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BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- lexetius.com
VwGO §§ 43, 47, 91
Normenkontrolle; Normerlassklage; Normänderung; Frist; Klarstellung; Änderung; inhaltlich; Feststellungsklage; Klageänderung; sachdienlich. - Bundesverwaltungsgericht
VwGO §§ 43, 47, 91
Feststellungsklage; Feststellungsklage; Frist; Frist; Hauptantrag; Hilfsantrag; Klageänderung; Klageänderung; Klarstellung; Normenkontrolle; Normenkontrolle; Normerlassklage; Normerlassklage; Normänderung; Normänderung; Sachdienlichkeit; inhaltlich; sachdienlich; ... - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Sachsen, 20.08.2008 - 5 D 24/06
- BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2010, 578
Wird zitiert von ... (44) Neu Zitiert selbst (12)
- BVerwG, 03.11.1988 - 7 C 115.86
Kontrolldichte
Auszug aus BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08
Ein derartiges Begehren kann nur im Wege einer Feststellungsklage gemäß § 43 VwGO vor dem Verwaltungsgericht verfolgt werden (Urteile vom 4. Juli 2002 BVerwG 2 C 13.01 Buchholz 240 § 49 BBesG Nr. 2 S. 2, vom 3. November 1988 BVerwG 7 C 115.86 BVerwGE 80, 355 und vom 7. September 1989 BVerwG 7 C 4.89 Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 93 S. 55). - BVerfG, 02.12.1986 - 1 BvR 1509/83
Subsidiarität der Gesetzesverfassungsbeschwerde
Auszug aus BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08
Auch klarstellende Änderungen einer Vorschrift, die eine Rechtslage eindeutiger zum Ausdruck bringen und damit präzisieren, können die Antragsfrist neu beginnen lassen (vgl. zu § 93 BVerfGG, BVerfG, Beschlüsse vom 2. Dezember 1986 1 BvR 1509/83 BVerfGE 74, 69 und vom 29. November 2000 1 BvR 630/93 NJW 2001, 3402). - OVG Sachsen, 20.08.2008 - 5 D 24/06
Normenkontrolle; Antragsfrist; Änderungssatzung; Unterlassen des Normgebers; …
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OVG 5 D 24/06 Verkündet am 30. September 2009 Salli-Jarosch als Urkundsbeamtin der Geschäftsstelle.
- BVerwG, 11.12.1990 - 6 C 33.88
Beamtenrecht: Widerruf der Bewilligung von Trennungsgeld
Auszug aus BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08
Es unterliegt der revisionsgerichtlichen Nachprüfung, ob das Tatsachengericht den weitgehend von Erwägungen der Prozessökonomie beherrschten Rechtsbegriff der Sachdienlichkeit verkannt hat (Urteile vom 15. März 1984 BVerwG 2 C 24.83 Buchholz 310 § 88 VwGO Nr. 15, vom 11. Dezember 1990 BVerwG 6 C 33.88 Buchholz 264 LUmzugskostenR Nr. 3, vom 22. Juli 1999 BVerwG 2 C 14.98 Buchholz 237.2 § 12 BlnLBG Nr. 3). - BVerwG, 04.07.2002 - 2 C 13.01
Klage auf Änderung oder Erlass einer untergesetzlichen Rechtsnorm; Abgeltung der …
Auszug aus BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08
Ein derartiges Begehren kann nur im Wege einer Feststellungsklage gemäß § 43 VwGO vor dem Verwaltungsgericht verfolgt werden (Urteile vom 4. Juli 2002 BVerwG 2 C 13.01 Buchholz 240 § 49 BBesG Nr. 2 S. 2, vom 3. November 1988 BVerwG 7 C 115.86 BVerwGE 80, 355 und vom 7. September 1989 BVerwG 7 C 4.89 Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 93 S. 55). - BVerwG, 07.10.1980 - 6 C 39.80
