Volltextveröffentlichungen (9)

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  Verhältnismäßigkeit des Verbundverbots bei Spielhallen

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  Art 3 Abs 1 GG, Art 12 Abs 1 GG, § 25 Abs 2 GlüStVtr MV 2021, § 8 GlüStVtr MV 2021
  Verhältnismäßigkeit des Verbundverbots bei Spielhallen

• Wolters Kluwer

  Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer bereits bestehenden Spielhalle; Befreiung vom Verbot einer Verbundspielhalle

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer bereits bestehenden Spielhalle; Befreiung vom Verbot einer Verbundspielhalle

• rechtsportal.de

  Erteilung einer glückspielrechtlichen Erlaubnis für den Betrieb einer bereits bestehenden Spielhalle; Befreiung vom Verbot einer Verbundspielhalle

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  Verhältnismäßigkeit des Verbundverbots bei Spielhallen

Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (4)

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• BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12

  Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …

  Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 8 B 15.23

  In der Rechtsprechung sind die Vorgaben, die sich für örtliche Beschränkungen der Zulässigkeit von Spielhallen aus den Grundrechten auf Berufsfreiheit aus Art. 12 Abs. 1 GG und auf Gleichbehandlung aus Art. 3 Abs. 1 GG ergeben, bereits geklärt (BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - BVerfGE 145, 20 Rn. 119 ff.; BVerwG…, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 - BVerwGE 157, 126 Rn. 34 ff.).

  Rn. 6 Ebenso geklärt sind die hier einschlägigen Vorgaben des Unionsrechts für die Glücksspielregulierung (vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - BVerfGE 145 Rn. 124; BVerwG…, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 - BVerwGE 157, 126 Rn. 83 ff.; BVerwG…, Urteil vom 26. Oktober 2017 - 8 C 18.16 - BVerwGE 160 Rn. 38 ff.).

  Im Übrigen ist in der Rechtsprechung geklärt, dass diese Annahme des Gesetzgebers innerhalb seines Einschätzungs- und Prognosespielraums liegt (BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - BVerfGE 145, 20 Rn. 137).

  Insoweit ist sie bereits in der höchstrichterlichen Rechtsprechung geklärt (vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - BVerfGE 145, 20 Rn. 122, 174).

  Ein Art. 3 Abs. 1 GG genügender hinreichender Sachgrund für die unterschiedliche Behandlung von Spielhallen und Spielbanken liegt in dem unterschiedlichen Gefährdungspotential beider Arten von Spielstätten und insbesondere in der sehr unterschiedlichen Verfügbarkeit der Spielmöglichkeiten (vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - BVerfGE 145, 20 Rn. 174).

  Im Übrigen wurde die Reduktion der Anzahl an Spielhallen in der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts bereits berücksichtigt (BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - BVerfGE 145, 20 Rn. 146).

• BVerwG, 16.12.2016 - 8 C 6.15

  Landesrechtliche Einschränkungen für Spielhallen in Berlin und Rheinland-Pfalz …

  Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 8 B 15.23

  In der Rechtsprechung sind die Vorgaben, die sich für örtliche Beschränkungen der Zulässigkeit von Spielhallen aus den Grundrechten auf Berufsfreiheit aus Art. 12 Abs. 1 GG und auf Gleichbehandlung aus Art. 3 Abs. 1 GG ergeben, bereits geklärt (BVerfG…, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - BVerfGE 145, 20 Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 - BVerwGE 157, 126 Rn. 34 ff.).

  Aus ihm lässt sich weder ein Konsistenzgebot jenseits des aus ordnungsrechtlichen Gründen beim Staat monopolisierten Glücksspielangebots noch ein sektorübergreifendes Gebot der Kohärenz glücksspielrechtlicher Regelungen ableiten (BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 - BVerwGE 157, 126 Rn. 51).

  Rn. 6 Ebenso geklärt sind die hier einschlägigen Vorgaben des Unionsrechts für die Glücksspielregulierung (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. - BVerfGE 145 Rn. 124; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 - BVerwGE 157, 126 Rn. 83 ff.; BVerwG…, Urteil vom 26. Oktober 2017 - 8 C 18.16 - BVerwGE 160 Rn. 38 ff.).

• BVerwG, 01.08.2022 - 8 B 15.22

  Erfolglose Grundsatzrüge zum Abstandsgebot bei Spielhallen

  Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 8 B 15.23

  Unterschiedliche Regelungen verschiedener Glücksspielformen sind zulässig, sofern der Gesetzgeber eine angemessene Suchtprävention nicht außer Acht lässt (BVerwG, Beschluss vom 1. August 2022 - 8 B 15.22 - juris Rn. 6).

