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  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren i.R.e. bauplanungsrechtlichen Abwägungsgebots

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  Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren i.R.e. bauplanungsrechtlichen Abwägungsgebots

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Verfahrensgang

• VGH Baden-Württemberg, 05.11.2021 - 8 S 3988/20
• BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (9)

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• BVerwG, 16.06.2011 - 4 CN 1.10

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; subjektive Rechtsposition; Grundeigentum; …

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Ist ein Antragsteller Eigentümer oder Nutzer von Grundstücken außerhalb des räumlichen Geltungsbereichs eines Bebauungsplans, kann die Antragsbefugnis insbesondere aus dem subjektiven Recht auf gerechte Abwägung der eigenen Belange nach § 1 Abs. 7 BauGB folgen (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 24. September 1998 - 4 CN 2.98 - BVerwGE 107, 215 und vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 - BVerwGE 140, 41 Rn. 15).

  Ein Antragsteller kann sich im Normenkontrollverfahren darauf berufen, dass seine abwägungserheblichen privaten Belange möglicherweise fehlerhaft abgewogen wurden (BVerwG, Urteile vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 - a. a. O. …und vom 29. Juni 2015 - 4 CN 5.14 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 200 Rn. 14).

  Eine Ausnahme von diesem Grundsatz ist geboten, wenn die Planung zwangsläufig zu einer Betroffenheit im Gebiet einer späteren Planung führt oder die spätere Betroffenheit zwar nicht zwangsläufig eintritt, wohl aber Folge des planerischen Konzepts der Gemeinde ist, das der Baugebietsausweisung zu Grunde liegt und deshalb als Ausdruck ihrer planerischen Selbstbindung auch in die bauleitplanerische Abwägung einbezogen werden muss (BVerwG, Urteil vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 - BVerwGE 140, 41 Rn. 21 f.).

  Rn. 10 Die Beschwerde rügt eine Divergenz zu dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 - (BVerwGE 140, 41), beschränkt sich in der Sache aber auf den Vorwurf, der Verwaltungsgerichtshof habe einen konzeptionellen Zusammenhang der Planungsbereiche (…Rn. 21) nicht beachtet.

• BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Ist ein Antragsteller Eigentümer oder Nutzer von Grundstücken außerhalb des räumlichen Geltungsbereichs eines Bebauungsplans, kann die Antragsbefugnis insbesondere aus dem subjektiven Recht auf gerechte Abwägung der eigenen Belange nach § 1 Abs. 7 BauGB folgen (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 24. September 1998 - 4 CN 2.98 - BVerwGE 107, 215 …und vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 - BVerwGE 140, 41 Rn. 15).
• BVerwG, 19.08.1997 - 7 B 261.97

  Begründung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Darlegung der Grundsatzbedeutung - …

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Für eine Abweichung nach § 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO genügt dagegen nicht der Vorwurf, die Vorinstanz habe einen abstrakten Rechtssatz des Bundesverwaltungsgerichts fehlerhaft oder gar nicht angewandt (stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. August 1997 - 7 B 261.97 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 26 S. 14 f. …und vom 23. August 2021 - 4 BN 10.21 - NVwZ 2021, 1702 Rn. 11).

• BVerwG, 30.04.2004 - 4 CN 1.03

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; abwägungserheblicher Belang; Einbeziehung eines …

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Nicht abwägungsbeachtlich sind insbesondere geringwertige oder mit einem Makel behaftete Interessen sowie solche, auf deren Fortbestand kein schutzwürdiges Vertrauen besteht oder die für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Plan nicht erkennbar waren (BVerwG, Urteil vom 30. April 2004 - 4 CN 1.03 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 165 S. 138;… Beschluss vom 15. Juni 2020 - 4 BN 51.19 - NVwZ 2020, 1533 Rn. 6).
• BVerwG, 21.12.2017 - 6 B 43.17

