Rechtsprechung
| VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22 |
Volltextveröffentlichung
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
Dilute-Gen; Labrador Retriever; Color Dilute Alopecia; CDA; Genotypisierung; Tierschutzrechtliche Anordnungen zur Verhinderung von CDA-Erkrankungen bei Labrador Retrievern
Wird zitiert von ... (2) Zitiert selbst (16)
- OVG Sachsen, 09.06.2022 - 6 A 226/21
Antrag auf Zulassung der Berufung; ernstliche Zweifel; CC-Sanktion; …
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Ob ein Verstoß gegen § 11b Abs. 1 Nr. 1 TierSchG vorliegt, ist stets eine Einzelfallentscheidung (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 19; VG Stade, Beschl. v. 8.9.2023 - 6 B 1099/23 -, V.n.b., BA S. 13;… VG Hamburg, Beschl. v. 4.4.2018 - 11 E 1067/18 -, juris Rn. 27).Als Auslegungshilfe dienen unter anderem die Merkblätter des Qualzucht-Evidenz Netzwerks - im Folgenden: QUEN - (abrufbar unter https://qualzuchtdatenbank.eu) sowie das Merkblatt Nr. 141 zur Qualzucht und Erbkrankheiten beim Hund der Tierärztlichen Vereinigung für Tierschutz e.V. - im Folgenden: TVT - (abrufbar unter https://www.bundestieraerztekammer.de/tieraerzte/qualzuchten/) (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 20; VG Stade, Beschl. v. 8.9.2023 - 6 B 1099/23 -, V.n.b., BA S. 13;… VG Weimar, Beschl. v. 27.6.2019 - 1 E 810/19 We -, beck-online Rn. 15 m.w.N.;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11b Rn. 21f).
Die Erwartung, dass als Folge der Zucht bei der Nachzucht erblich bedingte Anomalien im Sinne des § 11b Absatz 1 TierSchG vorliegen, ist berechtigt, wenn nach züchterischen Erkenntnissen mit hinreichender Wahrscheinlichkeit die Prognose gerechtfertigt ist, dass das Fehlen oder die Untauglichkeit oder die Umgestaltung von Körperteilen oder Organen, die dem artgemäßen Gebrauch dienen, vererbt wird, und aufgrund dieser Vererbung Schmerzen, Schäden oder Leiden bei der Nachzucht oder den Nachkommen auftreten (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 20; VG Stade, Beschl. v. 8.9.2023 - 6 B 1099/23 -, V.n.b., BA S. 13 m.w.N.;… VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 -, juris Rn. 26 ff.;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11b Rn. 5).
Für die Qualifizierung einer tierschutzrechtlichen "Qualzucht" kommt es lediglich auf entsprechende Erfahrungen und Erkenntnisse, nicht aber auf nachgewiesene Tatsachen an (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 21; VG Stade, Beschl. v. 8.9.2023 - 6 B 1099/23 -, V.n.b., BA S. 14;… VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 -, juris Rn. 25;… Erbs/Kohlhaas, Strafrechtliche Nebengesetze, Stand: Februar 2025, § 11b TierSchG Rn. 6).
Soweit einer der Tatbestände dieser Vorschrift erfüllt ist, kann auch ein hohes menschliches oder wirtschaftliches Interesse die Züchtung nicht rechtfertigen (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 21;… Erbs/Kohlhaas, Strafrechtliche Nebengesetze, Stand: Februar 2025, § 11b TierSchG Rn. 8;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11b Rn. 7, 21e m.w.N.).
Der artgemäße Gebrauch ist beeinträchtigt, wenn bei Wirbeltieren die durch Zucht geförderten oder die geduldeten Merkmalsausprägungen zu Minderleistungen bezüglich Selbstaufbau, Selbsterhaltung und Fortpflanzung führen und sich in züchtungsbedingten morphologischen oder physiologischen Veränderungen oder Verhaltensstörungen äußern (vgl. NdsOVG, Beschl. v. 29.11.2022 - 11 ME 275/22 -, V.n.b., BA S. 6; Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 - , n.v., UA S. 27;… Lorz/Metzger, TierSchG, 7. Aufl. 2019, § 11b Rn. 7).
