Rechtsprechung
| OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22 |
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§ 146 Abs 4 VwGO, § 24 Abs 2 S 2 SGB 8, § 24 Abs 3 SGB 8
Betreuungsplatz in Kindertagesstätte - einstweiliger Rechtsschutz - Beschwerde - zumutbarer Entfernung - Nutzung eines privaten Pkw
Verfahrensgang
- VG Potsdam, 28.07.2022 - 7 L 283/22
- OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22
Wird zitiert von ... (7) Zitiert selbst (7)
- VGH Baden-Württemberg, 08.12.2016 - 12 S 1782/15
Aufwendungsersatz für selbstgeschaffenen Betreuungsplatz für Kinder unter drei …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22
In der Rechtsprechung wird vielfach die Grenze von 30 Minuten pro Weg genannt (vgl. OVG Lüneburg…, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 10 ME 154/19 -, NJW 2019, S. 3256 ff., Rn. 9; VGH Mannheim, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 12 S 1782/15 -, VBlBW 2017, S. 288 ff., Rn. 42; VGH München…, Beschluss vom 17. November 2015 - 12 ZB 15.1191 -, BayVBl. 2016, S. 448 ff., Rn. 35). - VGH Bayern, 17.11.2015 - 12 ZB 15.1191
Anspruch auf Kinderkrippenplatz; Sekundäranspruch; Aufwendungsersatz; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22
In der Rechtsprechung wird vielfach die Grenze von 30 Minuten pro Weg genannt (vgl. OVG Lüneburg…, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 10 ME 154/19 -, NJW 2019, S. 3256 ff., Rn. 9; VGH Mannheim…, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 12 S 1782/15 -, VBlBW 2017, S. 288 ff., Rn. 42; VGH München, Beschluss vom 17. November 2015 - 12 ZB 15.1191 -, BayVBl. 2016, S. 448 ff., Rn. 35). - OVG Niedersachsen, 24.07.2019 - 10 ME 154/19
Anspruch; Entfernung; Fahrzeit; Ganztagsbetreuung; Kindertagesstätte; Wohnort; …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22
In der Rechtsprechung wird vielfach die Grenze von 30 Minuten pro Weg genannt (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 24. Juli 2019 - 10 ME 154/19 -, NJW 2019, S. 3256 ff., Rn. 9; VGH Mannheim…, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 12 S 1782/15 -, VBlBW 2017, S. 288 ff., Rn. 42; VGH München…, Beschluss vom 17. November 2015 - 12 ZB 15.1191 -, BayVBl. 2016, S. 448 ff., Rn. 35).
- OVG Berlin-Brandenburg, 12.12.2018 - 6 S 55.18
Beschwerde; einstweilige Anordnung; Anordnungsanspruch; Betreuungsplatz für ein …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22
Insofern liefern neben der bloßen Entfernung die zur Verfügung stehenden Transportmittel und Nahverkehrsverbindungen, die Aufgabenteilung in der Familie, die Arbeitsplätze und Arbeitszeiten der Eltern Bewertungskriterien für die Frage der Zumutbarkeit (Senatsbeschluss vom 12. Dezember 2018 - OVG 6 S 55.18 -, NJW 2019, S. 946 f., Rn. 6 ). - OVG Schleswig-Holstein, 04.02.2020 - 3 MB 38/19
(vorläufige Zuweisung eines Betreuungsplatzes
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22
Eine starre Zumutbarkeitsgrenze liegt darin aber nicht (OVG Schleswig, Beschluss vom 4. Februar 2020 - 3 MB 38/19 -, NordÖR 2020, S. 137 f., juris Rn. 5). - OVG Berlin-Brandenburg, 04.02.2021 - 6 S 58.20
Zuweisung eines bedarfsgerechten Platzes für die Kindertagesbetreuung
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22
Der Senat hat bereits entschieden, dass es den zu betreuenden Kindern und damit auch ihren Eltern regelmäßig zumutbar ist, für den Weg zur Kindertageseinrichtung einen bereits vorhandenen privaten Pkw zu benutzen (Beschluss vom 4. Februar 2021 - OVG 6 S 58/20 -, juris Rn. 4 ). - OVG Berlin-Brandenburg, 24.03.2022 - 6 S 9.22
Zumutbare Erreichbarkeit eines Betreuungsplatzes
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 01.09.2022 - 6 S 55.22
Der Zweck der Förderung der Kinder und insbesondere auch der Zweck der Verbesserung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf können nur mit Kindertageseinrichtungen erreicht werden, die für das Kind und seine Eltern mit zeitlich vertretbarem Aufwand erreicht werden können (Senatsbeschluss vom 24. März 2022 - OVG 6 S 9/22 -, juris Rn. 3 m.w.N.).
