Rechtsprechung
| VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
§ 13 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 PBefG; § 25 Abs. 1 Satz 1 PBefG; § 25 Abs. 1 Satz 2 PBefG; § 80 Abs. 2 Nr. 4 VwGO
Widerruf; Personenbeförderungsrecht; Hängebeschluss; Widerspruchsverfahren; maßgeblicher Zeitpunkt; Genehmigungspflicht; Kardinalpflichten des Unternehmers
Kurzfassungen/Presse (3)
- nrw.de (Pressemitteilung)
Eilverfahren gegen den Widerruf von 77 Mietwagengenehmigungen in Düsseldorf ohne Erfolg
- anwaltonline.com (Kurzinformation)
Eilverfahren gegen den Widerruf von 77 Mietwagengenehmigungen in Düsseldorf ohne ...
- mdr-recht.de (Kurzinformation)
Eilverfahren gegen den Widerruf von 77 Mietwagengenehmigungen in Düsseldorf ohne Erfolg
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.09.2023 - 13 B 1037/23
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2024 - 13 B 1037/23
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (38)
- VGH Bayern, 05.11.2020 - 11 ZB 20.642
Versagung einer Taxi-Genehmigung wegen Unzuverlässigkeit
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 53 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 27. September 1979 - 7 B 56.79, juris Rn. 4; BayVGH Beschluss vom 5. November 2020 - 11 ZB 20.642, juris Rn. 37; NdsOVG, Beschluss vom 30. August 2010 - 7 ME 59/10, juris Rn. 15; Fielitz/Grätz, PBefG, Kommentar, Bd. 1, § 25 Rn. 8 (Stand: Dez. 2014).Rn. 102 Vgl. BayVGH, Beschluss vom 5. November 2020 - 11 ZB 20.642, juris Rn. 37; OVG Bln-Bbg, Beschluss vom 12. Juni 2012 - OVG 1 S 35.12, juris Rn. 15; OVG LSA, Beschluss vom 6. Juli 1999 - B 1 S 63/99, juris Rn. 6; VGH BW, Beschluss vom 25. Oktober 2022 - 13 S 1013/22, juris Rn. 13.
Rn. 115 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. März 1991 - 1 B 10.91, juris Rn. 4; BayVGH Beschluss vom 5. November 2020 - 11 ZB 20.642, juris Rn. 37.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.05.2019 - 13 A 28/18
Widerruf der Erteilung einer Genehmigung zur Ausführung des Gelegenheitsverkehrs …
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 43 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 6. Mai 2019 - 13 A 28/18, juris Rn. 33 f. m.w.N., und vom 17. Juni 2020 - 13 B 65/20, n.v.Rn. 45 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Mai 2019 - 13 A 28/18 -, juris Rn. 31 f. m.w.N.
Rn. 49 Vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 6. Mai 2019 - 13 A 28/18, juris, Rn. 33 f. m.w.N., und vom 17. Juni 2020 - 13 B 65/20, n.v.
- VG München, 31.03.2022 - M 23 K 20.3219
Personenbeförderungsrechtliche Abmahnung eines Taxiunternehmers - …
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 29 Vgl. VGH BW, Beschluss vom 10. März 2022 - 6 S 3548/21, juris Rn. 8; VG München, Urteil vom 31. März 2022 - M 23 K 20.3219, juris Rn. 22; BT-Drs.Rn. 51 Vgl. VG München, Urteil vom 31. März 2022 - M 23 K 20.3219, juris Rn. 22.
Rn. 110 Vgl. VGH BW, Beschluss vom 10. März 2022 - 6 S 3548/21, juris Rn. 8; VG München, Urteil vom 31. März 2022 - M 23 K 20.3219, juris Rn. 22; BT-Drs.
- BVerwG, 20.01.2016 - 9 C 1.15
Straßenausbaubeiträge; Festsetzungsbescheid; Abgabenbescheid; Widerspruch; …
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 87 vgl. BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2016 - 9 C 1.15, juris Rn. 14; OVG NRW, Beschluss vom 5. November 2021 - 13 B 1758/20, juris Rn. 21; Gersdorf, in: Posser/Wolff/Decker, BeckOK VwGO, § 80 Rn. 195 (Stand: Juli 2021).Rn. 91 Zu dieser Zielsetzung BVerwG, Urteil vom 20. Januar 2016 - 9 C 1.15, juris Rn. 14.
