Volltextveröffentlichungen (3)

• Justiz Sachsen

  SächsDO § 8 SächsDG § 13 Abs. 1
  Disziplinarverfahren, Dienstvergehen, Polizeibeamter, vorsätzliche Straftaten, ungenehmigte Nebentätigkeit, Maßnahmebemessung

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  SächsDG § 13 Abs. 1; SächsDO § 8
  Maßnahmebemessung beim Dienstvergehen eines Polizeibeamten

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

• wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

  Maßnahmebemessung beim Dienstvergehen eines Polizeibeamten

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Maßnahmebemessung beim Dienstvergehen eines Polizeibeamten

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Maßnahmebemessung beim Dienstvergehen eines Polizeibeamten

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (25)

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• BVerwG, 25.07.2013 - 2 C 63.11

  Kollegendiebstahl; Geringwertigkeit; Vorbelastung; Verwertungsverbot; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Eine solche Regeleinstufung, wie sie z. B. für die Fallgruppe der Zugriffsdelikte oder des Kollegendiebstahls entwickelt worden ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 25. Juli 2013, BVerwGE 147, 229 Rn. 15 m. w. N.), ist das vorliegende Dienstvergehen nicht zuzuordnen.

  Maßstab ist hierbei, in welchem Umfang die Allgemeinheit dem Beamten noch Vertrauen in eine zukünftig pflichtgemäße Amtsausübung entgegenbringen kann, wenn ihr das Dienstvergehen einschließlich der belastenden und entlastenden Umstände bekannt würde (vgl. BVerwG, Urt. v. 25. Juli 2013, BVerwGE 147, 229 Rn. 19 m. w. N.).

  Die Stellung als Polizeibeamter kann sich für die Bewertung außerdienstlichen Verhaltens erschwerend auswirken, wenn ein Bezug zur Dienstausübung des Beamten gegeben ist (BVerwG, Urt. v. 27. Juli 2013, BVerwGE 147, 229 Rn. 20;… Beschl. v. 25. Mai 2012, NVwZ-RR 2012, 607 Rn. 9).

  Zum anderen erfassen sie ein tätiges Abrücken von der Tat, insbesondere durch die freiwillige Wiedergutmachung des Schadens oder die Offenbarung des Fehlverhaltens jeweils vor drohender Entdeckung (vgl. BVerwG, Urt. v. 25. Juli 2013, BVerwGE 147, 229 Rn. 21, 24;… Urt. v. 3. Mai 2007, NVwZ 2007, 111196 Rn. 31).

  Demnach dürfen entlastende Gesichtspunkte nicht deshalb unberücksichtigt bleiben, weil sie für das Vorliegen eines solchen "klassischen" Milderungsgrundes ohne Bedeutung sind oder nicht ausreichen, um dessen Voraussetzungen - im Zusammenwirken mit anderen Umständen - zu erfüllen (BVerwG, Urt. v. 25. Juli 2013, BVerwGE 147, 229 Rn. 25;… Urt. v. 3. Mai 2007, NVwZ 2007, 1196 Rn. 32;… SächsOVG, Urt. v. 23. Januar 2015 - D 6 A 47/12 -, juris Rn. 65).

• OVG Sachsen, 23.01.2015 - D 6 A 47/12

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Rn. 37 Nach seiner neueren Rechtsprechung legt der Disziplinarsenat auch zur Bestimmung des Disziplinarmaßes nach altem Recht, d. h. bei Anwendbarkeit der Sächsischen Disziplinarordnung, die vom Bundesverwaltungsgericht unter Geltung des Bundesdisziplinargesetzes entwickelten Maßstäbe (…vgl. BVerwG, Urt. v. 20. Oktober 2005, BVerwGE 124, 252, 258 ff.;… Urt. v. 3. Mai 2007, NVwZ-RR 2007, 695, 696 f.) zugrunde (vgl. SächsOVG, Urt. v. 23. Januar 2015 - D 6 A 47/12 -, Rn. 64;… v. 17. Juni 2011 - D 6 A 606/09 -, juris Rn. 38 ff., und v. 12. August 2011 - D 6 A 207/11-, juris Rn. 46).

  Da sich das Dienstvergehen zudem aus mehreren Dienstpflichtverletzungen zusammensetzt, bestimmt sich die Bemessung der Disziplinarmaßnahme vor allem nach der schwersten Verfehlung (…BVerwG, Urt. v. 23. Februar 2005 - 1 D 1.04 -, juris Rn. 113; SächsOVG Urt. v. 23. Januar 2015 - D 6 A 47/12 -, juris Rn. 64).

