Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Gewährung vorläufigen Rechtschutzes bei faktischer Vollziehung eines Ausgleichsabgabenbescheides; Rückforderung einer Schwerbehindertenausgleichsabgabe; Begriff der "öffentlichen Abgaben" im Sinne des § 80 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO)

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• REHADAT Informationssystem (Leitsatz)

  Öffentliche Abgabe iSv VwGO § 80 Abs 2 S 1 - Schwerbehindertenausgleichsabgabe

Papierfundstellen

• NJW 1980, 77

Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (8)

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• BVerfG, 12.10.1978 - 2 BvR 154/74

  Abgaben wegen Änderung der Gemeindeverhältnisse

  Auszug aus VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78

  Entscheidend für die Rechtsnatur der Abgabe ist vielmehr "der materielle Gehalt der Abgabe" (BVerfG, Beschluß vom 12. Oktober 1978 - 2 BvR 154/74 -, NJW 1979, S. 859).
• BVerfG, 13.07.1965 - 1 BvR 771/59

  Zweigstellensteuer

  Auszug aus VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78

  Nach dem insoweit maßgeblichen Willen des Gesetzgebers (BVerfGE 19, 101, 114) war der - im Kalenderjahr 1977 objektiv eingetretene - Einnahmeeffekt weder als Haupt- noch als Nebenzweck der Ausgleichsabgabe gedacht.
• BVerfG, 27.01.1965 - 1 BvR 213/58

  Marktordnung

  Auszug aus VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78

  Nicht unter den finanzrechtlichen Abgabenbegriff fallen hingegen die wirtschaftsverwaltungsrechtlichen Ausgleichsabgaben wie z.B. die Ausgleichsabgaben auf Frischfleisch (…OVG Münster, a.a.O.), Getreide (BVerwG…, Urteil vom 17. Januar 1958 - BVerwG VII C 30/57 -, NJW 1958, S. 1551) und Milch (BVerfG, Urteil vom 27. Januar 1965 - 1 BvR 213, 715/58, 66/60 -, NJW 1965, S. 435, 437).

• BVerfG, 17.10.1961 - 1 BvL 5/61

  Verfassungsmäßigkeit der baden-württembergischen Feuerwehrabgabe

  Auszug aus VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78

  Diese Ausgleichsfunktion sowie der untrennbare Zusammenhang mit einer Naturalleistungsverpflichtung schließen die Zuordnung der Schwerbehindertenausgleichsabgabe zu den Steuern aus (ähnlich: BVerfG, Beschluß vom 17. Oktober 1961 - 1 BvL 5/61 -, NJW 1961, S. 2155, 2156 [BVerfG 17.10.1961 - 1 EvL 5/61] , zur Feuerwehrabgabe nach früherem bad.-württ. Recht).
• BVerwG, 17.01.1958 - VII C 30.57

  Auszug aus VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78

  Nicht unter den finanzrechtlichen Abgabenbegriff fallen hingegen die wirtschaftsverwaltungsrechtlichen Ausgleichsabgaben wie z.B. die Ausgleichsabgaben auf Frischfleisch (…OVG Münster, a.a.O.), Getreide (BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1958 - BVerwG VII C 30/57 -, NJW 1958, S. 1551) und Milch (BVerfG…, Urteil vom 27. Januar 1965 - 1 BvR 213, 715/58, 66/60 -, NJW 1965, S. 435, 437).
• BVerwG, 09.09.1960 - V C 4.60

  Rechtsmittel

  Auszug aus VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78

  Handlungen anzusehen, die der Adressat des belastenden Verwaltungsakts unter dem Eindruck drohender Vollstreckungsmaßnahmen "freiwillig" vorgenommen hat (BVerwG, Beschluß vom 9. September 1960 - BVerwG V C 4/60 -, NJW 1961, S. 90).
• VG Aachen, 06.04.1978 - 1 K 415/77

  Verfassungswidrigkeit der Bestimmungen des SchwbG über die Erhebung der …

  Auszug aus VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78

  Nach alledem ist die Schwerbehindertenausgleichsabgabe keine Abgabe i.S.d. § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO (ebenso: VG Aachen, Beschluß vom 6. April 1978 - 1 K 415/77 -, Zeitschrift für Sozialhilfe - ZfSH - 1978, 250, 253 unter Hinweis auf den nicht veröffentlichten Beschluß des VG Hamburg vom 31. März 1977 - V 319/77 - ähnlich [ohne ausdrückliche Nennung der Schwerbehindertenausgleichsabgabe]: Wolff/Bachof, Verwaltungsrecht III, 4. Aufl. 1978, § 161 Rdnr. 33;… Finkelnburg, a.a.O., Rdnr. 375;… Eyermann-Froehler, VwGO, 7. Aufl. 1977, § 80 Rdnr. 17;… Redeker/von Oertzen, VwGO, 6. Aufl. 1978, § 80 Rdnr. 19;… Kopp, VwGO, 3. Aufl. 1977, § 80, 8 a; vgl. auch das Rundschreiben des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung vom 2. Januar 1978 [Behindertenrecht 1978, 11], wonach die abgabenrechtlichen Bestimmungen des Bundes über Stundung, Erlaß und Niederschlagung öffentlicher Abgaben [ §§ 222, 227, 261 AO 1977] für die Schwerbehindertenausgleichsabgabe unanwendbar seien, da diese keine Abgabe i.S.d. Abgabenordnung sei).
• VGH Baden-Württemberg, 18.04.1961 - IV 111/61

