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  § 52 Abs 3 S 2 GKG; § 4 RdFunkBeitrStVtr ND; § 4 Abs 6 S 1 RdFunkBeitrStVtr ND; § 6 RdFunkGebStVtr ND; § 188 VwGO
  Befreiung; Fürsorge; Gerichtskosten; gerichtskostenfrei; Gewissensfreiheit; Gewissensgründe; Gründe, soziale; Rundfunkbeitrag

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (9)Zitiert selbst (16)

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• BVerwG, 20.04.2011 - 6 C 10.10

  Rundfunkgebühr; Befreiung; Bezug von Sozialleistungen; Gerichtskosten

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Die Regelung stellt somit nicht auf den - möglicherweise von Fall zu Fall unterschiedlichen - Zweck des Rechtstreits ab, sondern allgemein auf die objektive Zugehörigkeit des Klagebegehrens zu einem der genannten Rechtsgebiete (BVerwG, Beschl. v. 20.4.2011 - 6 C 10.10 -, juris Rn. 3, Urt. v. 22.10.1976 - VI C 36.72 -, juris Rn. 24, v. 28.11.1974 - V C 18.74 -, juris Rn. 17 u. v. 15.4.1964 - V C 50.63 -, juris Rn. 23).

  Erfasst werden somit von § 188 VwGO ohne weitere Differenzierung anhand der konkreten Gegebenheiten des jeweiligen Einzelfalls alle in die Zuständigkeit der Verwaltungsgerichtsbarkeit fallenden Sachgebiete, die fürsorgerische Maßnahmen im weiteren Sinne zum Gegenstand haben, insbesondere Sachgebiete, in denen Leistungen mit primär fürsorgerischer Zwecksetzung vorgesehen sind (BVerwG, Urt. v. 23.4.2019 - 5 C 2.18 -, juris Rn. 41 u. Beschl. v. 20.4.2011 - 6 C 10.10 -, juris Rn. 3).

  Rn. 11 Dass die Vorschrift über die Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht in § 4 RBStV - ebenso wie die Vorgängerregelung in § 6 RGebStV - eine primär fürsorgerische Zwecksetzung hat und daher Rechtsstreitigkeiten, die eine Rundfunkbeitragsbefreiung zum Gegenstand haben, gerichtskostenfrei sind, entspricht der ständigen Rechtsprechung des Senats und darüber hinaus auch der allgemeinen Auffassung (vgl. nur den unveröffentlichten Streitwertbeschluss des BVerwG zum Urt. v. 30.10.2019 - 6 C 34.10 - zum früheren § 6 RGebStV: BVerwG, Beschl. v. 20.4.2011 - 6 C 10.10 -, juris Rn. 3).

• BVerwG, 23.04.2019 - 5 C 2.18

  Angelegenheiten der Fürsorge; Arbeitslosengeld II; Ausschluss des Wohngeldes; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Damit hat der Gesetzgeber aus Gründen der Vereinfachung eine umfassende Pauschalregelung getroffen, bezogen auf die Art der Streitigkeit (BVerwG, Urt. v. 23.4.2019 - 5 C 2.18 -, juris Rn. 43 u. Urt. v. 28.11.1974 - V C 18.74 -, juris Rn. 17).

  Erfasst werden somit von § 188 VwGO ohne weitere Differenzierung anhand der konkreten Gegebenheiten des jeweiligen Einzelfalls alle in die Zuständigkeit der Verwaltungsgerichtsbarkeit fallenden Sachgebiete, die fürsorgerische Maßnahmen im weiteren Sinne zum Gegenstand haben, insbesondere Sachgebiete, in denen Leistungen mit primär fürsorgerischer Zwecksetzung vorgesehen sind (BVerwG, Urt. v. 23.4.2019 - 5 C 2.18 -, juris Rn. 41 u. Beschl. v. 20.4.2011 - 6 C 10.10 -, juris Rn. 3).

• BVerwG, 28.11.1974 - V C 18.74

  Vorläufige Hilfeleistung in Form der Zahlung einer Ernährungszulage im Rahmen der …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Damit hat der Gesetzgeber aus Gründen der Vereinfachung eine umfassende Pauschalregelung getroffen, bezogen auf die Art der Streitigkeit (BVerwG, Urt. v. 23.4.2019 - 5 C 2.18 -, juris Rn. 43 u. Urt. v. 28.11.1974 - V C 18.74 -, juris Rn. 17).

  Die Regelung stellt somit nicht auf den - möglicherweise von Fall zu Fall unterschiedlichen - Zweck des Rechtstreits ab, sondern allgemein auf die objektive Zugehörigkeit des Klagebegehrens zu einem der genannten Rechtsgebiete (BVerwG, Beschl. v. 20.4.2011 - 6 C 10.10 -, juris Rn. 3, Urt. v. 22.10.1976 - VI C 36.72 -, juris Rn. 24, v. 28.11.1974 - V C 18.74 -, juris Rn. 17 u. v. 15.4.1964 - V C 50.63 -, juris Rn. 23).

