Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer

  Anforderungen an die Zulassung eines Grabmals - Voraussetzungen des Vorliegens einer Verletzung des allgemeinen Persönlichkeitsrechts durch das Verbot polierter Steine als Grabmal - Rechtliche Ausgestaltung des unzulässigen Monopolmissbrauchs im Rahmen der Zulassung von ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Datenbank zur Rechtsprechung im Kommunalrecht (Leitsatz)

  Gemeinde darf dunkle polierte Grabsteine nicht allgemein verbieten

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

  GG Art. 2

Papierfundstellen

• BVerwGE 17, 119
• NJW 1964, 831
• MDR 1964, 262
• DVBl 1964, 235
• DÖV 1964, 200

Wird zitiert von ... (47)Zitiert selbst (3)

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• BVerwG, 08.07.1960 - VII C 123.59

  Nachträgliche Befristung eines Nutzungsrechts an einer Sondergrabstelle

  Auszug aus BVerwG, 08.11.1963 - VII C 148.60

  Wie das Bundesverwaltungsgericht in dem Urteil vom 8. Juli 1960 (BVerwGE 11, 68 [BVerwG 08.07.1960 - VII C 123/59]) dargelegt hat, ist die Totenbestattung nach allgemeiner Auffassung eine öffentliche Aufgabe, die, soweit nicht Kirchengemeinden Begräbnisplätze bereitstellen, durch die Gemeinden zu erfüllen ist.
• BGH, 18.09.1957 - V ZR 153/56

  Erbbegräbnis

  Auszug aus BVerwG, 08.11.1963 - VII C 148.60

  Alle Eingriffe in erworbene Rechte müßten ihre Rechtfertigung in der Erreichung des Zieles haben, dem die Anstalt gewidmet sei (BGHZ 25, 200 [210]).
• RG, 25.04.1938 - IV 7/38

  1. Worauf beruht das Recht einer Kirchengemeinde, die Benutzung ihrer Friedhöfe …

  Auszug aus BVerwG, 08.11.1963 - VII C 148.60

  Auch für kirchliche Friedhöfe hat das Reichsgericht schon in der Entscheidung vom 25. April 1938 bemerkt, daß die Autonomie der Kirchengemeinde ihre Grenze an entgegenstehendem Gesetzes- und Gewohnheitsrecht und an an der Beschränkung, die sich aus dem Widmungszweck des Friedhofs ergebe, finde (RGZ 157, 246 [250]).

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• BVerwG, 26.06.1974 - VII C 36.72

  Friedhofszwang für Feuerbestattungen

  Der Senat hat dementsprechend in ständiger Rechtsprechung betont, die würdige Totenbestattung sei nach allgemeiner Auffassung eine öffentliche Aufgabe (vgl. z.B. BVerwGE 11, 68 [BVerwG 08.07.1960 - VII C 123/59]; 17, 119 [BVerwG 07.11.1963 - V C 41/59][120]; 25, 364 [366]) mit der Folge, daß diese staatliche Pflicht zur Benutzung der vorhandenen Friedhöfe zwinge (BVerwGE 25, 364 [366]).

  Einmal nämlich muß - wie der Senat in ständiger Rechtsprechung anerkennt - gerade angesichts der Freiheitsgewährleistung des Art. 2 Abs. 1 GG den individuellen Wünschen hinsichtlich Bestattungsart, -formen und - feierlichkeiten, Grabstättengestaltung, Grabpflege und Totengedenken auch auf öffentlichen Friedhöfen Rechnung getragen werden (vgl. z.B. BVerwGE 17, 119 [120 f.]; 25, 364 [369]).

• BVerwG, 13.05.2004 - 3 C 26.03

  Friedhofsbenutzung; Grabmal; Gestaltungsvorschriften für Grabmale.

