Rechtsprechung
| VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18, 5 S 749/18 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- Justiz Baden-Württemberg
§ 26 BNatSchG, § 5 Abs 1 BNatSchG, § 2 Abs 3 BNatSchG
Verhältnismäßigkeit einer Landschaftsschutzgebietsverordnung - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Sonstiges
- VGH Baden-Württemberg (Verfahrensmitteilung)
S. u.a. gegen Land Baden-Württemberg wegen Gültigkeit der Verordnung über das Landschaftsschutzgebiet 'Tettnanger Wald' sowie die Aufhebung der 'Verordnung zum Schutz von Landschaftsteilen in den Gemeinden Langenargen und Tettnang'
Wird zitiert von ... (3) Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 16.06.1988 - 4 B 102.88
Voraussetzungen für die Planung und Festsetzung von Landschaftsschutzgebieten
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Insoweit ist für die Schutzanordnung das in § 2 Abs. 3 BNatSchG geregelte naturschutzrechtliche Abwägungsgebot von zentraler Bedeutung (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.6.1988 - 4 B 102/88 - juris Rn. 3).Mithin ist entscheidend, ob die aufgrund der Abwägung getroffene Entscheidung über die Unterschutzstellung des Gebiets und die Verbote im Ergebnis zu beanstanden ist (vgl. zum Ganzen BVerwG, Beschluss vom 16.6.1988 - 4 B 102.88 - juris Rn. 3; NdsOVG…, Urteil vom 1.4.2008 - 4 KN 57/07 - juris Rn. 44; OVG NRW…, Urteil vom 3.3.1999 - 7 A 2883/92 - juris Rn. 8;… Gellermann in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 22. EL Februar 2020, § 22 BNatSchG Rn. 16, jeweils m. w. N.).
- BVerwG, 24.06.1993 - 7 C 26.92
Naturschutzverordnung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Regelungen, die die Nutzung von Grundstücken aus Gründen des Landschaftsschutzes beschränken, sind dabei keine Enteignungen im Sinne des Art. 14 Abs. 3 GG, sondern Bestimmungen von Inhalt und Schranken des Eigentums im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG (stRspr, vgl. BVerwG, Urteil vom 24.6.1993 - 7 C 26.92 - juris Rn. 38). - BVerwG, 13.11.1997 - 4 B 195.97
Verwaltungsprozeßrecht - Absehen von einer Beweisaufnahme und Aufklärungspflicht, …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Eine Schutzgewähr besteht insoweit nur nach Maßgabe des einschlägigen einfachgesetzlichen Rechts (vgl. BVerwG, Beschluss vom 13.11.1997 - 4 B 195/97 - juris Rn 6), hier mithin nach Maßgabe des die Einschränkungen stützenden Naturschutzrechts.
- BVerwG, 05.02.2009 - 7 CN 1.08
Revisibles Recht; Teilnichtigkeit von Gesetzen; Ausfertigung von Gesetzen; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Welcher Regelungsmittel sich der Verordnungsgeber bedient, um die betroffenen Eigentümer vor unverhältnismäßigen Nutzungsbeschränkungen zu bewahren, bleibt seiner Entscheidung vorbehalten (vgl. zum Ganzen auch BVerwG, Urteil vom 5.2.2009 - 7 CN 1.08 - juris Rn. 37). - BVerfG, 09.10.1991 - 1 BvR 227/91
Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Entscheidung über eine …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Sie sind grundsätzlich Ausdruck der Situationsgebundenheit des Grundeigentums - hier der Belegenheit des Grundstücks in einem in landschaftsschutzrechtlicher Hinsicht besonders schützenswerten und schutzbedürftigen Raum - und damit als Ausdruck der Sozialbindung des Eigentums hinzunehmen, denn aus der verfassungsrechtlichen Garantie des Grundeigentums lässt sich kein Anspruch auf Einräumung gerade derjenigen Nutzungsmöglichkeiten herleiten, die dem Eigentümer den größtmöglichen wirtschaftlichen Vorteil versprechen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 9.10.1991 - 1 BvR 227/91 - juris Rn. 12). - BVerwG, 17.01.2000 - 6 BN 2.99
Bestimmungen von Inhalt und Schranken des Eigentums durch Regelungen über den …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Unverhältnismäßig sind landschaftsschutzrechtliche Nutzungsbeschränkungen vor allem dann, wenn nicht mehr genügend Raum für einen privatnützigen Gebrauch des Eigentums verbleibt oder wenn eine Nutzung, die bisher ausgeübt worden ist oder sich nach Lage der Dinge objektiv anbietet, ohne jeglichen Ausgleich unterbunden wird (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18.7.1997 - 4 BN 6/97 - juris Rn. 16 m. w. N. und vom 17.01.2000 - BVerwG 6 BN 2.99 - juris Rn. 12). - BVerwG, 29.01.2007 - 7 B 68.06
