Volltextveröffentlichungen (2)

• Justiz Schleswig-Holstein

  Einordnung eines Nahrungsergänzungsmittel als neuartiges Lebensmittel

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Untersagung des Inverkehrbringens eines Nahrungsergänzungsmittels

Kurzfassungen/Presse (2)

• ferner-alsdorf.de (Kurzinformation)

  Inverkehrbringungsverbot für nicht zugelassenes CBD-Öl bestätigt

• ferner-alsdorf.de (Kurzinformation)

  Einordnung von CBD-Öl als neuartiges Lebensmittel

Verfahrensgang

• VG Schleswig, 26.04.2024 - 1 B 27/23
• OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (14)

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• VGH Baden-Württemberg, 16.10.2019 - 9 S 535/19

  Lebensmittelrechtliche Untersagung des Inverkehrbringens von …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Die insoweit beweisbelastete Antragstellerin (vgl. hierzu VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 23 f. m. w. N., Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 13;… einschränkend: OVG Münster, Beschl. v. 02.03.2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 41) hat den Nachweis für die fehlende Novel-Food-Eigenschaft nicht erbracht.

  Dies gilt ferner für Extrakte anderer Pflanzen, die Cannabinoide enthalten, sowie für synthetisch gewonnene Cannabinoide(vgl. auch VGH Mannheim, Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 15;… OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 26).Dass der Novel-Food-Katalog für die Behörden und Gerichte der Mitgliedstaaten nicht rechtsverbindlich ist, steht seiner Heranziehung im vorliegenden Zusammenhang nicht entgegen.

  Die Entscheidung, ob dieses als neuartiges Lebensmittel im Sinne der Verordnung einzustufen ist, ist für jeden Einzelfall unter Berücksichtigung aller Merkmale des Lebensmittels und des Herstellungsverfahrens zu treffen (…VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 20 m. w. N.; Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 21 m. w. N.;… EuGH, Urt. v. 15.01.2009 - C-383/07 -, juris Rn. 30).

  Denn allein maßgeblich ist der Nachweis, dass gerade das Produkt mit Cannabisöl und einem CBD-Gehalt, der auf 6, 4% standardisiert ist, nicht neuartig ist, sondern bereits vor dem 15. Mai 1997 in der Union in nennenswertem Umfang für den menschlichen Verzehr verwendet wurde (vgl. VGH Mannheim, Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 23).

• VGH Baden-Württemberg, 23.10.2017 - 9 S 1887/17

  Zur Novel Food-Eigenschaft eines unter Verwendung eines Pflanzenextrakts …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Die insoweit beweisbelastete Antragstellerin (vgl. hierzu VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 23 f. m. w. N., Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 13;… einschränkend: OVG Münster, Beschl. v. 02.03.2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 41) hat den Nachweis für die fehlende Novel-Food-Eigenschaft nicht erbracht.

  Die Entscheidung, ob dieses als neuartiges Lebensmittel im Sinne der Verordnung einzustufen ist, ist für jeden Einzelfall unter Berücksichtigung aller Merkmale des Lebensmittels und des Herstellungsverfahrens zu treffen (VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 20 m. w. N.;… Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 21 m. w. N.;… EuGH, Urt. v. 15.01.2009 - C-383/07 -, juris Rn. 30).

  Daher ist die Prüfung, welche Folgen dieser Vorgang hat, selbst dann geboten, wenn das Enderzeugnis aus Zutaten besteht, die jeweils für sich genommen die Voraussetzung des Art. 3 Abs. 2 Buchst. a Novel-Food-VO erfüllen (zur vorherigen Regelung Art. 1 Abs. 2 VO EG/258/97: VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 20 m. w. N.;… EuGH, Urt. v. 15.01.2009, - C-383/07 -, juris Rn. 27).

