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Rechtsprechung
   VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2016,6374
VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15 (https://dejure.org/2016,6374)
VGH Hessen, Entscheidung vom 04.02.2016 - 7 A 983/15 (https://dejure.org/2016,6374)
VGH Hessen, Entscheidung vom 04. Februar 2016 - 7 A 983/15 (https://dejure.org/2016,6374)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • Justiz Hessen

    Art 12 Abs 1 GG, Art 3 Abs 1 GG, Art 74 Abs 1 Nr 19 GG, HRG Abs 19 Abs 3 S 1, § 7 Abs 1 S 1 PsychTh-APrV, § 7 Abs 2 Nr 2 PsychTh-APrV, § 8 Abs 2 S 2 PsychTh-APrV, § 5 Abs 2 S 1 Nr 2 b) PsychThG
    Rechts der Heilberufe - Zulassung zur Ausbildung zur Psychologischen Psychotherapeutin

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    ABSCHLUSSPRÜFUNG; BACHELORSTUDIENGANG; BOLOGNA-PROZESS; DIPLOMSTUDIENGANG; FACHHOCHSCHULE; FREIHEIT DER BERUFSWAHL; GESETZESVORBEHALT; GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ; INLÄNDERDISKRIMINIERUNG; KLINISCHE PSYCHOLOGIE; KONSEKUTIVER BACHELOR- UND MASTERSTUDIENGANG; ...

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Rechts der Heilberufe - Zulassung zur Ausbildung zur Psychologischen Psychotherapeutin

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DÖV 2016, 618
 
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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (18)

  • BVerfG, 16.03.2000 - 1 BvR 1453/99

    Erneute erfolglose Verfassungsbeschwerde im Zusammenhang mit dem …

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    {RN: 57} Dementsprechend hat das Bundesverfassungsgericht lediglich das abgeschlossene Diplomstudium als zugangsqualifizierend angesehen und dies damit gerechtfertigt, die Zugangsvoraussetzung des abgeschlossenen Diplomstudiums sei dem Schutz eines besonders wichtigen Gemeinwohlbelangs in Gestalt der Gesundheit der Bevölkerung zu dienen bestimmt (BVerfG, Beschluss vom 16. März 2000 - 1 BvR 1453/99 -, NJW 2000, 1779 ff., juris; so auch OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 31. Mai 2013 - OVG 10 M 24.12 -, juris Rdnr. 7; OVG Lüneburg…, Urteil vom 11. Dezember 2003 - 8 LB 2892/01 -, juris Rdnr. 36;… Quaas/Zuck, Medizinrecht, 3. Auflage, 2014, § 32 Rdnr. 2;… Spickhoff, a.a.O., PsychThG § 5 Rdnr. 13).

    In seinem Nichtannahmebeschluss vom 16. März 2000, a.a.O., hat das Bundesverfassungsgericht ausgeführt, die Zugangsvoraussetzung des abgeschlossenen Diplomstudiums sei zum Schutz eines besonders wichtigen Gemeinwohlbelangs in Gestalt der Gesundheit der Bevölkerung zu dienen bestimmt.

    War dies früher nur das universitäre Diplomstudium im Fach Psychologie (vgl. nur BVerfG, Beschluss vom 16. März 2000, a.a.O.), so ist es heute das konsekutive Bachelor- und Masterstudium in Psychologie, das diesem Niveau entspricht (vgl. OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 31. Mai 2013, a.a.O.).

    Dafür ist vorliegend notwendig, dass das hohe Qualifikationsniveau des Psychologischen Psychotherapeuten sichergestellt ist (vgl. BVerfG, Beschluss vom 16. März 2000, a.a.O.).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 31.05.2013 - 10 M 24.12

    Zulassung zur staatlichen Prüfung für Psychologische Psychotherapeuten; …

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    Die Klage gegen die vorbezeichneten Bescheide ist als Verpflichtungsklage zulässig (…so auch Beschluss des Senats vom 02. Juni 2010, a.a.O.; offen gelassen durch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 31. Mai 2013 - OVG 10 M 24.12 -, juris).

