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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2008,13502
OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08 (https://dejure.org/2008,13502)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 11.08.2008 - 4 ME 235/08 (https://dejure.org/2008,13502)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 11. August 2008 - 4 ME 235/08 (https://dejure.org/2008,13502)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de

    Keine aufschiebende Wirkung einer Klage gegen einen Kostenbeitragsbescheid nach den §§ 91 ff. SGB 8

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO; § 80 Abs. 5 S. 1 VwGO; §§ 91 ff. SGB VIII
    Aufschiebende Wirkung einer Klage gegen einen Kostenbeitragsbescheid nach den §§ 91 ff. Sozialgesetzbuch Achtes Buch (SGB VIII); Kostenbeitrag als öffentliche Abgabe und Kosten; Lenkungsfunktion, Antriebsfunktion, Zwangsfunktion oder Straffunktion als Erfordernis an das ...

  • Judicialis

    SGB VIII § 91; ; SGB VIII § 92; ; SGB VIII § 92 Abs. 2; ; VwGO § 80 Abs. 2 Nr. 1

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Keine aufschiebende Wirkung einer Klage gegen einen Kostenbeitragsbescheid nach den §§ 91 ff. SGB VIII : Abgaben; aufschiebende Wirkung; Finanzierungsfunktion; Jugendhilfe; Kostenbeitrag; Vollziehbarkeit

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Aufschiebende Wirkung einer Klage gegen einen Kostenbeitragsbescheid nach den §§ 91 ff. Sozialgesetzbuch Achtes Buch (SGB VIII); Kostenbeitrag als öffentliche Abgabe und Kosten; Lenkungsfunktion, Antriebsfunktion, Zwangsfunktion oder Straffunktion als Erfordernis an das ...

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Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (7)

  • OVG Niedersachsen, 10.11.2006 - 4 ME 188/06

    Kostenbeitrag nach §§ 91 ff. Sozialgesetzbuch Achtes Buch (SGB VIII) als …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08
    Die Klage gegen einen Kostenbeitragsbescheid gemäß §§ 91 ff. SGB VIII hat nach § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO keine aufschiebende Wirkung (Fortführung der Rechtsprechung des Senats, siehe Beschl. v. 10.11.2006 - 4 ME 188/06 - u. Beschl. v. 26.6.2008 - 4 ME 210/08 -).

    Hierzu hat der Senat bereits in seinem Beschluss vom 10. November 2006 (4 ME 188/06) Folgendes ausgeführt:.

    Der Senat geht, wie sich aus seinem Beschluss vom 10. November 2006 (4 ME 188/06) ergibt, in Übereinstimmung mit der überwiegenden Rechtsprechung (…vgl. Nachweise bei Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 5. Aufl., Rn. 681 Fußnote 4) von einer weiten Auslegung des Begriffs der öffentlichen Abgaben i. S. d. § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO aus und folgt nicht der in der Kommentarliteratur teilweise vertretenen engeren Auslegung, nach der Abgaben nur solche Geldleistungen sein sollen, mit deren Eingang der Hoheitsträger nach materiellem Recht fest rechnen darf und daher für seine Aufgabenerfüllung fest einplant und die somit aufgrund normativer Bestimmung stetig zur Sicherstellung einer geordneten Haushaltsführung dienen (…so: Schoch/Schmidt-Aßmann/ Pietzner, VwGO, Stand: September 2007, § 80 Rn. 113;… Eyermann, VwGO, Kommentar, 12. Aufl., § 80 Rn. 19).

  • BVerwG, 17.12.1992 - 4 C 30.90

    Kommunalabgaben: Sanierungsausgleichsbetrag als sonstige öffentliche Abgabe

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08
    Die Abgabe muss jedoch nicht allein oder primär der Finanzierung dienen, sondern kann daneben - mit gleichem Stellenwert - auch eine Lenkungs-, Antriebs-, Zwangs- oder Straffunktion besitzen (BVerwG, Urteil vom 17.12.1992 - 4 C 30/90 -, NVwZ 1993, 1112;… Sodan/Ziekow, VwGO, Kommentar, 2. Aufl. 2006, § 80 Rdnrn. 56-58;… Kopp/Schenke, VwGO, Kommentar, 14. Aufl. 2005, § 80 Rdnr. 57), solange die Finanzierungsfunktion gegenüber den übrigen Zwecken der Abgabe nicht in den Hintergrund tritt und nur noch als Nebeneffekt erscheint (Nds. OVG, Beschluss vom 24.6.1996 - 10 M 944/96 -, NVwZ-RR 1997, 655;… Sodan/Ziekow, a.a.O., § 80 Rdnr. 58).

