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| VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21 |
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- OVG Hamburg, 09.07.2014 - 2 E 3/13
Wirksamkeit einer Sozialen Erhaltungsverordnung - unerwünschte Veränderung der …
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Im Rahmen der vorzunehmenden Abwägung geht es danach - außer um das Vorliegen der Voraussetzungen des § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, Abs. 4 BauGB - vor allem um die Prüfung der Erforderlichkeit und der Verhältnismäßigkeit der Festlegung (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 26. März 2021 - OVG 2 A 13.19 - juris Rn. 38 m. w. N.; Hamburgisches OVG, Urt. v. 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - juris Rn. 42).Viertens muss die unerwünschte Veränderung in der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung negative städtebauliche Folgen befürchten lassen (vgl. Hamburgisches OVG, Urt. v. 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - juris Rn. 23;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 17. Juni 2021 - OVG 10 A 6.18 - juris Rn. 51;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 27. Juni 2024 - OVG 2 A 9.22 - juris Rn. 29).
Rn. 65 Für repräsentative Datenerhebungen zur Feststellung der zu schützenden Zusammensetzung der Wohnbevölkerung kann der sogenannte Nürnberger Kriterienkatalog zugrunde gelegt werden, der wesentliche Kriterien für eine erhaltenswerte Bevölkerungsstruktur und für ein hohes Verdrängungspotenzial enthält (Hamburgisches OVG, Urt. v. 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - juris Rn. 26;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 17. Juni 2021 - OVG 10 A 6.18 - juris Rn. 56).
Eine Erhebung über die im vorgesehenen Erhaltungsgebiet vorhandene Wohnbevölkerung muss repräsentativ sein (Hamburgisches OVG, Urt. v. 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - juris Rn. 26).
- OVG Berlin-Brandenburg, 26.03.2021 - 2 A 13.19
Wirksamkeit einer Erhaltungsverordnung
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Im Rahmen der vorzunehmenden Abwägung geht es danach - außer um das Vorliegen der Voraussetzungen des § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, Abs. 4 BauGB - vor allem um die Prüfung der Erforderlichkeit und der Verhältnismäßigkeit der Festlegung (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 26. März 2021 - OVG 2 A 13.19 - juris Rn. 38 m. w. N.;… Hamburgisches OVG, Urt. v. 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - juris Rn. 42).Rn. 72 Maßgeblich für die Annahme einer Verdrängungsgefahr ist allein, ob - zukunftsgerichtet - die abstrakte Gefahr besteht, dass bauliche Maßnahmen einen Verdrängungseffekt haben werden (OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 26. März 2021 - OVG 2 A 13.19 - juris Rn. 64).Die angenommene Verdrängung von Wohnnutzung durch Ferienwohnungsnutzung ist nicht hinreichend durch Daten belegt.
"Besonders" sind städtebauliche Gründe im Sinne von § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, Abs. 4 Satz 1 BauGB bereits dann, wenn sie gerade für die konkrete Erhaltungssituation besonderes Gewicht haben (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 26. März 2021 - OVG 2 A 13.19 - juris Rn. 68).
- OVG Berlin-Brandenburg, 27.06.2024 - 2 A 9.22
OVG bestätigt Milieuschutzverordnung für das Gebiet "Reinickendorfer Straße" in …
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Viertens muss die unerwünschte Veränderung in der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung negative städtebauliche Folgen befürchten lassen (…vgl. Hamburgisches OVG, Urt. v. 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - juris Rn. 23;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 17. Juni 2021 - OVG 10 A 6.18 - juris Rn. 51; OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 27. Juni 2024 - OVG 2 A 9.22 - juris Rn. 29).Repräsentativ ist eine Stichprobe nur, wenn die Auswahl aus der Grundgesamtheit allein auf Zufall beruht, ohne dass eine systematische Verzerrung gegenüber der zu repräsentierenden Grundgesamtheit stattfindet; jeder Haushalt muss die gleiche Chance gehabt haben, in die Stichprobe einbezogen zu werden (OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 27. Juni 2024 - OVG 2 A 9/22 - juris Rn. 36).
