Volltextveröffentlichungen (2)

• openjur.de

  Bebauungsplan - Ausfertigungsdatum; Ausweisung einer privaten Grünanlage mit gleichzeitigem Bauverbot; Abwägungsdefizit bei Benachteiligung nur eines Grundstückes; Nachschieben von städtebaulichen Gründen im Normenkontrollverfahren

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• VBlBW 1994, 170

Wird zitiert von ... (22)Zitiert selbst (13)

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• VGH Baden-Württemberg, 16.11.1992 - 8 S 1902/92

  Nachschieben von städtebaulichen Gründen im Normenkontrollverfahren einen …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Das darin liegende Abwägungsdefizit kann durch ein Nachschieben von rechtfertigenden städtebaulichen Gründen im späteren Normenkontrollverfahren nicht geheilt werden (zu letzterem wie Urteil vom 16.11.1992 - 8 S 1902/92 -).

  Durch ihr - erstmaliges - Vorbringen zu diesen abwägungserheblichen Fragen in der mündlichen Verhandlung konnte die Antragsgegnerin diesen Abwägungsmangel nicht heilen (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 16.11.1992 - 8 S 1902/92 -), abgesehen davon, daß die vorgetragenen Gründe nicht ohne weiteres überzeugen.

  Maßgeblich ist die Sach- und Rechtslage beim Satzungsbeschluß, ein späteres "Nachschieben" rechtfertigender städtebaulicher Gründe durch den Planungsträger oder gar durch Gerichte ist nicht zulässig (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 16.11.1992 - 8 S 1902/92 -).

• VGH Baden-Württemberg, 30.03.1993 - 5 S 3056/92

  Zu den Anforderungen an die Ausfertigung gemeindlicher Gestaltungssatzung

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Sie muß daher in der Zeit zwischen Satzungsbeschluß und Bekanntmachung erfolgen (vgl. VGH Bad.-Württ., NK-Urteil vom 8.5.1990 - 5 S 3064/88 -, VBlBW 1991, 19, 20; Urt. v. 30.3.1993 - 5 S 3056/92 -, OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 5.8.1989, BRS 46, Nr. 28).

  Der Senat hält es aber für problematisch, ob Gemeinderatsprotokolle mit dem Satzungstext überhaupt geeignet sind, den rechtsstaatlich gebotenen Anforderungen an die Ausfertigung einer Rechtsnorm zu genügen (ebenso VGH Bad.Württ., Urteil vom 30.3.1993 - 5 S 3056/92 - a.A OLG Stuttgart, Urteil vom 11.12.1990, VBlBW 1991, 198 und teilweise VGH Bad.Württ., Beschluß vom 1.9.1987 - 10 S 1596/87 -, BWGZ 1987, 86).

  Ihnen fehlt daher die Legalitätsfunktion, die nach überwiegender Auffassung ein landesrechtlich erforderliches - wenn auch rechtsstaatlich nicht zwingend gebotenes - Ausfertigungsmerkmal ist (vgl. Nachweise bei VGH Bad. Württ., Urteil vom 30.3.1993 a.a.O.; zur Beurteilung des fehlenden Verfahrensnachweises nach Bundesrecht vgl. BVerwG, Beschluß vom 16.5.1991, BRS 52 Nr. 32).

• VGH Baden-Württemberg, 08.05.1990 - 5 S 3064/88

  Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans bei Bezugnahme auf Pläne …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Sie muß daher in der Zeit zwischen Satzungsbeschluß und Bekanntmachung erfolgen (vgl. VGH Bad.-Württ., NK-Urteil vom 8.5.1990 - 5 S 3064/88 -, VBlBW 1991, 19, 20;… Urt. v. 30.3.1993 - 5 S 3056/92 -, OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 5.8.1989, BRS 46, Nr. 28).

  Soweit in der Satzung auf deren Bestandteile (Pläne, Bebauungsvorschriften) Bezug genommen wird, müssen diese entweder selbst ausgefertigt oder aber in der Satzung in einer Weise genau bezeichnet sein, die keinen Zweifel daran läßt, welche Regelungen gemeint sind (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 8.5.1990, a.a.O., gebilligt durch BVerwG, Beschl. v. 16.5.1991, a.a.O.).