  Es verlangt allenfalls, glücksspielrechtliche Regelungen zur Suchtprävention und zum Spielerschutz nicht durch eine gegenläufige Regulierung anderer Glücksspielbereiche mit gleich hohem oder höherem Suchtpotenzial in einer Weise zu konterkarieren, die ihre Eignung zur Zielerreichung aufhebt (BVerwG, Beschluss vom 1. August 2022 - 8 B 15.22 - juris Rn. 6).

• EuGH, 18.05.2021 - C-920/19

  Fluctus u.a. - Vorlage zur Vorabentscheidung - Art. 99 der Verfahrensordnung des …

  Auszug aus BVerwG, 28.09.2023 - 8 B 15.23

  Dies kann insbesondere der Fall sein, wenn die zuständigen Behörden eine Politik verfolgen, die zur Teilnahme an Glücksspielen, die dem staatlichen Monopol unterliegen, anregt (vgl. zuletzt EuGH, Beschluss vom 18. Mai 2021 - C-920/19, Fluctus - Rn. 32).

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• VGH Baden-Württemberg, 15.06.2026 - 6 S 1182/25

  Vereinbarkeit des Abstandsgebots und des Verbundverbots für Spielhallen mit …

  Zwar kann eine höchstrichterlich bereits entschiedene Rechtsfrage wieder klärungsbedürftig werden, wenn neue Gesichtspunkte von Gewicht vorgebracht werden (…vgl. Rudisile, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, Stand: Juli 2025, § 124 VwGO Rn. 32; vgl. auch: BVerwG, Beschluss vom 28.08.2023 - 8 B 15.23 -, ZfWG 2024, 61 ).
• OVG Bremen, 31.01.2024 - 1 LA 307/20

  Erteilung einer Erlaubnis zum Betrieb einer weiteren Spielhalle; …

  Er darf glücksspielrechtliche Regelungen zur Suchtprävention und zum Spielerschutz nicht durch eine gegenläufige Regulierung anderer Glücksspielbereiche mit gleich hohem oder höherem Suchtpotenzial in einer Weise konterkarieren, die ihre Eignung zur Zielerreichung aufhebt (BVerwG, Beschl. v. 28.09.2023 - 8 B 15.23, juris Rn. 6 …sowie Urt. v. 16.12.2016 - 8 C 6.15, juris Rn. 84).

  In der Rechtsprechung sind sowohl die grundgesetzlichen Vorgaben, die sich für örtliche Beschränkungen der Zulässigkeit von Spielhallen stellen, als auch die hierfür einschlägigen Vorgaben des Unionsrechts geklärt (siehe BVerwG, Beschl. v. 28.09.2023 - 8 B 15.23, Rn. juris 5 f.).

• VG Düsseldorf, 15.04.2025 - 16 K 10703/24
  Rn. 94 vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff., 44 ff.; BVerwG, Beschluss vom 23. Oktober 2024 - 8 B 20.24 -, juris Rn. 4; BVerwG, Beschluss vom 17. November 2023 - 8 B 28.23 -, juris Rn. 4 ff.; BVerwG, Beschluss vom 16. November 2023 - 8 B 29.23 -, juris Rn. 6 ff.; BVerwG, Beschluss vom 28. September 2023 - 8 B 15.23 -, juris Rn. 5 ff.

  Rn. 110 vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff., 44 ff.; BVerwG, Beschluss vom 23. Oktober 2024 - 8 B 20.24 -, juris Rn. 4; BVerwG, Beschluss vom 17. November 2023 - 8 B 28.23 -, juris Rn. 4 ff.; BVerwG, Beschluss vom 16. November 2023 - 8 B 29.23 -, juris Rn. 6 ff.; BVerwG, Beschluss vom 28. September 2023 - 8 B 15.23 -, juris Rn. 5 ff.

• VG Düsseldorf, 15.04.2025 - 16 K 10750/24
  Rn. 93 vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff., 44 ff.; BVerwG, Beschluss vom 23. Oktober 2024 - 8 B 20.24 -, juris Rn. 4; BVerwG, Beschluss vom 17. November 2023 - 8 B 28.23 -, juris Rn. 4 ff.; BVerwG, Beschluss vom 16. November 2023 - 8 B 29.23 -, juris Rn. 6 ff.; BVerwG, Beschluss vom 28. September 2023 - 8 B 15.23 -, juris Rn. 5 ff.