  Auf dem Gebiet der neuartigen Lebensmittel oder neuartigen Lebensmittelzutaten lässt sich nämlich nicht ausschließen, dass selbst gering erscheinende Abweichungen ernst zu nehmende Folgen für die Gesundheit der Bevölkerung nach sich ziehen können, zumindest solange nicht die Unschädlichkeit des fraglichen Lebensmittels oder der fraglichen Zutat durch angemessene Verfahren nachgewiesen wurde (VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 21 m. w. N;… EuGH, Urt. v. 09.06.2005 - C-211/03, C-299/03 und C-316/03 bis C-318/03 -, juris Rn. 86;… OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 20 m.w.N).

• OVG Niedersachsen, 12.12.2019 - 13 ME 320/19

  Anwendungsvorrang; aufschiebende Wirkung; Beschwerde; Cannabidiol; CBD; Hanföl; …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Dies gilt ferner für Extrakte anderer Pflanzen, die Cannabinoide enthalten, sowie für synthetisch gewonnene Cannabinoide(…vgl. auch VGH Mannheim, Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 15; OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 26).Dass der Novel-Food-Katalog für die Behörden und Gerichte der Mitgliedstaaten nicht rechtsverbindlich ist, steht seiner Heranziehung im vorliegenden Zusammenhang nicht entgegen.

  Dies rechtfertigt die ihm vom Verwaltungsgericht beigemessene Indizwirkung (OVG Münster, Beschl. v. 23.01.2020 - 13 B 1423/19 -, juris Rn. 14 m. w. N., OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 22 m. w. N.;… BGH, Urt. v. 16.04.2015 - I ZR 27/14-, juris Rn. 31;… Ballke, ZLR 2023, S. 151 ).Daher stellt das CBD-Öl ein neuartiges Lebensmittel dar (…vgl. so auch VGH Kassel, Beschl. v. 11.05.2020 - 8 B 2915/19 -, juris Rn. 24;… OVG Hamburg, Beschl. v. 04.05.2021 - 5 Bs 29/21 -, juris Rn. 13;… so wohl auch Niermann/Beitzke/Nahler, Kruse, ZLR 2024, S. 32 ).

  Auf dem Gebiet der neuartigen Lebensmittel oder neuartigen Lebensmittelzutaten lässt sich nämlich nicht ausschließen, dass selbst gering erscheinende Abweichungen ernst zu nehmende Folgen für die Gesundheit der Bevölkerung nach sich ziehen können, zumindest solange nicht die Unschädlichkeit des fraglichen Lebensmittels oder der fraglichen Zutat durch angemessene Verfahren nachgewiesen wurde (…VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 21 m. w. N;… EuGH, Urt. v. 09.06.2005 - C-211/03, C-299/03 und C-316/03 bis C-318/03 -, juris Rn. 86; OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 20 m.w.N).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2020 - 13 B 1423/19

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen ein Verbot des Inverkehrbringens von Lebensmitteln …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Dies rechtfertigt die ihm vom Verwaltungsgericht beigemessene Indizwirkung (OVG Münster, Beschl. v. 23.01.2020 - 13 B 1423/19 -, juris Rn. 14 m. w. N., OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 22 m. w. N.;… BGH, Urt. v. 16.04.2015 - I ZR 27/14-, juris Rn. 31;… Ballke, ZLR 2023, S. 151 ).Daher stellt das CBD-Öl ein neuartiges Lebensmittel dar (…vgl. so auch VGH Kassel, Beschl. v. 11.05.2020 - 8 B 2915/19 -, juris Rn. 24;… OVG Hamburg, Beschl. v. 04.05.2021 - 5 Bs 29/21 -, juris Rn. 13;… so wohl auch Niermann/Beitzke/Nahler, Kruse, ZLR 2024, S. 32 ).

  Überdies obliegt es der Antragstellerin, durch eine entsprechende Antragstellung bzw. den Nachweis der Geeignetheit der von ihr vertriebenen Nahrungsergänzungsmittel die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass diese auch in den Verkehr gebracht werden dürfen (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 23.01.2020 - 13 B 1423/19 -, juris Rn. 24).