  Die allgemeine Handlungsfreiheit umfasst den Wunsch naher Angehöriger eines Verstorbenen, des Toten nach eigenen Vorstellungen zu gedenken und hierzu auch Grabmale nach eigener Gestaltung zu errichten (grundlegend Urteil vom 8. November 1963 - BVerwG VII C 148.60 - BVerwGE 17, 119; Beschluss vom 31. Mai 1990 - BVerwG 7 CB 31.89 - Buchholz 11 Art. 140 GG Nr. 45 = NJW 1990, 2079; Beschluss vom 7. Dezember 1990 - BVerwG 7 B 160.90 - Buchholz 408.2 Friedhofsbenutzung Nr. 14).

  Auf dieses Recht kann sich ein Friedhofsbenutzer nicht nur gegenüber einem staatlichen (kommunalen), sondern auch gegenüber einem kirchlichen Friedhofsträger berufen (vgl. Urteil vom 8. November 1963, a.a.O. ;… Beschluss vom 31. Mai 1990, a.a.O.).

  Die Gestaltungsfreiheit der Friedhofsbenutzer findet ihre Grenzen von vornherein in solchen Gestaltungsvorschriften, die dem allgemeinen Zweck des Friedhofs dienen, eine würdige, die Totenandacht nicht störende Grabgestaltung zu gewährleisten (Urteil vom 8. November 1963 a.a.O.; Urteil vom 26. September 1986 - BVerwG 7 C 27.85 - Buchholz 408.2 Friedhofsbenutzung Nr. 10 = NVwZ 1987, 679;… Beschluss vom 7. Dezember 1990 a.a.O.; Beschluss vom 29. September 2000 - BVerwG 3 B 156.00 - Buchholz 408.2 Friedhofsbenutzungsrecht Nr. 17).

  Ebenso einwandfrei ist die Würdigung des Berufungsgerichts, dass das Verbot, Grabsteine auf Glanz und Spiegelwirkung zu polieren, durch diese allgemeinen Friedhofszwecke nicht erfordert wird (ebenso Urteil vom 8. November 1963 a.a.O.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 16. Oktober 1996 - 1 S 3164/95 - ESVGH 47, 81 = DVBl 1997, 1278 = NVwZ-RR 1997, 359;… Gaedke/Diefenbach, Handbuch des Friedhofs- und Bestattungsrechts, 8. Aufl. 2000, S. 203).

  a) Wo die Grenzen zulässiger Gestaltungsvorschriften hiernach zu ziehen sind, bedarf dann keiner Entscheidung, wenn der Bestattungspflichtige an anderer Stelle einen Grabstein seiner Wahl aufstellen kann, sei es in einer "gestaltungsfreien" Abteilung desselben Friedhofs, sei es auf einem nahe gelegenen anderen Friedhof (stRspr; Urteil vom 8. November 1963 a.a.O.;… Urteil vom 26. September 1986 a.a.O.; Beschluss vom 23. Oktober 1990 - BVerwG 7 B 140.90 - Buchholz 408.2 Friedhofsbenutzung Nr. 13;… Beschluss vom 7. Dezember 1990 a.a.O.;… Beschluss vom 29. September 2000 a.a.O.).

• VGH Baden-Württemberg, 07.10.2024 - 1 S 800/24

  Grabstätten müssen der Würde des Friedhofs entsprechen

  Diese Gestaltungsfreiheit ist Ausfluss der allgemeinen Handlungsfreiheit gem. Art. 2 Abs. 1 GG (vgl. BVerwG, Urt. v. 08.11.1963 - VII C 148.60 - NJW 1964, 831;… Urt. v. 13.05.2004 - 3 C 26.03 - juris Rn. 12;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 26.09.1989 - 1 S 3401/88 - NVwZ-RR 1990, 308;… Urt. v. 28.06.2016 - 1 S 1327/15 - juris Rn. 50 ).