    {RN: 57} Dementsprechend hat das Bundesverfassungsgericht lediglich das abgeschlossene Diplomstudium als zugangsqualifizierend angesehen und dies damit gerechtfertigt, die Zugangsvoraussetzung des abgeschlossenen Diplomstudiums sei dem Schutz eines besonders wichtigen Gemeinwohlbelangs in Gestalt der Gesundheit der Bevölkerung zu dienen bestimmt (BVerfG, Beschluss vom 16. März 2000 - 1 BvR 1453/99 -, NJW 2000, 1779 ff., juris; so auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 31. Mai 2013 - OVG 10 M 24.12 -, juris Rdnr. 7; OVG Lüneburg…, Urteil vom 11. Dezember 2003 - 8 LB 2892/01 -, juris Rdnr. 36;… Quaas/Zuck, Medizinrecht, 3. Auflage, 2014, § 32 Rdnr. 2;… Spickhoff, a.a.O., PsychThG § 5 Rdnr. 13).

    {RN: 59} Der vom Gesetzgeber ausdrücklich beabsichtigten Gewährleistung einer hohen Qualifikation als Voraussetzung der Zulassung zur Ausbildung als Psychologischer Psychotherapeut genügt im heutigen Gefüge der Bachelor- und Masterstudiengänge nur ein konsekutives Bachelor- und Masterstudium im Studiengang Psychologie an einer Universität oder gleichstehenden Hochschule (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 31. Mai 2013, a.a.O.;… Spickhoff, a.a.O., § 5 PsychThG Rdnr. 13).

    War dies früher nur das universitäre Diplomstudium im Fach Psychologie (vgl. nur BVerfG…, Beschluss vom 16. März 2000, a.a.O.), so ist es heute das konsekutive Bachelor- und Masterstudium in Psychologie, das diesem Niveau entspricht (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 31. Mai 2013, a.a.O.).

  • BVerwG, 31.08.2011 - 8 C 9.10

    Feststellungsantrag; Klageziel; Rechtsschutzziel; Handwerker; Eintragungspflicht; …

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    Dabei kann offen gelassen werden, ob Art. 3 Abs. 1 GG es gebietet, Sachverhalte, die von europarechtlichen Vorgaben nicht erfasst werden, da sie keinen Auslandsbezug aufweisen, gleichartig wie solche zu regeln, für die die europarechtlichen Bestimmungen umzusetzen sind (offen gelassen durch BVerfG…, Beschluss vom 13. Juni 2006 - 1 BvR 1160/03 -, BVerfGE 116, 135, juris Rdnr. 83;… vgl. auch BVerwG Urteil vom 27. Oktober 2004 - 6 C 30/03 -, BVerwGE 122, 130, juris Rdnr. 45; Urteil vom 31. August 2011 - 8 C 9/10 -, BVerwGE 140, 276, juris Rdnr. 41;… Jarass/Pieroth, GG, 13. Auflage, 2014, Art. 3 Rdnr. 75a;… Sachs, GG, 5. Auflage, 2009, Art. 3 Rdnr. 71).

    Im Übrigen wäre eine insoweit bestehende Ungleichbehandlung zulässig (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27. Oktober 2004 - 6 C 30/03 -, BVerwGE 122, 130, juris Rdnr. 45; Urteil vom 31. August 2011 - 8 C 9/10 -, BVerwGE 140, 276, juris Rdnr. 41).

  • BSG, 13.12.2000 - B 6 KA 26/00 R

    Vertragsarzt - Zulassung - Eintragung in das Arztregister durch Kassenärztliche …

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    Nach dieser Rechtsprechung sind die Approbation als bindend im Rahmen der Arztregistereintragung und der Zulassung zur vertragsärztlichen Versorgung sowie der Arztregistereintrag als bindend für die kassenärztliche Zulassung anzusehen (vgl. BSG, Urteil vom 13. Dezember 2000 - B 6 KA 26/00 R -, juris; Urteil vom 06. November 2002 - B 6 KA 37/01 R -, juris; Urteil vom 05. Februar 2003 - B 6 KA 42/02 R -, juris).