• EuGH, 15.01.2009 - C-383/07

  M-K Europa - Vorabentscheidungsersuchen - Verordnung (EG) Nr. 258/97 - Art. 1 …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Die Entscheidung, ob dieses als neuartiges Lebensmittel im Sinne der Verordnung einzustufen ist, ist für jeden Einzelfall unter Berücksichtigung aller Merkmale des Lebensmittels und des Herstellungsverfahrens zu treffen (…VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 20 m. w. N.;… Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 21 m. w. N.; EuGH, Urt. v. 15.01.2009 - C-383/07 -, juris Rn. 30).

  Daher ist die Prüfung, welche Folgen dieser Vorgang hat, selbst dann geboten, wenn das Enderzeugnis aus Zutaten besteht, die jeweils für sich genommen die Voraussetzung des Art. 3 Abs. 2 Buchst. a Novel-Food-VO erfüllen (…zur vorherigen Regelung Art. 1 Abs. 2 VO EG/258/97: VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 20 m. w. N.; EuGH, Urt. v. 15.01.2009, - C-383/07 -, juris Rn. 27).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  Beschwerde gegen die Untersagung des Inverkehrbringens von Lebensmitteln, die …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Die insoweit beweisbelastete Antragstellerin (…vgl. hierzu VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 23 f. m. w. N., Beschl. v. 16.10.2019 - 9 S 535/19 -, juris Rn. 13; einschränkend: OVG Münster, Beschl. v. 02.03.2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 41) hat den Nachweis für die fehlende Novel-Food-Eigenschaft nicht erbracht.

  Rn. 20 Da der Antragsgegner der Antragstellerin das Inverkehrbringen des CBD-Öls aufgrund mangelnder Zulassung untersagte, ist es auch unerheblich, dass - wie von der Antragstellerin vorgetragen - kein Nachweis dafür vorliegt, dass von dem Öl Gesundheitsgefahren ausgehen (OVG Münster, Beschl. v. 02.03.2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 62).

• EuGH, 19.01.2017 - C-282/15

  Queisser Pharma - Vorlage zur Vorabentscheidung - Freier Warenverkehr - Art. 34 …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Der EuGH habe in seiner Grundsatzentscheidung vom 19. Januar 2017, C-282/15 aufgeführt, dass für eingreifende Entscheidungen der Behörden im Lebensmittelbereich, insbesondere im Hinblick auf die Frage der Sicherheit nach Art. 14 VO (EG) 178/2002, zwingend eine Risikobewertung vorzunehmen sei.
• VGH Bayern, 05.06.2018 - 20 CS 17.2295

  Zur Erforderlichkeit einer Zulassung von Futtermittelzusatzstoff

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Demgegenüber muss das wirtschaftliche Interesse der Antragstellerin an einem möglichst baldigen Inverkehrbringen, Verarbeiten oder Verwenden des streitgegenständlichen Produktes bis zum Abschluss eines Zulassungsverfahrens zurückstehen, zumal dieses Verfahren auch dem Zweck dient, der Antragstellerin das Inverkehrbringen des Produktes im Falle des Vorliegens der Zulassungsvoraussetzungen zu ermöglichen (vgl. VGH München, Beschl. v. 05.06.2018 - 20 CS 17.2295 -, juris Rn. 4).
• EuGH, 09.06.2005 - C-211/03

  HLH Warenvertrieb und Orthica - Freier Warenverkehr - Unterscheidung zwischen …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Auf dem Gebiet der neuartigen Lebensmittel oder neuartigen Lebensmittelzutaten lässt sich nämlich nicht ausschließen, dass selbst gering erscheinende Abweichungen ernst zu nehmende Folgen für die Gesundheit der Bevölkerung nach sich ziehen können, zumindest solange nicht die Unschädlichkeit des fraglichen Lebensmittels oder der fraglichen Zutat durch angemessene Verfahren nachgewiesen wurde (…VGH Mannheim, Beschl. v. 23.10.2017 - 9 S 1887/17 -, juris Rn. 21 m. w. N; EuGH, Urt. v. 09.06.2005 - C-211/03, C-299/03 und C-316/03 bis C-318/03 -, juris Rn. 86;… OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 20 m.w.N).
• BGH, 16.04.2015 - I ZR 27/14