Verwaltungsgerichtsverfahren - Widerspruchsbescheid - Prüfungskammer für …
Auszug aus BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08
25 3. Da die Antragsteller auch nach der Klageänderung ihren ursprünglichen Antrag hilfsweise aufrechterhalten haben, war die Revision im Hauptantrag nicht zurückzuweisen, sondern die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung an das Oberverwaltungsgericht zurückzuverweisen (vgl. Urteil vom 7. Oktober 1980 BVerwG 6 C 39.80 BVerwGE 61, 45 ; BGH, Urteil vom 24. September 1987 VII ZR 187/86 NJW 1988, 128 f.). - BVerwG, 15.03.1984 - 2 C 24.83
Verletzung rechtlichen Gehörs - Sachdienlichkeit einer Klageänderung - Nachholung …
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Es unterliegt der revisionsgerichtlichen Nachprüfung, ob das Tatsachengericht den weitgehend von Erwägungen der Prozessökonomie beherrschten Rechtsbegriff der Sachdienlichkeit verkannt hat (Urteile vom 15. März 1984 BVerwG 2 C 24.83 Buchholz 310 § 88 VwGO Nr. 15, vom 11. Dezember 1990 BVerwG 6 C 33.88 Buchholz 264 LUmzugskostenR Nr. 3, vom 22. Juli 1999 BVerwG 2 C 14.98 Buchholz 237.2 § 12 BlnLBG Nr. 3). - BVerwG, 22.07.1999 - 2 C 14.98
Klageänderung durch Erweiterung des sachlichen Streitstoffs; -, Sachdienlichkeit …
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Es unterliegt der revisionsgerichtlichen Nachprüfung, ob das Tatsachengericht den weitgehend von Erwägungen der Prozessökonomie beherrschten Rechtsbegriff der Sachdienlichkeit verkannt hat (Urteile vom 15. März 1984 BVerwG 2 C 24.83 Buchholz 310 § 88 VwGO Nr. 15, vom 11. Dezember 1990 BVerwG 6 C 33.88 Buchholz 264 LUmzugskostenR Nr. 3, vom 22. Juli 1999 BVerwG 2 C 14.98 Buchholz 237.2 § 12 BlnLBG Nr. 3). - BVerwG, 07.09.1989 - 7 C 4.89
Landkreis - Kreisrat - Selbstständige Tätigkeit - Verdienstausfallentschädigung - …
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Ein derartiges Begehren kann nur im Wege einer Feststellungsklage gemäß § 43 VwGO vor dem Verwaltungsgericht verfolgt werden (Urteile vom 4. Juli 2002 BVerwG 2 C 13.01 Buchholz 240 § 49 BBesG Nr. 2 S. 2, vom 3. November 1988 BVerwG 7 C 115.86 BVerwGE 80, 355 und vom 7. September 1989 BVerwG 7 C 4.89 Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 93 S. 55). - BGH, 24.09.1987 - VII ZR 187/86
Auslegung von Prozeßanträgen; Sachdienlichkeit eines Parteiwechsels
Auszug aus BVerwG, 30.09.2009 - 8 CN 1.08
25 3. Da die Antragsteller auch nach der Klageänderung ihren ursprünglichen Antrag hilfsweise aufrechterhalten haben, war die Revision im Hauptantrag nicht zurückzuweisen, sondern die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung an das Oberverwaltungsgericht zurückzuverweisen (vgl. Urteil vom 7. Oktober 1980 BVerwG 6 C 39.80 BVerwGE 61, 45 ; BGH, Urteil vom 24. September 1987 VII ZR 187/86 NJW 1988, 128 f.). - BVerfG, 29.11.2000 - 1 BvR 630/93