  Dieser besteht (vgl. § 2 Abs. 1 Satz 1, § 14 Abs. 1 Satz 1 Halbs. 1, § 15 Abs. 1 Satz 2 BestattG ) darin, Sorge für eine würdige Totenbestattung zu tragen und Friedhofsbesuchern einen Ort der Andacht zu gewähren (…vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.03.2007 - 1 S 2118/05 - juris Rn. 26 m.w.N.;… Urt. v. 28.06.2016 - 1 S 1327/15 - juris Rn. 50 ; ebenso: BVerwG, Urt. v. 08.11.1963 - VII C 148.60 - BVerwGE 17, 119 ;… Urt. v. 26.09.1986 - 7 C 27.85 - NVwZ 1987, 679;… Beschl. v. 07.12.1990 - 7 B 160.90 - juris Rn. 4;… Beschl. v. 29.09.2000 - 3 B 156.00 - juris Rn. 7).

  Rn. 7 Was einer würdigen Bestattung und einem ungestörten Totengedenken entspricht, ist nach ganz herrschender Meinung in Rechtsprechung und Literatur im Rahmen einer Gesamtbetrachtung und danach zu entscheiden, was ein sog. "gebildeter Durchschnittsbetrachter" darunter versteht (…vgl. Gaedke, Handbuch des Friedhofs- und Bestattungsrechts, 13. Aufl. 2022, Kap. 13 Rn. 41 ff. m.w.N.; BVerwG, Urt. v. 08.11.1963 - VII C 148.60 - BVerwGE 17, 119;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 28.06.2016 - 1 S 1327/15 - juris Rn. 55 ).

  Die Gestaltungsfreiheit der Friedhofsbenutzer findet ihre Grenzen in Gestaltungsvorschriften, die dem allgemeinen Zweck des Friedhofs nach § 2 Abs. 1 Satz 1, § 14 Abs. 1 Satz 1 Hs. 1, § 15 Abs. 1 Satz 2 BestattG dienen, eine geordnete und würdige Bestattung der Toten und ein ungestörtes Totengedenken zu gewährleisten (…vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.03.2007 - 1 S 2118/05 - juris Rn. 26 m.w.N.;… Urt. v. 28.06.2016 - 1 S 1327/15 - juris Rn. 50 ; ebenso: BVerwG, Urt. v. 08.11.1963 - VII C 148.60 - BVerwGE 17, 119 ;… Urt. v. 26.09.1986 - 7 C 27.85 - NVwZ 1987, 679;… Beschl. v. 07.12.1990 - 7 B 160.90 - juris Rn. 4;… Beschl. v. 29.09.2000 - 3 B 156.00 - juris Rn. 7).

• BVerwG, 19.06.2019 - 6 CN 1.18

  Satzungsrechtliche Bestimmung von Ruhefristen bei Erd- und Urnenbestattung

  Rn. 35 b) Das Recht auf Totengedenken soll den Angehörigen ermöglichen, an der Grabstätte als dem dafür bestimmten Ort auf würdevolle Weise von dem Verstorbenen Abschied zu nehmen und um ihn zu trauern (…BVerfG, Kammerbeschluss vom 9. Mai 2016 - 1 BvR 2202/13 - NVwZ 2016, 1804 Rn. 61; BVerwG, Urteile vom 8. November 1963 - 7 C 148.60 - BVerwGE 17, 119 und vom 13. Mai 2004 - 3 C 26.03 - BVerwGE 121, 17 ).
• VGH Baden-Württemberg, 28.06.2016 - 1 S 1243/15