• BVerfG, 18.07.2018 - 1 BvR 1675/16

  Vorschriften zur Erhebung des Rundfunkbeitrages für die Erstwohnung und im nicht …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Rn. 3 Die Erhebung von Rundfunkbeiträgen im privaten Bereich ist - wie das Bundesverfassungsgericht mit Urteil vom 18. Juli 2018 (- 1 BvR 1675/16, 1 BvR 745/17, 1 BvR 836/17, 1 BvR 981/17 -, BVerfGE 149, 222) entschieden hat - mit Ausnahme des hier nicht vorliegenden Falls der Erhebung von Rundfunkbeiträgen für eine Zweitwohnung verfassungsgemäß.
• BVerwG, 12.10.2011 - 6 C 34.10

  Rundfunkempfangsgerät; Rundfunkgebühr; internetfähiger PC; Befreiung; Hilfe zum …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Rn. 11 Dass die Vorschrift über die Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht in § 4 RBStV - ebenso wie die Vorgängerregelung in § 6 RGebStV - eine primär fürsorgerische Zwecksetzung hat und daher Rechtsstreitigkeiten, die eine Rundfunkbeitragsbefreiung zum Gegenstand haben, gerichtskostenfrei sind, entspricht der ständigen Rechtsprechung des Senats und darüber hinaus auch der allgemeinen Auffassung (vgl. nur den unveröffentlichten Streitwertbeschluss des BVerwG zum Urt. v. 30.10.2019 - 6 C 34.10 - zum früheren § 6 RGebStV: BVerwG, Beschl. v. 20.4.2011 - 6 C 10.10 -, juris Rn. 3).
• OVG Rheinland-Pfalz, 16.11.2015 - 7 A 10455/15

  Erhebung des Rundfunkbeitrags als Verstoß gegen Glaubens- und Gewissensfreiheit; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Die allgemeine Pflicht zur Zahlung einer Abgabe ohne eine solche Zweckbindung berührt regelmäßig - so auch im Fall des Rundfunkbeitrags - nicht den Schutzbereich der Glaubensfreiheit des Abgabenschuldners (OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 16.11.2015 - 7 A 10455/15 -, juris Rn. 15 f.).
• BVerfG, 12.12.2012 - 1 BvR 2550/12

  Nichtannahmebeschluss: Subsidiarität einer unmittelbar gegen Regelungen des …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Selbst wenn man dies anders sehen wollte (offengelassen von BVerfG, Nichtannahmebeschl. v. 12.12.2012 - 1 BvR 2550/12 -, juris Rn. 5), würde eine Härtefallbefreiung aus weltanschaulichen oder religiösen Gründen einen atypischen Ausnahmefall voraussetzen, der überdies substantiiert dargelegt werden müsste (…Senatsbeschl., a. a. O.).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.09.2018 - 2 A 1821/15

  Anspruch auf Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht aus religiösen Gründen; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Aus diesem Grund kommt ein Befreiungsanspruch gemäß § 4 Abs. 6 Satz 1 RBStV unter dem Gesichtspunkt der Gewissensfreiheit ebenfalls von vornherein nicht in Betracht (…Senatsbeschl. v. 25.8.2020 - 4 LA 163/19 -, juris Rn. 6 m. w. N.; OVG NRW, Urt. v. 21.9.2018 - 2 A 1821/15 -, juris Rn. 43;… Sächs. OVG, Beschl. v. 30.6.2017 - 5 A 133/16 -, juris Rn. 11).
• OVG Sachsen, 30.06.2017 - 5 A 133/16

  Rundfunkbeitrag; Befreiung; religiöse Gründe

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Aus diesem Grund kommt ein Befreiungsanspruch gemäß § 4 Abs. 6 Satz 1 RBStV unter dem Gesichtspunkt der Gewissensfreiheit ebenfalls von vornherein nicht in Betracht (…Senatsbeschl. v. 25.8.2020 - 4 LA 163/19 -, juris Rn. 6 m. w. N.;… OVG NRW, Urt. v. 21.9.2018 - 2 A 1821/15 -, juris Rn. 43; Sächs. OVG, Beschl. v. 30.6.2017 - 5 A 133/16 -, juris Rn. 11).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.2016 - 2 A 2243/15

  Beantragung der Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht; Vereinbarkeit des …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 31.05.2021 - 4 LA 269/20