    An der Finanzierungsfunktion vermag nicht zu ändern, dass die Höhe der Abgabe sich nicht schon vorab exakt ermitteln lässt (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.12.1992 - 4 C 30.90 -, DVBl. 1993, 441).

  • OVG Niedersachsen, 26.06.2008 - 4 ME 210/08

    Aufschiebende Wirkung einer Klage gegen einen Kostenbeitragsbescheid nach den §§ …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08
    Die Klage gegen einen Kostenbeitragsbescheid gemäß §§ 91 ff. SGB VIII hat nach § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO keine aufschiebende Wirkung (Fortführung der Rechtsprechung des Senats, siehe Beschl. v. 10.11.2006 - 4 ME 188/06 - u. Beschl. v. 26.6.2008 - 4 ME 210/08 -).

    Dass der Kostenbeitrag nach §§ 91 ff. SGB VIII, wie oben dargelegt, Finanzierungsfunktion hat, wird insbesondere aus der Gesetzesbegründung deutlich (vgl. Beschl. d. Senats v. 26.6.2008 - 4 ME 210/08 - so auch: Bay. VGH, Beschl. v. 19.12.2007 - 12 CS 07.2895 -, NDV-RD 2008, 42; OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 21.5.2008 - 3 M 169/06 -, JAmt 2008, 329).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 21.05.2008 - 3 M 169/06

    Erhebung von Kostenbeiträgen im Bereich der Jugendhilfe

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08
    Dass der Kostenbeitrag nach §§ 91 ff. SGB VIII, wie oben dargelegt, Finanzierungsfunktion hat, wird insbesondere aus der Gesetzesbegründung deutlich (vgl. Beschl. d. Senats v. 26.6.2008 - 4 ME 210/08 - so auch: Bay. VGH, Beschl. v. 19.12.2007 - 12 CS 07.2895 -, NDV-RD 2008, 42; OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 21.5.2008 - 3 M 169/06 -, JAmt 2008, 329).
  • VGH Bayern, 19.12.2007 - 12 CS 07.2895

    Jugendhilfe; Kostenbeitrag; keine aufschiebende Wirkung des Widerspruchs

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08
    Dass der Kostenbeitrag nach §§ 91 ff. SGB VIII, wie oben dargelegt, Finanzierungsfunktion hat, wird insbesondere aus der Gesetzesbegründung deutlich (vgl. Beschl. d. Senats v. 26.6.2008 - 4 ME 210/08 - so auch: Bay. VGH, Beschl. v. 19.12.2007 - 12 CS 07.2895 -, NDV-RD 2008, 42; OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 21.5.2008 - 3 M 169/06 -, JAmt 2008, 329).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 03.03.1999 - 1 M 4/99

    Sofortvollzug; Kostenbeiträge; Beitreibungsverfahren; Kinder- und Jugendhilfe

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08
    Die Härtefallregelung in § 92 Abs. 5 Satz 1 SGB VIII lässt den Finanzierungszweck des Kostenbeitrages nach §§ 91 ff. SGB VIII daher und aus den oben genannten Gründen ebenso wenig in den Hintergrund treten (a. A. - zur alten Rechtslage - OVG Greifswald, Beschluss vom 3.3.1999 - 1 M 4/99 -, NVwZ-RR 2000, 63) wie der weitere vom Verwaltungsgericht angeführte Umstand, dass die Festsetzung dieses Kostenbeitrages eine individuelle Berechnung (nach § 93 SGB VIII) erfordert.
  • OVG Niedersachsen, 24.06.1996 - 10 M 944/96

    Rückforderung von Finanzausgleichsleistungen;; Abgabe, öffentliche; …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.08.2008 - 4 ME 235/08
    Die Abgabe muss jedoch nicht allein oder primär der Finanzierung dienen, sondern kann daneben - mit gleichem Stellenwert - auch eine Lenkungs-, Antriebs-, Zwangs- oder Straffunktion besitzen (BVerwG, Urteil vom 17.12.1992 - 4 C 30/90 -, NVwZ 1993, 1112;… Sodan/Ziekow, VwGO, Kommentar, 2. Aufl. 2006, § 80 Rdnrn. 56-58;… Kopp/Schenke, VwGO, Kommentar, 14. Aufl. 2005, § 80 Rdnr. 57), solange die Finanzierungsfunktion gegenüber den übrigen Zwecken der Abgabe nicht in den Hintergrund tritt und nur noch als Nebeneffekt erscheint (Nds. OVG, Beschluss vom 24.6.1996 - 10 M 944/96 -, NVwZ-RR 1997, 655;… Sodan/Ziekow, a.a.O., § 80 Rdnr. 58).
  • OVG Niedersachsen, 20.01.2009 - 4 ME 3/09

