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| OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Entscheidungsdatenbank Berlin
§ 6 Abs 1 BImSchG, § 15 BNatSchG, § 12 Abs 1 BImSchG, § 16b Abs 1 BImSchG, § 16b Abs 2 BImSchG
Nebenbestimmungen zur Abschaltung bei landwirtschaftlichen Bearbeitungsereignissen (Mahdabschaltung) in einem immissionsschutzrechtlichen Genehmigungsbescheid für eine Windenergieanlage - Entscheidungsdatenbank Brandenburg
6 Abs. 1; 12 Abs. 1; 16b Abs. 1 und 2 BImSchG, 15; 44 Abs. 1 Nr. 1 und Abs. 5; 45b; 45c Abs. 2; 74 Abs. 4 und 5 BNatSchG
Repowering, Windenergieanlagen, Nebenbestimmung, Mahdabschaltung, Tötungsverbot, signifikantes Tötungsrisiko, landwirtschaftliche Bearbeitungsereignisse, Rotmilan, Weissstorch, Delta-Prüfung, ergleich der Auswirkungen von Neuanlagen und Altanlagen
Wird zitiert von ... (4) Zitiert selbst (9)
- VGH Baden-Württemberg, 11.12.2023 - 10 S 1914/22
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung von Windkraftanlagen; Prüfung der …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Vielmehr existieren verschiedene Leitfäden, Empfehlungen und Fachkonventionen, die für naturschutzfachliche Bewertungen herangezogen werden (OVG Berlin-Brandenburg…, Urteil vom 19. September 2023 - OVG 3a A 73/23 -, juris Rn. 48; vgl. speziell in Bezug auf den Schutz des Rotmilans auch die Darstellung bei VGH Mannheim, Urteil vom 11. Dezember 2023 - 10 S 1914/22 -, juris Rn. 70).Rn. 64 Die generelle Eignung von Abschaltzeiten zur Senkung eines signifikant erhöhten Tötungsrisikos wird von der Klägerin nicht in Zweifel gezogen und ist für Abschaltungen in der Brutzeit (vgl. etwa die Übersicht bei VGH Mannheim, Urteil vom 11. Dezember 2023 - 10 S 1914/22 -, juris Rn. 68) und bei landwirtschaftlichen Ereignissen anerkannt (vgl. nur Anlage 1 zu § 45b BNatSchG).
Es müsste zudem für den jeweiligen konkreten Standort entwickelt und ein entsprechendes Vermeidungskonzept vorgeschlagen werden (vgl, VGH Mannheim, Urteil vom 11. Dezember 2023 - 10 S 1914/22 -, juris Rn. 95).
- OVG Berlin-Brandenburg, 19.09.2023 - 3a A 73.23
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Erfüllt ist der Tatbestand erst, wenn das Risiko des Verlusts von Einzelexemplaren unter Berücksichtigung artspezifischer Verhaltensweisen, häufiger Frequentierung des Einwirkungsbereichs der Anlage und der Wirksamkeit vorgesehener Schutzmaßnahmen einen Risikobereich übersteigt, der mit einem Vorhaben der zur Genehmigung stehenden Art im Naturraum immer und an jedem Ort verbunden ist (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 19. September 2023 - OVG 3a A 73/23 -, juris Rn. 46).Vielmehr existieren verschiedene Leitfäden, Empfehlungen und Fachkonventionen, die für naturschutzfachliche Bewertungen herangezogen werden (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 19. September 2023 - OVG 3a A 73/23 -, juris Rn. 48; vgl. speziell in Bezug auf den Schutz des Rotmilans auch die Darstellung bei VGH Mannheim…, Urteil vom 11. Dezember 2023 - 10 S 1914/22 -, juris Rn. 70).