  Die vom Verwaltungsgericht (…im Anschluss an den Bay. VGH, Beschl. v. 16.9.2019 - 7 C 19.1603 -, juris Rn. 6; siehe auch OVG NRW, Urt. v. 1.9.2016 - 2 A 2243/15 -, juris Rn. 147) vertretene Rechtsansicht, dass eine auf die Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht gerichtete Verpflichtungsklage dann keine Angelegenheit der Fürsorge darstellt und somit gerichtskostenpflichtig ist, wenn der Kläger die Beitragsbefreiung nicht aus sozialen Gründen, sondern - wie hier - ausschließlich aus Gewissensgründen begehrt, teilt der Senat nicht.
• BVerwG, 22.10.1976 - VI C 36.72

  Gewährung einer Beihilfe zu den Kosten der dauernden Anstaltsunterbringung einer …
• OVG Niedersachsen, 03.07.2017 - 4 OA 165/17

  Vornahme einer Streitwerterhöhung in rundfunkbeitragsrechtlichen Verfahren bzgl. …
• VGH Bayern, 16.09.2019 - 7 C 19.1603

  Befreiung von der Rundfunkbeitragspflicht aus Gewissensgründen
• BVerwG, 15.04.1964 - V C 50.63

  Anspruch auf Erstattung von Unterbringungskosten während des Vollzugs …
• OVG Niedersachsen, 25.08.2020 - 4 LA 163/19

  Befreiiung von der Rundfunkbeitragspflicht; Gewissensentscheidung; …
• OVG Niedersachsen, 20.08.2019 - 4 LA 27/19

  Rundfunkbeitrag; Rundfunkbeitragsfestsetzungsbescheid; Streitwert; …

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• VG Osnabrück, 11.12.2025 - 4 A 172/23

  Rundfunkbeitrag; Erfüllung Programmauftrag; Beitragsstopper-Gutachten; …

  Dies schließt auch eine Verletzung von Grundrechten durch das System der Beitragserhebung aus, die zu seiner Unwirksamkeit führte (Nds. OVG, Beschluss vom 31.05.2021 - 4 LA 269/20, Rn. 4, juris;… Beschluss vom 25.08.2020 - 4 LA 163/19 -, Rn. 3, juris; OVG NRW;… Urteil vom 21.09.2018 - 2 A 1821/15 -, Rn. 43, juris; OVG RP…, Beschluss vom 16.11.2015 - 7 A 10455/15 -, Rn. 13 ff., juris).

  Allenfalls könnte wegen Grundrechtsverletzungen im Einzelfall eine Befreiung von der Beitragspflicht gewährt werden (Nds. OVG, Beschluss vom 31.05.2021, a.a.O., Rn. 4, juris; dazu unter C.).

  Namentlich Beitragsbefreiungen wegen geltend gemachter Verletzungen von Glaubens- und Gewissensfreiheit können aus der Vorschrift nach der Absicht des Gesetzgebers nicht hergeleitet werden (Nds. OVG, Beschluss vom 31.05.2021, a.a.O., Rn. 4, juris, m.w.N.).

  Selbst wenn man - unabhängig von der Absicht des Gesetzgebers - eine Befreiung aus Glaubens- oder Gewissensgründen auf Grundlage von § 4 Abs. 6 Satz 1 RBStV im Wege einer verfassungskonformen Auslegung grundsätzlich für denkbar hielte (…vgl. BVerfG, Nichtannahmebeschluss vom 12.12.2012 - 1 BvR 2550/12 -, Rn. 5, juris; StGH BW…, Beschluss vom 19.08.2013 - 65/13 -, Rn. 9 ff., juris; in Bezug genommen von Nds. OVG, Beschluss vom 31.05.2021, a.a.O., Rn. 4, juris), beträfe dies nur atypische Fälle (Nds. OVG, Beschluss vom 31.05.2021, a.a.O., Rn. 4, juris) und hätte der Kläger das Vorliegen eines derartigen Falles nicht substantiiert dargelegt.

• VGH Baden-Württemberg, 26.09.2022 - 12 S 1770/22

  Gerichtskostenfreiheit eines Verfahrens auf Zuweisung eines Betreuungsplatzes in …

  Es kommt dabei nicht darauf an, welchen - möglicherweise von Fall zu Fall unterschiedlichen - Zweck der Kläger mit dem Rechtsstreit verfolgt und auf welche rechtlichen und tatsächlichen Gesichtspunkte er sein Begehren im Einzelnen stützt (vgl. OVG Niedersachsen, Beschluss vom 31.05.2021 - 4 LA 269/20 -, juris Rn. 10).
• VG Sigmaringen, 04.02.2025 - 5 K 3594/24
  Als Folge dessen tangiert die Rundfunkbeitragserhebung nicht den Schutzbereich des Art. 4 Abs. 1 GG (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.04.2022 - 2 S 3765/21 -, n.v.; BayVGH…, Urteil vom 16.05.2023, a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 07.02.2022, a.a.O.; SächsOVG, Beschluss vom 25.06.2021 - 5 A 618/20 -, juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 31.05.2021 - 4 LA 269/20 -, juris; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 11.09.2020 - OVG 11 N 95.18 -, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 16.11.2015 - 7 A 10455/15 -, juris; VG München, Urteil vom 22.05.2024 - M 26a K 23.359 -, juris; VG Freiburg…, Urteil vom 01.03.2019, a.a.O.; ferner: Degenhart, K&R 2023, 320 m.w.N.).