- BVerwG, 17.12.2004 - 4 B 85.04
Erhaltungssatzung; Milieuschutzsatzung; besondere städtebauliche Gründe; …
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Die Regelung dient somit städtebaulichen Zwecken (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17. Dezember 2004 - 4 B 85.04 - juris Rn. 5).Änderungen baulicher Anlagen, die von vornherein nicht geeignet sind, sich auf die Zusammensetzung der Wohnbevölkerung auszuwirken, wie zum Beispiel bei Instandsetzungsmaßen, unterfallen nicht dem Genehmigungsvorbehalt (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17. Dezember 2004 - 4 B 85.04 - juris Rn. 3).
- OVG Berlin-Brandenburg, 17.06.2021 - 10 A 6.18
Normenkontrollantrag gegen die Wirksamkeit einer Verordnung zur Erhaltung der …
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Viertens muss die unerwünschte Veränderung in der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung negative städtebauliche Folgen befürchten lassen (…vgl. Hamburgisches OVG, Urt. v. 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - juris Rn. 23; OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 17. Juni 2021 - OVG 10 A 6.18 - juris Rn. 51;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 27. Juni 2024 - OVG 2 A 9.22 - juris Rn. 29).Rn. 65 Für repräsentative Datenerhebungen zur Feststellung der zu schützenden Zusammensetzung der Wohnbevölkerung kann der sogenannte Nürnberger Kriterienkatalog zugrunde gelegt werden, der wesentliche Kriterien für eine erhaltenswerte Bevölkerungsstruktur und für ein hohes Verdrängungspotenzial enthält (…Hamburgisches OVG, Urt. v. 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - juris Rn. 26; OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 17. Juni 2021 - OVG 10 A 6.18 - juris Rn. 56).
- BVerwG, 02.01.2001 - 4 BN 13.00
Entscheidung ohne mündliche Verhandlung im Normenkontrollverfahren; …
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Eine erhobene Fehlerrüge wirkt allgemein und absolut für jedermann ("inter omnes"), also nicht nur zugunsten desjenigen, der den Abwägungsmangel ordnungsgemäß geltend gemacht hatte (BVerwG, Beschl. v. 2. Januar 2001 - 4 BN 13.00 - juris Rn. 5). - OVG Sachsen, 11.06.2010 - 1 A 737/08
Sanierungsgebiet, Genehmigungsbedürftigkeit eines Vertrages, Inzidentkontrolle …
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Diese Fristen sind auch im Rahmen einer Inzidentkontrolle zu beachten, mit der Folge, dass nach deren Ablauf jedenfalls keine Folgerungen mehr hieraus gezogen werden können (Sächsisches OVG, Beschl. v. 11. Juni 2010 - 1 A 737/08 - juris Rn. 4;… OVG Berlin, Urt. v. 16. Mai 2003 - 2 B 23.98 - juris Rn. 25;… Battis in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 15. Aufl. 2022, § 215 Rn. 7;… Stock in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 156. EL September 2024, § 156 Rn. 47). - OVG Berlin, 16.05.2003 - 2 B 23.98
Inzidentkontrolle eines Bebauungsplans; Verfahrens- und Abwägungsmängel; Geltung …
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Diese Fristen sind auch im Rahmen einer Inzidentkontrolle zu beachten, mit der Folge, dass nach deren Ablauf jedenfalls keine Folgerungen mehr hieraus gezogen werden können (…Sächsisches OVG, Beschl. v. 11. Juni 2010 - 1 A 737/08 - juris Rn. 4; OVG Berlin, Urt. v. 16. Mai 2003 - 2 B 23.98 - juris Rn. 25;… Battis in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 15. Aufl. 2022, § 215 Rn. 7;… Stock in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, 156. EL September 2024, § 156 Rn. 47). - VG Schleswig, 07.05.2024 - 8 A 158/20
Nutzungsuntersagungsverfügung: ungenehmigte Ferienwohnung im allgemeinen …