- BVerfG, 23.10.2018 - 1 BvR 2523/13
Zur Begrenzung gerichtlicher Kontrolle durch den Erkenntnisstand der …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Darüber hinaus obliegt es der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle, ob der Behörde bei der Ermittlung und Anwendung der von ihr gewählten Methode Verfahrensfehler unterlaufen sind, ob sie anzuwendendes Recht verkannt hat, von einem unrichtigen oder nicht hinreichend aufgeklärten Sachverhalt ausgegangen ist, allgemeingültige Bewertungsmaßstäbe verletzt hat oder sich von sachfremden Erwägungen hat leiten lassen (vgl. zum Ganzen: BVerfG, Beschluss vom 23. Oktober 2018 - 1 BvR 2523/13 -, juris Rn. 15 ff.; BVerwG…, Urteil vom 3. November 2020 - 9 A 9/19 -, juris Rn. 113; VGH Kassel…, Urteil vom 23. Februar 2024 - 11 C 2414/21.T -, juris Rn. 83; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 14. Januar 2025 - OVG 7 A 11/24 -, UA S. 14 f.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2021 - 8 A 1183/18
Klage des NABU gegen Genehmigung für Windenergieanlage erfolglos
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Dagegen sprechen schon jene Leitfäden und Fachkonventionen, die einen 1.000 m übersteigenden Signifikanzrahmen annehmen (vgl. etwa die Zusammenstellung bei OVG Münster, Urteil vom 1. März 2021 - 8 A 1183/18 -, juris Rn. 186 f.). - VGH Hessen, 23.02.2024 - 11 C 2414/21
Klage einer anerkannten Umweltvereinigung gegen eine immissionsschutzrechtliche …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Darüber hinaus obliegt es der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle, ob der Behörde bei der Ermittlung und Anwendung der von ihr gewählten Methode Verfahrensfehler unterlaufen sind, ob sie anzuwendendes Recht verkannt hat, von einem unrichtigen oder nicht hinreichend aufgeklärten Sachverhalt ausgegangen ist, allgemeingültige Bewertungsmaßstäbe verletzt hat oder sich von sachfremden Erwägungen hat leiten lassen (vgl. zum Ganzen: BVerfG…, Beschluss vom 23. Oktober 2018 - 1 BvR 2523/13 -, juris Rn. 15 ff.; BVerwG…, Urteil vom 3. November 2020 - 9 A 9/19 -, juris Rn. 113; VGH Kassel, Urteil vom 23. Februar 2024 - 11 C 2414/21.T -, juris Rn. 83; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 14. Januar 2025 - OVG 7 A 11/24 -, UA S. 14 f.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2019 - 8 B 1013/18
Bestehen eines beim Betrieb der Windenergieanlage signifikant erhöhten …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Andererseits ist eine umso größere Gefährdung nicht deshalb zulässig, weil sie in einem Umfeld erfolgt, in dem bereits aufgrund anderweitiger Vorbelastungen ein erhöhtes Tötungsrisiko besteht (OVG Münster, Beschluss vom 1. April 2019 - 8 B 1013/18 -, juris Rn. 25). - OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2024 - 7 A 5.24
Windenergieanlagen, immissionsschutzrechtliche Genehmigung, Nebenbestimmung, …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Rn. 35 1. Die Klage ist als isolierte Anfechtungsklage gegen die Nebenbestimmungen zur Abschaltung der Windenergieanlage bei landwirtschaftlichen Bewirtschaftungen statthaft (vgl. Urteil des Senats vom 25. April 2024 - OVG 7 A 5/24 -, juris Rn. 20). - OVG Berlin-Brandenburg, 22.08.2018 - 11 S 10.18
Anwendungsbereich des § 1 Abs. 1 S. 1 Nr. 5 UmwRG; Anwendung von "Helgoländer …
