KHG Nr. 1 S. 4).
  • BVerwG, 26.02.2020 - 3 C 14.18

    Sicherstellung der zur Aufnahme in den Krankenhausplan erforderlichen personellen …

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Rn. 18 bb) Für die Bedarfsfeststellung ist auf den für das Verpflichtungsbegehren der Klägerin maßgeblichen Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung abzustellen (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 26. April 2018 - 3 C 11.16 - Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 18 Rn. 16 m. w. N., vom 26. Februar 2020 - 3 C 14.18 - BVerwGE 168, 1 Rn. 40 …und vom 11. November 2021 - 3 C 6.20 - GesR 2022, 152 Rn. 9).
  • BVerwG, 24.06.2020 - 8 B 71.19

    Erlass von Ordnungsgeldforderungen nach § 325 HGB

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Die in den Bescheiden zum Ausdruck kommende Verwaltungspraxis des Beklagten begründet, sofern sie rechtmäßig ist, einen Anspruch auf Gleichbehandlung (Art. 3 Abs. 1 GG; vgl. BVerwG…, Urteil vom 14. April 2011 - 3 C 17.10 - BVerwGE 139, 309 Rn. 34; Beschluss vom 24. Juni 2020 - 8 B 71.19 - juris Rn. 6).
  • BVerwG, 14.11.1985 - 3 C 41.84

    Planungsspielraum und Beurteilungsspielraum der zuständigen Landesbehörde für die …

    Auszug aus BVerwG, 08.07.2022 - 3 C 2.21
    Die Rechtmäßigkeit des Feststellungsbescheides nach § 8 Abs. 1 Satz 3 KHG hängt nicht davon ab, dass der Bescheid den Inhalt des Krankenhausplans übernimmt (BVerwG, Urteile vom 25. Juli 1985 - 3 C 25.84 - BVerwGE 72, 38 , vom 14. November 1985 - 3 C 41.84 - Buchholz 451.74 § 8 KHG Nr. 8 S. 81 und vom 16. Juni 1994 - 3 C 12.93 - Buchholz 451.74 § 7 KHG Nr. 1 S. 4).
  • BVerwG, 16.06.1994 - 3 C 12.93

    Allgemeine Ortskrankenkassen - Landesverband - Anfechtung von …

  • OVG Niedersachsen, 26.09.2025 - 13 LC 160/24

    Krankenhausplan; Planbetten; Psychosomatische Medizin und Psychotherapie

    Die Entscheidung über die Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausplan kann und muss unabhängig davon getroffen werden, ob und gegebenenfalls wann das Land einen Krankenhausplan erlassen hat und ob der Plan ordnungsgemäß ist (BVerwG, Urt. v. 8.7.2022 - BVerwG 3 C 2.21 -, juris Rn. 13).

    Mit Urteil vom 8. Juli 2022 (BVerwG 3 C 2.21) hat das Bundesverwaltungsgericht das Senatsurteil vom 18. Juni 2019 aufgehoben und die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung zurückverwiesen.

    2. Nach der den Senat gemäß § 144 Abs. 6 VwGO bindenden rechtlichen Beurteilung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. zur Reichweite dieser Bindungswirkung: BVerwG, Beschl. v. 10.4.2024 - BVerwG 2 B 26.23 -, juris Rn. 8) in der Revisionsentscheidung vom 8. Juli 2022 (- BVerwG 3 C 2.21 -, juris Rn. 11) gilt für den von der Klägerin geltend gemachten Anspruch auf Aufnahme in den Krankenhausplan des Landes Niedersachsen bundesrechtlich Folgendes:.

    3. Die Systematik des Anspruchs auf Feststellung der Aufnahme in den Krankenhausplan ist im niedersächsischen Landesrecht nicht abweichend geregelt (vgl. hierzu das durch die Revisionsentscheidung aufgehobene Senatsurt. v. 18.6.2019 - 13 LC 41/17 -, juris Rn. 32 f. und 45, und hierzu BVerwG, Urt. v. 8.7.2022 - BVerwG 3 C 2.21 -, juris Rn. 15).

    4. Die Entscheidung über die Aufnahme eines Krankenhauses in den Krankenhausplan "kann und muss (danach) unabhängig davon getroffen werden, ob und gegebenenfalls wann das Land einen Krankenhausplan erlassen hat und ob der Plan ordnungsgemäß ist" (so ausdrücklich BVerwG, Urt. v. 8.7.2022 - BVerwG 3 C 2.21 -, juris Rn. 13).

    a) Für die Bedarfsermittlung hat der Senat nach der gemäß § 144 Abs. 6 VwGO bindenden rechtlichen Beurteilung des Bundesverwaltungsgerichts in der Revisionsentscheidung vom 8. Juli 2022 (- BVerwG 3 C 2.21 -, juris Rn. 18 ff.) von Folgendem auszugehen:.

