Rechtsprechung
| VGH Hessen, 15.03.2021 - 4 A 629/20.Z |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Justiz Hessen
28 Abs 2 GG Art, 42 Abs. 2 VwGO §, 137 Abs. 1 HV Art., 52 HBO §, 91 HBO §
Baurechts - ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Rechtswidrig erteilte Abweichung verletzt kommunales Selbstverwaltungsrecht!
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Darmstadt, 14.01.2020 - 7 K 1335/15
- VG Darmstadt, 28.01.2020 - 7 K 1335/15
- VGH Hessen, 15.03.2021 - 4 A 629/20.Z
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2021, 715
Wird zitiert von ... (4) Zitiert selbst (5)
- VGH Bayern, 30.07.1997 - 14 B 95.3645
Verwaltungsprozeßrecht: Klagebefugnis bei Ablehnung einer Beseitigungsanordnung; …
Auszug aus VGH Hessen, 15.03.2021 - 4 A 629/20
Soweit Hornmann diese Absicht daraus folgert, dass dem Gesetzgeber das Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 30. Juli 1997 (- 14 B 95.3645 -, juris (Ls.)), in dem dieser aufgrund der bayerischen Rechtlage, in der das gemeindliche Einvernehmen zu einer Abweichung einzuholen ist, entschieden hatte, dass örtliche Bauvorschriften im eigenen Wirkungskreis der Gemeinden erlassen werden und diese bei einem Verstoß in ihrem Selbstverwaltungsrecht verletzt sein können, bekannt sein musste (…vgl. Hornmann, a.a.O., § 91 Rdnr. 8 Fn. 11), ist dies rein spekulativ. - BVerwG, 27.10.2010 - 8 C 43.09
Kommunale Selbstverwaltung; kommunale Finanzhoheit; Gestaltungsspielraum; …
Auszug aus VGH Hessen, 15.03.2021 - 4 A 629/20
Der Umkehrschluss ist nach Ansicht des Senats jedoch nicht zulässig, denn ein Bürgerentscheid findet gemäß § 8b Abs. 2 Nr. 4 HGO z.B. auch nicht statt über die Haushaltssatzung und die Gemeindeabgaben, obwohl die kommunale Finanzhoheit zweifellos Teil der durch Art. 28 Abs. 2 GG garantierten gemeindlichen Selbstverwaltung ist (vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2010 - 8 C 43/09 -, juris Rdnr. 13). - BVerwG, 29.03.1968 - IV C 27.67
Pflicht zur Schaffung von Einstellplätzen für Kraftfahrzeuge, Bedingung und …
Auszug aus VGH Hessen, 15.03.2021 - 4 A 629/20
"Aus der Tatsache, dass das Garagen- und Stellplatzrecht als Teil des Bauordnungsrechts (BVerwG, Urteil vom 29. März 1968 - BVerwG IV C 27.67 -, NJW 1968, 1842, 1843) gemäß § 81 Abs. 1 HBO 1977 und 1990 (jetzt § 60 Abs. 1 HBO in der Fassung vom 20. Dezember 1993, GVBl. I S. 655 - im Folgenden HBO 1993 -) Sache des Staates ist, kann nichts anderes entnommen werden. - VGH Baden-Württemberg, 28.03.2017 - 5 S 2427/15
Klagebefugnis von Gemeinden gegen die Baugenehmigung bei Missachtung örtlicher …
Auszug aus VGH Hessen, 15.03.2021 - 4 A 629/20
Aus Sicht des Senats ist auch die Erwägung nicht überzeugend, dass örtliche Bauvorschriften nach §§ 52 und 91 HBO 2018 dem übertragenen Wirkungskreis zuzuordnen seien, weil sie anders als in Baden-Württemberg keinem Bürgerentscheid unterliegen würden (so Hornmann, a.a.O., § 91 Rdnr. 8 unter Hinweis auf einen Beschluss des VGH Baden-Württemberg vom 28. März 2017, - 5 S 2427/15 -, juris), der die Klagebefugnis einer Gemeinde im Fall einer unter Verstoß gegen eine örtliche Bauvorschrift erteilte Baugenehmigung bejaht hatte. - VGH Hessen, 10.04.2000 - 9 UE 2459/96
Satzungshoheit der Gemeinde - Stellplatzsatzung - Klage gegen eine durch die …
Auszug aus VGH Hessen, 15.03.2021 - 4 A 629/20
Der Senat hält auch unter Geltung der HBO 2018 und der hier anzuwendenden HBO 2011 an der Auffassung fest, dass eine Gemeinde bei dem Erlass von Satzungsbestimmungen über die Gestaltung, Größe und Zahl der Stellplätze für Kraftfahrzeuge gemäß § 91 Abs. 1 Nr. 4 HBO 2018 (entsprechend § 81 Abs. 1 Nr. 4 HBO 2011) bzw. über die Größe, Zahl und Beschaffenheit notwendiger Stellplätze, Garagen und Abstellplätze gemäß § 52 Abs. 2 Satz 2 HBO 2018 (entsprechend § 44 Abs. 1 Satz 3 HBO 2011) in Ausübung ihrer Satzungshoheit als Ausprägung des durch Art. 28 Abs. 2 GG und Art. 137 Abs. 1 HV verfassungsrechtlich geschützten Rechts auf Selbstverwaltung handelt und sie Angriffe in ihre Satzungshoheit durch rechtswidrige Verwaltungsakte der Bauaufsichtsbehörde durch Anfechtungsklage abwehren kann (Hessischer VGH, Urteil vom 10. April 2000 - 9 UE 2459/96 -, juris, Rdnr. 39 ff. zur damaligen, vergleichbaren Rechtslage).