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Rn. 50 Der Beklagte entnimmt die relevanten Maßstäbe zur Einschätzung des Tötungsrisikos kollisionsgefährdeter Arten in ständiger, durch das Oberverwaltungsgericht gebilligter (vgl. nur OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 22. August 2018 - OVG 11 S 10.18, juris Rn. 11) Verwaltungspraxis - so auch hier in seinen Ausführungen zu einem signifikant erhöhten Tötungsrisiko durch die WEA 01 in dem Ausgangsbescheid und dem Widerspruchsbescheid - dem Erlass des MUGV vom 1. Januar 2011 zur Beachtung naturschutzfachlicher Belange bei der Ausweisung von Windeignungsgebieten und bei der Genehmigung von Windenergieanlagen (Windkrafterlass). - VG Halle, 10.07.2024 - 7 A 11/24
Verwaltungsrechtlicher Rehabilitierung
Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 04.03.2025 - 7 A 44.24
Darüber hinaus obliegt es der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle, ob der Behörde bei der Ermittlung und Anwendung der von ihr gewählten Methode Verfahrensfehler unterlaufen sind, ob sie anzuwendendes Recht verkannt hat, von einem unrichtigen oder nicht hinreichend aufgeklärten Sachverhalt ausgegangen ist, allgemeingültige Bewertungsmaßstäbe verletzt hat oder sich von sachfremden Erwägungen hat leiten lassen (vgl. zum Ganzen: BVerfG…, Beschluss vom 23. Oktober 2018 - 1 BvR 2523/13 -, juris Rn. 15 ff.; BVerwG…, Urteil vom 3. November 2020 - 9 A 9/19 -, juris Rn. 113; VGH Kassel…, Urteil vom 23. Februar 2024 - 11 C 2414/21.T -, juris Rn. 83; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 14. Januar 2025 - OVG 7 A 11/24 -, UA S. 14 f.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 17.06.2026 - 7 A 41.25
Genehmigung eines Windenergievorhabens: Schutzmaßnahmen für Kraniche und …
Für Abschaltregeln zum Artenschutz ist inzwischen weithin anerkannt, dass es sich bei ihnen regelmäßig um (isoliert anfechtbare) Nebenbestimmungen handelt, nicht um Inhaltsbestimmungen (vgl. nur BVerwG…, Urteil vom 19. Dezember 2023 - 7 C 4.22 - juris Rn. 23; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Mai 2021 - OVG 11 S 26/20 - juris Rn. 36 ff.; VGH Mannheim…, Urteil vom 19. März 2025 - 10 S 1411/23 - juris Rn. 27; im Ergebnis für eine Mahdabschaltung auch Senatsurteil vom 4. März 2025 - OVG 7 A 44/24 - juris Rn. 35 ).Umgekehrt muss er sie im Fall der Erforderlichkeit auch ohne einen dahingehenden Antrag festsetzen (vgl. Senatsurteil vom 4. März 2025 - OVG 7 A 44/24 - juris Rn. 36 ).
Die angegriffenen Nebenbestimmungen erweisen sich im maßgeblichen Zeitpunkt der Widerspruchsentscheidung vom 10. September 2025 (vgl. Senatsurteil vom 4. März 2025 - OVG 7 A 44/24 - juris Rn. 38 ) als rechtmäßig und verletzen die Klägerin nicht in ihren Rechten, § 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO.
Es besteht weitgehend Einigkeit, dass die Erfüllung der Anforderungen des § 44 Abs. 1 BNatSchG grundsätzlich über Nebenbestimmungen auf der Grundlage von § 12 Abs. 1 Satz 1 BImSchG sichergestellt werden kann (vgl. u.a. Senatsurteil vom 4. März 2025 - OVG 7 A 44/24 - juris Rn. 39 ; OVG Münster…, Urteil vom 22. Oktober 2022 - 22 D 243/21.AK - juris Rn. 43 ff.; OVG Bautzen…, Beschluss vom 14. Dezember 2017 - 4 B 13/17 - juris Rn. 11).
Darüber hinaus obliegt es der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle, ob der Behörde bei der Ermittlung und Anwendung der von ihr gewählten Methode Verfahrensfehler unterlaufen sind, ob sie anzuwendendes Recht verkannt hat, von einem unrichtigen oder nicht hinreichend aufgeklärten Sachverhalt ausgegangen ist, allgemeingültige Bewertungsmaßstäbe verletzt hat oder sich von sachfremden Erwägungen hat leiten lassen (vgl. zum Ganzen: BVerfG…, Beschluss vom 23. Oktober 2018 - 1 BvR 2523/13 - juris Rn. 15 ff.; BVerwG…, Urteil vom 3. November 2020 - 9 A 9.19 - juris Rn. 113; Senatsurteil vom 4. März 2025 - 7 A 44/24 - juris Rn. 47 m. w. N.).
