Rechtsprechung
BVerwG, 29.04.2010 - 7 C 18.09 |
Volltextveröffentlichungen (11)
- lexetius.com
BBergG § 48 Abs. 2 Satz 1, § 55 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3, § 57a Abs. 2 Satz 2, § 57a Abs. 5, § 57b Abs. 3 Satz 3; UVPG § 2 Abs. 1; UVP-V Bergbau § 2 Abs. 1; VwVfG § 75 Abs. 1
Rahmenbetriebsplan; Zulassung; Planfeststellung; Umweltverträglichkeitsprüfung; Bergsenkungen; Gefahren für Leben und Gesundheit; Vorsorge; Schutz gegen Hochwasser; Zuständigkeit der Bergbehörden; Eigentum; Bergschäden; Sonderbetriebsplan; Vorbehalt - openjur.de
Rahmenbetriebsplan; Zulassung; Planfeststellung; Umweltverträglichkeitsprüfung; Bergsenkungen; Gefahren für Leben und Gesundheit; Vorsorge; Schutz gegen Hochwasser; Zuständigkeit der Bergbehörden; Eigentum; Bergschäden; Sonderbetriebsplan; Vorbehalt.
- Bundesverwaltungsgericht
- rechtsprechung-im-internet.de
§ 55 Abs 1 S 1 Nr 3 BBergG, § 57b Abs 3 S 3 BBergG, § 48 Abs 2 BBergG, § 57a BBergG, § 2 Abs 1 UVPG
Steinkohleabbau; Rahmenbetriebsplan für Bergwerk West; Bergsenkung; Gefahren für Leben und Gesundheit; Schutz gegen Hochwasser - Wolters Kluwer
Differenzierung nach unmittelbarer oder mittelbarer Herbeiführung der Gefahr durch den Betrieb in § 55 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 Bundesberggesetzes (BBergG); Voraussetzungen an Maßnahmen des Hochwasserschutzes aufgrund der durch den untertägigen Abbau von Steinkohle verursachten ...
- rewis.io
Steinkohleabbau; Rahmenbetriebsplan für Bergwerk West; Bergsenkung; Gefahren für Leben und Gesundheit; Schutz gegen Hochwasser
- ra.de
- rewis.io
Steinkohleabbau; Rahmenbetriebsplan für Bergwerk West; Bergsenkung; Gefahren für Leben und Gesundheit; Schutz gegen Hochwasser
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Differenzierung nach unmittelbarer oder mittelbarer Herbeiführung der Gefahr durch den Betrieb in § 55 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 Bundesberggesetzes (BBergG); Voraussetzungen an Maßnahmen des Hochwasserschutzes aufgrund der durch den untertägigen Abbau von Steinkohle verursachten ...
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- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)
Klage gegen Rahmenbetriebsplan für das Bergwerk West auch im Revisionsverfahren erfolglos
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Bergsenkungen und Rheinhochwasser am Niederrhein
Verfahrensgang
Papierfundstellen
- NVwZ 2010, 1034 (Ls.)
- NJ 2011, 38
- DVBl 2010, 181
- DÖV 2010, 743
- ZfBR 2010, 809 (Ls.)
Wird zitiert von ... (15) Neu Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 15.12.2006 - 7 C 6.06
Rahmenbetriebsplan; Zulassung; Planfeststellung; Vorhaben; Änderung; endgültige …
Auszug aus BVerwG, 29.04.2010 - 7 C 18.09
Kann ein beabsichtigter untertägiger Abbau von Steinkohle infolge der durch ihn verursachten Bergsenkungen eventuell Maßnahmen des Hochwasserschutzes notwendig machen, muss die Bergbehörde sich bei der Zulassung eines Rahmenbetriebsplans vergewissern, ob die Probleme, die das Vorhaben mit Blick auf den erforderlichen Hochwasserschutz auslöst, in den dafür zuständigen wasserrechtlichen Verfahren gelöst werden können (wie Urteil vom 15. Dezember 2006 - BVerwG 7 C 6.06 - BVerwGE 127, 272).Erforderliche Maßnahmen des Hochwasserschutzes unterliegen nach § 31 Abs. 2 Satz 1 und 2 WHG, § 107 LWG einer Planfeststellung durch die dafür zuständige Wasserbehörde (Urteil vom 15. Dezember 2006 - BVerwG 7 C 6.06 - BVerwGE 127, 272 Rn. 36 und 37).
Die Bergbehörde muss sich vergewissern, ob die Probleme, die das Vorhaben mit Blick auf den erforderlichen Hochwasserschutz auslöst, in den dafür zuständigen Verfahren gelöst werden können (Urteil vom 15. Dezember 2006 - BVerwG 7 C 6.06 - BVerwGE 127, 272 Rn. 40).