  Rn. 109 vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff., 44 ff.; BVerwG, Beschluss vom 23. Oktober 2024 - 8 B 20.24 -, juris Rn. 4; BVerwG, Beschluss vom 17. November 2023 - 8 B 28.23 -, juris Rn. 4 ff.; BVerwG, Beschluss vom 16. November 2023 - 8 B 29.23 -, juris Rn. 6 ff.; BVerwG, Beschluss vom 28. September 2023 - 8 B 15.23 -, juris Rn. 5 ff.

• OVG Bremen, 26.11.2024 - 1 B 176/24

  Losentscheid; Losverfahren; Mindestabstand zu anderer Spielhalle; Mindestabstand …

  Er darf glücksspielrechtliche Regelungen zur Suchtprävention und zum Spielerschutz nicht durch eine gegenläufige Regulierung anderer Glücksspielbereiche mit gleich hohem oder höherem Suchtpotenzial in einer Weise konterkarieren, die ihre Eignung zur Zielerreichung aufhebt (BVerwG, Beschl. v. 28.09.2023 - 8 B 15.23, juris Rn. 6 …sowie Urt. v. 16.12.2016 - 8 C 6.15, juris Rn. 84;… OVG Bremen, Beschl. v. 31.01.2024 - 1 LA 307/20, juris Rn. 15).
• VG Düsseldorf, 24.06.2026 - 16 K 9520/23
  Rn. 83 vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff., 44 ff.; BVerwG, Beschluss vom 23. Oktober 2024 - 8 B 20.24 -, juris Rn. 4; BVerwG, Beschluss vom 17. November 2023 - 8 B 28.23 -, juris Rn. 4 ff.; BVerwG, Beschluss vom 16. November 2023 - 8 B 29.23 -, juris Rn. 6 ff.; BVerwG, Beschluss vom 28. September 2023 - 8 B 15.23 -, juris Rn. 5 ff.
• OVG Bremen, 19.11.2024 - 1 B 203/24

  Vereinbarkeit des § 2 Abs. 2 Nr. 5 BremSpielhG mit dem unionsrechtlichen …

  Er darf glücksspielrechtliche Regelungen zur Suchtprävention und zum Spielerschutz nicht durch eine gegenläufige Regulierung anderer Glücksspielbereiche mit gleich hohem oder höherem Suchtpotenzial in einer Weise konterkarieren, die ihre Eignung zur Zielerreichung aufhebt (BVerwG, Beschl. v. 28.09.2023 - 8 B 15.23, juris Rn. 6 …sowie Urt. v. 16.12.2016 - 8 C 6.15, juris Rn. 84;… OVG Bremen, Beschl. v. 31.01.2024 - 1 LA 307/20, juris Rn. 15).
• VG Düsseldorf, 21.03.2025 - 3 K 2919/23
  Rn. 87 vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff., 44 ff.; BVerwG, Beschluss vom 23. Oktober 2024 - 8 B 20.24 -, juris Rn. 4; BVerwG, Beschluss vom 17. November 2023 - 8 B 28.23 -, juris Rn. 4 ff.; BVerwG, Beschluss vom 16. November 2023 - 8 B 29.23 -, juris Rn. 6 ff.; BVerwG, Beschluss vom 28. September 2023 - 8 B 15.23 -, juris Rn. 5 ff.
• VG Düsseldorf, 15.04.2025 - 16 K 819/24
  Rn. 92 vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12, 1 BvR 1630/12, 1 BvR 1694/13, 1 BvR 1874/13 -, juris Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff., 44 ff.; BVerwG, Beschluss vom 23. Oktober 2024 - 8 B 20.24 -, juris Rn. 4; BVerwG, Beschluss vom 17. November 2023 - 8 B 28.23 -, juris Rn. 4 ff.; BVerwG, Beschluss vom 16. November 2023 - 8 B 29.23 -, juris Rn. 6 ff.; BVerwG, Beschluss vom 28. September 2023 - 8 B 15.23 -, juris Rn. 5 ff.
• VG Aachen, 30.01.2024 - 10 K 1694/22

  Verbundspielhalle; Mehrfachkonzession; Übergangsregelung: Analogie; Auslegung; …

  Rn. 119 ff.; BVerwG, Urteile vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 36, und vom 5. April 2017 - 8 C 16.16 -, juris, Rn. 25 ff., sowie Beschluss vom 28. September 2023 - 8 B 15.23 -, juris, Rn. 5 ff.; OVG NRW, Beschlüsse vom 20. Juli 2023 - 4 A 2411/20 -, juris, Rn. 10, und vom 8. Juni 2017 - 4 B 307/17, juris, Rn. 17.