  Gestaltungsvorschriften für Grabstätten in einer Friedhofssatzung

  Rn. 49 a) Die allgemeine Handlungsfreiheit nach Art. 2 Abs. 1 GG schützt den Wunsch naher Angehöriger eines Verstorbenen, des Toten nach eigenen Vorstellungen zu gedenken und hierzu auch Grabmale nach eigener Gestaltung zu errichten (…vgl. nur BVerwG, Urt. v. 13.05.2004, a.a.O.).Die Gestaltungsfreiheit der Friedhofsbenutzer findet ihre Grenzen von vornherein in solchen Gestaltungsvorschriften, die dem allgemeinen Zweck des Friedhofs nach § 2 Abs. 1 Satz 1, § 14 Abs. 1 Satz 1 Halbs. 1, § 15 Abs. 1 Satz 2 BestattG dienen, eine geordnete und würdige Bestattung der Toten und ein ungestörtes Totengedenken zu gewährleisten (…vgl. Senat, Urt. v. 29.03.2007 - 1 S 2118/05 - VBlBW 2007, 473, m.w.N.; ebenso: BVerwG, Urt. v. 08.11.1963 - VII C 148.60 - BVerwGE 17, 119 ;… Urt. v. 26.09.1986 - 7 C 27.85 -NVwZ 1987, 679;… Beschl. v. 07.12.1990 - 7 B 160.90 - juris Rn. 4;… Beschl. v. 29.09.2000 - 3 B 156.00 - juris Rn. 7;… Urt. v. 23.05.2004, a.a.O.).
• OVG Hamburg, 21.04.1989 - Bf III 39/89

  Anspruch auf Errichtung eines Grabmals; Friedhof; Rechtsweg; …

  a) Da es sich bei dem Friedhof der Beklagten um eine öffentlich-rechtliche Anstalt handelt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 20.12.1977, Buchholz 408.2 Nr. 6 S. 3;… Gaedke, a.a.O., S. 6 f.), könnte es sich bei den Weigerungsgründen nur um solche handeln, die aus dem Anstaltszweck des Friedhofs gerechtfertigt sind (…vgl. BVerwG, a.a.O.;… BayVGH, Urt. v. 18.5. 1960, DVBl. 1960 S. 528, 529) und darum mit dem in Art. 2 Abs. 1 GG geschützten Recht auf individuelle Gestaltung der Grabstätte (Grabdenkmal) vereinbar sind (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 20.12.1977, a.a.O.; Urt. v. 8.11.1963, BVerwGE 17 S. 119, 120).

  Der Anstaltszweck ist dabei durch die Verpflichtung des Friedhofsträgers definiert, für eine würdige Ausgestaltung und Ausstattung der Friedhöfe zu sorgen (vgl. BVerwG, Urt. v. 8.11.1963, a.a.O.;… BayVGH, a.a.O., S. 530).

  Eine Ausnahme kann allenfalls dann gemacht werden, wenn solche besonders eingrenzenden Gestaltungsvorschriften sich nur auf Teile des Friedhofs beschränken (vgl. BVerwG, Urt. v. 8.11.1963, a.a.O., S. 121;… Gaedke, a.a.O., S. 172 FN 81).

• VGH Baden-Württemberg, 16.10.1996 - 1 S 3164/95

  Beschränkung polierter Grabsteine nur bei Ausweichmöglichkeit auf demselben …

  Daß polierte Grabsteine bei Sonneneinstrahlung spiegeln und glänzen können, widerspricht nicht dem Friedhofszweck und wirkt auf das Empfinden des für ästhetische Eindrücke offenen Durchschnittsbetrachters (vgl. zu diesem Maßstab: VGH Bad.-Württ., Urteil v. 25.2.1958, ESVGH 7, 172; BVerwG, Urteil v. 8.11.1963, BVerwGE 17, 119) nicht verunstaltend.

  Solche besonderen bzw. zusätzlichen, d.h. nicht durch den Friedhofszweck gebotenen Gestaltungsvorschriften darf der Friedhofsträger, weil andernfalls die allgemeine Handlungsfreiheit der Inhaber oder Erwerber von Grabstätten unverhältnismäßig beschränkt wäre, jedoch nur erlassen, wenn er einen Ausgleich schafft und an anderer Stelle die Möglichkeit gewährt, daß der Friedhofsbenutzer ein Grabmal nach seinen Wünschen aufstellt, sofern dieses nicht störend wirkt (BVerwG, Urteil v. 8.11.1963, aaO).