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Indem auf das Merkmal "aus besonderen städtebaulichen Gründen" bei dem Ziel der Erhaltung der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung verzichtet wird und damit die erforderliche Genehmigung nach der Erhaltungssatzung unabhängig von diesem Merkmal versagt werden darf, wird das Erhaltungsziel ganz erheblich erweitert (vgl. Urt. d. Kammer (Einzelrichter) v. 7. Mai 2024 - 8 A 158/20 - juris Rn. 51 ). - VGH Bayern, 02.04.1996 - 1 N 92.1636
Auszug aus VG Schleswig, 19.02.2025 - 8 A 70/21
Soziale Gründe sind als indirekte Auswirkungen einer Milieuschutzsatzung wegen der engen Verknüpfung städtebaulicher und sozialer Problemstellungen nahezu unvermeidlich (vgl. Bayerischer VGH, Urt. v. 2. April 1996 - 1 N 92.1636 - juris Rn. 19). - BVerwG, 18.06.1997 - 4 C 2.97
Bauplanungsrecht - Erhaltungssatzung/Milieuschutzsatzung, Versagung des Einbaus …
- BVerwG, 04.12.2014 - 4 CN 7.13
Erhaltungssatzung; Erhaltungsziele; Erhaltungszwecke; städtebauliche Eigenart; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 24.07.2020 - 2 A 6.18
Erhaltungsverordnung; zweistufiges Verfahren; Ortsbild; Stadtgestalt; …
- BVerwG, 08.07.1992 - 4 NB 20.92
Rechtswirksamkeit einer Ortssatzung - Diskrepanz Wortlaut der Bekanntmachung und …
- OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 27.04.1983 - 1 C 1/82
Genehmigung und Auslegung einer Satzung ; Genehmigungspflicht für bauliche …
- BVerwG, 25.06.2013 - 4 BN 6.13
Klärungsbedürftigkeit von Rechtsfragen im Zusammenhang mit den Voraussetzungen …
- VG Schleswig, 09.10.2025 - 8 A 174/2
Baugenehmigung in einem "Mischgebiet"
Genauso wie die Gemeinde die Erhaltungsgründe nicht erweitern darf, darf sie die Genehmigungsvorbehalte nicht einschränken, insbesondere nicht auf einzelne Bauvorhaben oder einzelne Nutzungsarten (siehe hierzu ausführlich VG Schleswig, Urteil vom 19. Februar 2025 - 8 A 70/21 - vgl. Mitschang in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 15. Aufl. 2022, § 172 Rn. 44).Es spielt letztendlich keine Rolle, wodurch das Erhaltungsziel gefährdet wird, solange nur eine Gefährdung vorliegt, der mit der Erhaltungssatzung begegnet werden soll (VG Schleswig, Urteil vom 19. Februar 2025 - 8 A 70/21 -).
Vergleichbare Ausnahmen sind in den Regelungen zur Erhaltungssatzung (§§ 172-174 BauGB) nicht enthalten (VG Schleswig, Urteil vom 19. Februar 2025 - 8 A 70/21 - vgl. Mitschang in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 15. Aufl. 2022, § 172 Rn. 44).
Im Rahmen der vorzunehmenden Abwägung geht es danach - außer um das Vorliegen der Voraussetzungen des § 172 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, Abs. 4 BauGB - vor allem um die Prüfung der Erforderlichkeit und der Verhältnismäßigkeit der Festlegung (vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 26. März 2021 - OVG 2 A 13.19 - Hamburgisches OVG, Urteil vom 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - VG Schleswig, Urteil vom 19. Februar 2025 - 8 A 70/21 -).
Viertens muss die unerwünschte Veränderung in der Zusammensetzung der Wohnbevölkerung negative städtebauliche Folgen befürchten lassen (vgl. Hamburgisches OVG, Urteil vom 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 17. Juni 2021 - OVG 10 A 6.18 - OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 27. Juni 2024 - OVG 2 A 9.22 - VG Schleswig, Urteil vom 19. Februar 2025 - 8 A 70/21 -).
Für repräsentative Datenerhebungen zur Feststellung der zu schützenden Zusammensetzung der Wohnbevölkerung kann der sogenannte Nürnberger Kriterienkatalog zugrunde gelegt werden, der wesentliche Kriterien für eine erhaltenswerte Bevölkerungsstruktur und für ein hohes Verdrängungspotenzial enthält (Hamburgisches OVG, Urteil vom 9. Juli 2014 - 2 E 3/13.N - OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 17. Juni 2021 - OVG 10 A 6.18 - VG Schleswig, Urteil vom 19. Februar 2025 - 8 A 70/21 -).
Solche wurden dem Gericht nicht vorgelegt (vgl. allgemein zu den Anforderungen VG Schleswig, Urteil vom 19. Februar 2025 - 8 A 70/21 -).
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