  Demnach dürfen entlastende Gesichtspunkte nicht deshalb unberücksichtigt bleiben, weil sie für das Vorliegen eines solchen "klassischen" Milderungsgrundes ohne Bedeutung sind oder nicht ausreichen, um dessen Voraussetzungen - im Zusammenwirken mit anderen Umständen - zu erfüllen (…BVerwG, Urt. v. 25. Juli 2013, BVerwGE 147, 229 Rn. 25;… Urt. v. 3. Mai 2007, NVwZ 2007, 1196 Rn. 32; SächsOVG, Urt. v. 23. Januar 2015 - D 6 A 47/12 -, juris Rn. 65).

• BVerwG, 21.12.2010 - 2 B 29.10

  Disziplinarbefugnis der Verwaltungsgerichte; außerdienstliches Fehlverhalten; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Die Orientierung am Strafrahmen gewährleistet eine rationale und gleichmäßige disziplinarrechtliche Bewertung außerdienstlichen Fehlverhaltens (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 11. Februar 2014 - 2 B 37.12 -, juris Rn. 20; Beschl. v. 21. Dezember 2010, NVwZ-RR 2011, 413 Rn. 12 ff.; jeweils m. w. N.).

  Danach ist bei Straftaten bis zu einem Jahr Freiheitsstrafe bei Fehlen jeglichen Dienstbezugs allenfalls eine Disziplinarmaßnahme im unteren Bereich angemessen und bei einem Strafrahmen bis zu zwei Jahren die Zurückstufung als Orientierungsrahmen für die Maßnahmebemessung anzusehen (BVerwG, Beschl. v. 21. Dezember 2010, NVwZ-RR 2011, 413 Rn. 14, Urt. v. 19. August 2010, NVwZ 2011, 299 Rn. 25 f.).

  Bei einer darüber liegenden Strafandrohung ist - jedenfalls wenn Dienstbezug vorliegt - die Entfernung aus dem Beamtenverhältnis als Orientierungsrahmen zu nehmen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 21. Dezember 2010, NVwZ-RR 2011, 413 Rn. 15).

• BVerwG, 20.10.2005 - 2 C 12.04

  Postbeamter; Disziplinarklage; Mitwirkung des Personalrats (Betriebsrats); …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Rn. 37 Nach seiner neueren Rechtsprechung legt der Disziplinarsenat auch zur Bestimmung des Disziplinarmaßes nach altem Recht, d. h. bei Anwendbarkeit der Sächsischen Disziplinarordnung, die vom Bundesverwaltungsgericht unter Geltung des Bundesdisziplinargesetzes entwickelten Maßstäbe (vgl. BVerwG, Urt. v. 20. Oktober 2005, BVerwGE 124, 252, 258 ff.;… Urt. v. 3. Mai 2007, NVwZ-RR 2007, 695, 696 f.) zugrunde (…vgl. SächsOVG, Urt. v. 23. Januar 2015 - D 6 A 47/12 -, Rn. 64;… v. 17. Juni 2011 - D 6 A 606/09 -, juris Rn. 38 ff., und v. 12. August 2011 - D 6 A 207/11-, juris Rn. 46).

  Hiervon ausgehend lassen sich, anknüpfend an die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts in Disziplinarsachen, Fallgruppen von Dienstvergehen bestimmen, denen aufgrund ihrer Schwere jeweils eine der im Gesetz aufgeführten Disziplinarmaßnahmen im Sinne einer Regeleinstufung zuzuordnen ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 20. Oktober 2005, BVerwGE 124, 252, 258 ff.;… SächsOVG, Urt. v. 20. April 2011 - D 6 A 136/09 -, juris Rn. 45).

• BVerwG, 11.02.2014 - 2 B 37.12

  Außerdienstliches Fehlverhalten; Maßnahmebemessung; Orientierung am Strafrahmen; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Nur das für Kriminalität anfällige Milieu kann noch für die Begründung eines Pflichtenverstoßes bei Polizeibeamten herangezogen werden, soweit die Prostitution - wie etwa in dem vom Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 11. Februar 2014 - 2 B 37.12 - entschiedenen Fall - nicht anderweitig verboten ist (vgl. etwa § 184 f. und § 184g StGB).

  Die Orientierung am Strafrahmen gewährleistet eine rationale und gleichmäßige disziplinarrechtliche Bewertung außerdienstlichen Fehlverhaltens (vgl. BVerwG, Beschl. v. 11. Februar 2014 - 2 B 37.12 -, juris Rn. 20;… Beschl. v. 21. Dezember 2010, NVwZ-RR 2011, 413 Rn. 12 ff.; jeweils m. w. N.).