    Derartige Zuständigkeitszuweisungen machten nur Sinn, wenn die jeweils auf gleichgeordneter Ebene tätig gewordene Behörde auch eine Eigenverantwortlichkeit für ihre Entscheidung treffe und zwar sowohl gegenüber dem Betroffenen wie auch gegenüber drittbeteiligten Behörden im Sinne einer sich auf diese erstreckenden Bindungswirkung (BSG, Urteil vom 13. Dezember 2000 - B 6 KA 26/00 R -, juris Rdnr. 25).

  • BVerwG, 27.10.2004 - 6 C 30.03

    Insolvenzberatung, Insolvenzverwaltung, Rechtsberatung, Sachbereichserlaubnis, …

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    Dabei kann offen gelassen werden, ob Art. 3 Abs. 1 GG es gebietet, Sachverhalte, die von europarechtlichen Vorgaben nicht erfasst werden, da sie keinen Auslandsbezug aufweisen, gleichartig wie solche zu regeln, für die die europarechtlichen Bestimmungen umzusetzen sind (offen gelassen durch BVerfG…, Beschluss vom 13. Juni 2006 - 1 BvR 1160/03 -, BVerfGE 116, 135, juris Rdnr. 83; vgl. auch BVerwG Urteil vom 27. Oktober 2004 - 6 C 30/03 -, BVerwGE 122, 130, juris Rdnr. 45;… Urteil vom 31. August 2011 - 8 C 9/10 -, BVerwGE 140, 276, juris Rdnr. 41;… Jarass/Pieroth, GG, 13. Auflage, 2014, Art. 3 Rdnr. 75a;… Sachs, GG, 5. Auflage, 2009, Art. 3 Rdnr. 71).

    Im Übrigen wäre eine insoweit bestehende Ungleichbehandlung zulässig (vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 2004 - 6 C 30/03 -, BVerwGE 122, 130, juris Rdnr. 45;… Urteil vom 31. August 2011 - 8 C 9/10 -, BVerwGE 140, 276, juris Rdnr. 41).

  • VG Kassel, 17.03.2015 - 3 K 1496/14

    Zugangsvoraussetzungen zur Ausbildung zum Psychologischen Psychotherapeuten

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    {ABSCHNITT:Tenor:} Die Berufung der Klägerin gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts Kassel vom 17. März 2015 - 3 K 1496/14.KS - wird zurückgewiesen.

    das Urteil des Verwaltungsgerichts Kassel vom 17. März 2015 zum Az. 3 K 1496/14.KS sowie den Bescheid des Beklagten vom 04. März 2014 in Gestalt des Widerspruchsbescheides vom 09. Juli 2014 aufzuheben und den Beklagten zu verpflichten festzustellen, dass die Klägerin die Voraussetzungen für den Zugang zur Ausbildung als Psychologische Psychotherapeutin nach § 5 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 a) PsychThG erfüllt.

  • BVerfG, 11.06.1958 - 1 BvR 596/56

    Apotheken-Urteil

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    Nach der Drei-Stufen-Theorie des Bundesverfassungsgerichts (vgl. das sogenannte Apothekenurteil, Urteil vom 11. Juni 1958 - 1 BvR 596/56 -, BVerfGE 7, 377) handelt es sich um eine subjektive Berufswahlregelung, die zu ihrer Rechtfertigung den Schutz wichtiger Gemeingüter erfordert.
  • BVerfG, 13.06.2006 - 1 BvR 1160/03