- EuGH, 08.06.2023 - C-50/21
Die Begrenzung der Anzahl von Lizenzen für die Dienstleistung der …
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 106 vgl. EuGH, Urteil vom 8. Juni 2023 - C-50/21, juris Rn. 62 ff.,.Daher erübrigt sich insbesondere die Frage, inwieweit mit Blick auf die insoweit herangezogenen Erwägungen aus dem Urteil des Europäischen Gerichtshofes vom 8. Juni 2023 (C-50/21) deren Unionsrechtswidrigkeit im Einzelnen folgt.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.2022 - 13 B 851/22
Ergehen einer Zwischenentscheidung in Form eines sog. Hängebeschlusses im …
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 83 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Oktober 2013 - 1 BvR 2616/13, juris Rn. 7 f.; BVerwG, Beschluss vom 12. November 2020 - 4 VR 6.20, juris Rn. 2; OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2022 - 13 B 851/22, juris Rn. 5.Rn. 94 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2022 - 13 B 851/22, juris Rn. 5, 9; OVG SH, Beschluss vom 2. Dezember 2021 - 5 MB 45/21, juris Rn. 25 f.,.
- OVG Schleswig-Holstein, 02.12.2021 - 5 MB 45/21
Voraussetzungen für den Erlass eines Hängebeschlusses
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 89 Vgl. BayVGH, Beschluss vom 17. Dezember 2020 - 14 CS 20.3007, juris Rn. 14; OVG SH, Beschluss vom 2. Dezember 2021 - 5 MB 45/21, juris Rn. 25.Rn. 94 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18. August 2022 - 13 B 851/22, juris Rn. 5, 9; OVG SH, Beschluss vom 2. Dezember 2021 - 5 MB 45/21, juris Rn. 25 f.,.
- VGH Baden-Württemberg, 10.03.2022 - 6 S 3548/21
Kein personenbeförderungsrechtlicher Vorrang der Genehmigungsübertragung vor …
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 29 Vgl. VGH BW, Beschluss vom 10. März 2022 - 6 S 3548/21, juris Rn. 8; VG München, Urteil vom 31. März 2022 - M 23 K 20.3219, juris Rn. 22; BT-Drs.Rn. 110 Vgl. VGH BW, Beschluss vom 10. März 2022 - 6 S 3548/21, juris Rn. 8; VG München, Urteil vom 31. März 2022 - M 23 K 20.3219, juris Rn. 22; BT-Drs.
- VGH Bayern, 07.05.2018 - 11 B 18.12
Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Taxen
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit des Widerrufs einer Genehmigung nach § 25 Abs. 1 Satz 1 PBefG ist die Sach- und Rechtslage zum Zeitpunkt der letzten Behördenentscheidung, also der Widerspruchsentscheidung, maßgeblich (wie BayVGH, Urteil vom 7. Mai 2018 - 11 B 18.12 Rn. 19).Rn. 33 BayVGH, Urteil vom 7. Mai 2018 - 11 B 18.12, juris Rn. 19 (…unter Berücksichtigung von Rn. 9); VG München, Urteil vom 17. März 2021 - M 23 K 20.1954, juris Rn. 23.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2017 - 6 A 766/16
Einstellung in das Beamtenverhältnis; Gleichstellungsbeauftragte Mitwirkung; …
Auszug aus VG Düsseldorf, 14.09.2023 - 6 L 1791/23
Rn. 25 OVG NRW, Beschlüsse vom 1. August 2011 - 6 A 2689/10, juris Rn. 4, und vom 23. Oktober 2017 - 6 A 766/16, juris Rn. 36.Rn. 27 OVG NRW, Beschluss vom 23. Oktober 2017 - 6 A 766/16, juris Rn. 38.