Haarausfall bewirkt, dass der durch das Fell eines Hundes gewährleistete Schutz des Körpers vor Kälte, Hitze und Sonneneinstrahlung eingeschränkt wird (vgl. QUEN-Merkblatt, Abschnitt 6; Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 32 f.).
Die Verminderung dieses Schutzes löst Leiden (vgl. QUEN-Merkblatt, Abschnitt 6) und - da der Zustand der Hunde vom gewöhnlichen Zustand dieser Art zum Schlechteren abweicht - auch Schäden aus (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 33).
In rechtlicher Hinsicht ist bei alledem ohne Belang, ob zu erwarten ist, dass die Umgestaltung des Organs für den artgemäßen Gebrauch anderweitig (teilweise) kompensiert werden kann, indem beispielsweise andere Mechanismen der (Thermo-)Regulation des Hundes eingreifen oder der jeweilige Halter des Hundes diesen unterstützt (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 31, 33;… VG Hamburg, Beschl. v. 4.4.2018 - 11 E 1067/18 -, juris Rn. 50 f.;… VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 -, juris Rn. 39 ff.;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11b Rn. 5).
- VG Berlin, 23.09.2015 - 24 K 202.14
Nacktkatzen ohne Tasthaare sind Qualzucht
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Die Erwartung, dass als Folge der Zucht bei der Nachzucht erblich bedingte Anomalien im Sinne des § 11b Absatz 1 TierSchG vorliegen, ist berechtigt, wenn nach züchterischen Erkenntnissen mit hinreichender Wahrscheinlichkeit die Prognose gerechtfertigt ist, dass das Fehlen oder die Untauglichkeit oder die Umgestaltung von Körperteilen oder Organen, die dem artgemäßen Gebrauch dienen, vererbt wird, und aufgrund dieser Vererbung Schmerzen, Schäden oder Leiden bei der Nachzucht oder den Nachkommen auftreten (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 20; VG Stade, Beschl. v. 8.9.2023 - 6 B 1099/23 -, V.n.b., BA S. 13 m.w.N.; VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 -, juris Rn. 26 ff.;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11b Rn. 5).Für die Qualifizierung einer tierschutzrechtlichen "Qualzucht" kommt es lediglich auf entsprechende Erfahrungen und Erkenntnisse, nicht aber auf nachgewiesene Tatsachen an (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 21; VG Stade, Beschl. v. 8.9.2023 - 6 B 1099/23 -, V.n.b., BA S. 14; VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 -, juris Rn. 25;… Erbs/Kohlhaas, Strafrechtliche Nebengesetze, Stand: Februar 2025, § 11b TierSchG Rn. 6).
Der unbestimmte Rechtsbegriff der "züchterischen Erkenntnisse" ist trotz des wertenden Charakters gerichtlich voll überprüfbar (vgl. VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 -, juris Rn. 25).
In rechtlicher Hinsicht ist bei alledem ohne Belang, ob zu erwarten ist, dass die Umgestaltung des Organs für den artgemäßen Gebrauch anderweitig (teilweise) kompensiert werden kann, indem beispielsweise andere Mechanismen der (Thermo-)Regulation des Hundes eingreifen oder der jeweilige Halter des Hundes diesen unterstützt (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 31, 33;… VG Hamburg, Beschl. v. 4.4.2018 - 11 E 1067/18 -, juris Rn. 50 f.; VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 -, juris Rn. 39 ff.;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11b Rn. 5).
- VG Hamburg, 04.04.2018 - 11 E 1067/18
Erfolgloser Eilantrag gegen die Untersagung der Zucht sog. Sphynx-Katzen.