    Möglichkeit einer aufschiebenden Wirkung bei der Anforderung von öffentlichen …

    Dies hat der Senat wiederholt (Beschlüsse vom 4.9.2008 - 4 ME 278/08 -, 11.8.2008 - 4 ME 235/08 -, 26.6.2008 - 4 ME 210/08 -, 5.2.2008 - 4 ME 34/08 -, 10.11.2006 - 4 ME 188/06 -) und auch durch den Beschluss vom 27. August 2008 (4 ME 252/08), mit dem er einen Beschluss des Verwaltungsgerichts vom 10. Juli 2008 (4 B 17/08) in einem gleich gelagerten Fall geändert hat, entschieden.

    Dazu ergänzend hat der Senat in seinem Beschluss vom 11. August 2008 (4 ME 235/08) unter Bezugnahme auf die vom Verwaltungsgericht zitierte Rechtssprechung des Verwaltungsgerichts Hannover Folgendes ausgeführt: .

  • OVG Schleswig-Holstein, 28.08.2025 - 1 MB 7/25
    Rn. 16 Zwar mag es grundsätzlich so sein, dass bei Vorliegen einer Vollstreckungsandrohung - hier wurde im Beschwerdeverfahren die Vollstreckungsandrohung der Kreisstadt A-Stadt vom 9. September 2024 vorgelegt - der Tatbestand von § 80 Abs. 6 Satz 2 Nr. 2 VwGO erfüllt ist (vgl. OVG M.-V., Beschluss vom 27. Februar 2007 - 1 M 103/06 -, juris Rn. 17; OVG NRW, Beschlüsse vom 13. Juli 2012 - 9 B 818/12 -, juris Rn. 5 f., vom 29. Januar 2018 - 9 B 1540/17 -, juris Rn. 20 und vom 18. September 2020 - 14 B 985/20 -, juris Rn. 33; Nds. OVG, Beschluss vom 11. August 2008 - 4 ME 235/08 -, juris Rn. 13 und zur analogen Anwendung bei § 123 Abs. 1 VwGO: Beschluss vom 27. Mai 2025 - 8 ME 132/24 -, juris Rn. 24; vgl. auch Thür.
  • VGH Bayern, 04.05.2011 - 12 CS 11.194

    Jugendhilferecht; Kostenbeitrag; Abzug von Beiträgen zur Altersvorsorge; Abzug …

    Der Senat hält an seiner Rechtsprechung fest, dass Kostenbeiträge gemäß §§ 91 ff. SGB VIII aufgrund der vom Gesetzgeber bei der Neuregelung des Kostenbeitragsrechts ausdrücklich nach der Gesetzesbegründung (…vgl. BT-Drs. 15/3076, S. 41, 45, 489) angestrebten Steigerung der Einnahmen aufgrund höherer Elternbeiträge und des gewollten Ausschlusses der aufschiebenden Wirkung unzweifelhaft Finanzierungsfunktion haben und deshalb Abgaben im Sinne von § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO darstellen (vgl. ebenso NdsOVG vom 11.8.2008 JAmt 2008, 496; OVG Magdeburg vom 21.5.2008 NJW 2998, 3304).
  • OVG Niedersachsen, 04.09.2008 - 4 ME 278/08

    Drohen der Vollstreckung nach VwGO § 80 Abs 6 S 2 Nr 2

    Rn. 8 Dazu ergänzend hat der Senat in seinem Beschluss vom 11. August 2008 (4 ME 235/08) unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung des Verwaltungsgerichts Hannover Folgendes ausgeführt:.
  • OVG Niedersachsen, 27.08.2008 - 4 ME 252/08

    Bestimmtheit des Antrages bei der Behörde auf Aussetzung der Vollziehung; Drohen …

    Rn. 8 Dazu ergänzend hat der Senat in seinem Beschluss vom 11. August 2008 (4 ME 235/08) unter Bezugnahme auf die vom Verwaltungsgericht zitierte Rechtssprechung des Verwaltungsgerichts Hannover Folgendes ausgeführt:.
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