• BVerwG, 16.02.1973 - IV C 66.69

  Konkretisierungserfordernis bei Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Die Ausweisung als "Grünanlage" bedeutet, daß der nordöstliche Grundstücksteil durchgehend und ausnahmslos begrünt werden muß (zur Auslegung vgl. BVerwG, Urt. v. 16.2.1973, BRS 27 Nr. 5).
• BVerwG, 21.08.1981 - 4 C 57.80

  Voraussetzung für die Annahme von Abwägungsmängeln im Bauplanungsrecht

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Dieser Mangel ist offenkundig (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 21.8.1981, BVerwGE 63, 33 = DVBl. 1982, 354; Gaentsch, in Berliner Komm. zum BauGB, § 214 RdNr. 33).
• BVerwG, 10.08.1990 - 4 C 3.90

  Änderung der Bauleitplanung - Ersetzung eines Bebauungsplanes - Normenkollision - …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Dies widerspräche offenkundig dem Willen des Plangebers (zu den Grundsätzen der Teilnichtigkeit vgl. BVerwG, Urteile vom 10.8.1990 - BVerwG 4 C 3.90 - und vom 8.8.1989, DVBl. 1989, 1103).
• BVerwG, 07.02.1974 - III C 115.71

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Der Voreigentümer hat weder während eines längeren Zeitraums von der Stellung eines Normenkontrollantrags abgesehen (zeitliches Moment) noch lagen Umstände vor, die den Antrag als treuwidrig und als Vertrauensbruch gegenüber der Antragsgegnerin hätten erscheinen lassen können (…Vertrauensmoment, zu diesen Voraussetzungen vgl. BVerwG, a.a.O. sowie Urt. v. 7.2.1974, BVerwGE 44, 339, 343).
• BVerwG, 17.12.1992 - 4 N 2.91

  Verwaltungsprozeßrecht: Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Rn. 15 Ein Nachteil ist deswegen gegeben, weil der Bebauungsplan für das Grundstück der Antragstellerin Festsetzungen trifft, die Inhalt und Umfang ihres Grundeigentums bestimmen und beschränken (vgl. Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG, vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.12.1992, DÖV 1993, 391; Beschl. v. 26.5.1993 - BVerwG 4 NB 3.93 -).
• BVerwG, 08.08.1989 - 4 NB 2.89

  Entbehrlichkeit der Festsetzung baulicher bzw. technischer Maßnahmen; Reichweite …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Dies widerspräche offenkundig dem Willen des Plangebers (zu den Grundsätzen der Teilnichtigkeit vgl. BVerwG, Urteile vom 10.8.1990 - BVerwG 4 C 3.90 - und vom 8.8.1989, DVBl. 1989, 1103).
• BVerwG, 09.02.1989 - 4 NB 1.89

  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren zur Vorbereitung eines Verfahrens …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 24.11.1993 - 3 S 1631/91

  Dies gilt auch hinsichtlich der Antragsbefugnis (vgl. BVerwG, Beschl. v. 9.2.1989, BayVBl. 1989, 665).
• BVerwG, 26.05.1993 - 4 NB 3.93

  Antragsbefugnis und Rechtsschutzinteresse im Normenkontrollverfahren bei …
• VGH Baden-Württemberg, 18.02.1991 - 2 S 1599/90

  Haftung wegen Steuerhinterziehung ohne weitere Begründung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1986 - 7a NE 18/84

  Bauleitplanung: Abwägungsgebot bei Festsetzung einer öffentlichen Grünfläche als …

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• VGH Baden-Württemberg, 24.03.2011 - 5 S 746/10

  Unzulässige nichtöffentliche Beratung im Rahmen eines Bebauungsplanverfahrens …

  Da die Verkündung der Schlusspunkt des Rechtssetzungsvorganges ist und zu diesem Zeitpunkt sämtliche nach Bundes- und Landesrecht notwendigen Gültigkeitsbedingungen erfüllt sein müssen, muss die Ausfertigung zeitlich vor der öffentlichen Bekanntmachung erfolgt sein (BVerwG, Beschl. v. 09.05.1996 - 4 B 60.96 -, UPR 1996, 311; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.11.1993 - 3 S 1631/91 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4 B 10 = juris Rdnr. 19ff;… Urt. v. 08.05.1990 - 5 S 3064/88 -, VBlBW 1991, 19, 20;… Urt. v. 30.03.1993 - 5 S 3056/92 -).
• VG Karlsruhe, 28.01.2025 - 14 K 2733/24

  Wahlfehler, wenn Bürgermeisterkandidat die Wähler über ein gegen ihn anhängiges …

  Der Vortrag des Klägers, die vorgeschriebene Reihenfolge (Satzungsbeschluss, Ausfertigung, Bekanntmachung; vgl. bereits VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24. November 1993 - 3 S 1631/91 - juris Rn. 19 m.w.N.; stRspr) sei nicht eingehalten worden, erfolgt ohne jede Substantiierung und ist auch für sich genommen nicht plausibel.
• VGH Baden-Württemberg, 25.01.1995 - 3 S 3125/94

  Bebauungsplan - Ausfertigungsdatum - Verkündungsmangel; Zulassung von Garagen …

  Die Ausfertigung eines Bebauungsplans unter dem Datum seines Inkrafttretens (§ 12 BauGB) ist verspätet und führt zu einem Verkündungsmangel (wie NK-Urteil vom 24.11.1993 - 3 S 1631/91 -).