• OVG Sachsen, 24.11.2010 - D 6 A 180/10

  Förmliches Disziplinarverfahren, Vorermittlungen; Überleitungsregelung, Straftat, …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Entscheidend ist der Zeitpunkt der Verfügung, mit der die Vorermittlungen (§ 24 SächsDO) eingeleitet wurden (vgl. SächsOVG, Urt. v. 15. November 2010 - D 6 A 180/10 -, juris Rn. 44), hier also der Februar 2005.

  2010, 202; SächsOVG, Urt. v. 15. November 2010 - D 6 A 180/10 -, juris Rn. 74, Urt. v. 23. Januar 2015 - D 6 A 726/13 - UA S. 33).

• BVerwG, 18.10.1989 - 2 B 138.89

  Fristlose Entlassung eines Beamten auf Probe - Entlassung eines Beamten auf Probe …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Ein Polizeibeamter, der seine Ehefrau bei deren Prostitution unterstütze und den Nutzen aus der Prostitution der Ehefrau ziehe, könne die Achtung und das Vertrauen, die sein Beruf erfordere, dadurch beeinträchtigen, dass er sich in nachhaltige Verbindung mit einem Milieu begebe, das erfahrungsgemäß für Kriminalität verschiedenster Art besonders anfällig sei (BVerwG, Beschl. v. 18. Oktober 1989 - 2 B 138.89 -, juris Rn. 2).

  Hinzu kommen weitere Anhaltspunkte für Persönlichkeitsmängel, wie der vom Beamten unterzeichneten "Pakt mit dem Satan" sowie die Tatsache, dass er sich mit der Nebentätigkeit in ein Milieu begeben hat, das erfahrungsgemäß für Kriminalität verschiedenster Art besonders anfällig ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 18. Oktober 1989 - 2 B 138.89 -, juris Rn. 2).

• BVerwG, 03.05.2007 - 2 C 30.05

  Disziplinarbefugnis der Verwaltungsgerichte; Zugriffsdelikt; …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Demnach dürfen entlastende Gesichtspunkte nicht deshalb unberücksichtigt bleiben, weil sie für das Vorliegen eines solchen "klassischen" Milderungsgrundes ohne Bedeutung sind oder nicht ausreichen, um dessen Voraussetzungen - im Zusammenwirken mit anderen Umständen - zu erfüllen (…BVerwG, Urt. v. 25. Juli 2013, BVerwGE 147, 229 Rn. 25; Urt. v. 3. Mai 2007, NVwZ 2007, 1196 Rn. 32;… SächsOVG, Urt. v. 23. Januar 2015 - D 6 A 47/12 -, juris Rn. 65).
• BGH, 03.02.1993 - 3 StR 356/92

  Kein entschuldigendes Überschreiten der Notwehrgrenzen, bei Abwehr eines …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Der Einzelne, der sich anmaßt, den Staat dabei mit Nötigungsmitteln zu vertreten, handelt verwerflich, wenn er vorsätzlich den Vorrang staatlicher Zwangsmittel außer Acht lässt, um durch von ihm selbst ausgeübte Drohung mit einem empfindlichen Übel und ohne speziellen Rechtfertigungsgrund die Gesetzestreue anderer zu erzwingen (vgl. BGH, Urt. v. 3. Februar 1993, BGHSt 39, 133, 137 f.).
• BVerwG, 28.07.2011 - 2 C 16.10

  Außerdienstliche Steuerhinterziehung; Hinterziehungsbetrag in siebenstelliger …

  Auszug aus OVG Sachsen, 27.03.2015 - 6 A 256/12

  Diese Grundsätze hat das Bundesverwaltungsgericht dahingehend konkretisiert, dass ein außerdienstliches Fehlverhalten, das keinen Bezug zur Dienstausübung aufweist, regelmäßig ein disziplinarrechtliches Sanktionsbedürfnis auslöst, wenn es sich dabei um eine Straftat handelt, deren gesetzlicher Strafrahmen bis zu einer Freiheitsstrafe von mindestens zwei Jahren reicht, und der daran gemessene Unrechtsgehalt der konkreten Tat nicht gering ist (BVerwG, Urt. v. 27. Juli 2011, BVerwGE 140, 185 Rn. 24).
• BVerwG, 19.08.2010 - 2 C 13.10

  Disziplinarbefugnis der Verwaltungsgerichte; außerdienstliches Fehlverhalten; …
• BVerwG, 19.08.2010 - 2 C 5.10

  Außerdienstliches Dienstvergehen; Disziplinarwürdigkeit; Besitz …
• BVerwG, 23.02.2005 - 1 D 1.04

  Beamter des mittleren Dienstes; vorsätzlich unerlaubtes Fernbleiben vom Dienst an …
• BVerwG, 03.05.2007 - 2 C 9.06