Zur Zulässigkeit einer Verfassungsbeschwerde unmittelbar gegen SGB 5 § 295 Abs 1
- BVerwG, 21.01.2004 - 8 CN 1.02
Normenkontrollantrag; Antragsfrist; Hauptsatzung; Neufassung; Bekanntmachung; …
- VG Düsseldorf, 27.08.2015 - 6 K 2793/13
Tariftreuegesetz im ÖPNV verfassungswidrig
Siehe aber BVerwG, Urteil vom 30. September 2009 - 8 CN 1/08 -, juris Rn. 18: "Ein derartiges Begehren kann nur im Wege einer Feststellungsklage gemäß § 43 VwGO vor dem Verwaltungsgericht verfolgt werden (Urteile vom 4. Juli 2002 - BVerwG 2 C 13.01 - Buchholz 240 § 49 BBesG Nr. 2 S. 2, vom 3. November 1988 - BVerwG 7 C 115.86 - BVerwGE 80, 355 und vom 7. September 1989 - BVerwG 7 C 4.89 - Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 93 S. 55).". - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2023 - 19 D 269/21
Privatschulgewährleistung; Ersatzschule; eigener Art; Lehrer; …
BVerwG, Urteile vom 18. August 2015 - 4 CN 10.14 -, BVerwGE 152, 379, juris, Rn. 6 ff., vom 21. Januar 2015 - 10 CN 1.14 -, BVerwGE 151, 192, juris, Rn. 12, und vom 30. September 2009 - 8 CN 1.08 -, NVwZ-RR 2010, 578, juris, Rn. 24, Beschlüsse vom 27. September 2021 - 6 BN 1.21 -, NVwZ 2022, 70, juris, Rn. 8 ff. m. w. N., und vom 14. März 2018 - 6 BN 3.17 -, juris, Rn. 13; Nds. OVG, Urteile vom 30. März 2022 - 4 KN 280/19 -, NuR 2022, 576, juris, Rn. 31, und vom 18. November 2020 - 2 KN 644/19 -, DVBl. 2021, 1184, juris, Rn. 14 m. w. N.; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 19. August 2020 - 9 S 647/20 -, juris, Rn. 26; Bay. VGH, Urteil vom 16. Juni 2017 - 15 N 15.2769 -, BayVBl. 2018, 26, juris, Rn. 19; Hoppe, in: Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 47, Rn. 69.BVerwG, Urteil vom 30. September 2009, a. a. O., Rn. 24, Beschluss vom 14. März 2018, a. a. O., Rn. 13.
- VGH Baden-Württemberg, 31.10.2013 - 8 S 3026/11
Zur Frage der Statthaftigkeit eines Antrags auf Normerlass im …
Gegen ein reines Unterlassen des Normgebers, aufgrund dessen nicht die Unwirksamkeit einer Norm geltend gemacht wird, kann Rechtsschutz allein mit der Feststellungsklage gesucht werden (im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 30.09.2009 - 8 CN 1.08 - NVwZ-RR 2010, 578 Rn. 17 ff).Ein derartiges Begehren kann nur im Wege einer Feststellungsklage gemäß § 43 VwGO vor dem Verwaltungsgericht verfolgt werden (BVerwG, Urteil vom 30.09.2009 - 8 CN 1.08 - NVwZ-RR 2010, 578 Rn. 18 m.w.N.).
Gegen ein reines Unterlassen des Normgebers, aufgrund dessen nicht die Unwirksamkeit einer gesetzten Norm geltend gemacht wird, kann Rechtsschutz allein mit der Feststellungsklage gesucht werden (BVerwG, Urteil vom 30.09.2009 - 8 CN 1.08 - NVwZ-RR 2010, 578 Rn. 17 f.; a.A. Bayerischer VGH, Urteil vom 14.12.1983 - 4 N 81A.436 - NVwZ 1985, 502;… für Fälle des teilweisen Unterlassens ebenfalls a.A. Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl. 2010, § 47 Rn. 70; zuletzt offen gelassen von OVG Mecklenburg-Vorpommern, Urteil vom 14.07.2010 - 4 K 17/06 - NordÖR 2011, 277).