  Dies würde wegen verspäteter Ausfertigung zu einer fehlerhaften Verkündung des Bebauungsplans führen (zu dieser Problematik vgl. VGH Bad.-Württ., NK-Urteil vom 24.11.1993 - 3 S 1631/91 - OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 9.8.1989, BRS 49, Nr. 28 sowie Bay.VGH, Urteil vom 25.2.1993, NVwZ 1994, 88).

  Die Frage, ob und gegebenenfalls unter welchen Voraussetzungen Gemeinderatsprotokolle "ausfertigungsgeeignet" sein können, wird zwar unterschiedlich beantwortet (zu den Bedenken bezüglich dieser Praxis vgl. VGH Bad.-Württ., NK-Urteil vom 24.11.1993, a.a.O. sowie Urteil vom 30.3.1993 - 5 S 3056/92 - zur Gegenmeinung vgl. etwa OLG Stuttgart, Urteil vom 11.12.1990, VBlBW 1991, 198 sowie teilweise VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 1.9.1987 - 10 S 1596/87 -, BWGZ 1987, 86).

• VGH Baden-Württemberg, 12.07.2023 - 5 S 3193/21

  Bebauungsplan; Ergänzung eines Begründungselements; Zweck der Ausfertigung; …

  Soweit in der Satzung auf deren Bestandteile (Pläne, Bebauungsvorschriften) Bezug genommen wird, müssen diese entweder selbst ausgefertigt oder aber in der Satzung in einer Weise genau bezeichnet sein, die keinen Zweifel daran lässt, welche Regelungen gemeint sind (stRspr; vgl. nur VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.11.1993 - 3 S 1631/91 - juris Rn. 19 m.w.N.).
• VGH Baden-Württemberg, 21.07.2026 - 3 S 197/26

  Bebauungsplan "Baugebiet West" der Großen Kreisstadt Oberkirch vom 9. März 1970 / …

  Rn. 27 Die Ausfertigung eines Bebauungsplans muss dabei jedoch vor seiner Bekanntmachung erfolgen, da sie Grundlage und Voraussetzung für die Verkündung des Bebauungsplans durch Bekanntmachung ist (…vgl. BVerwG, Urt. v. 29.10.2020 - 4 CN 9.19 -, juris Rn. 21; Senatsurt. v. 24.11.1993 - 3 S 1631/91 -, juris Rn. 21).

  Ein mit dem Bekanntmachungsdatum übereinstimmendes Ausfertigungsdatum kann dabei aus tatsächlichen Gründen ein starkes Indiz dafür sein, dass die korrekte Reihenfolge nicht gewahrt wurde (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 27.01.1999 - 4 B 129.98 -, juris Rn. 5; Senatsurt. v. 24.11.1993 - 3 S 1631/91 -, juris Rn. 21;… Senatsbeschl. v. 25.01.1995 - 3 S 3125/94 -, juris Rn. 2).

• VGH Baden-Württemberg, 16.04.2008 - 3 S 1771/07

  Ausweisung der Freilandfläche eines Gartenbaubetriebs als private Grünfläche

  Dies würde die Absichten des Gemeindrats verfälschen, der "Überlagerungen" bzw. "Doppelungen" mit anderen Ermächtigungsnormen und deren Zielen ersichtlich nicht gewollt hat (zur Möglichkeit solcher "sich überlagernder" Festsetzungen vgl. OVG NRW, Urteil vom 17.12.1998 - 10a D 186/96.NE -, BRS 60 Nr. 21; BVerwG, Beschluss vom 24.04.1991 - 4 NB 24.90 -, NVwZ 1991, 877 ff; zur Ausweisung einer privaten Grünanlage mit gleichzeitigem Bauverbot nach § 9 Abs. 1 Nr. 10 BauGB vgl. auch VGH Bad.-Württ., NK-Urteil vom 24.11.1993 - 3 S 1631/91 -, VGHBW-Ls 1994, Beil.
• VGH Baden-Württemberg, 15.12.1994 - 8 S 1948/94