  Disziplinarbefugnis der Verwaltungsgerichte; Zugriffsdelikt; …
• BVerfG, 28.01.2013 - 2 BvR 1912/12

  Nichtannahmebeschluss: Keine verfassungsrechtlichen Bedenken gegen Rspr des …
• BVerwG, 25.05.2012 - 2 B 133.11

  Außerdienstlicher Besitz kinderpornografischen Materials; Dienstbezug …
• BVerwG, 28.01.2015 - 2 B 15.14

  Zur Bewertung der Folgen eines regelmäßigen Cannabiskonsums sowie eines …
• BVerwG, 16.05.2012 - 2 B 3.12

  Unerlaubtes Fernbleiben vom Dienst; Zweck der Disziplinarbefugnis; Verwirkung; …
• BVerwG, 05.10.1994 - 1 D 31.94

  Dienstpflichtverletzung eines Beamten - Verhängen einer Disziplinarmaßnahme - …
• OVG Sachsen, 20.04.2011 - D 6 A 136/09

  Dienstvergehen, Disziplinarmaß, Zweifelssatz, außerdienstliches Verhalten, …
• OVG Sachsen, 17.06.2011 - D 6 A 606/09

  Hernaziehung der vom Bundesverwaltungsgericht entwickelten allgemeinen Maßstäbe …
• OVG Sachsen, 12.08.2011 - D 6 A 207/11

  Verstoß eines Beamten gegen die Pflicht zu uneigennütziger Amtsführung und …
• BGH, 03.12.1982 - 2 StR 550/82

  Würgegriff - § 24 StGB, beendeter - unbeendeter Versuch, Rücktrittshorizont, …
• BVerwG, 23.02.2005 - 1 D 13.04

  Postbeamter des mittleren Dienstes; Untreue zum Nachteil des Dienstherrn durch …
• OVG Sachsen, 02.03.2011 - D 6 A 253/10

  Bindungswirkung i.S.v. § 15 Abs. 1 S. 1 SächsBO tatsächlicher Feststellungen im …

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• OVG Sachsen, 03.06.2016 - 6 A 64/15

  Einleitungs- und Ausdehnungsverfügung; Eröffnung des zur Last gelegten …

  86 b) Die ungenehmigte Ausdehnung der dem Beklagten genehmigten Nebentätigkeit in der Zeit vom 14. Dezember 2010 bis 6. September 2011 stellt ein innerdienstliches Dienstvergehen dar (§ 47 Abs. 1 Satz 1 BeamtStG), weil der Beklagte dadurch seine Dienstpflicht verletzt hat, die dafür erforderliche Nebentätigkeitsgenehmigung einzuholen (§ 82 Abs. 1 Satz 1 SächsBG), mithin sich im Dienst gemäß § 34 Satz 3 BeamtStG achtungs- und vertrauenswürdig zu verhalten (…vgl. zur Qualifizierung einer solchen Dienstpflichtverletzung: BVerwG, Urt. v. 11. Januar 2007 - 1 D 16.05 -, juris Rn. 31, 53; SächsOVG, Urt. v. 27. März 2015 - 6 A 256/12.D -, juris Rn. 30).
• OVG Sachsen, 11.01.2016 - 6 B 357/15

  Disziplinarrecht; vorläufige Dienstenthebung; Entfernung aus dem …

  Bei hinreichendem Dienstbezug kann der Orientierungsrahmen auch bereits bei einem Strafrahmen bis zu zwei Jahren bis zur Entfernung aus dem Dienst reichen (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 21. Dezember 2010, NVwZ-RR 2011, 413 Rn. 12 ff.; SächsOVG, Urt. v. 27. März 2015 - 6 A 256/12.D -, juris Rn. 40).

  Der Senat hat seine frühere Rechtsprechung, wonach Polizeivollzugsbeamte bei vorsätzlichen Straftaten grundsätzlich aus dem Dienst zu entfernen sind (…vgl. hierzu z. B. SächsOVG, Urt. v. 6. Juli 2004, SächsVBl. 2004, 267), vor dem Hintergrund der neueren Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. z. B. BVerwG, Beschl. v. 30. Juni 2015 - 2 B 31.14 -, juris Rn. 33;… Urt. v. 18. Juni 2015 - 2 C 9.14 -, NVwZ 2015, 1680, Rn. 25 ff.) aufgegeben (…vgl. z. B. SächsOVG, Urt. v. 7. September 2015 - 6 A 41/14.D -, juris Rn. 58 ff.; Urt. v. 27. März 2015 - 6 A 256/12.D -, juris Rn. 40 ff.).