- VGH Baden-Württemberg, 08.09.2023 - 12 S 790/23
Anspruch von Geschwisterkindern auf den Nachweis eines Betreuungsplatzes
Auch wenn es wünschenswert ist, dass der Betreuungsplatz zu Fuß erreichbar ist, ist es Kindern und damit auch ihren Eltern regelmäßig zumutbar, für den Weg zur Tageseinrichtung öffentliche Verkehrsmittel bzw. ihren privaten Pkw oder das Fahrrad zu benutzen, wenn diese Fortbewegungsmittel von den Eltern üblicherweise benutzt werden (vgl. Bayerischer VGH…, Beschluss vom 17.11.2015 - 12 ZB 15.1191 -, juris Rn. 35; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 01.09.2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris Rn. 3; OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 19.05.2020 - 4 M 48/20 -, juris Rn. 5 ff.; a.A. in Bezug auf einen privaten Pkw Sächsisches OVG…, Beschluss vom 28.03.2018 - 4 B 40/18 -, juris Rn. 6).Dementsprechend können sich je nach Art der Transportnotwendigkeit unterschiedliche Höchstgrenzen für die noch zumutbare Entfernung und den noch zumutbaren Zeitaufwand ergeben (OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 01.09.2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris Rn. 3).
Die in Rechtsprechung und Literatur vielfach genannte Grenze von 30 Minuten pro Weg (vgl. Bayerischer VGH…, Beschluss vom 17.11.2015 - 12 ZB 15.1191 -, juris Rn. 35; Niedersächsisches OVG…, Beschluss vom 24.07.2019 - 10 ME 154/19 -, juris Rn. 9;… Struck/Schweigler in: Wiesner/Wapler, 6. Aufl. 2022, SGB VIII § 24 Rn. 42; beschränkt auf die Beanspruchung von öffentlichen Verkehrsmitteln OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 16.04.2020 - 7 B 10222/20 -, juris Rn. 11), auf die das Verwaltungsgericht abgestellt hat, dient dabei lediglich als grobe Richtschnur ( VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 08.12.2016 - 12 S 1782/15 -, juris Rn. 42 ), stellt aber keine starre zeitliche Zumutbarkeitsgrenze dar (vgl. OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 13.04.2023 - 7 B 10115/23.OVG -, juris Rn. 7 f.; OVG Schleswig-Holstein…, Beschluss vom 04.02.2020 - 3 MB 38/19 -, juris Rn. 5; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 01.09.2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris Rn. 3;… Struck/Schweigler in: Wiesner/Wapler, 6. Aufl. 2022, SGB VIII § 24 Rn. 42).
- VGH Baden-Württemberg, 27.09.2024 - 12 S 883/24
Anordnungsgrund hinsichtlich vorläufiger Zuweisung eines bedarfsgerechten und …
Bei systematischer Auslegung ergibt sich jedoch, dass neben dem bereits vorstehend aufgeführten gesetzgeberischen Ziel, den Eltern dabei zu helfen, Erwerbstätigkeit, Kindererziehung und familiäre Pflege besser miteinander vereinbaren zu können (vgl. § 22 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 SGB VIII), auch das das Jugendhilferecht beherrschende Prinzip der Wohnortnähe (§ 80 Abs. 2 Nr. 1 SGB VIII) zu berücksichtigen ist, so dass der aus § 24 SGB VIII folgende Anspruch nur erfüllt wird, wenn die Betreuungseinrichtung vom Wohnsitz des Kindes aus in vertretbarer Zeit erreicht werden kann (vgl. BVerfG…, Urteil vom 21.11.2017 - 2 BvR 2177/16 -, juris Rn. 114; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 08.09.2023 - 12 S 790/23 -, juris Rn. 7 ; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 01.09.2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris Rn. 3; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 16.04.2020 - 7 B 10222/20 -, juris Rn. 11; Bayerischer VGH…, Urteil vom 22.07.2016 - 12 BV 15.719 -, juris Rn. 46).Der Senat hat bereits entschieden, dass (lediglich) als grobe Richtschnur eine Grenze von 30 Minuten pro Wegstrecke für die örtliche Zumutbarkeit eines angebotenen Betreuungsplatzes herangezogen werden kann (…vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse 08.09.2023 - 12 S 790/23 -, juris Rn. 8 , vom 18.07.2018 - 12 S 643/18 -, juris Rn. 22 , …und vom 08.12.2016 - 12 S 1782/15 -, juris Rn. 42 ; vgl. auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 01.09.2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris Rn. 3 f.).