  Auszug aus VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455.78

  Eine Umdeutung der faktischen Vollziehung in eine behördliche Vollziehungsanordnung kommt nicht in Betracht (VGH Mannheim, Beschluß vom 18. April 1961 - IV 111/61 -, NJW 1962, S. 1172, 1173) [VGH Baden-Württemberg 18.04.1961 - IV - 111/61] .

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• LAG Bremen, 16.09.1997 - 3 Sa 359/95

  Arbeitsentgelt: Verwendung des Tronc zur Deckung von Personalaufwendungen

  Die Ausgleichsabgabe soll die beschäftigungspflichtigen Arbeitgeber nachdrücklich dazu anhalten, ihre Beschäftigungspflicht wenigstens in der vorgeschriebenen Mindestzahl zu erfüllen und damit die Beschäftigung Schwerbehinderter zu sichern; sie soll aber auch einen Lastenausgleich schaffen zwischen denjenigen Arbeitgebern, die ihrer Beschäftigungspflicht nachkommen und dadurch erhöhten Belastungen wie durch Zusatzurlaub und besonderen Kündigungsschutz ausgesetzt sind, und denjenigen Arbeitgebern, die zur Einstellung von Schwerbehinderten nicht bereit oder nicht in der Lage sind (vgl. VG Berlin Beschl. v. 25.05.1979 - Az.: 8 A 455/78 - NJW 1980, 77;… Cramer, SchwbG , 4. Aufl., Rdn. 3 zu § 11 SchwbG ;… Großmann/Schimanski/Dopatka/Pikullik/Poppe-Bahr, GK- SchwbG , Rdn. 3 zu § 11 SchwbG ).

  Nach Auffassung des Verwaltungsgerichts Berlin ist die Schwerbehindertenausgleichsabgabe lediglich die subsidiäre Form der Erbringung einer Naturalleistungsverpflichtung, nämlich der Verpflichtung zur Beschäftigung Schwerbehinderter (vgl. VG Berlin NJW 1980, 77).

• VG Magdeburg, 27.03.2018 - 6 A 292/16

  Bindungswirkung des Integrationsamts an vollziehbare Entscheidungen der …

  Rn. 31 War die Einordnung der Ausgleichsabgabe als Abgabe für den Fall des § 11 Abs. 2 SchwbG i. V. mit § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO vor dem Ersten Gesetz zur Änderung des Schwerbehindertengesetzes noch umstritten (damals für die aufschiebende Wirkung VG Berlin, Beschluss vom 25.05.1979 - 8 A 455.78 -, juris, Rn. 7 ff. und demgegenüber für die sofortige Vollziehbarkeit VGH München, Beschluss vom 22.11.1979 - Nr. 961 XII/78, NJW 1980, 720 jeweils m. w. N.), so hat der Gesetzgeber mit der Einführung des § 11 Abs. 1 Satz 4 SchwbG - des späteren § 77 Abs. 4 Satz 5 SGB IX und heutigen § 160 Abs. 4 Satz 5 SGB IX - deutlich gemacht, dass eine gesonderte Normierung des Entfallens der aufschiebende Wirkung notwendig war (…vgl. BT-Drucksache 10/3138, S. 31 l. Sp. mit dem Hinweis, dass die Erfüllung der Ausgleichsabgabepflicht nicht durch Ausschöpfung aller Rechtsmittel über Jahre verzögert werden kann, ansonsten Antriebs- und Ausgleichsfunktion unterlaufen werden).
• VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3157/87

  Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach § 18 Abs 5 S 3 AuslG - …

  Die engere stellt auf § 1 AO a.F. ab, wonach "Abgaben" der Oberbegriff für Steuern, Gebühren und Beiträge ist; danach fallen öffentlich-rechtliche Geldleistungen, die nicht Steuern, Gebühren oder Beiträge sind, nicht unter diesen Abgabenbegriff (so etwa: Hess. VGH, 28.06.1983 - 5 TH 20/83 -, NVwZ 1984, 45; OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84; OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391; VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455/78 -, NJW 1980, 77;… Kopp, Rdnr. 37 zu § 80, tritt zunächst für eine Beschränkung auf Steuern, Gebühren und öffentlich-rechtliche Beiträge ein, stellt dann aber auf den Finanzierungszweck einer öffentlich-rechtlichen Geldleistung ab).

• VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3518/88

  Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 - …

  Die engere stellt auf § 1 AO a.F. ab, wonach "Abgaben" der Oberbegriff für Steuern, Gebühren und Beiträge ist; danach fallen öffentlich-rechtliche Geldleistungen, die nicht Steuern, Gebühren oder Beiträge sind, nicht unter diesen Abgabenbegriff (so etwa: Hess. VGH, 28.06.1983 - 5 TH 20/83 -, NVwZ 1984, 45; OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84; OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391; VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455/78 -, NJW 1980, 77;… Kopp, Rdnr. 37 zu § 80, tritt zunächst für eine Beschränkung auf Steuern, Gebühren und öffentlich-rechtliche Beiträge ein, stellt dann aber auf den Finanzierungszweck einer öffentlich-rechtlichen Geldleistung ab).
• VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3395/87

  Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 - …

  Die engere stellt auf § 1 AO a.F. ab, wonach "Abgaben" der Oberbegriff für Steuern, Gebühren und Beiträge ist; danach fallen öffentlich-rechtliche Geldleistungen, die nicht Steuern, Gebühren oder Beiträge sind, nicht unter diesen Abgabenbegriff (so etwa: Hess. VGH, 28.06.1983 - 5 TH 20/83 -, NVwZ 1984, 45; OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84; OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391; VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455/78 -, NJW 1980, 77;… Kopp, Rdnr. 37 zu § 80, tritt zunächst für eine Beschränkung auf Steuern, Gebühren und öffentlich-rechtliche Beiträge ein, stellt dann aber auf den Finanzierungszweck einer öffentlich-rechtlichen Geldleistung ab).
• VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3585/88

  Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 - …

  Die engere stellt auf § 1 AO a.F. ab, wonach "Abgaben" der Oberbegriff für Steuern, Gebühren und Beiträge ist; danach fallen öffentlich-rechtliche Geldleistungen, die nicht Steuern, Gebühren oder Beiträge sind, nicht unter diesen Abgabenbegriff (so etwa: Hess. VGH, 28.06.1983 - 5 TH 20/83 -, NVwZ 1984, 45; OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84; OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391; VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455/78 -, NJW 1980, 77;… Kopp, Rdnr. 37 zu § 80, tritt zunächst für eine Beschränkung auf Steuern, Gebühren und öffentlich-rechtliche Beiträge ein, stellt dann aber auf den Finanzierungszweck einer öffentlich-rechtlichen Geldleistung ab).
• VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3293/87

  Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 - …

  Die engere stellt auf § 1 AO a.F. ab, wonach "Abgaben" der Oberbegriff für Steuern, Gebühren und Beiträge ist; danach fallen öffentlich-rechtliche Geldleistungen, die nicht Steuern, Gebühren oder Beiträge sind, nicht unter diesen Abgabenbegriff (so etwa: Hess. VGH, 28.06.1983 - 5 TH 20/83 -, NVwZ 1984, 45; OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84; OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391; VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455/78 -, NJW 1980, 77;… Kopp, Rdnr. 37 zu § 80, tritt zunächst für eine Beschränkung auf Steuern, Gebühren und öffentlich-rechtliche Beiträge ein, stellt dann aber auf den Finanzierungszweck einer öffentlich-rechtlichen Geldleistung ab).
• VGH Hessen, 23.01.1989 - 12 TH 3877/87

  Rechtsnatur der Geldleistungsverpflichtung nach AuslG § 18 Abs 5 S 3 - …

  Die engere stellt auf § 1 AO a.F. ab, wonach "Abgaben" der Oberbegriff für Steuern, Gebühren und Beiträge ist; danach fallen öffentlich-rechtliche Geldleistungen, die nicht Steuern, Gebühren oder Beiträge sind, nicht unter diesen Abgabenbegriff (so etwa: Hess. VGH, 28.06.1983 - 5 TH 20/83 -, NVwZ 1984, 45; OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.1988 - 18 B 2224/87 -, NVwZ 1989, 84; OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1983 - 14 B 993/83 -, DÖV 1984, 391; VG Berlin, 25.05.1979 - 8 A 455/78 -, NJW 1980, 77;… Kopp, Rdnr. 37 zu § 80, tritt zunächst für eine Beschränkung auf Steuern, Gebühren und öffentlich-rechtliche Beitrage ein, stellt dann aber auf den Finanzierungszweck einer öffentlich-rechtlichen Geldleistung ab).
• VG Berlin, 28.09.1982 - 8 A 312.82

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen einen Festsetzungsbescheid über die Beiträge für …

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• VGH Bayern, 22.11.1979 - 961 XII/78

  Rechtsnatur der Ausgleichsabgabe für Schwerbehinderte

  Die Ausgleichsabgabe nach SchwbG § 8 ist eine öffentliche Abgabe iS von VwGO § 80 Abs. 2 Nr. 1 (Abweichung VG Berlin 1979-05-25 8 A 455.78 = NJW 1980, 77).