Diese Frage ist durch das Urteil des 8. Senats des Bundesverwaltungsgerichts vom 30.09.2009 (a.a.O.) nicht abschließend geklärt, weil dort die Besonderheiten des Raumordnungs- und Planungsrechts, die insbesondere im Abwägungsgebot (§ 7 Abs. 2 Satz 1 ROG) liegen, keine Relevanz haben konnten.
- BVerwG, 16.04.2015 - 4 CN 2.14
Regionalplan; Gemeindeverwaltungsverband; Unterzentrum; Antragsbegehren; Norm; …
Zielt ein Normenkontrollantrag dagegen auf Ergänzung einer vorhandenen Norm, ohne deren Wirksamkeit in Frage zu stellen, ist der Weg der Normenkontrolle nicht eröffnet (BVerwG, Urteile vom 7. September 1989 - 7 C 4.89 - Buchholz 415.1 AllgKommR Nr. 93 S. 55, vom 3. November 1988 - 7 C 115.86 - BVerwGE 80, 355 , vom 4. Juli 2002 - 2 C 13.01 - Buchholz 240 § 49 BBesG Nr. 2 S. 2…, vom 28. November 2007 - 9 C 10.07 - BVerwGE 130, 52 Rn. 13 und vom 30. September 2009 - 8 CN 1.08 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 177 Rn. 18). - OVG Niedersachsen, 03.05.2021 - 9 KN 162/17
Allgemeinanteil; Allgemeininteresse; Anliegergrundstück; Anliegergrundstücke; …
Die Vorschrift gilt auch im Normenkontrollverfahren (vgl. BVerwG, Urteil vom 30.9.2009 - 8 CN 1.08 - NVwZ-RR 2010, 578; NdsOVG…, Urteil vom 25.1.2021 - 8 KN 49/19 - juris Rn. 43). - VGH Baden-Württemberg, 23.01.2013 - 9 S 2180/12
Kein Anspruch der Eltern auf Einführung des Schulfachs "Ethik" an Grundschulen
Hierfür ist die Feststellungsklage die statthafte Klageart (…vgl. BVerwG, Urteile vom 03.11.1988, a.a.O., vom 04.07.2002 - 2 C 13/01 -, NVwZ 2002, 1505 f., und vom 30.09.2009 - 8 CN 1/08 -, Juris Rn. 18). - BVerwG, 14.03.2018 - 6 BN 3.17
Normenkontrollantrag gegen die Regelungen der internetbasierten Online-Wahl …
Das Bundesverwaltungsgericht habe demgegenüber seinem Urteil vom 30. September 2009 - 8 CN 1.08 - (…Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 177 Rn. 24) als Rechtssatz zu Grunde gelegt:.Nach der genannten Entscheidung ist Voraussetzung hierfür, dass die Klarstellungen nicht lediglich definitorischer Art sind oder sich in redaktionellen Anpassungen erschöpfen, sondern die bereits nach der Ursprungssatzung bestehende Rechtslage eindeutiger zum Ausdruck bringen und damit präzisieren sowie insoweit eine neue Beschwer enthalten (BVerwG, Urteil vom 30. September 2009 - 8 CN 1.08 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 177 Rn. 24).
Schon aus den obigen Darlegungen zu dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 30. September 2009 - 8 CN 1.08 - (Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 177) ergibt sich ohne weiteres, dass im Hinblick auf eine Änderungssatzung die Antragsfrist nur für die ersetzende Satzungsregelung in Lauf gesetzt wird.