- BVerwG, 30.01.2013 - 9 C 11.11
Modifizierter Erschließungsvertrag; Fremdanlieger; Erforderlichkeit der Kosten; …
- BVerfG, 11.10.2013 - 1 BvR 2616/13
Erlass einer einstweiligen Anordnung: Aussetzung von Maßnahmen der …
- BVerwG, 29.07.2019 - 2 B 19.18
Ausforschungsbeweis; Austausch; Beamter; Begründung der Ablehnung in der …
- BVerwG, 14.11.1991 - 4 C 1.91
Verwaltungsprozessrecht: Umfang der gerichtlichen Aufklärungspflicht, …
- BVerwG, 21.09.2022 - 8 C 12.21
Bekanntgabefiktion: Anforderungen an die Darlegung von Zweifeln am Zugang eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.10.2021 - 13 A 1376/17
Melatoninkapseln sind nicht generell Arzneimittel
- BVerwG, 25.03.1991 - 1 B 10.91
Grundsätzliche Bedeutsamkeit einer Rechtssache - Gewerbeuntersagung wegen …
- OVG Berlin-Brandenburg, 12.06.2012 - 1 S 35.12
Widerruf einer Genehmigung zur Ausübung des Gelegenheitsverkehrs mit Taxen bei …
- BVerwG, 12.11.2020 - 4 VR 6.20
Ablehnung eines Hängebeschlusses
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.07.2022 - 18 B 632/22
Anordnung der sofortigen Vollziehung der Ausweisung eines Ausländers; …
- VGH Bayern, 17.01.2018 - 11 CS 17.2555
Widerruf von Taxi- und Mietwagengenehmigungen
- VGH Baden-Württemberg, 25.10.2022 - 13 S 1013/22
Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Taxen; keine Erledigung mit dem Ablauf …
- VGH Bayern, 05.09.2022 - 11 CE 22.1606
Eintritt der Genehmigungsfiktion für eine Personenbeförderung mit Mietwagen im …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.01.2018 - 13 B 12/18
Erteilung einer befristeten Genehmigung zur Ausführung des Gelegenheitsverkehrs …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.2021 - 13 B 1758/20
Vermeidung möglicher von in Großbetrieben der niederländischen Fleischwirtschaft …
- BVerwG, 27.09.1979 - 7 B 56.79
Keine Notwendigkeit einer vorherigen schriftlichen Abmahnung vor der Rücknahme …
- OVG Niedersachsen, 30.08.2010 - 7 ME 59/10
Anhaltspunkte für die Unzuverlässigkeit eines Linienverkehrs-Unternehmers bei …
- VG Bremen, 25.04.2016 - 5 V 832/16
Erteilung eines Personenbeförderungsscheins - Personenbeförderung; …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 24.08.2021 - 1 LB 514/18
Personenbeförderungsrecht: Umgehung der Genehmigungsbedürftigkeit des …
- VG Aachen, 20.09.2011 - 2 K 1058/09
Anforderungen an die Genehmigung für den Betrieb eines Gelegenheitsverkehrs mit …
- BVerwG, 09.06.2021 - 8 C 32.20
Übertragung von Rechten und Pflichten aus Taxikonzessionen bei Unzuverlässigkeit …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.10.2010 - 6 B 1057/10
Zulässigkeit einer Nebentätigkeit als Sänger in einer Band für die Dauer einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2012 - 13 B 986/12
Widersprüchlichkeit und damit einhergehende Irreführung durch die Bezeichnung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2014 - 16 B 1282/14
Fehlende Kraftfahreignung aufgrund gelegentlichen Cannabiskonsums
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2017 - 13 B 1397/17
Widerruf der Genehmigung zur Personenbeförderung; Begründungsanforderungen der …
- VG München, 17.03.2021 - M 23 K 20.1954
Erfolglose Klage gegen Widerruf mehrerer Genehmigungen zum Verkehr mit Mietwagen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.08.2011 - 6 A 2689/10
Übernahme eines Lehrers in das Beamtenverhältnis auf Probe trotz Überschreitung …
- VG Aachen, 06.04.2020 - 10 L 190/20
Mietwagenverkehr; Mietwagengenehmigung; Widerruf; Zuverlässigkeit; schwerwiegende …
- VG Düsseldorf, 28.06.2024 - 6 L 1142/24
Stadt Düsseldorf durfte 47 Mietwagengenehmigungen widerrufen
Die Anträge der Antragstellerinnen zu 1 und 3 auf Wiederherstellung bzw. Anordnung der aufschiebenden Wirkung (6 L 1791/23) der Klage (6 K 7396/23) gegen die Ordnungsverfügungen der Antragsgegnerin vom 4. Juli 2023 in Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 26. April 2024 werden abgelehnt.Rn. 8 Der Abänderungsantrag der Antragsgegnerin ist prozessual überdies zutreffend gestellt und somit schon nicht weiter auslegungsbedürftig: Zwar hatte der im Ausgangsverfahren 6 L 1791/23 gestellte und beim OVG NRW in der Beschwerdeinstanz erfolgreiche Antrag der Antragstellerinnen - vor Erlass des Widerspruchsbescheides in Ermangelung eines weiteren Angriffsgegenstandes - die Wiederherstellung bzw. Anordnung der aufschiebenden Wirkung des Widerspruchs gegen die Ordnungsverfügungen vom 4. Juli 2023 zum Ziel.
Rn. 22 vgl. zu den Maßstäben: Beschluss der Kammer vom 14. September 2023 - 6 L 1791/23 -, juris, Rn. 16 f.,.
Rn. 26 Vgl. Beschluss der Kammer vom 14. Juli 2023 - 6 L 1791/23 -, juris, Rn. 31 ff.; Bayer. VGH, Urteil vom 7. Mai 2018 - 11 B 18.12 -, juris, Rn. 19; VG München, Urteil vom 17. März 2021 - M 23 K 20.1954 -, juris, Rn. 23; siehe ferner: BVerwG, Beschluss vom 25. Oktober 1996 - 11 B 53.96 -, juris, Rn. 4.