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Ob ein Verstoß gegen § 11b Abs. 1 Nr. 1 TierSchG vorliegt, ist stets eine Einzelfallentscheidung (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 19; VG Stade, Beschl. v. 8.9.2023 - 6 B 1099/23 -, V.n.b., BA S. 13; VG Hamburg, Beschl. v. 4.4.2018 - 11 E 1067/18 -, juris Rn. 27).Als Orientierungshilfe dient dabei das vom Bundesministerium für Verbraucherschutz, Ernährung und Landwirtschaft in Auftrag gegebenen "Gutachten zur Auslegung von § 11b des Tierschutzgesetzes (Verbot von Qualzüchtungen)" mit Stand vom 26. Oktober 2005 - im Folgenden: BMVEL-Gutachten - (vgl. NdsOVG, Beschl. v. 29.11.2022 - 11 ME 275/22 -, V.n.b., BA S. 6; VG Hamburg, Beschl. v. 4.4.2018 - 11 E 1067/18 -, juris Rn. 27).
In rechtlicher Hinsicht ist bei alledem ohne Belang, ob zu erwarten ist, dass die Umgestaltung des Organs für den artgemäßen Gebrauch anderweitig (teilweise) kompensiert werden kann, indem beispielsweise andere Mechanismen der (Thermo-)Regulation des Hundes eingreifen oder der jeweilige Halter des Hundes diesen unterstützt (vgl. Kammerurt. v. 8.8.2024 - 6 A 226/21 -, n.v., UA S. 31, 33; VG Hamburg, Beschl. v. 4.4.2018 - 11 E 1067/18 -, juris Rn. 50 f.;… VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 -, juris Rn. 39 ff.;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11b Rn. 5).
- BVerwG, 15.11.1990 - 3 C 49.87
Verwaltungsprozeßrecht: Fehlendes Feststellungsinteresse hinsichtlich einer …
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Die Erledigung eines Verwaltungsaktes bedeutet den Wegfall der mit der Anfechtungsklage bekämpften beschwerenden Regelung (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 8.12.2014 - 6 B 26.14 -, juris Rn. 3; Urt. v. 15.11.1990 - 3 C 49.87 -, juris Rn. 22 m. w. N.).Ob dieser Wegfall eingetreten ist, ist im Ausgangspunkt vom Regelungsgehalt des Verwaltungsaktes und nicht vom Klägerinteresse her zu beurteilen (vgl. BVerwG, Urt. v. 15.11.1990 - 3 C 49.87 -, juris Rn. 22 m. w. N.).
- BVerwG, 02.04.2014 - 3 B 62.13
Untersagung der Haltung von Pferden auf mit Stacheldraht eingezäunten Weiden …
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Die Amtstierärztin des Beklagten, der als solcher vom Gesetz eine vorrangige Beurteilungskompetenz eingeräumt ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 2.4.2014 - 3 B 62.13 -, juris Rn. 10; NdsOVG, Beschl. v. 21.5.2025 - 11 ME 135/25 -, V.n.b., BA S. 7 f.;… Beschl. v. 29.11.2017 - 11 ME 268/17 -, juris Rn. 16), hat insoweit unter Bezugnahme auf einschlägige Fachquellen ausgeführt, den CDA-Verdacht könne ein Tierarzt schon mit den klinischen Symptomen und einer Haarprobe stellen. - VG Berlin, 19.02.2013 - 24 L 25.13
Keine amtliche Veräußerung eines Hundes, wenn Halter vorübergehend in eine Klinik …
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Dabei hat die Behörde kein Entschließungsermessen, sondern ist verpflichtet, zur Beseitigung festgestellter und zur Verhütung künftiger Verstöße gegen das Tierschutzgesetz einzuschreiten (vgl. Kammerbeschl. v. 25.8.2022 - 6 B 74/22 -, n.v., BA S. 13; VG Berlin, Beschl. v. 19.2.2013 - 24 L 25.13 -, juris Rn. 18;… VG Saarlouis, Urt. v. 24.2.2010 - 5 K 531/09 -, juris Rn. 59). - VG Saarlouis, 24.02.2010 - 5 K 531/09
Tierschutz; Einschreitensbefugnis; Wegnahme; Haltungsverbot; ungeeignete …
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Dabei hat die Behörde kein Entschließungsermessen, sondern ist verpflichtet, zur Beseitigung festgestellter und zur Verhütung künftiger Verstöße gegen das Tierschutzgesetz einzuschreiten (vgl. Kammerbeschl. v. 25.8.2022 - 6 B 74/22 -, n.v., BA S. 13;… VG Berlin, Beschl. v. 19.2.2013 - 24 L 25.13 -, juris Rn. 18; VG Saarlouis, Urt. v. 24.2.2010 - 5 K 531/09 -, juris Rn. 59). - OVG Niedersachsen, 29.11.2017 - 11 ME 268/17
