Rechtsprechung
| BVerwG, 12.10.2022 - 8 AV 1.22, 4 C 4.20 |
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Antwortbeschluss auf Anfrage des 4. Revisionssenats zur isolierten Aufhebbarkeit einer belastenden Nebenbestimmung
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§ 11 Abs 3 S 1 VwGO, § 11 Abs 3 S 3 VwGO, § 36 Abs 1 VwVfG
Antwortbeschluss auf Anfrage des 4. Revisionssenats zur isolierten Aufhebbarkeit einer belastenden Nebenbestimmung - Wolters Kluwer
Isolierte Aufhebung einer belastenden, einem begünstigenden Verwaltungsakt beigefügten Nebenbestimmung im Anfechtungsprozess
Verfahrensgang
- VG Köln, 26.06.2018 - 2 K 2652/16
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2020 - 7 A 3101/18
- BVerwG, 14.09.2020 - 4 B 17.20
- BVerwG, 29.03.2022 - 4 C 4.20
- BVerwG, 12.10.2022 - 8 AV 1.22, 4 C 4.20
- BVerwG, 02.03.2023 - 4 KSt 1.23
Wird zitiert von ... (44) Zitiert selbst (1)
- BVerwG, 06.11.2019 - 8 C 14.18
Streit um die Rechtmäßigkeit von Nebenbestimmungen zu einer …
Auszug aus BVerwG, 12.10.2022 - 8 AV 1.22
Der 8. Revisionssenat des Bundesverwaltungsgerichts hält an seiner Rechtsauffassung, dass eine belastende Nebenbestimmung, die einem begünstigenden Verwaltungsakt beigefügt wird, im Anfechtungsprozess nur dann isoliert aufgehoben werden darf, wenn der verbleibende Verwaltungsakt für sich genommen rechtmäßig ist (BVerwG, Urteil vom 6. November 2019 - 8 C 14.18 - BVerwGE 167, 60 Rn. 19), nicht fest.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.2024 - 4 A 357/21
Keine Corona-Soforthilfe ohne Nebenbestimmungen
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 29.3.2022 - 4 C 4.20 -, BVerwGE 175, 184 = juris, Rn. 8 f., und vom 12.10.2022 - 8 AV 1.22 -, juris. - VGH Baden-Württemberg, 19.03.2025 - 10 S 1411/23
Anfechtungsklage eines Vorhabenträgers gegen belastende Nebenbestimmungen einer …
Unerheblich ist dagegen, ob der verbleibende Verwaltungsakt für sich genommen rechtmäßig ist (vgl. Antwortbeschluss des 8. Senats des BVerwG, Beschluss vom 12.10.2022 - 8 AV 1.22 - juris, unter Aufgabe der früheren Rechtsprechung…, Urteil vom 06.11.2019 - 8 C 14.18 - juris Rn. 19; Sächsisches OVG…, Urteil vom 17.07.2023 - 1 A 255/10 - juris Rn. 42; OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 24.04.2023 - 3 M 6/23 - juris Rn. 14). - OVG Sachsen-Anhalt, 15.06.2023 - 3 M 14/23
Nebenbestimmungen zu einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis zum virtuelle …
- OVG Berlin-Brandenburg, 09.12.2025 - 7 A 54.24
Windenergieanlage; erhebliche Beeinträchtigung des Landschaftsbildes; …
Nach gefestigter höchstrichterlicher Rechtsprechung ist die isolierte Anfechtung belastender Nebenbestimmungen gemäß § 42 Abs. 1 VwGO grundsätzlich und unabhängig von der Art der Nebenbestimmung statthaft (vgl. BVerwG…, Urteil vom 21. Juni 2007 - 3 C 39.06 - juris Rn. 20;… Beschluss vom 29. März 2022 - 4 C 4.20 - juris Rn. 6 ff.; Beschluss vom 12. Oktober 2022 - 8 AV 1/22 - juris). - VG Leipzig, 15.11.2024 - 1 K 311/23
Fahrdienstleister gegen Taxi: Mindestbeförderungsentgelte für …
Rn. 29 Geht man davon aus, dass Ziff. 2 des streitgegenständlichen Bescheids eine Nebenbestimmung darstellt, so gilt: Ob eine Nebenbestimmung im Rahmen der Anfechtungsklage isoliert aufgehoben werden kann, hängt davon ab, ob der Verwaltungsakt ohne sie sinnvoller- und rechtmäßigerweise bestehen bleiben kann (…vgl. etwa BVerwG, Beschl. v. 29.3.2022 - 4 C 4/20 -, Rn. 8-9; Beschl. v. 12.10.2022 - 8 AV 1/22 - beide juris). - OVG Berlin-Brandenburg, 25.04.2024 - 7 A 5.24