Dies hat der Senat im Einzelnen in seinem Urteil vom 15. Dezember 2006 - BVerwG 7 C 6.06 - (BVerwGE 127, 272 Rn. 22 ff. = Buchholz 406.27 § 57a BBergG Nr. 2) dargelegt.
- BVerwG, 16.03.1989 - 4 C 36.85
Bergbau - Bodenschätze - Berschadensregelung - Betriebsplan - Nachbarschutz - …
Auszug aus BVerwG, 29.04.2010 - 7 C 18.09
Die Bergbehörde ist deshalb über § 48 Abs. 2 Satz 1 BBergG gehalten, die beabsichtigte Gewinnung des Bodenschatzes zu beschränken oder zu untersagen, wenn nur dadurch eine unverhältnismäßige Beeinträchtigung des Oberflächeneigentums vermieden werden kann (Urteil vom 16. März 1989 - BVerwG 4 C 36.85 - BVerwGE 81, 329 = Buchholz 406.27 § 48 BBergG Nr. 2). - BVerwG, 13.12.1991 - 7 C 25.90
Rahmenbetriebsplan - Gesichtspunkte - Steuerungsfunktion
Auszug aus BVerwG, 29.04.2010 - 7 C 18.09
§ 55 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BBergG dient auch dem Schutz von Dritten außerhalb des Betriebes gegen Gefahren für Leben und Gesundheit (Urteil vom 13. Dezember 1991 - BVerwG 7 C 25.90 - BVerwGE 89, 246 = Buchholz 406.27 § 52 BBergG Nr. 1). - BVerwG, 15.12.2006 - 7 C 1.06
Rahmenbetriebsplan; Zulassung; Planfeststellung, Vorhaben; Änderung; endgültige …
Auszug aus BVerwG, 29.04.2010 - 7 C 18.09
Dieser eingeschränkte Gegenstand der bergrechtlichen Planfeststellung bestimmt auch den Umfang der Unterlagen, die der Vorhabenträger beizubringen hat und die demgemäß der Öffentlichkeit über die Auslegung nach § 73 Abs. 3 VwVfG zugänglich zu machen sind (Urteil vom 15. Dezember 2006 - BVerwG 7 C 1.06 - BVerwGE 127, 259 Rn. 23 ff. = Buchholz 406.27 § 57a BBergG Nr. 1). - OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2009 - 11 A 656/06
Rahmenbetriebsplan für das Bergwerk West am linken Niederrhein durch …
Auszug aus BVerwG, 29.04.2010 - 7 C 18.09
- OVG für das Land Nordrhein-Westfalen - 20.08.2009 - AZ: OVG 11 A 656/06.
- BVerwG, 10.04.2019 - 7 C 22.18
5-Jahres-Frist; BaFin; Berufsgeheimnis; Betriebs- und Geschäftsgeheimnis; …
Insoweit entfällt die Bindungswirkung der tatsächlichen Feststellungen nach § 137 Abs. 2 VwGO, ohne dass es einer ordnungsgemäßen Verfahrensrüge bedurfte (vgl. BVerwG, Urteile vom 29. April 1989 - 9 C 54.87 - BVerwGE 79, 291 und vom 29. April 2010 - 7 C 18.09 - Buchholz 406.27 § 55 BBergG Nr. 9 Rn. 33). - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2015 - 11 A 3048/11
Rechtmäßigkeit eines bergrechtlichen Hauptbetriebsplanes für die Gewinnung von …
vgl. zum Hochwasserschutz bei planfeststellungsbedürftigen bergrechtlichen Rahmenbetriebsplänen: BVerwG, Urteile vom 15. Dezember 2006 - 7 C 6.06 -, BVerwGE 127, 272 (280 f.), und vom 29. April 2010 - 7 C 18.09 -, ZfB 2010, 129 (132 f.); zum Verhältnis eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheides zur wasserrechtlichen Gestattung: BVerwG, Beschluss vom 23. Juni 1989 - 7 B 87.89 -, Buchholz 406.25 § 13 BImSchG Nr. 1, S. 2. - VG Oldenburg, 13.06.2012 - 5 A 3370/10
Bergrechtliche Planfeststellung einer Erdgasspeicherstation mit Nebenanlagen …
Soweit Leben und Gesundheit Dritter betroffen sind, muss schon nach dieser Vorschrift die Vorsorge nicht nur gegen betriebliche Gefahren im engeren Sinne getroffen sein (BVerwG, Urt. v. 29.04.2010 - 7 C 18.09 - juris).Soweit der Beklagte hinsichtlich der Einzelheiten von der Beigeladenen unter der Nebenbestimmung 3.3.21 die rechtzeitige Vorlage eines Konzeptes zur Verhinderung von Störfällen, des Sicherheitsberichts und der Alarm- und Gefahrenabwehrpläne verlangt sowie die Prüfung von Sicherheitsbelangen und Belangen der Oberflächeneigentümer in Sonderbetriebspläne verlagert hat, ist dies zulässig und entspricht der üblichen Praxis der Bergbehörden bei bergrechtlichen Zulassungsverfahren (…BVerwG, Urt. v. 15.12.2006 - 7 C 6.06 - BVerwGE 127, 272 [277] Rn. 22; Urt. v. 29.04.10 - 7 C 18.09 - juris Rn. 37).