    Gleichheit im Vergaberecht

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    Dabei kann offen gelassen werden, ob Art. 3 Abs. 1 GG es gebietet, Sachverhalte, die von europarechtlichen Vorgaben nicht erfasst werden, da sie keinen Auslandsbezug aufweisen, gleichartig wie solche zu regeln, für die die europarechtlichen Bestimmungen umzusetzen sind (offen gelassen durch BVerfG, Beschluss vom 13. Juni 2006 - 1 BvR 1160/03 -, BVerfGE 116, 135, juris Rdnr. 83;… vgl. auch BVerwG Urteil vom 27. Oktober 2004 - 6 C 30/03 -, BVerwGE 122, 130, juris Rdnr. 45;… Urteil vom 31. August 2011 - 8 C 9/10 -, BVerwGE 140, 276, juris Rdnr. 41;… Jarass/Pieroth, GG, 13. Auflage, 2014, Art. 3 Rdnr. 75a;… Sachs, GG, 5. Auflage, 2009, Art. 3 Rdnr. 71).
  • EuGH, 07.02.1979 - 115/78

    Knoors / Staatssecretaris van Economische Zaken

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    Bei der Frage, ob die Klägerin, die ihre Studien in Deutschland absolviert hat, die Voraussetzungen für die Zulassung zur Ausbildung als Psychologische Psychotherapeutin nach § 5 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 a) PsychThG erfüllt, handelt sich um einen rein inländischen Sachverhalt, der keinen Bezug zum Unionsrecht aufweist (vgl. EuGH, Urteil vom 07. Februar 1979 - 115/78 -, juris Rdnr. 24;… Urteil vom 26. Januar 1993 - C-112/91 -, juris Rdnr. 16 f.;… Schwarze, EU-Kommentar, 3. Auflage, 2012, Art. 18 AEUV Rdnr. 28 ff.;… Streinz, EUV/AEUV, 2. Auflage, 2012, Art. 18 AEUV Rdnr. 62 ff.;… von der Groeben/Schwarze/Hatje, Europäisches Unionsrecht, 7. Auflage, 2015, Art. 18 AEUV Rdnr. 10; Butzmann, NJW 2000, 1773 ff.).
  • BSG, 05.02.2003 - B 6 KA 42/02 R

    Zulassung - vertragsärztliche/-psychotherapeutische Versorgung - Psychotherapeut …

    Auszug aus VGH Hessen, 04.02.2016 - 7 A 983/15
    Nach dieser Rechtsprechung sind die Approbation als bindend im Rahmen der Arztregistereintragung und der Zulassung zur vertragsärztlichen Versorgung sowie der Arztregistereintrag als bindend für die kassenärztliche Zulassung anzusehen (vgl. BSG, Urteil vom 13. Dezember 2000 - B 6 KA 26/00 R -, juris; Urteil vom 06. November 2002 - B 6 KA 37/01 R -, juris; Urteil vom 05. Februar 2003 - B 6 KA 42/02 R -, juris).
  • BSG, 06.11.2002 - B 6 KA 37/01 R

    Kassenärztliche Vereinigung - Arztregistereintragung - approbierter …

  • BVerfG, 14.04.1987 - 1 BvL 25/84

    Selbstbedienung bei Arzneimitteln

  • EuGH, 26.01.1993 - C-112/91

    Werner / Finanzamt Aachen-Innenstadt

  • BVerwG, 09.12.2004 - 3 C 11.04

    Psychologischer Psychotherapeut; Approbation als -; Übergangsregelung für die …

  • OVG Hamburg, 23.06.1999 - 5 Bs 118/99

    Verfassungsmäßigkeit des Ausschlusses von Absolventen der Hochschulstudiengänge …

  • OVG Hamburg, 29.06.1999 - 5 Bs 180/99
  • VGH Hessen, 02.06.2010 - 7 A 1908/09

    Zugang zur Ausbildung zum Psychologischen Psychotherapeuten

  • OVG Niedersachsen, 11.12.2003 - 8 LB 2892/01

    Anspruch auf Erteilung der Approbation als Psychologische Psychotherapeutin bzw. …

