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  § 52 Nr 2 S 1 VwGO, § 83 VwGO, § 17a Abs 3 S 1 GVG
  Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts Berlin für Klagen gegen die DAkkS

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• VG Berlin, 27.12.2012 - 14 K 260.12

  Als Gesellschaft mit beschränkter Haftung gegründete Deutsche …

  Auszug aus VG Berlin, 02.09.2013 - 4 K 147.12

  Das Verwaltungsgericht Berlin ist für Anfechtungs- oder Verpflichtungsklagen gegen die DAkkS von Personen, die ihren Sitz oder Wohnsitz außerhalb Berlins haben, zuständig, weil § 52 Nr. 2 S 1 VwGO anzuwenden ist, da die in Berlin ansässige DAkkS eine Bundesbehörde in diesem Sinne ist (entgegen VG Berlin, Beschluss vom 27. Dezember 2012 - VG 14 K 260.12 -, NVwZ-RR 2013, 485 ).

  Auf gerichtlichen Hinweis auf den Beschluss der 14. Kammer des Verwaltungsgerichts Berlin vom 27. Dezember 2012 - VG 14 K 260.12 -, NVwZ-RR 2013, 485 , hat sich die Klägerin mit Schriftsatz vom 10. Juli 2013 bejahend zur örtlichen Zuständigkeit des angerufenen Gerichts geäußert.

  Entgegen der Rechtsprechung der jedenfalls seit dem 1. Januar 2013 nicht mehr für Streitigkeiten nach dem Akkreditierungsgesetz zuständigen 14. Kammer (Beschluss vom 27. Dezember 2012 - VG 14 K 260.12 -, NVwZ-RR 2013, 485 ) ist § 52 Nr. 3 Satz 2 VwGO nicht einschlägig ist.

• BGH, 27.09.2005 - VIII ZB 105/04

  Anforderungen an die Unterzeichnung der Berufungs- und der …

  Auszug aus VG Berlin, 02.09.2013 - 4 K 147.12

  Die weitere Überlegung des Gerichts, Vorschriften des formellen Rechts seien eng auszulegen, ist ebenfalls nur eine Rechtsbehauptung (vgl. etwa zur Anlegung eines großzügigen Maßstabs an die Anforderungen einer Unterschrift, Bundesgerichtshof, Beschluss vom 27. September 2005 - VIII ZB 105/04 -, NJW 2005, 3775), die in ihrer Allgemeinheit vor Art. 19 Abs. 4 GG und dem Gebot zur Gewährung effektiven Rechtsschutzes kaum Bestand haben dürfte.
• BVerfG, 18.03.2009 - 2 BvR 229/09

  Garantie des gesetzlichen Richters (Zulässigkeit einer Änderung eines …

  Auszug aus VG Berlin, 02.09.2013 - 4 K 147.12

  Insbesondere müssen sie im Voraus generell-abstrakt die Zuständigkeit der Spruchkörper und die Zuweisung der einzelnen Richter regeln, damit die einzelne Sache "blindlings" an den berufenen Richter gelangt (so Bundesverfassungsgericht, Beschluss vom 18. März 2009 - 2 BvR 229/09 -, NJW 2009, 1734 bei Rn. 24).

• OVG Saarland, 25.11.1999 - 9 U 1/99

  Überwachung der Einhaltung der örtlichen Flugbeschränkungen; Erstinstanzliche …

  Auszug aus VG Berlin, 02.09.2013 - 4 K 147.12

  Zumeist wird auf den Beschluss des Oberverwaltungsgerichts des Saarlandes vom 25. November 1999 - 9 U 1/99 -, AS 28, 190, zur Begründung der Auffassung, Beliehene könnten keine Bundesbehörde im Sinne des § 52 Nr. 2 Satz 1 VwGO sein, verwiesen.
• VG Würzburg, 19.10.2011 - W 3 K 11.456