Sind für Folgemaßnahmen nach anderen Vorschriften Planfeststellungsverfahren vorgesehen, ist insoweit das Verfahren nach den anderen Vorschriften durchzuführen (BVerwG, Urt. v. 29.04.10 - 7 C 18.09 - juris Rn. 23).
Die das Rechtsgut Eigentum betreffende Vorsorge ist nicht beim zwingenden Versagungsgrund § 55 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BBergG (Sachgüter Dritter) zu berücksichtigen, der nur Gefahren aus dem unmittelbaren Betriebszusammenhang erfasst, sondern allenfalls im Rahmen des § 48 Abs. 2 BBergG (vgl. BVerwG, Urt. v. 29.04.2010, a.a.O.; Frenz, Drittschutz im Bergrecht, NVwZ 2011, 86 ff.).
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist es im Bergrecht zulässig und auch üblich, Entscheidungen auszuklammern und in andere Betriebspläne, z.B. Sonderbetriebespläne zu verlagern (BVerwG, Urt. v. 29.04.2010 - 7 C 18.09 - juris).
- BVerwG, 10.04.2019 - 7 C 23.18
5-Jahres-Frist; BaFin; Berufsgeheimnis; Betriebs- und Geschäftsgeheimnis; …
Insoweit entfällt die Bindungswirkung der tatsächlichen Feststellungen nach § 137 Abs. 2 VwGO, ohne dass es einer ordnungsgemäßen Verfahrensrüge bedurfte (vgl. BVerwG, Urteile vom 29. April 1989 - 9 C 54.87 - BVerwGE 79, 291 und vom 29. April 2010 - 7 C 18.09 - Buchholz 406.27 § 55 BBergG Nr. 9 Rn. 33). - BVerwG, 20.12.2019 - 7 B 5.19
Ausnahme; Bergbau; Bewirtschaftungsziele; Grundwasser; Grundwasserabsenkung; …
Auch aus dem vom Kläger angeführten Urteil des Senats vom 29. April 2010 - 7 C 18.09 - (…Buchholz 406.27 § 55 BBergG Nr. 9 Rn. 24) ergibt sich nichts Abweichendes. - OVG Berlin-Brandenburg, 17.08.2010 - 11 N 10.08
Obligatorischer Rahmenbetriebsplan; Zulassung durch Planfeststellungsbeschluss; …
Stehen einer Beschädigung oder gar Zerstörung der Sperre aber zweifelsfrei überwiegende öffentliche Interessen und Interessen privater Dritter entgegen, so ist die Bergbehörde gem. § 48 Abs. 2 Satz 1 und 2 BBergG "gehalten" (vgl. BVerwG, Urteil v. 29. April 2010 - 7 C 18.09 -, zit. nach juris Rn 35; Urteil v. 15. Dezember 2006 - 7 C 6.06 -, BVerwGE 127, 272 ff., hier zit. nach juris Rn 23; Urteil v. 29. Juni 2006 - 7 C 11.05 -, BVerwGE 126, 205 ff., hier zit. nach juris Rn 17 f., 27), die Gewinnung im Bereich der hydraulischen Sperre sowie einer angemessenen, mit Blick auf die Aussagekraft und Verlässlichkeit der Informationen über die genaue Lage der Sperre zu bemessenden Sicherheitszone zu untersagen.Denn nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist die Behörde - wie bereits unter 1b dargestellt - grundsätzlich gehalten, bei der Zulassung eines Betriebsplans bereits vorliegende Umstände, die Anlass geben, die Aufsuchung oder Gewinnung gemäß § 48 Abs. 2 BBergG zu beschränken oder zu untersagen, bei ihrer Entscheidung durch entsprechende Beschränkung oder Versagung der Zulassung zu berücksichtigen (BVerwG, Urteile v. 29. April 2010 - 7 C 18.09 -, juris Rn 35; v. 15. Dezember 2006 - 7 C 6.06 -, juris Rn 22 f. m.w.N., 28; v. 29. Juni 2006 - 7 C 11.05 -, juris Rn 17 f., 27), und § 57 Abs. 5 Satz 1 BBergG erstreckt die Rechtswirkungen der Planfeststellung u.a. hinsichtlich der vom Vorhaben berührten Belange Dritter auch auf die Zulassung und Verlängerung der zur Durchführung des Rahmenbetriebsplans erforderlichen Haupt-, Sonder- und Abschlussbetriebspläne, "soweit über die sich darauf beziehenden Einwendungen entschieden worden ist oder bei rechtzeitiger Geltendmachung hätte entschieden werden können".