Rn. 28 Für die Ordnungsgemäßheit der Anordnung der sofortigen Vollziehung der Widerrufe in den Verfügungen vom 4. Juli 2023 wird hinsichtlich des Begründungserfordernisses auf die Ausführungen in dem Beschluss der Kammer vom 14. September 2023 (6 L 1791/23) Bezug genommen.
Auch die bislang vorgenommenen Ausführungen zur Rechtmäßigkeit (6 L 1791/23, juris, Rn. 20 ff. und 13 B 1037/23, juris, Rn. 49 ff.) der Verfügung in formeller Hinsicht beanspruchen im hiesigen Verfahren mit der Maßgabe Geltung, dass ein etwaiger Anhörungsfehler zwischenzeitig ohnehin im Rahmen des Widerspruchsverfahrens gemäß § 45 Abs. 1 Nr. 3 VwVfG NRW geheilt worden sein dürfte.
Rn. 31 1. Hinsichtlich der Zuverlässigkeitsprüfung gelten, wie bereits im Beschluss vom 14. September 2023 (6 L 1791/23) ausgeführt, folgende Maßstäbe:.
Rn. 61 Beschluss der Kammer vom - 6 L 1791/23 -, juris, Rn. 53 ff. und insofern bestätigend: OVG NRW, Beschluss vom 24. Januar 2024 - 13 B 1037/23 -, juris, Rn. 42,.
Rn. 133 Siehe Beschluss der Kammer vom 14. September 2023 - 6 L 1791/23 -, juris, Rn. 73 ff. und OVG NRW, Beschluss vom 24. Januar 2024 - 13 B 1037/23 -, juris, Rn. 42.
Rn. 137 Vgl. Beschluss der Kammer vom 14. September 2023 - 6 L 1791/23 -, juris, Rn. 99 ff. m.w.N.
- VGH Baden-Württemberg, 04.11.2025 - 13 S 1530/25
Widerruf der Genehmigung zum Verkehr mit Mietwagen wegen Unzuverlässigkeit
Die Einhaltung des Genehmigungserfordernisses aus § 2 Abs. 1 Satz 1 PBefG ist eine Hauptpflicht für Unternehmer nach dem Personenbeförderungsgesetz, sodass Verstöße hiergegen die Prognose der Unzuverlässigkeit begründen können (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 24.01.2024 a. a. O. Rn. 42;… VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 04.06.2025 - 6 L 1749/25 - juris Rn. 60 und vom 14.09.2023 - 6 L 1791/23 - juris Rn. 96 ff.; VG Aachen…, Urteil vom 20.09.2011 - 2 K 1058/09 - juris Rn. 32 …und Beschluss vom 21.01.2008 - 2 L 491/07 - juris Rn. 14 ff.;… Bidinger, Personenbeförderungsrecht, PBefG § 2 Rn. 207). - OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2024 - 13 B 1178/24 Rn. 9 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 24. Januar 2024 - 13 B 1037/23 -, GewArch 2024, 115 = juris, Rn. 41; VG Düsseldorf, 14. September 2023 - 6 L 1791/23 -, GewArch 2023, 458 = juris, Rn. 31 ff.,.
- OVG Sachsen-Anhalt, 14.04.2026 - 3 M 2/26
Widerruf einer Genehmigung für den Verkehr mit Mietwagen; sofortige Vollziehung; …
In der Rechtsprechung ist anerkannt, dass die besondere Dringlichkeit eines Widerrufs nach § 25 Abs. 1 Satz 1 PBefG - wie hier - mit einem ungerechtfertigten Wettbewerbsvorteil gegenüber anderen Unternehmern begründet werden kann (vgl. VGH BW…, Beschluss vom 4. November 2025 a.a.O. Rn. 24; OVG NRW…, Beschluss vom 24. Januar 2024 - 13 B 1037/23 - juris Rn. 99; HmbOVG…, Beschluss vom 5. Mai 2015 - Bs 73/15 - juris Rn. 12; VG Düsseldorf, Beschluss vom 14. September 2023 - 6 L 1791/23 - juris Rn. 15; VG Gelsenkirchen…, Beschluss vom 19. April 2013 - 7 L 224/13 - juris Rn. 20). - VG Köln, 30.12.2025 - 18 L 2897/25 Beschluss vom 29. Juli 2019 - 2 B 19.18 - juris Rn. 24; OVG NRW, Beschluss vom 6. Juli 2022 - 18 B 632/22 - juris Rn. 10; VG Düsseldorf, Beschluss vom 14. September 2023 - 6 L 1791/23 - juris Rn. 111.
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