  Bachelor-Studiengang Wirtschaftswissenschaften; Bachelorprüfung; Beginn der …

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Dies setzt einen Widerspruch in einem abstrakten Rechtssatz voraus, also einen prinzipiellen Auffassungsunterschied über den Bedeutungsgehalt einer bestimmten Rechtsvorschrift oder eines Rechtsgrundsatzes (BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 2017 - 6 B 43.17 - Buchholz 421.2 Hochschulrecht Nr. 198 Rn. 4).
• BVerwG, 29.06.2015 - 4 CN 5.14

  Normenkontrolle; Gesellschaft bürgerlichen Rechts; GbR; Antragsbefugnis; …

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Ein Antragsteller kann sich im Normenkontrollverfahren darauf berufen, dass seine abwägungserheblichen privaten Belange möglicherweise fehlerhaft abgewogen wurden (…BVerwG, Urteile vom 16. Juni 2011 - 4 CN 1.10 - a. a. O. und vom 29. Juni 2015 - 4 CN 5.14 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 200 Rn. 14).
• BVerwG, 15.06.2020 - 4 BN 51.19

  Antragsbefugnis bei Normenkontrollanträgen; mittelbar Betroffener

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Nicht abwägungsbeachtlich sind insbesondere geringwertige oder mit einem Makel behaftete Interessen sowie solche, auf deren Fortbestand kein schutzwürdiges Vertrauen besteht oder die für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Plan nicht erkennbar waren (BVerwG, Urteil vom 30. April 2004 - 4 CN 1.03 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 165 S. 138; Beschluss vom 15. Juni 2020 - 4 BN 51.19 - NVwZ 2020, 1533 Rn. 6).
• BVerwG, 23.08.2021 - 4 BN 10.21

  Wirksamkeit des Beschlusses einer Gemeindevertretung trotz Nichtaufnahme der Zahl …

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Für eine Abweichung nach § 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO genügt dagegen nicht der Vorwurf, die Vorinstanz habe einen abstrakten Rechtssatz des Bundesverwaltungsgerichts fehlerhaft oder gar nicht angewandt (stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19. August 1997 - 7 B 261.97 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 26 S. 14 f. und vom 23. August 2021 - 4 BN 10.21 - NVwZ 2021, 1702 Rn. 11).
• BVerwG, 14.10.2021 - 4 BN 3.21

  Anforderungen an Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren

  Auszug aus BVerwG, 17.11.2022 - 4 BN 5.22

  Damit scheidet auch die Verletzung der Aufklärungspflicht nach § 86 Abs. 1 VwGO schon von vornherein aus (stRspr, vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. Oktober 2021 - 4 BN 3.21 - juris Rn. 7 m. w. N.).

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• OVG Sachsen, 09.02.2023 - 1 C 15/21

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Klarstellungs- und Ergänzungssatzung; …

  Eine mögliche Rechtsverletzung kann damit nur aus § 1 Abs. 7 BauGB, d. h. aus dem subjektiven Recht auf gerechte Abwägung der eigenen Belange nach § 1 Abs. 7 BauGB folgen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17. November 2022 - 4 BN 5.22 -, juris Rn. 4 …und Beschl. 28. Oktober 2020 - 4 BN 44/20 -, juris Rn. 7 fff, jeweils m. w. N.).

  Rn. 27 Ein Antragsteller kann sich im Normenkontrollverfahren anknüpfend an § 1 Abs. 7 BauGB darauf berufen, dass seine abwägungserheblichen privaten Belange möglicherweise fehlerhaft abgewogen wurden (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17. November 2022 a. a. O., v. 29. Oktober 2019 - 4 BN 36.19 -, juris Rn. 5 und 6 für den Fall einer Außenbereichssatzung und v. 10. Dezember 2018 - 4 BN 27.18 -, juris Rn. 6 ff. m. w. N.).

• VGH Bayern, 09.01.2025 - 2 N 20.515

  Vorhabenbezogener Bebauungsplan für ein allgemeines Wohngebiet

  Unbeachtlich sind Belange, wenn sie für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Plan nicht erkennbar waren oder wenn sie keinen städtebaulichen Bezug haben, geringwertig oder makelbehaftet oder solche sind, auf deren Fortbestand nicht in schutzwürdiger Weise vertraut werden durfte (vgl. BVerwG, B.v. 17.11.2022 - 4 BN 5.22 - juris Rn. 4).