Zudem hat das Bundesverwaltungsgericht in nachfolgenden Entscheidungen (insbes. Urteile vom 15. Dezember 2006 - 7 C 6.06 -, zit. nach juris, Rn 23 ff., und vom 29. April 2010 - 7 C 18.09 -, zit. nach juris, Rn 35 ff.), die mittelbare Schäden durch Bergsenkungen bzw. eine bergbaubedingte Vernässung von Oberflächeneigentum betrafen, sowohl die grundsätzliche Pflicht der Bergbehörde zur Beschränkung oder Untersagung der Gewinnung zur Vermeidung einer unverhältnismäßigen Beeinträchtigung des Oberflächeneigentums gem. § 48 Abs. 2 BBergG als auch einen aus Art. 14 Abs. 1 GG folgenden Anspruch der betroffenen Grundeigentümer auf eine Prüfung ihrer Belange vor Erlass eines Betriebsplans, der die Einwirkungen auf ihr Grundeigentum ermöglicht, bestätigt.
- VG Cottbus, 16.03.2022 - 3 L 381/21
Hauptbetriebsplan für den Tagebau Jänschwalde rechtswidrig
Es besteht eine Vergewisserungspflicht der den Hauptbetriebsplan zulassenden Behörde dahingehend, ob die Probleme, die das Vorhaben mit Blick auf anderweitige öffentlich-rechtliche Fragestellungen bzw. Genehmigungserfordernisse auslöst, in dem dafür zuständigen Verfahren beantwortet/gelöst werden können (vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 29. April 2010 - 7 C 18/09 - juris, Rn 24). - VG Arnsberg, 29.11.2011 - 7 K 2895/09
Kalksteinabbau und Grundwassergefährdung
vgl. BVerwG, Urteile vom 13. Dezember 1991 - 7 C 25.90 -, BVerwGE 89, 246 und vom 29. April 2010 - 7 C 18.09 -, Zeitschrift für Bergrecht (ZfB) 2010, 222. - OVG Nordrhein-Westfalen, 12.01.2011 - 11 A 1466/08
Vereinbarkeit des Genehmigungserfordernisses für eine Veräußerung von …
Dies zeigen zum einen § 55 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BBergG für den betriebsexternen Gesundheitsschutz - vgl. hierzu BVerwG, Urteile vom 13. Dezember 1991 - 7 C 25.90 -, BVerwGE 89, 246 (248 f.), und vom 29. April 2010 - 7 C 18.09 -, ZfB 2010, 129 (132) - und zum anderen die Nr. 5 und 7 der vorgenannten Bestimmung hinsichtlich des Oberflächenschutzes. - VG Magdeburg, 17.07.2020 - 3 B 158/20
Trinkwasserverschlechterung durch vorzeitige Maßnahmen im Vorfeld einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2013 - 11 A 1005/11
Schutz des Grundeigentums während des Betriebes eines Bergwerkes
- VG Cottbus, 23.06.2022 - 3 K 143/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2013 - 11 A 174/11
Schutz des Grundeigentums während des Betriebes eines Bergwerkes bzgl. eines …
- VG Saarlouis, 28.06.2010 - 5 L 2143/09
Erfolgloses Eilrechtsschutzverfahren von Oberflächeneigentümern gegen …
- VG Gelsenkirchen, 10.06.2010 - 8 K 4261/09
Anspruch auf bergbaurechtliches Einschreiten bei schwerwiegenden …
Rechtsprechung
BVerwG, 09.10.2009 - 7 C 18.09 |
Volltextveröffentlichung
- Bundesverwaltungsgericht
Bergschäden; Bergsenkungen; Eigentum; Gefahren für Leben und Gesundheit; Planfeststellung; Rahmenbetriebsplan; Schutz gegen Hochwasser; Sonderbetriebsplan; Umweltverträglichkeitsprüfung; Vorbehalt; Vorsorge; Zulassung; Zuständigkeit der Bergbehörden