- OVG Sachsen, 21.03.2013 - 1 C 15/12
Satzungsermächtigung, Trägerautonomie, Elternbeitrag, …
Die angefochtene Kita-Satzung beschränkt sich nicht auf die Zusammenführung der zuvor geltenden Satzungen (Satzung der Landeshauptstadt Dresden über die Erhebung von Elternbeiträgen für die Betreuung und Förderung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und in Kindertagespflege [Elternbeitragssatzung Kindertageseinrichtungen und Kindertagespflege] vom 29. Juni 2006, zuletzt geändert am 16. Dezember 2010; Satzung der Landeshauptstadt Dresden zur Förderung von Kindern in Kindertageseinrichtungen und in Kindertagespflege [Satzung Kindertageseinrichtungen und Tagespflege] vom 29. Januar 2004; vgl. § 15 Abs. 2 Kita-Satzung), sondern enthält auch neue Regelungen, wobei die Bekanntmachung im Amtsblatt vom 30. Juni 2011 die Antragsfrist selbst dann neu beginnen lässt, wenn die Zusammenführung nur klarstellende Änderungen enthielte (vgl. BVerwG, Urt. v. 30. September 2009 - 8 CN 1.08 -, juris Rn. 24). - OVG Niedersachsen, 25.01.2021 - 8 KN 47/19
Altersversorgungswerk; Antragsänderung; Antragsgegner; Bekanntmachung; …
Die Vorschrift gilt auch im Normenkontrollverfahren (BVerwG, Urteil vom 30. September 2009 - 8 CN 1/08 -, NVwZ-RR 2010, 578). - OVG Niedersachsen, 25.01.2021 - 8 KN 49/19
Altersversorgungswerk; Antragsänderung; Antragsgegner; Bekanntmachung; …
Die Vorschrift gilt auch im Normenkontrollverfahren (BVerwG, Urteil vom 30. September 2009 - 8 CN 1/08 -, NVwZ-RR 2010, 578).Die Antragsänderung ist damit gemäß § 91 Abs. 1 VwGO, der auch im Normenkontrollverfahren nach § 47 VwGO Anwendung findet (vgl. BVerwG, Urt. v. 30.9.2009 - 8 CN 1.08 -, Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 177;… Hessischer VGH, Urt. v. 7.4.2014 - 3 C 914/13.N -, juris Rn. 16;… Senatsurt. v. 24.6.2016 - 8 KN 128/15 -, juris Rn. 31;… Sächsisches OVG, Urt. v. 11.10.2006 - 5 D 24/04 -, juris Rn. 57), zulässig und führt zur Auswechslung der Antragsgegnerin.
- BVerwG, 27.10.2010 - 8 CN 2.09
Absenkung; Anwartschaft; Besoldungsgruppe; Gleichheitssatz; Frist; …
- OVG Niedersachsen, 25.11.2021 - 13 KN 132/20
Corona; Mund-Nasen-Bedeckung; Normenkontrolle
- OVG Bremen, 23.03.2022 - 1 D 349/20
Normenkontrolle 19. Coronaverordnung - Betriebsschließung; Coronaverordnung; …
- OVG Niedersachsen, 25.11.2021 - 13 KN 62/20
Autowaschanlage; Corona; Normenkontrolle
- OVG Schleswig-Holstein, 21.10.2020 - 1 KN 19/19
Normenkontrolle gegen einen Bebauungsplan: Erneute Auslösung der Antragsfrist bei …
- VGH Hessen, 31.10.2013 - 8 C 127/13
Keine Bild und Tonaufnahmen von Sitzungen einer hessischen Gemeindevertretung
- VG Freiburg, 21.09.2011 - 2 K 638/10
Einführung des Schulfachs Ethik an der Grundschule
- VGH Baden-Württemberg, 16.07.2019 - 9 S 1221/18
Klage auf Kostenfreiheit der Schülerbeförderung
- OVG Niedersachsen, 25.11.2021 - 13 KN 389/20
Corona; Fitnessstudio; Maskenpflicht; Normenkontrolle
- OVG Niedersachsen, 09.06.2021 - 13 KN 127/20