Bestimmtheit eines Bescheids in zeitlicher Hinsicht mit der Maßgabe gegenüber dem …
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Die Amtstierärztin des Beklagten, der als solcher vom Gesetz eine vorrangige Beurteilungskompetenz eingeräumt ist (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 2.4.2014 - 3 B 62.13 -, juris Rn. 10; NdsOVG, Beschl. v. 21.5.2025 - 11 ME 135/25 -, V.n.b., BA S. 7 f.; Beschl. v. 29.11.2017 - 11 ME 268/17 -, juris Rn. 16), hat insoweit unter Bezugnahme auf einschlägige Fachquellen ausgeführt, den CDA-Verdacht könne ein Tierarzt schon mit den klinischen Symptomen und einer Haarprobe stellen. - VGH Baden-Württemberg, 09.08.2012 - 1 S 1281/12
(einstweiliger Rechtsschutz - keine tierschutzrechtlichen Anordnungen im Vorfeld …
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Dies setzt voraus, dass zum Zeitpunkt der behördlichen Prognose bereits hinreichend konkret absehbar ist, dass eine Sachlage oder ein Verhalten bei ungehindertem Ablauf des objektiv zu erwartenden Geschehens mit Wahrscheinlichkeit zu einem tierschutzrechtlichen Verstoß führen wird (…vgl. BayVGH, Beschl. v. 8.7.2019 - 23 CS 19.849 -, juris Rn. 15; VGH BW, Beschl. v. 9.8.2012 - 1 S 1281/12 -, juris Rn. 3 m.w.N.;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 16a Rn. 2). - BVerwG, 21.08.1995 - 8 B 43.95
Verwaltungsprozeßrecht: Einlegung der Nichtzulassungsbeschwerde nach Erledigung …
Auszug aus VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 149/22
Ein Verwaltungsakt wird gegenstandslos und findet damit seine Erledigung, wenn der Kläger die Anordnung befolgt und dies nicht mehr rückgängig gemacht werden kann (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21.8.1995 - 8 B 43/95 -, juris Rn. 1;… NdsOVG, Beschl. v. 1.9.2003 - 12 LA 686/02 -, juris Rn. 5 m.w.N.;… Kopp/Schenke, VwGO, 30. Aufl. 2024, § 113 Rn. 103 f.;… Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 43 VwVfG Rn. 216;… vgl. auch Schoch/Schneider, VerwaltungsR, Stand: August 2024, § 113 VwGO Rn. 119). - BVerwG, 08.12.2014 - 6 B 26.14
Anordnung der Regulierungsbehörde; Erledigung; Elektronischer Kostennachweis; …
- OVG Niedersachsen, 04.02.2025 - 7 LC 54/22
Abstimmungsvereinbarung; Rahmenvorgabe zur Sammlung von Leichtverpackungen durch …
- VGH Bayern, 08.07.2019 - 23 CS 19.849
Richtiger Adressat einer tierschutzrechtlichen Anordnung
- VG Weimar, 27.06.2019 - 1 E 810/19
- OVG Niedersachsen, 01.09.2003 - 12 LA 686/02
Aussetzung; Aussetzung der Betriebsgenehmigung; Betriebsgenehmigung; Bilanz; …
- VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 75/23
Dilute-Gen; Labrador Retriever; Color Dilute Alopecia; CDA; Genotypisierung; …
- OVG Niedersachsen, 16.06.2026 - 11 ME 38/26
Qualzucht; Colour Dilution Alopecia; Widerruf der Erlaubnis einer gewerblichen …
Da es sich bei der Beantwortung der Frage, ob ein Verstoß gegen § 11 b Abs. 1 Nr. 1 TierSchG vorliegt, um eine Einzelfallentscheidung handelt, dient u.a. das Qualzuchtgutachten des BMEL insofern als Orientierungshilfe (…Senatsbeschl. v. 29.11.2022 - 11 ME 275/22 - V.n.b., v. 22.7.2021 - 11 ME 73/21 - V.n.b. u. v. 12.7.2011 - 11 LA 540/09 - juris Rn. 15; VG Lüneburg, Urt. v. 11.9.2025 - 6 A 149/22 - juris Rn. 35;… VG Ansbach, Beschl. v. 4.3.2019 - AN 10 K 18.00952 - juris Rn. 24;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11 b Rn. 16).Auch andere Hunderassen, bei denen es im Hinblick auf Träger des Genotyps d/d bezüglich des Dilute-Gens nachweislich vermehrt zu Fällen von CDA kommt, werden in dem Qualzuchtgutachten des BMEL nicht genannt (vgl. z.B. zum Labrador Retriever: VG Lüneburg, Urt. v. 11.9.2025 - 6 A 149/22 - juris Rn. 35 ff.).