Rn. 76 Bei Repowering-Vorhaben nach § 16b Abs. 1 und 2 BNatSchG sind im Rahmen der Prüfung von § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG außerdem die speziellen Bestimmungen des § 45c Abs. 2 BNatSchG zu beachten (vgl. eingehend dazu Senatsurteil vom 4. März 2025 - OVG 7 A 44/24 - juris Rn. 40 ff.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 02.04.2025 - 7 S 3.24
Erfolgloser Eilantrag der Stadt Bernau bei Berlin gegen ein Windenergievorhaben
Vielmehr existieren verschiedene Leitfäden, Empfehlungen und Fachkonventionen, die für naturschutzfachliche Bewertungen herangezogen werden (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteile vom 4. März 2025 - OVG 7 A 44/24 - S. 17 d. UA [zur Veröffentlichung bei juris vorgesehen] …und vom 19. September 2023 - OVG 3a A 73/23 - juris Rn. 48; speziell in Bezug auf den Schutz des Rotmilans auch die Darstellung bei VGH Mannheim…, Urteil vom 11. Dezember 2023 - 10 S 1914/22 - juris Rn. 70).Auch für die Beurteilung des Tötungs- und Verletzungsrisikos für den Rotmilan bilden die TAK eine geeignete fachliche Grundlage (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 4. März 2025 - OVG 7 A 44/24 - S. 17 ff. d. UA [zur Veröffentlichung bei juris vorgesehen]).
- OVG Saarland, 22.09.2026 - 2 C 133/25
Anfechtungsklage eines Vorhabenträgers gegen belastende artenschutzrechtliche …
Darüber hinaus obliegt es der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle, ob der Behörde bei der Ermittlung und Anwendung der von ihr gewählten Methode Verfahrensfehler unterlaufen sind, ob sie anzuwendendes Recht verkannt hat, von einem unrichtigen oder nicht hinreichend aufgeklärten Sachverhalt ausgegangen ist, allgemeingültige Bewertungsmaßstäbe verletzt hat oder sich von sachfremden Erwägungen hat leiten lassen.[vgl. zum Ganzen BVerfG, Beschluss vom 23.10.2018 - 1 BvR 2523/13 -, juris, Rn. 15 ff., BVerwG, Urteil vom 3.11.2020 - 9 A 9/19 -, juris, Rn. 113, Hessischer VGH, Urteil vom 23.2.2024 - 11 C 2414/21.T -, juris, Rn. 83, VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 17.7.2024 - 10 S 1396/23-, juris, Rn. 29, sowie OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 4.3.2025 - OVG 7 A 44/24 -, juris, Rn. 47][vgl. zum Ganzen BVerfG, Beschluss vom 23.10.2018 - 1 BvR 2523/13 -, juris, Rn. 15 ff., BVerwG, Urteil vom 3.11.2020 - 9 A 9/19 -, juris, Rn. 113, Hessischer VGH, Urteil vom 23.2.2024 - 11 C 2414/21.T -, juris, Rn. 83, VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 17.7.2024 - 10 S 1396/23-, juris, Rn. 29, sowie OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 4.3.2025 - OVG 7 A 44/24 -, juris, Rn. 47]. - VGH Baden-Württemberg, 19.11.2025 - 14 S 103/25
Windenergieanlage; WEA; Windrad; Windkraftanlage; WKA; Genehmigung; …
Damit bleiben spätere Änderungen zulasten des Betreibers außer Betracht, nachträgliche Änderungen zugunsten des Betreibers sind jedoch zu berücksichtigen (vgl. Senat…, Urteil vom 31.08.2023 - 14 S 2140/22 - juris Rn. 21 ;… für Nebenbestimmungen VGH Bad.-Württ., Urteil vom 19.03.2025 - 10 S 1411/23 - juris Rn. 91 ; OVG B.-Bbg., Urteil vom 04.03.2025 - 7 A 44.24 - juris Rn. 38; jeweils m. w. N.).
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