  Klage gegen Bescheide des Pensions-Sicherungs-Vereins VVaG als Träger der …

  Auszug aus VG Berlin, 02.09.2013 - 4 K 147.12

  Rn. 7 Gleichwohl wird auch auf der Grundlage der dargestellten Definition/Beschreibung überwiegend vertreten, Beliehene seien keine Bundesbehörden im Sinne des § 52 Nr. 2 Satz 1 VwGO (…Ziekow, aaO;… Scheidler, aaO;… v. Albedyll, aaO;… Redeker/v. Oertzen, VwGO, 15. Aufl., § 52 Rn. 12;… seit der 17. Aufl. auch Kopp/Schenke, VwGO, § 52 Rn. 9; VG Würzburg, Beschluss vom 19. Oktober 2011 - W 3 K 11.456 -, und VG Hamburg, Beschluss vom 4. Februar 2002 - 15 VG 2656/2001 - jeweils juris;… a.A. Kopp/Schenke, VwGO, 16. Aufl, § 52 Rn. 9;… Bamberger in Wysk, VwGO, 2011, § 52 Rn. 6).
• VG Hamburg, 04.02.2002 - 15 VG 2656/01

  Auszug aus VG Berlin, 02.09.2013 - 4 K 147.12

  Rn. 7 Gleichwohl wird auch auf der Grundlage der dargestellten Definition/Beschreibung überwiegend vertreten, Beliehene seien keine Bundesbehörden im Sinne des § 52 Nr. 2 Satz 1 VwGO (…Ziekow, aaO;… Scheidler, aaO;… v. Albedyll, aaO;… Redeker/v. Oertzen, VwGO, 15. Aufl., § 52 Rn. 12;… seit der 17. Aufl. auch Kopp/Schenke, VwGO, § 52 Rn. 9; VG Würzburg, Beschluss vom 19. Oktober 2011 - W 3 K 11.456 -, und VG Hamburg, Beschluss vom 4. Februar 2002 - 15 VG 2656/2001 - jeweils juris;… a.A. Kopp/Schenke, VwGO, 16. Aufl, § 52 Rn. 9;… Bamberger in Wysk, VwGO, 2011, § 52 Rn. 6).

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• VG Düsseldorf, 11.05.2020 - 6 K 28/20

  Örtliche Zuständigkeit Bundesbehörde Beliehener Behörde im organisatorischen …

  Rn. 15 Vgl. Hamburgisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 8. Juni 2015 - 1 Bf 221/13 -, juris, Rn. 50; Oberverwaltungsgericht des Saarlandes, Beschluss vom 25. November 1999 - 9 U 1/99 -, juris, Rn. 12; VG Karlsruhe, Beschluss vom 24. August 2017 - 4 K 3020/16 -, juris, Rn. 7; VG München, Urteil vom 11. Mai 2017 - M 10 K 17.506 -, juris, Rn. 15; VG Berlin, Beschluss vom 27. Dezember 2012 - 14 K 250.12 -, juris, Rn. 3; VG Würzburg, Beschluss vom 19. Oktober 2011 - W 3 K 11.456 -, juris, Rn. 5; VG Hamburg, Beschluss vom 4. Februar 2002 - 15 VG 2656/2001 -, juris, Rn. 12 m.w.N.; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 5. Auflage 2018, § 52 Rn. 18 m.w.N.; Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, 25. Aufl. 2019, Rn. 9, Unruh, in: Fehling/Kastner/Störmer, Verwaltungsrecht, 4. Auflage 2016, § 52 Rn. 10; Gilles, in: Gärditz, VwGO, 2. Aufl. 2018, § 52 Rn. 16; Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 52 Rn. 12; a.A. VG Gießen, Beschluss vom 12. Januar 2018, - 4 K 8656/17.GI -, juris, Rn. 4, VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013- 4 K 147.12 -, juris, Rn. 3 ff.; Berstermann, in: Posser/Wolff, BeckOK, Stand: 1. Januar 2020, § 52 Rn. 8; Bamberger, in: Wysk, Verwaltungsgerichtsordnung, 2. Auflage 2016, § 52 Rn. 6 wonach mit dem Begriff "Bundesbehörde" der in § 1 Absatz 4 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) zu Grunde gelegte verfahrensrechtliche Behördenbegriff gemeint ist.