• BVerwG, 03.08.2016 - 1 B 91.16

  Berechtigung zur Umgestaltung zweier Grabstätten im Lichte der grundgesetzlichen …

  Sie wendet sich auch gegen die Rechtsauffassung des Berufungsgerichts und hält sie für nicht vereinbar mit einem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 8. November 1963 - 7 C 148.60 - BVerwGE 17, 119), ohne jedoch einen Widerspruch von einander gegenübergestellten abstrakten Rechtssätzen aufzuzeigen, wie es für eine Divergenz nach § 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO erforderlich ist (dazu unten Nr. 1.2).

  Sie bezieht sich insoweit auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 8. November 1963 (7 C 148.60 - BVerwGE 17, 119), stellt dem Zitat aus diesem Urteil aber keinen divergierenden Rechtssatz aus dem Berufungsurteil gegenüber, was zur Darlegung einer Divergenz im Sinne von § 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO erforderlich ist.

• BVerwG, 20.11.2007 - 7 BN 5.07

  Möglichkeit einer Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache …

  Rn. 7 Auf der Grundlage der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts beantwortet sich die erste Frage dahingehend, dass dem kommunalen Friedhofsträger strengere Gestaltungsanforderungen, als sie zur Erreichung des Friedhofszwecks - nämlich einer würdigen, die Totenandacht nicht störenden Grabgestaltung - erforderlich sind, auf Monopolfriedhöfen verwehrt bleiben, sofern er nicht eine gestaltungsfreie Friedhofsfläche vorsieht, wo auch eine von den ästhetischen Vorstellungen des Friedhofsträgers abweichende Grabmalgestaltung zulässig ist (Urteil vom 8. November 1963 - BVerwG 7 C 148.60 - BVerwGE 17, 119; Beschluss vom 7. Dezember 1990 - BVerwG 7 B 160.90 - Buchholz 408.2 FriedhofsbenutzungR Nr. 14).

  Dies entspricht der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 8. November 1963, a.a.O.; Beschluss vom 29. September 2000 - BVerwG 3 B 156.00 - Buchholz 408.2 FriedhofsbenutzungR Nr. 17).

• BVerwG, 11.03.1998 - 8 BN 6.97

  Kommunales Selbstverwaltungsrecht; Gebietshoheit der Gemeinden; gemeindefreie …

  Der angefochtene Beschluß weicht schließlich nicht von der in der Beschwerde zitierten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 8. November 1963 - BVerwG VII C 148.60 - BVerwGE 17, 119 ) zu den Bestimmungen einer Friedhofssatzung ab; diese muß sich danach "innerhalb des Anstaltszwecks halten".
• OVG Niedersachsen, 09.06.2010 - 8 ME 125/10

  Genehmigungserfordernis für die Errichtung von Grabplatten und baulichen Anlagen …
• BVerwG, 29.09.2000 - 3 B 156.00

  Zulässigkeit einer Revision wegen Fragen revisiblen Rechts über die Anwendung und …
• VGH Baden-Württemberg, 28.06.2016 - 1 S 1327/15

  Grabmalgestaltung in einer Friedhofssatzung zur Gewährleistung einer …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2000 - 19 A 2015/99

  Anforderungen an das Vorliegen eines Anspruchs auf Erteilung einer Genehmigung …
• VG Stuttgart, 15.04.2008 - 5 K 2146/06

  Baurechtliche Genehmigung für die Nutzungsänderung eines Abstellraums im …
• OVG Niedersachsen, 27.09.1995 - 8 L 1219/93

  Friedhof; Gräbereinfassung; Gestaltungsvorschrift
• VG Stuttgart, 16.04.2024 - 6 K 943/23

  Genehmigung eines künstlerisch gestalteten Grabmals
• VGH Bayern, 08.01.2014 - 4 ZB 13.1928

  Gründe der Sicherheit können es rechtfertigen, in einer Friedhofssatzung die …
• BVerwG, 26.06.1974 - VII C 45.72

  Voraussetzungen für die Genehmigung einer privaten Urnenbegräbnisstätte
• OVG Saarland, 18.11.1969 - III R 64/69

  Aufbringen einer Grabplatte aus Granit auf eine Grabeinfassung; Grundsätze zur …
• VG Lüneburg, 11.02.2004 - 5 A 24/03