  Bohnengewächsextrakt - Wettbewerbsverstoß: Prüfung der Neuartigkeit eines aus dem …

  Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 24.07.2024 - 3 MB 12/24

  Dies rechtfertigt die ihm vom Verwaltungsgericht beigemessene Indizwirkung (…OVG Münster, Beschl. v. 23.01.2020 - 13 B 1423/19 -, juris Rn. 14 m. w. N., OVG Lüneburg, Beschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 22 m. w. N.; BGH, Urt. v. 16.04.2015 - I ZR 27/14-, juris Rn. 31;… Ballke, ZLR 2023, S. 151 ).Daher stellt das CBD-Öl ein neuartiges Lebensmittel dar (…vgl. so auch VGH Kassel, Beschl. v. 11.05.2020 - 8 B 2915/19 -, juris Rn. 24;… OVG Hamburg, Beschl. v. 04.05.2021 - 5 Bs 29/21 -, juris Rn. 13;… so wohl auch Niermann/Beitzke/Nahler, Kruse, ZLR 2024, S. 32 ).
• VGH Baden-Württemberg, 08.06.2006 - 11 S 2135/05

  Zum Ausschluss neuen Vorbringens nach Ablauf der Beschwerdebegründungsfrist; …
• OVG Hamburg, 04.05.2021 - 5 Bs 29/21

  Mittels Allgemeinverfügung angeordnetes Verbots, Lebensmittel in den Verkehr zu …
• VGH Hessen, 11.05.2020 - 8 B 2915/19
• EuGH, 09.06.2005 - C-316/03

  Orthica - Freier Warenverkehr - Unterscheidung zwischen Arzneimitteln und …

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• VG München, 11.09.2024 - M 26b K 22.1131

  Neuartiges Lebensmittel: Coriolus versicolor (Schmetterlingstramete), Vitalpilz, …

  Rn. 52 Beim Novel-Food-Katalog handelt es sich um eine Zusammenstellung fortlaufend aktualisierter Erkenntnisse der Europäischen Kommission und der für neuartige Lebensmittel zuständigen mitgliedstaatlichen Behörden über (potentiell) neuartige Lebensmittel, die darin durch die Europäische Kommission im Hinblick auf ihren Verzehr vor dem maßgeblichen Stichtag bewertet werden (OVG Schleswig, B. v. 24.07.2024 - 3 MB 12/24 - juris Rn. 13; VGH Mannheim, B. v. 07.06.2023 - 9 S 412/23 m.w.N.;… Ballke, in Sosnitza/Meisterernst, VO (EU) 2015/2283, Stand: August 2024, Art. 3 Rn. 41).
• VG München, 19.11.2025 - M 26b K 23.2728

  Neuartiges Lebensmittel: wässriger Extrakt aus Blauer, Klitorie, farbwechselnder …

  Beim Novel-Food-Katalog handelt es sich um eine Zusammenstellung fortlaufend aktualisierter Erkenntnisse der Europäischen Kommission und der für neuartige Lebensmittel zuständigen mitgliedstaatlichen Behörden über (potentiell) neuartige Lebensmittel, die darin durch die Europäische Kommission im Hinblick auf ihren Verzehr vor dem maßgeblichen Stichtag bewertet werden (OVG SH, B.v. 24.7.2024 - 3 MB 12/24 - juris Rn. 13; VGH BW, B.v. 7.6.2023 - 9 S 412/23 m.w.N.;… Ballke, in Sosnitza/Meisterernst, Lebensmittelrecht, Stand: 193. EL 2025, VO (EU) 2015/2283, Art. 3 Rn. 41).