• VG Koblenz, 28.11.2022 - 3 K 697/22

  Rundfunkbeitrag: Keine Befreiung wegen eines Leistungsverweigerungsrechts oder …

  Ein Befreiungsanspruch gemäß § 4 Abs. 6 Satz 1 RBStV unter dem Gesichtspunkt der Glaubens- und Gewissensfreiheit scheidet vielmehr bereits deshalb aus, weil der Schutzbereich des in Art. 4 Abs. 1 Grundgesetz und Art. 9 Europäische Menschenrechtskonvention gewährleisteten Rechts auf Gewissens- und Religionsfreiheit durch die allgemeine Pflicht zur Zahlung des Rundfunkbeitrags als solche nicht tangiert wird (vgl. auch OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 16. November 2015 - 7 A 10455/15.OVG -, juris Rn. 13 ff.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 31. Mai 2021 - 4 LA 269/20 -, juris Rn. 4).
• VG Lüneburg, 18.11.2025 - 3 A 15/25

  Rundfunkbeitrag; Vorteil; Rundfunk; Programmauftrag; Rundfunkbeitragspflicht auch …

  Die Rundfunkbeitragspflicht verstößt insbesondere nicht gegen die Glaubens- und Gewissensfreiheit aus Art. 4 Abs. 1 GG (Nds. OVG, Beschl. v. 31.5.2021 - 4 LA 269/20 -, juris Rn. 4;… OVG Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 16.11.2015 - 7 A 10455/15 -, juris Rn. 13 ff.) oder gegen die negative Meinungsfreiheit aus Art. 5 Abs. 1 GG (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 8.8.2019 - OVG 11 N 126.16 -, juris Rn. 5).
• VG Gera, 22.05.2025 - 3 K 1526/24

  Heranziehung zur Zahlung eines Rundfunkbeitrags; sog. Beitragsblocker; …

  Als Folge dessen tangiert die Rundfunkbeitragserhebung nicht den Schutzbereich des Art. 4 Abs. 1 GG (…vgl. OVG NRW, Beschl. v. 7. Februar 2022 - 2 A 2949/21 - juris Rn. 4; SächsOVG…, Beschl. vom 25. Juni 2021 - 5 A 618/20 - juris Rn. 12; NiedersächsOVG, Beschl. v. 31. Mai 2021 - 4 LA 269/20 - juris Rn. 4;… OVG Rheinl-Pfalz, Beschl. v. 16. November 2015 - 7 A 10455/15 - juris Rn. 19).
• OVG Sachsen, 25.06.2021 - 5 A 618/20

  Rundfunkbeitrag; Befreiung; Gewissen

  Wird die begehrte Befreiung von Rundfunkbeiträgen - wie hier - ausschließlich auf Gewissensgründe gestützt, hat das Gerichtsverfahren keine Angelegenheit zum Gegenstand, die der Fürsorge i. S. d. § 188 Satz 2 Halbs. 1 VwGO zuzurechnen ist (…BayVGH, Beschl. v. 16. September 2019 - 7 C 19.1603 -, juris Rn. 6; a. A. NdsOVG, Beschl. v. 31. Mai 2021 - 4 LA 269/20 -, juris Rn. 9 f.).
• OVG Hamburg, 27.01.2022 - 5 Bf 349/21

  Gerichtskostenfreiheit von Rechtsstreitigkeiten über die Befreiung von …

  Rn. 7 Dabei ist unerheblich, aus welchen Gründen die Befreiung nach diesen Vorschriften im konkreten Einzelfall begehrt wird (OVG Lüneburg, Beschl. v. 31.5.2021, 4 LA 269/20, juris Rn. 9 ff.;… a. A. VGH München, Beschl. v. 16.9.2019, 7 C 19.1603, juris Rn. 6;… s. auch OVG Münster, Urt. v. 1.9.2016, 2 A 2243/15, juris Rn. 147).
• OVG Thüringen, 10.11.2025 - 1 VO 420/25

  Voraussetzungen der Gerichtskostenfreiheit nach § 188 Satz 2 VwGO im …

  Darunter fallen somit auch Verfahren, die die Befreiung von den Rundfunkbeiträgen aus sozialen Gründen nach § 4 RBStV betreffen (so auch OVG Lüneburg, Beschluss vom 31. Mai 2021 - 4 LA 269/20 -, juris Rn. 11 m. w. N.).