Zulässigkeit eines Normenkontrollantrags nach Aufhebung oder Außerkrafttreten …
- OVG Niedersachsen, 24.06.2016 - 8 KN 128/15
Ledigenzuschlag; Normenkontrolle; Ärztekammer; Ärzteversorgung
- OVG Niedersachsen, 16.02.2023 - 14 KN 41/22
Corona; Feststellungsinteresse; Laienselbsttest; Schule; Schüler; Selbsttest; …
- BVerwG, 27.09.2021 - 6 BN 1.21
Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts durch Gerichtsbescheid
- VGH Bayern, 15.06.2021 - 15 N 20.385
Erfolgreicher Normenkontrollantrag mangels Rechtsgrundlage für die festgesetzte …
- OVG Bremen, 19.04.2022 - 1 D 104/20
Verkaufsflächenbeschränkung auf 800 m² im April 2020 - 800 m²; Einzelhandel; …
- OVG Sachsen-Anhalt, 22.03.2021 - 3 R 22/21
Corona-Krise; Öffnung des Einzelhandels; Sachsen-Anhalt
- VG München, 17.05.2010 - M 3 K 07.166
Normergänzungsklage; Versorgungssatzung der Notarkasse; Prozessführungsbefugnis
- OVG Niedersachsen, 18.11.2020 - 2 KN 644/19
Antragsfrist; Beschwer, neue; Fachhochschulprofessor; Lehrdeputat; …
- OVG Schleswig-Holstein, 06.02.2014 - 4 LB 7/13
Ersatz von Verdienstausfall wegen einer Tätigkeit für die freiwillige Feuerwehr
- VGH Bayern, 15.06.2021 - 15 N 20.398
Gebietsübergreifende Gliederung zwischen Gewerbegebiet und Industriegebiet
- OVG Sachsen-Anhalt, 30.06.2022 - 3 K 55/20
Normenkontrolle; Schließung von Einzelhandelsgeschäften mit einer Verkaufsfläche …
- OVG Sachsen, 16.09.2020 - 5 C 9/16
Abwasserbeseitigung; Überwachungsgebühr; Selbstüberwachung; Eigenkontrolle; …
- OVG Thüringen, 30.03.2022 - 3 EN 115/22
Corona-Pandemie ("5. Welle"): Erstellung und Anwendung von Hygienekonzepten sowie …
- VGH Hessen, 15.06.2018 - 7 B 846/18
Bewirtschaftung der Schulkantine der IGS Nordend, Frankfurt am Main
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2016 - 7 D 50/14
Normenkontrollverfahren gegen einen Bebauungsplan; Planerische Entscheidung der …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 27.11.2013 - 4 M 167/13
Erneutes Inlaufsetzen der Antragsfrist nach § 47 Abs. 2 S. 1 VwGO nur bei mit …
- OVG Sachsen, 11.11.2014 - 4 C 36/13
Normenkontrolle, Antragsfrist, zusätzliche Beschwer, Fernwärmesatzung, Anschluss- …
- OVG Sachsen, 30.08.2019 - 4 C 12/17
Verschwiegenheitspflicht; Beratungsunterlagen; Freies Mandat
- OVG Bremen, 06.07.2016 - 2 D 34/12
Statthaftigkeit eines Normenkontrollantrags gegen Bestimmungen einer …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 27.09.2017 - 3 K 267/16
Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 26.11.2013 - 4 M 149/13
Erneutes Inlaufsetzen der Antragsfrist bei Änderungen oder Neuregelungen einer …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 27.01.2016 - 1 K 30/14
Kindergartenrecht -Normenkontrollantrag gegen landesrechtliche …
- SG Berlin, 01.07.2014 - S 205 AS 324/14
Sozialgerichtliches Verfahren - Kostenentscheidung nach § 193 Abs 1 S 3 SGG - …
- OVG Sachsen, 03.06.2014 - 5 D 89/13
Beschwerde gegen die Nichtbewilligung von Prozesskostenhilfe, …