  Abdeckung; Friedhofsrecht; Friedhofssatzung; Friedhofswesen; Friedhofszweck; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2003 - 19 A 4302/01

  Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines kommunalen Bescheids zur Anordnung der …
• BVerwG, 07.12.1990 - 7 B 160.90
• VG Berlin, 07.10.2015 - 21 K 146.15

  Ausschluss der gewerblichen Grabpflege auf einem kirchlichen Friedhof
• VGH Hessen, 22.11.1988 - 11 UE 218/84

  Friedhofssatzung - Gestaltungsfreiheit der Grabstätte - Wiederbelegungsfrist
• VG Freiburg, 19.02.2003 - 1 K 2283/01

  Friedhof; Gestaltungsvorschrift; Gewährung von Auswahlmöglichkeiten
• OVG Niedersachsen, 21.03.1994 - 8 L 1854/92

  Niedersachsen; Gewohnheitsrecht; Pflicht zur Bestattung auf kommunalen …
• BVerwG, 11.11.1966 - VII C 103.65

  Eintragung einer studentischen Vereinigung in eine bei der Universität Frankfurt …
• VG Karlsruhe, 30.11.2020 - 11 K 4427/19
• BVerwG, 26.09.1986 - 7 C 27.85

  Friedhofswürde - Grabmal aus Aluminium
• VGH Baden-Württemberg, 25.01.1988 - 1 S 3418/86

  Rechtmäßigkeit der Gestaltungsvorschrift einer Friedhofsordnung
• VG Minden, 19.09.2001 - 3 K 3493/00

  Errichtung von Grabmalen; Genehmigung für die Entfernung eines Grabmals von einer …
• VG Gelsenkirchen, 16.06.2023 - 14 K 4555/21

  Klageänderung Sachdienlich Totenfürsorge Totenfürsorgerecht Übertragbarkeit …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2001 - 19 A 3966/99

  Erfolgsaussichten eines Antrags auf Zulassung der Berufung im …
• VG Bayreuth, 26.07.2013 - B 5 K 12.307

  Erlaubnis zur Errichtung eines Grabmals
• BVerwG, 20.03.1985 - 7 B 17.85

  Zulassung einer Revision wegen Abweichung des Urteils von der höchstrichterlichen …
• VG Gelsenkirchen, 14.10.2003 - 14 K 3668/01

  Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen einer Entfernungsanordnung bezüglich einer Urne …
• BVerwG, 08.01.1985 - 7 B 218.84

  Durchsetzung bestimmter ästhetischer Anschauungen der Gemeinde hinsichtlich der …
• BVerwG, 26.04.1968 - VII C 154.66

  Begrenzung von Grabsteinen auf eine Höhe von 1,20 m - Verfassungsmäßigkeit einer …
• VGH Baden-Württemberg, 19.05.1992 - 1 S 2484/91

  Grabstättengestaltung: Änderung der Gestaltungsvorschriften; Nutzungsrecht an …
• BVerwG, 22.10.1990 - 7 B 144.90

  Verwerfung der Nichtzulassungsbeschwerde mangels Darlegung eines Zulassungsgrunds …
• BVerwG, 31.08.1966 - VII B 128.66

  Rechtsmittel
• BVerwG, 14.04.1986 - 8 C 98.83

  Voraussetzungen für die Einstellung eines Verfahrens - Anforderungen an die …
• BVerwG, 05.03.1971 - VII B 112.69

  Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung - Genehmigung zur …
• BVerwG, 27.05.1966 - VII C 195.63

  Änderung der Erlöschensgründe für ein Familiengrab - Erwerb eines Nutzungsrechts …
• VG Neustadt, 17.03.2003 - 1 K 3267/02

  Pferdeplastik als Grabmal erlaubt
• BVerwG, 08.11.1963 - VII C 69.63

  Genehmigung für ein Grabmal aus Stein und steinähnlichen Stoffen auf einem …