  Rn. 32 Vgl. Oberverwaltungsgericht des Saarlandes, Beschluss vom 25. November 1999 - 9 U 1/99 -, Rn. juris, 12; Vgl. VG Hamburg, Beschluss vom 4. Februar 2002 - 15 VG 2656/2001 -, juris, Rn. 12; VG Würzburg, Beschluss vom 20. August 2015 - W 3 S 15.678 -, juris, Rn. 33 und Urteil vom 16. Februar 2012 - W 3 K 11.310 -, juris, Rn. 20; VG Berlin, Beschluss vom 27. Dezember 2012- 14 K 260.12 -, juris, Rn. 3; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 52 Rn. 16, 18; a.A. VG Gießen, 12.01.2018, Az. 4 K 8656/17.GI, juris, Rn. 4 ff. unter Bezugnahme auf VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013 - 4 K 147.12 -, juris, Rn. 4 ff.

  Rn. 36 Vgl. Oberverwaltungsgericht des Saarlandes, Beschluss vom 25. November 1999 - 9 U 1/99 -, juris, Rn. 12; Schmitz, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 1 Rn. 246 m.w.N.; a.A. VG Gießen, Beschluss vom 12. Januar 2018 - 4 K 8656/17.GI -, juris, Rn. 8; VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013 - 4 K 147.12 -, juris, Rn. 7.

  Rn. 50 Dies aber andeutend VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013 - 4 K 147.12 -, juris, Rn. 6; VG Gießen, Beschluss vom 12. Januar 2018 - 4 K 8656/17.GI -, juris, Rn. 7.

  Rn. 57 Vgl. Oberverwaltungsgericht des Saarlandes, Beschluss vom 25. November 1999 - 9 U 1/99 -, juris, Rn. 12; VG Karlsruhe, Beschluss vom 24. August 2017 - 4 K 3020/16 -, juris, Rn. 8; a.A. VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013 - 4 K 147.12 -, juris, Rn. 7; VG Gießen, Beschluss vom 12. Januar 2018 - 4 K 8656/17.GI -, juris, Rn. 8.

  Rn. 74 Dementgegen ohne Begründung VG Gießen, 12. Januar 2018, - 4 K 8656/17.GI -, juris, Rn. 5 unter Bezugnahme auf VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013 - 4 K 147.12 -, juris, Rn. 4.

  Rn. 82 Vgl. VG Karlsruhe, Beschluss vom 24. August 2017 - 4 K 3020/16 -, juris, Rn. 8; VG Hamburg, Beschlüsse vom 2. Dezember 1997 - 12 VG 740/96 -, juris, Rn. 3, vom 6. Januar 1998 - 12 VG 3495/97 -, juris, Rn. 3 und vom 4. Februar 2002 - 15 VG 2656/2001 -, juris, Rn. 13; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 52 Rn. 16; hierzu letztlich schweigend VG Gießen, 12. Januar 2018, - 4 K 8656/17.GI -, juris, Rn. 4 ff. unter Bezugnahme auf VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013 - 4 K 147.12 -, juris, Rn. 4 ff.

  Rn. 87 Vgl. VG Karlsruhe, Beschluss vom 24. August 2017 - 4 K 3020/16 -, juris, Rn. 8; VG Hamburg, Beschlüsse vom 2. Dezember 1997 - 12 VG 740/96 -, juris, Rn. 3, vom 6. Januar 1998 - 12 VG 3495/97 -, juris, Rn. 3 und vom 4. Februar 2002 - 15 VG 2656/2001 -, juris, Rn. 13; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 52 Rn. 16; hierzu letztlich schweigend VG Gießen, 12. Januar 2018, - 4 K 8656/17.GI -, juris, Rn. 4 ff. unter Bezugnahme auf VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013 - 4 K 147.12 -, juris, Rn. 4 ff.