Die Erwartung, dass als Folge der Zucht bei der Nachzucht erblich bedingte Anomalien i.S.d. § 11 b Abs. 1 TierSchG vorliegen, ist berechtigt, wenn nach züchterischen Erkenntnissen mit hinreichender Wahrscheinlichkeit die Prognose gerechtfertigt ist, dass das Fehlen oder die Untauglichkeit oder die Umgestaltung von Körperteilen oder Organen, die dem artgemäßen Gebrauch dienen, vererbt wird, und aufgrund dieser Vererbung Schmerzen, Schäden oder Leiden bei der Nachzucht oder den Nachkommen auftreten (VG Lüneburg, Urt. v. 11.9.2025 - 6 A 149/22 - juris Rn. 36, m.w.N.;… VG Berlin, Urt. v. 23.9.2015 - 24 K 202.14 - juris Rn. 26;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11 b Rn. 6).
Eine hinreichende Wahrscheinlichkeit ist anzunehmen, wenn aufgrund konkreter Anhaltspunkte die ernsthafte, realistische und nicht lediglich fernliegende Möglichkeit eines zu einem Schaden führenden Geschehensablaufes besteht (VG Lüneburg, Urt. v. 11.9.2025 - 6 A 149/22 - juris Rn. 36;… Hirt/Maisack/Moritz/Felde, TierSchG, 4. Aufl. 2023, § 11 b Rn. 6).
Sofern die Antragstellerin auf das Urteil des Verwaltungsgerichts Lüneburg vom 11. September 2025 (- 6 A 149/22 - juris) verweist und dazu ausführt, dass dieser Entscheidung ein Bescheid zugrunde gelegen habe, der mildere behördliche Mittel zur Verhinderung des Auftretens einer CDA-Erkrankung in einer Hundezucht aufzeige, verhilft dieser Vortrag ihrer Beschwerde nicht zum Erfolg.
- VG Lüneburg, 11.09.2025 - 6 A 75/23
Dilute-Gen; Labrador Retriever; Color Dilute Alopecia; CDA; Genotypisierung; …
Die Klägerin erhob am 22. Juli 2022 Klage gegen die Ziffern I.1 bis I.3 und IV dieses Bescheides (6 A 149/22) und suchte zugleich um vorläufigen Rechtschutz (6 B 74/22) nach.Zur Vermeidung von Wiederholungen nimmt die Kammer insoweit auf ihre Ausführungen unter B.I.3 ihres Urteils vom heutigen Tag in dem Verfahren 6 A 149/22 Bezug.
Die Kammer verweist hierzu auf ihre Ausführungen unter B.I.3 und B.II.3.1.a.aa ihres Urteils vom heutigen Tag in dem Verfahren 6 A 149/22.
Bitte loggen Sie sich ein, um diese Funktion zu nutzen. Falls Sie noch kein Benutzerkonto haben, können Sie sich in weniger als einer Minute eines kostenlos anlegen "Registrieren".