- VGH Bayern, 09.08.2021 - 15 CS 21.1636
Vorläufiger Rechsschutz einer Standortgemeinde gegen eine erteilte Baugenehmigung …
Daneben kommt eine Verletzung der Satzungshoheit der Antragstellerin als Ausprägung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechts in Betracht, sofern ihr gegenüber das Ersetzen des gemeindlichen Einvernehmens mit Blick auf die Regelungsvorgaben in § 2 Abs. 1 der "Gestaltungssatzung Nr. 1 - A … … straße (West)" (im Folgenden: Gestaltungssatzung) zu Unrecht erfolgte [vgl. HessVGH, U.v. 10.4.2000 - 9 UE 2459/96 - NVwZ-RR 2001, 294 = juris Rn. 32; B.v. 15.3.2021 - 4 A 629/20.Z - juris Rn. 10 ff.; VGH BW, B.v. 28.3.2017 - 5 S 2427/15 - BauR 2017, 1356 = juris Rn. 13 ff.; VG München, B.v. 9.2.2007 - M 11 S 06.2936 - juris Rn. 21; VG Cottbus, B.v. 16.11.2018 - VG 3 L 606/18 - juris Rn. 10; Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Stand: März 2021, Art. 81 Rn. 11 m.w.N.; zur Statthaftigkeit und zum allg. Rechtsschutzinteresse bei einem Antrag einer Standortgemeinde gem. § 80a Abs. 3, § 80 Abs. 5 VwGO mit Blick auf § 212a Abs. 1 BauGB vgl. z.B. VG Cottbus, B.v. 16.11.2018 a.a.O. Rn. 5 ff.], vgl. auch unten 2. a) cc).Mithin wird eine Gemeinde in ihrem Selbstverwaltungsrecht (Satzungshoheit) verletzt, wenn die Bauaufsichtsbehörde eine Baugenehmigung erteilt, obwohl das Vorhaben einer örtlichen Bauvorschrift widerspricht, die Gemeinde das Einvernehmen zu einer Abweichung von dieser versagt hat und die Voraussetzungen einer Einvernehmensersetzung nicht gegeben sind (zum Ganzen vgl. auch BayVGH, U.v. 16.12.1996 - 14 B 93.2981 - NVwZ 1998, 205 f.; U.v. 30.07.1997 - 14 B 95.3645 - BayVBl. 1998, 81 f.;… VGH BW, B.v. 28.3.2017 - 5 S 2427/15 - BauR 2017, 1356 = juris Rn. 13 ff.;… HessVGH, U.v. 10.4.2000 - 9 UE 2459/96 - NVwZ-RR 2001, 294 = juris Rn. 32, 45, 48 f; B.v. 15.3.2021 - 4 A 629/20.Z - juris Rn. 10 ff.;… OVG MV, U.v. 14.6.2016 - 3 L 102/13 - juris Rn. 70;… VG München, B.v. 9.2.2007 - M 11 S 06.2936 - juris Rn. 21;… VG Würzburg, U.v. 2.5.2002 - W 5 K 01.955 - juris Rn. 2;… Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Stand: März 2021, Art. 81 Rn. 11;… a.A. für das teilweise abweichende bzw. frühere Bauordnungsrecht anderer Bundesländer, wonach vergleichbare Gestaltungssatzungen im übertragenen Wirkungskreis erlassen werden / wurden, vgl. NdsOVG, B.v 28.1.2014 - 1 ME 176/13 - NVwZ-RR 2014, 430 = juris Rn. 6 ff.;… VG Schwerin, B.v. 19.8.2016 - 2 B 2149/16 SN - juris Rn. 5 ff.).
- VG Ansbach, 17.11.2021 - AN 17 K 20.01574
Keine Verletzung der gemeindlichen Planungshoheit
Auch diesbezüglich kommt eine Verletzung der Satzungshoheit der Klägerin als Ausprägung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechts in Betracht (vgl. BayVGH, B.v. 9.8.2021 - 15 CS 21.1636; VGH BW, B.v. 28.3.2017 - 5 S 2427/15; HessVGH, B.v. 15.3.2021 - 4 A 629/20./ - alle juris).Eine Verletzung der Satzungshoheit der Klägerin als Ausprägung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechts (vgl. BayVGH, B.v. 9.8.2021 - 15 CS 21.1636; VGH BW, B.v. 28.3.2017 - 5 S 2427/15; HessVGH, B.v. 15.3.2021 - 4 A 629/20./ - alle juris) scheidet aus.
- VG Ansbach, 08.05.2024 - AN 17 K 23.529
Erfolglose Klage der Standortgemeinde gegen eine unter Ersetzung des …
Eine Verletzung der Satzungshoheit der Klägerin als Ausprägung des gemeindlichen Selbstverwaltungsrechts (vgl. BayVGH, B.v. 9.8.2021 - 15 CS 21.1636; VGH BW, B.v. 28.3.2017 - 5 S 2427/15; HessVGH, B.v. 15.3.2021 - 4 A 629/20./ - alle juris) scheidet aus. - VG Schleswig, 07.05.2024 - 2 B 11/24
Baugenehmigung
Die Rechtsstellung wird nur verfahrensrechtlich nicht mehr gesondert abgesichert (vgl. VGH Kassel, Beschl. v. 15. März 2021 - 4 A 629/20.Z - juris Rn. 12).
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