  Rn. 89 Vgl. Hamburgisches Oberverwaltungsgericht, Urteil vom 08. Juni 2015 - 1 Bf 221/13 -, juris, Rn. 50; Oberverwaltungsgericht des Saarlandes, Beschluss vom 25. November 1999 - 9 U 1/99 -, juris, Rn. 12; VG Karlsruhe, Beschluss vom 24. August 2017 - 4 K 3020/16 -, juris, Rn. 7 ff.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Dezember 2013 - 12 K 2277/12 -, juris, Rn. 20; VG Hamburg, Beschlüsse vom 20. November 1992 - 2 VG 2374/92 -, juris, Rn. 3, vom 2. Dezember 1997 - 12 VG 740/96 -, juris, Rn. 3, vom 6. Januar 1998 - 12 VG 3495/97 -, juris, Rn. 2 ff. und vom 4. Februar 2002 - 15 VG 2656/2001 -, juris, Rn. 11 ff.; Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 52 Rn. 16; Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, 24. Aufl. 2018, § 52 Rn. 9, 14; Stuttmann, DVBl. 2011, 1202 (1204); a.A. VG Gießen, 12. Januar 2018, - 4 K 8656/17.GI -, juris, Rn. 2 ff.; VG Berlin, Beschluss vom 2. September 2013 - 4 K 147.12 -, juris, Rn. 3 ff.; Bamberger, in: Wysk, VwGO, 2. Aufl. 2016, § 52 Rn. 6.

• VG Berlin, 03.04.2014 - 4 K 512.13

  Befristung von Akkreditierungsbescheiden

  Rn. 18 Die Klage ist vor dem gemäß § 52 Nr. 2 Satz 1 VwGO örtlich zuständigen Gericht erhoben (vgl. Beschluss der Kammer vom 2. September 2013 - VG 4 K 147.12 - a. A. Verwaltungsgericht Berlin, Beschluss vom 27. Dezember 2012 - VG 14 K 260.12 -, NVwZ-RR 2013, 485 ; Verwaltungsgericht Halle, Beschluss vom 14. August 2013 - 6 B 164/13 -, NVwZ-RR 2014, 129 [130]).
• VG Berlin, 13.09.2013 - 4 L 504.13

  Befristung einer Akkreditierung einer auf Dauer eingerichteten …

  Dagegen hat die Antragstellerin am 16. April 2012 Klage (VG 4 K 147.12) erhoben und am 13. September 2012 begründet, worauf die Antragsgegnerin am 21. Februar 2013 erwidert hat.

  Rn. 27 Da das Verwaltungsgericht Berlin gemäß § 52 Nr. 2 Satz 2 VwGO in der Hauptsache für eine Verpflichtungsklage gegen die Antragsgegnerin auf Akkreditierung örtlich zuständig wäre (vgl. Beschluss der Kammer vom 2. September 2013 - VG 4 K 147.12 - betreffend eine Anfechtungsklage), ist es es auch für das Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes (§ 123 Abs. 2 Satz 1 VwGO).

• VG Karlsruhe, 24.08.2017 - 4 K 3020/16

  Örtliche Zuständigkeit bei Anfechtungsklage gegen eine anstelle einer …

  Aus Art. 19 Abs. 4 GG folgt nichts anderes (entgegen VG Berlin, Beschl. v. 02.09.2013 - 4 K 147.12 - juris Rn. 7).