    Das Revisionsgericht hat die amtswegige Prüfung und das gefundene Ergebnis für plausibel erachtet (BVerwG, Urt. v. 8.7.2022 - BVerwG 3 C 2.21 -, juris Rn. 29).

    Eine solche Umwidmung bestehender Versorgungsangebote ist von vorneherein nicht geeignet, den Neuzugang anderer Versorgungsangebote zu verhindern (vgl. BVerwG, Urt. v. 8.7.2022 - BVerwG 3 C 2.21 -, juris Rn. 30;… Senatsurt. v. 3.2.2011 - 13 LC 125/08 -, juris Rn. 42;… VG Lüneburg, Urt. v. 23.2.2017 - 6 A 264/16 -, juris Rn. 81).

  • VG Aachen, 27.08.2025 - 7 L 559/25
    Rn. 32 Vgl. BVerwG, Urteil vom 08. Juli 2022 - 3 C 2.21 -, juris Rn. 13 m.w.N.; Würtenberger, in: BeckOK Krankenhausrecht, KHG § 8 Rn. 14 (Stand: 01. Juli 2025).

    Rn. 52 Vgl. grundlegend BVerwG, Urteil vom 25. September 2008 - 3 C 35.07 -, juris Rn. 19; ferner BVerwG, Urteil vom 08. Juli 2022 - 3 C 2.21 -, juris Rn. 12; Urteil vom 14. April 2011 - 3 C 17.10 -, juris Rn. 15; Nds.OVG, Beschluss vom 04. August 2023 - 14 ME 66/23 -, juris Rn. 35; OVG NRW, Beschluss vom 03. Juni 2014 - 13 A 2508/13 -, juris Rn. 10 m.w.N.; VG Düsseldorf, Urteil vom 03. November 2020 - 21 K 1844/18 -, juris Rn. 65 ff. m.w.N.; Lafontaine/Stollmann, in: Becker/Heitzig/Klöck/Lafontaine/Stollmann/Vollmar, Krankenhausgestaltungsgesetz Nordrhein-Westfalen, § 16 Anm. 2.1 (Stand: August 2021).

    Rn. 112 Vgl. BVerwG, BVerwG, Urteile vom 8. Juli 2022 - 3 C 2/21 -, juris Rn. 14, und vom 14. April 2011 - 3 C 17/10 -, juris Rn. 13; OVG NRW, Beschluss vom 11. Juli 2025 - 13 B 280/25 -, juris Rn. 17, juris, und Urteil vom 22. Dezember 2021 - 13 A 4675/18 -, juris Rn. 73.

    Rn. 135 Vgl. BVerwG, Urteile vom 08. Juli 2022 - 3 C 2.21 -, juris Rn. 12; vom 14. April 2011 - 3 C 17.10 -, juris Rn. 15; Nds.OVG, Beschluss vom 04. August 2023 - 14 ME 66/23 -, juris Rn. 35; OVG NRW, Beschlüsse vom 11. Juli 2025 - 13 B 280/25 -, juris Rn. 15 f., und vom 25. Januar 2011 - 13 B 1712/10 -, juris Rn. 12; VG Karlsruhe, Urteil vom 12. Dezember 2023 - 2 K 2547/22 -, juris Rn. 55; VG Düsseldorf, Urteil vom 01. Juli 2016 - 21 K 2483/14 -, juris Rn. 150.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.08.2026 - 13 B 226/26
    In Bezug auf den räumlichen Zuschnitt der Planungsregion kann die Antragstellerin anderes nicht aus den von ihr zitierten Urteilen des Bundesverwaltungsgerichts vom 8. Juli 2022 - 3 C 2.21 -, juris, Rn. 14 (betraf die Aufnahme eines Krankenhauses mit 18 Planbetten für den Bereich Psychosomatische Medizin und Psychotherapie in den Niedersächsischen Krankenhausplan) und des VGH Baden-Württemberg vom 16. April 2015 - 10 S 96/13 -, juris, Rn. 51 ff. (betraf die Aufnahme des Krankenhauses in den Krankenhausplan des Landes Baden-Württemberg mit dem Fachbereich neurologische Frührehabilitation der Phase B) herleiten, weil diesen Entscheidungen eine wesentlich andere Rechtslage zugrunde lag.
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