- OVG Rheinland-Pfalz, 13.04.2023 - 7 B 10115/23
Zumutbarkeitsgrenze für die Erreichbarkeit des Betreuungsplatzes für ein Kind in …
Dabei sind - wie der Senat bereits unter anderem in den von der Antragsgegnerin zitierten Entscheidungen (vgl. Beschlüsse vom 15. Juli 2019 - 7 B 10851/19.OVG -, juris, und vom 10. März 2020 - 7 B 10186/20.OVG -, n.v.) zur Vorgängervorschrift des § 5 KitaG a.F. angenommen hat - neben der Entfernung als solcher die zur Verfügung stehenden Transportmittel und Nahverkehrsverbindungen, die Aufgabenteilung in der Familie sowie die Arbeitsplätze und -zeiten der Eltern maßgebliche Kriterien im Einzelfall (vgl. auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 1. September 2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris, Rn. 3; VGH BW…, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 12 S 1782/15 -, juris, Rn. 42).Auch wenn es dem Grunde nach den zu betreuenden Kindern und auch ihren Eltern regelmäßig zumutbar sein dürfte, für den Weg zur Kindertageseinrichtung einen bereits vorhandenen privaten Pkw zu benutzen (so ebenso OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 1. September 2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris, Rn. 5), wobei eine Obliegenheit oder gar rechtliche Verpflichtung, sich einen PKW erst zu beschaffen, um auch weiter entfernt liegende Einrichtungen noch zeitgerecht erreichen zu können, nicht besteht (vgl. BayVGH…, Urteil vom 22. Juli 2016 - 12 BV 15.719 -, juris, Rn. 47), scheidet diese Transport-option auf Seiten des Vaters nach unbestritten gebliebenem Vortag aus.
- VGH Baden-Württemberg, 26.09.2022 - 12 S 1770/22
Gerichtskostenfreiheit eines Verfahrens auf Zuweisung eines Betreuungsplatzes in …
Dies wird einheitlich so gesehen, wenn die antragstellende Person - in der Regel das zu betreuende Kind vertreten durch seine Eltern - den Anspruch auf Zuweisung eines Betreuungsplatzes auf § 24 Abs. 2 oder 3 SGB VIII stützt (st. Rspr., vgl. etwa OVG Berlin- Brandenburg, Beschluss vom 01.09.2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris Rn. 6; OVG Niedersachsen…, Beschluss vom 19.07.2022 - 14 ME 277/22 -, juris Rn. 6;… Senatsbeschlüsse vom 13.12.2021 - 12 S 3227/21 -, juris Rn. 23 , vom 21.07.2020 - 12 S 1545/20 -, juris Rn. 34 …und vom 18.07.2018 - 12 S 643/18 -, juris Rn. 27 ). - VG Trier, 16.05.2024 - 2 K 3914/23
Verschaffung eines Betreuungsplatzes in einer Kindertagesstätte in zumutbarer …
Allerdings kann regelmäßig erwartet werden, dass die Eltern für den Weg zur Kindertageseinrichtung einen bereits vorhandenen privaten Pkw benutzen (vgl. OVG RP…, Beschluss vom 13. April 2023, a.a.O., Rn. 13; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 1. September 2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris, Rn. 5; BayVGH…, Urteil vom 22. Juli 2016, a.a.O., Rn. 47). - OVG Berlin-Brandenburg, 22.12.2022 - 6 S 63.22
Kindertagesbetreuung; einstweiliger Rechtsschutz; Beschwerde; örtliche …
Rn. 10 Soweit sie geltend macht, ihre Eltern seien zum Erreichen des Arbeitsplatzes auf öffentliche Verkehrsmittel angewiesen, die Nutzung eines Pkws komme nicht in Betracht, lässt sie unberücksichtigt, dass es nach der Rechtsprechung des Senats regelmäßig zumutbar ist, für den Weg zur Kindertageseinrichtung einen bereits vorhandenen privaten Pkw zu benutzen (Beschluss vom 1. September 2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris Rn. 5;… Beschluss vom 4. Februar 2021 - OVG 6 S 58/20 -, juris Rn. 4 ). - OVG Berlin-Brandenburg, 22.12.2022 - 6 S 64.22
Jugendhilfeanspruch; Nachweis eines Betreuungsplatzes; Erlass einer einstweiligen …
Soweit sie geltend macht, ihre Eltern seien zum Erreichen des Arbeitsplatzes auf öffentliche Verkehrsmittel angewiesen, die Nutzung eines Pkws komme nicht in Betracht, lässt sie unberücksichtigt, dass es nach der Rechtsprechung des Senats regelmäßig zumutbar ist, für den Weg zur Kindertageseinrichtung einen bereits vorhandenen privaten Pkw zu benutzen (Beschluss vom 1. September 2022 - OVG 6 S 55/22 -, juris Rn. 5;… Beschluss vom 4. Februar 2021 - OVG 6 S 58/20 -, juris Rn. 4 ).
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