  Rn. 10 Dem Ausgeführten entsprechend ist es ebenfalls überwiegende Auffassung, § 52 Nr. 2 Satz 1 VwGO nicht in dem vergleichbaren Fall anzuwenden, dass eine juristische oder natürliche Person des Privatrechts als Beliehene hoheitliche Aufgaben des Bundes wahrnimmt, sondern in diesen Fällen auf § 52 Nr. 3 VwGO zurückzugreifen (…vgl. Saarl. OVG, Beschl. v. 25.11.1999 - 9 U 1/99 - juris Rn. 9 ff.;… VG Halle, Beschl. v. 14.08.2013 - 6 B 164/13 HAL - juris Rn. 5;… VG Berlin, Beschl. v. 27.12.2012 - 14 K 260.12 - juris Rn. 3 mwN;… VG Würzburg, Urt. v. 16.02.2012 - W 3 K 11.310 - juris Rn. 20 mwN;… VG Hamburg, Beschl. v. 04.02.2002 - 15 VG 2656/2001 - juris Rn. 11 ff. mwN;… v. Albedyll in: Bader/Funke-Kaiser/Stuhlfauth/ders., VwGO, 6. Aufl. 2014, § 52 Rn. 17;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 52 Rn. 12;… W.-R. Schenke in Kopp/ders. 22. Aufl. 2016 § 52 Rn. 9;… Ziekow in Sodan/ders., VwGO, 4. Aufl. 2014, § 52 Rn. 18 mwN; a.A. VG Berlin, Beschl. v. 02.09.2013 - 4 K 147.12 - juris Rn. 7;… VG Ansbach, Beschl. v. 04.07.2007 - AN 11 S 07.01627, AN 11 S 07.01634 - juris Rn. 12).

• OVG Hamburg, 08.06.2015 - 1 Bf 221/13

  Zur örtlichen Zuständigkeit des Gerichts bei Streitigkeiten in Zusammenhang mit …

  Da nach weit überwiegender und zutreffender Ansicht ein Beliehener nicht als (Bundes-)Behörde i.S.d. § 52 Nr. 2 VwGO zu qualifizieren ist (…vgl. u.a. Kopp/Schenke, VwGO, 21. Aufl. 2015, § 52 Rn. 9;… Ziekow in Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 52 Rn. 18;… Unruh in Hk-VerwR, 3. Aufl. 2013, § 52 VwGO Rn. 10;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 16. Aufl. 2014, § 52 Rn. 12;… von Albedyll in Bader u.a., VwGO, 6. Aufl. 2014, § 52 Rn. 17;… VG Hamburg, Beschl. v. 4.2.2002, 15 VG 2656/2001, juris Rn. 11 ff.; a.A. VG Berlin, Beschl. v. 2.9.2013, 4 K 147.12, juris Rn. 3 ff.;… Bamberger in Wysk, VwGO, 2011, § 52 Rn. 6), richtet sich die örtliche Zuständigkeit damit nach § 52 Nr. 3 VwGO.
• VG Berlin, 02.06.2022 - 26 K 78.22

  Örtlich zuständiges Verwaltungsgericht: Anfechtungsklage gegen einen von einem …

  Rn. 3 Die Beklagte verteidigt ihre Rechtsbehelfsbelehrung und bezieht sich auf den Beschluss des Verwaltungsgerichts Berlin vom 2. September 2013 - VG 4 K 147.12 -.
• VG Berlin, 26.09.2013 - 4 K 472.13

  Zuständigkeit des Verwaltungsgerichts Berlin für Streitigkeiten betreffend die …

  Dieses in der VwGO nicht definierte (vgl. Beschluss der Kammer vom 2. September 2013 - VG 4 K 147.12 -) Merkmal setzt eine vom Bund eingerichtete Verwaltungseinheit voraus, die nach außen selbständig handelt (…Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 52 Rn. 16; vgl. zum Behördenbegriff in diesem Sinne: BVerfG…, Urteil vom 14. Juli 1959 - 2 BvF 1/58 -, Rn. 134, juris;… Ibler, in: Maunz/Dürig, Grundgesetz, Loseblattkommentar, Stand Januar 2012, Art. 87 Rn. 276;… Krebs, in: Isensee/Kirchhof, Handbuch des Staatsrechts, Band V, 2007, § 108 Rn. 43).