  Zuständigkeit des Bürgermeisters zur Ausfertigung von Bebauungsplänen; …

  Findet das Erfordernis der Ausfertigung, wie dargelegt, seine zutreffende Grundlage im Rechtsstaatsprinzip, so verbieten die rechtsstaatlichen Grundsätze der Rechtssicherheit und Rechtsklarheit, die Ausfertigung einem nachgeordneten Bediensteten zu überlassen, da hiermit zwangsläufig eine Einzelfallprüfung verbunden sein müßte, ob dieser befugt und vor allen Dingen geeignet ist, die Ausfertigung vorzunehmen (vgl. hierzu insbesondere, auch das Urt. des erk. Gerichtshofs v. 24.11.1993 - 3 S 1631/91 -).
• VGH Baden-Württemberg, 11.12.1998 - 3 S 1573/97

  Versagung einer Baugenehmigung aufgrund verweigerter Zustimmung der …

  Denn beide Pläne sind auf der Planzeichnung erst am Tag ihrer Bekanntmachung und damit wohl verspätet ausgefertigt worden (vgl. BVerwG, Beschluß vom 9.5.1996 - 4 B 60.96 -, UPR 1996, 311; VGH Bad.-Württ., Beschluß vom 25.1.1995 - 3 S 3125/94 -, ZfBR 1995, 219 = VBlBW 1995, 402, und NK-Urteil vom 24.11.1993 - 3 S 1631/91).
• VGH Baden-Württemberg, 20.01.1995 - 8 S 1806/94

  Ordnungsgemäße Ausfertigung eines Bebauungsplans; Unbeachtlichkeit von …

  Der Senat hält daher in Übereinstimmung mit seiner bisherigen Rechtsprechung (…Urt. v. 15.10.1990 - 8 S 1889190-;… ebenso OLG Stuttgart, Urt. v. 11.12.1990, VBlBW 1991, 198;… bisher offen gelassen in der Rspr. der anderen Baurechtssenate, vgl. Urt. v. 30.3.1993 - 5 S 3056/92 - und Urt. v. 29.11.1993 - 3 S 1631/91 -) daran fest, daß auch die Unterzeichnung das den Satzungsbeschluß enthaltenden Gemeinderatsprotokolls durch den Bürgermeister für eine rechtswirksame Ausfertigung genügen kann.
• VGH Baden-Württemberg, 08.09.2010 - 3 S 1381/09

  Zur Verhältnismäßigkeit der Ausweisung einer privaten Grün- und Bauverbotsfläche …

  Es zielt auf die Freihaltung des Hausgartens von jeder Art der Bebauung ab (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.11.1993 - 3 S 1631/91 -, VGHBW-Ls 1994, Beilage 4, B10).
• VGH Hessen, 26.10.2023 - 4 C 2447/20

  Zu den Voraussetzungen einer Eilentscheidung eines Ausschusses anstelle der …
• VGH Baden-Württemberg, 18.12.1995 - 3 S 3406/94

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Auslegung des Plans während der Ferienzeit; …
• VGH Baden-Württemberg, 13.07.1995 - 3 S 3167/94

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: klimatologische Auswirkungen eines …
• VGH Hessen, 03.11.2022 - 4 C 2933/19

  Zum Rechtsschutzbedürfnis in baurechtlichen Normenkontrollverfahren und zu den …
• VGH Hessen, 18.03.2021 - 4 C 2335/17

  Bebauungsplan - Verkündungsmangel
• VGH Baden-Württemberg, 12.01.1995 - 3 S 346/94

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans - Befreiung von der Anzeigepflicht im Falle …
• VG Weimar, 07.11.2002 - 3 K 3089/99

  Erschließungsbeiträge; Erschließungsbeiträge
• VGH Baden-Württemberg, 23.12.1997 - 8 S 627/97

  Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Ausklammerung von Fragen der Bauausführung
• VG Weimar, 07.11.2002 - 3 K 3820/99

  Erschließungsbeiträge; Erschließungsbeiträge
• VG Weimar, 05.11.2002 - 3 K 1667/02

  Erschließungsbeiträge; Erschließungsbeiträge
• VG Weimar, 28.01.2003 - 3 K 103/02

  Ausbaubeiträge; Ausbaubeiträge
• VG Stuttgart, 05.12.2003 - 3 K 1418/03

  Rechtzeitige Geltendmachung von Einwendungen gegen den Bebauungsplan