Windenergieanlagen, immissionsschutzrechtliche Genehmigung, Nebenbestimmung, …
Insbesondere verbleibt kein rechtswidriger "Torso" einer Genehmigung, dessen Rechtswidrigkeit sich gerade aus den in Zusammenhang mit der Nebenbestimmung stehenden rechtlichen Anforderungen zum Brandschutz ergäbe, also nicht auf anderen Rechtsfehlern der Genehmigung beruhen würde, über die im Anfechtungsprozess gegen die Nebenbestimmung nicht zu entscheiden ist (vgl. für diese Voraussetzung der isolierten Aufhebbarkeit belastender Nebenbestimmungen den Anfragebeschluss des 4. Senats des Bundesverwaltungsgerichts vom 29. März 2022 - BVerwG 4 C 4/20 - juris mit Antwortbeschluss des 8. Senats vom 12. Oktober 2022 - BVerwG 8 AV 1/22 u.a. - juris). - OVG Berlin-Brandenburg, 15.06.2022 - 11 B 6.19 Das Gericht darf die angefochtene Nebenbestimmung jedoch nur dann isoliert aufheben, wenn der Verwaltungsakt ohne sie sinnvoller- und rechtmäßigerweise bestehen bleiben kann (BVerwG…, Urteil vom 17. Oktober 2012 - 4 C 5.11 - juris Rn. 5; zum Maßstab vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 29. März 2022 - 4 C 4/20 - juris; dazu wiederum - lediglich informatorisch - BVerwG, Beschluss vom 12. Oktober 2022 - 8 AV 1/22 - juris).
- OVG Sachsen, 21.08.2023 - 1 A 585/21
Immissionsschutzrecht; Änderungsgenehmigung; Nachbarklage; Gebietscharakter; …
Diese Frage ist nicht der Zulässigkeit, sondern grundsätzlich der Begründetheit des Anfechtungsbegehrens zuzuordnen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 22. November 2000 - 11 C 2.00 -, juris Rn. 25 und v. 17. Oktober 2012 - 4 C 5.11 -, juris Rn. 55 sowie Beschl. v. 29. März 2022 - 4 C.20 -, Rn. 11 und v. 12. Oktober 2022 - 8 AV 1.22 -; Külpmann, Anmerkung zu BVerwG, Beschl. v. 29. März 2022 a. a. O, juris).Nicht maßgeblich ist insoweit, ob der verbleibende Verwaltungsakt für sich genommen rechtmäßig ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 29. März 2022 und v. 12. Oktober 2022 - 8 AV 1.22 -, jweils a. a. O.).
- OVG Sachsen, 17.07.2023 - 1 A 255/19
Baugenehmigung; Nebenbestimmung; Bedingung; isolierte Anfechtbarkeit; …
Dagegen kommt es nicht darauf an, ob der verbleibende Verwaltungsakt über die in Zusammenhang mit der Nebenbestimmung stehenden rechtlichen Anforderungen hinaus in jeder Hinsicht rechtmäßig ist oder ein Anspruch auf seinen Erlass besteht (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 29. März 2022 - 4 C 4.20 -, BVerwGE 175, 184-192, juris Rn. 9 m. w. N.; Beschl. v. 12. Oktober 2022 - 8 AV 1.22 -, juris). - OVG Berlin-Brandenburg, 31.03.2023 - 3a A 47.23
Anfechtung ; Ausgleichsmaßnahme ; Eingriff ; Ersatzmaßnahme ; Ersatzzahlung ; …
Demgegenüber stellt sich die Frage, ob die der Klägerin erteilte immissionsschutzrechtliche Genehmigung im Hinblick auf ihre materielle Teilbarkeit auch ohne die von ihr für rechtswidrig gehaltene Nebenbestimmung Bestand haben könnte, erst im Rahmen der Begründetheit (vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. März 2022 - 4 C 4/20 - juris; Beschluss vom 12. Oktober 2022 - 8 AV 1/22, 4 C 4/20 - juris). - VG Halle, 19.02.2025 - 7 A 141/23
Aufhebung von einzelnen Nebenbestimmungen in einem Bescheid über die Erlaubnis …
- VG München, 21.06.2023 - M 18 K 22.3408
Überprüfung einer Schiedsstellenentscheidung
- VG Halle, 08.05.2025 - 7 B 279/24
Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung bei Nebenbestimmungen …