  • VG Hamburg, 09.07.2020 - 2 K 6046/18

    Zugangsvoraussetzungen für die Ausbildung zum Psychologischen Psychotherapeuten

    Denn § 5 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1a) PsychThG lässt sich die Befugnis der Beklagten zum Erlass eines entsprechenden feststellenden Verwaltungsakts jedenfalls durch Auslegung entnehmen (vgl. im Ergebnis ebenso VGH Kassel, Urt. v. 4.2.2016, 7 A 983/15, juris Rn. 50;… vgl. nachfolgend auch BVerwG, Urt. v. 17.8.2017, 3 C 12/16, juris Rn. 7;… VG Köln, Urt. v. 11.7.2019, 6 K 1235/19, juris Rn. 26;… VG Kassel, Urt. v. 17.3.2015, 3 K 1496/14KS, juris Rn. 14;… VG Frankfurt, Urt. v. 19.5.2009, 12 K 4074/08.F, juris Rn. 11;… offen gelassen durch OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 31.5.2013, OVG 10 M 24.12, juris Rn. 3).

    Die Frage, ob die Klägerin, die ihr Masterstudium in Deutschland absolviert hat, die Voraussetzungen für den Zugang zur Ausbildung als Psychologische Psychotherapeutin nach § 5 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1a) PsychThG erfüllt, betrifft einen rein inländischen Sachverhalt, der keinen Bezug zum Unionsrecht aufweist (vgl. VGH Kassel, Urt. v. 4.2.2016, 7 A 983/15, juris Rn. 78 m. w. N.).

    Gegenstand einiger Verfahren war seit der Bologna-Reform - soweit ersichtlich -ausschließlich die Frage, ob auch der Bachelor-Abschluss bereits im Studiengang Psychologie erworben sein musste (…vgl. BVerwG, Urt. v. 17.8.2017, 3 C 12/16, juris Rn. 7 ff; (vorgehend:) VGH Kassel, Urt. v. 4.2.2016, 7 A 983/15, juris Rn. 53 ff.;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 31.5.2013, OVG 10 M 24.12, juris Rn. 5 ff.;… VG Hannover, Urt. v. 17.2.2016, 5 A 12344/14, juris Rn. 27 ff.;… (dem BVerwG und VGH vorgehend:) VG Kassel, Urt. v. 17.3.2015, 3 K 1495/14.KS, juris Rn. 16 ff.).

  • VG Münster, 22.12.2016 - 9 L 1302/16

    Vorläufige Zulassung zum Studium der Psychologie (Bachelor) als Studienanfänger …

    Rn. 35 vgl. etwa VGH Hessen, Urteil vom 04. Februar 2016 - 7 A 983/15 -, juris,.
  • VG Magdeburg, 14.07.2016 - 7 A 374/15

    Vergleichbarkeit von Studienabschlüssen bei der Zulassung zum Masterstudiengang

    Insbesondere fehlt die Vermittlung der wissenschaftlichen Grundlagen, die Gegenstand des Bachelor-Studienganges sind (für Vorstehendes: HessVGH, Urt. v. 04.02.2016 - 7 A 983/15 -, juris).
  • VG München, 06.05.2021 - M 27 K 21.1059

    Zugangsvoraussetzungen für eine Ausbildung als Kinder- und …

    Ob die Klägerin bereits allein aufgrund des erfolgreichen Abschlusses ihres Bachelorstudiengangs einen Anspruch auf die von ihr begehrte Feststellung hat, ist zweifelhaft und läßt sich nach Auffassung der Kammer jedenfalls der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 17. August 2017 nicht entnehmen (vgl. allerdings hierzu HessVGH, U.v. 4.2.2016 - 7 A 983/15 MedR 2016, 986 - juris Rn. 60 ff;… VG Hannover, U.v. 17.11.2020 a.a.O. Rn. 29).
  • VG München, 11.10.2016 - M 16 K 15.659

    Mehrfache Gleichwertigkeitsanerkennung von Berufsqualifikationen

    Selbst wenn aufgrund europarechtlicher Vorgaben keine völlige Gleichwertigkeit der Ausbildungen gefordert werden könnte, so wäre die Benachteiligung von Absolventen inländischer Studiengänge im Ergebnis vom inhaltlichen Qualifikationsniveau her auch allenfalls geringfügig, so dass sie verfassungsrechtlich ohne Bedeutung wäre (vgl. HessVGH, U. v. 4.2.2016 - 7 A 983/15 - juris Rn. 79.).
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