Erklärung zum Schutzgebiet; Bestimmung des Schutzzwecks; Verhältnismäßigkeit von …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Den Handlungsspielraum in Form eines weit gesetzten Normsetzungsermessens (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20.1.2007 - 7 B 68/06 - juris Rn. 15) hat der Antragsgegner rechtmäßig ausgefüllt. - OVG Nordrhein-Westfalen, 03.03.1999 - 7 A 2883/92
Eigentumsgarantie; Inhaltsbestimmung; Aufforstungsverbot; Landschaftsschutz; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Mithin ist entscheidend, ob die aufgrund der Abwägung getroffene Entscheidung über die Unterschutzstellung des Gebiets und die Verbote im Ergebnis zu beanstanden ist (vgl. zum Ganzen BVerwG…, Beschluss vom 16.6.1988 - 4 B 102.88 - juris Rn. 3; NdsOVG…, Urteil vom 1.4.2008 - 4 KN 57/07 - juris Rn. 44; OVG NRW, Urteil vom 3.3.1999 - 7 A 2883/92 - juris Rn. 8;… Gellermann in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 22. EL Februar 2020, § 22 BNatSchG Rn. 16, jeweils m. w. N.). - OVG Niedersachsen, 01.04.2008 - 4 KN 57/07
Normenkontrollantrag gegen die Verordnung über das Naturschutzgebiet "Cuxhavener …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Mithin ist entscheidend, ob die aufgrund der Abwägung getroffene Entscheidung über die Unterschutzstellung des Gebiets und die Verbote im Ergebnis zu beanstanden ist (vgl. zum Ganzen BVerwG…, Beschluss vom 16.6.1988 - 4 B 102.88 - juris Rn. 3; NdsOVG, Urteil vom 1.4.2008 - 4 KN 57/07 - juris Rn. 44; OVG NRW…, Urteil vom 3.3.1999 - 7 A 2883/92 - juris Rn. 8;… Gellermann in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 22. EL Februar 2020, § 22 BNatSchG Rn. 16, jeweils m. w. N.). - BVerwG, 03.07.1997 - 4 BN 6.97
Rechtsmittel
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.11.2020 - 5 S 748/18
Unverhältnismäßig sind landschaftsschutzrechtliche Nutzungsbeschränkungen vor allem dann, wenn nicht mehr genügend Raum für einen privatnützigen Gebrauch des Eigentums verbleibt oder wenn eine Nutzung, die bisher ausgeübt worden ist oder sich nach Lage der Dinge objektiv anbietet, ohne jeglichen Ausgleich unterbunden wird (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18.7.1997 - 4 BN 6/97 - juris Rn. 16 m. w. N. …und vom 17.01.2000 - BVerwG 6 BN 2.99 - juris Rn. 12).
- VGH Baden-Württemberg, 20.10.2022 - 14 S 3815/21
Immissionsschutzrechtlichen Genehmigung von zwei Windenergieanlagen; …
Dem Verordnungsgeber steht bei der Beurteilung der Schutzwürdigkeit der Landschaft ein weiter Gestaltungsspielraum zu (vgl. BVerwG…, Urteil vom 29.01.2007 - 7 B 68.06 - NVwZ 2007, 589, juris Rn. 15; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 25.11.2020 - 5 S 748/18 - NuR 2021, 208 , juris Rn. 25 ), der sich umgekehrt auch auf die Herabstufung von Teilgebieten erstreckt, sofern sachliche Gründe dies rechtfertigen (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 21.07.1997 - 4 BN 10.97 - NVwZ-RR 1998, 98, juris Rn. 6). - VGH Baden-Württemberg, 20.10.2022 - 14 S 3815/20
Windenergieanlage; Immissionsschutzrechtliche Genehmigung; Flächennutzungsplan; …
Dem Verordnungsgeber steht bei der Beurteilung der Schutzwürdigkeit der Landschaft ein weiter Gestaltungsspielraum zu (vgl. BVerwG…, Urteil vom 29.01.2007 - 7 B 68.06 - NVwZ 2007, 589 , juris Rn. 15; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 25.11.2020 - 5 S 748/18 - NuR 2021, 208 , juris Rn. 25), der sich umgekehrt auch auf die Herabstufung von Teilgebieten erstreckt, sofern sachliche Gründe dies rechtfertigen (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 21.07.1997 - 4 BN 10.97 - NVwZ-RR 1998, 98 , juris Rn. 6). - VGH Bayern, 09.04.2021 - 9 ZB 19.1315
Keine Ausnahmegenehmigung nach ihrer Landschaftsbestandteileverordnung
Die hierbei erforderliche Abwägung nach § 2 Abs. 3 BNatSchG erfordert keine Einzelabwägung aller Belange wie im Fachplanungsrecht; vielmehr ist es für die Einzelfallbeurteilung ausreichend, wenn - wie hier in §§ 4, 5 LBV - ein System von Ausnahme- und Befreiungsregelungen vorhanden ist (…vgl. BVerwG, B.v. 20.12.2017 - 4 BN 8.17 - juris Rn. 9; VGH BW, U.v. 25.11.2020 - 5 S 748/18 - juris Rn. 32).
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