- VG Halle, 20.08.2025 - 7 A 180/23
Sportwetten; Nebenbestimmungen zur glücksspielrechtlichen Erlaubnis; …
- OVG Sachsen-Anhalt, 24.04.2023 - 3 M 6/23
Glücksspielrechtliche Erlaubnis; Beschränkungen; Inhalts- oder Nebenbestimmungen; …
- VG Karlsruhe, 05.08.2026 - 3 K 1845/24
Karlsruhe: Bauherr muss Ausgleichsmaßnahme wegen Fällung einer Heldbock-Eiche …
- VG Halle, 24.11.2025 - 7 A 274/23
Aufhebung einzelner Nebenbestimmungen einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis zur …
- VG München, 21.06.2023 - M 18 K 22.3190
Überprüfung einer Schiedsstellenentscheidung
- VG Düsseldorf, 25.04.2025 - 6 L 3466/24
Mietwagengenehmigung, Nebenbestimmung, Inhaltsbestimmung, Auflage, Europarecht, …
- VG Hamburg, 04.12.2025 - 5 K 1923/23
Zur Rechtmäßigkeit mannigfaltiger Inhalts- und Nebenbestimmungen einer Erlaubnis …
- VG Hamburg, 14.11.2024 - 5 K 2624/22
Teilweise erfolgreiche Klage einer Lotterievermittlerin gegen Nebenbestimmungen …
- VGH Bayern, 11.04.2025 - 22 A 24.40015
Anforderungen an die Datenqualität iSd § 6 Abs. 1 WindBG
- VGH Bayern, 08.05.2026 - 22 A 25.40067
Immissionsschutzrechtlicher Vorbescheid für Windenergieanlagen, isolierte …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.07.2025 - 8 D 251/21
Abnahmemessung; Änderungsgenehmigung; Auflage; Gegenstand des Klagebegehrens; …
- OVG Sachsen-Anhalt, 15.06.2023 - 3 M 24/23
Nebenbestimmungen zu einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis; Online-Poker; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 31.03.2023 - 3a A 37.23
Anfechtung ; Ausgleichsmaßnahme ; Eingriff ; Ersatzmaßnahme ; Ersatzzahlung ; …
- VG Düsseldorf, 12.05.2025 - 6 L 537/24
- VG Würzburg, 10.01.2023 - W 5 E 22.1986
Glücksspielrecht: Mindestabstand von einer Wettvermittlungsstelle zu Schulen - …
- VG München, 17.05.2023 - M 18 K 18.914
Überprüfung eines Beschlusses der Jugendhilfe-Schiedsstelle zur …
- VG Ansbach, 25.04.2023 - AN 11 K 19.00781
Zur innerprozessualen Präklusion nach § 6 UmwRG
- VG Wiesbaden, 03.03.2026 - 2 K 531/23
Nebenbestimmungen zu einer Genehehmigung nach dem TierSchG
- VGH Bayern, 24.07.2024 - 14 B 22.2576
Anfechtungsklage gegen Ersatzpflanzungsauflage auf Grundlage einer kommunalen …
- VGH Bayern, 05.03.2026 - 22 AS 25.40083
Immissionsschutzrechtlicher Vorbescheid für Windenergieanlagen, einstweiliger …
- VG Halle, 06.10.2023 - 7 B 210/23
Nebenbestimmungen zu einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis zum virtuellen …
- VG Hamburg, 07.05.2026 - 5 K 450/26
Zur glücksspielrechtlichen Einordnung sog. Zweitlotterien (d. h. Wetten auf den …
- VG Köln, 01.08.2023 - 2 K 4421/21
- VG Gießen, 21.10.2024 - 4 K 2658/23
Erlaubnis für den Betrieb einer Wettvermittlungsstelle
- VG Halle, 04.06.2025 - 4 A 219/23
Nebenbestimmungen im Planfeststellungsbeschluss zum Betrieb einer …
- VG Würzburg, 01.02.2023 - W 5 S 23.98
Befristung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für Betrieb einer …
- VG Würzburg, 01.02.2023 - W 5 S 23.100
Befristung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis für Betrieb einer …
- OVG Niedersachsen, 30.05.2025 - 12 KS 59/24
Änderung von Nebenbestimmungen; Artenschutz; Auflage; Baumfalke; isolierte …
- VG Karlsruhe, 25.07.2023 - 12 K 3080/22
Räumliche Beschränkung einer Nebentätigkeitsgenehmigung für Dispositionsstunden …
- VG Düsseldorf, 06.08.2024 - 6 L 1968/24
- VG Düsseldorf, 12.09.2024 - 28 K 4846/23
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