Volltextveröffentlichungen (2)

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  BSHG § 25a; SGB X § 31; VwGO § 80
  Sozialhilferecht: Rechtsnatur der Aufrechnungsverfügung, § 25a BSHG

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Aufrechnungsverfügung; Verwaltungsakt; Anfechtungsklage; Aufschiebende Wirkung

Papierfundstellen

• NJW 1997, 3391
• DVBl 1997, 1448 (Ls.)

Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (8)

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• BVerfG, 12.09.1995 - 2 BvR 1179/95

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Begründung des Sofortvollzugs einer …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1997 - 8 B 623/97

  Dabei ist davon auszugehen, daß die nach § 80 Abs. 1 VwGO für den Regelfall vorgeschriebene aufschiebende Wirkung von Widerspruch und anfechtender verwaltungsgerichtlicher Klage nach der ständigen Rechtsprechung des BVerfG eine angemessene, sachgerechte Ausprägung der in Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG gewährleisteten verfassungsrechtlichen Garantie effektiven Rechtsschutzes ist, vgl. dazu u.a. BVerfG, Beschluß vom 21.3.1985 - 2 BvR 1642/83 -, NVwZ 1985, 409 m.w.N.; Beschluß vom 16.3.1993 - 2 BvR 202/93 -, NJW 1993, 3190 ; Beschluß vom 12.9.1995 - 2 BvR 1179/95 -, NVwZ 1996, 58 f. m.w.N.; Schoch in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner (Hrsg.), Verwaltungsgerichtsordnung , 1996, Vorbemerkung zu § 80 Rdnr. 11 ff. m.w.N.

  u.a. BVerfG, Beschluß vom 12.9.1995, aaO., S. 59 m.w.N.

• BVerfG, 16.03.1993 - 2 BvR 202/93

  Effektivität des Rechtsschutzes im Strafvollzug durch eine Eilentscheidung - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1997 - 8 B 623/97

  Dabei ist davon auszugehen, daß die nach § 80 Abs. 1 VwGO für den Regelfall vorgeschriebene aufschiebende Wirkung von Widerspruch und anfechtender verwaltungsgerichtlicher Klage nach der ständigen Rechtsprechung des BVerfG eine angemessene, sachgerechte Ausprägung der in Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG gewährleisteten verfassungsrechtlichen Garantie effektiven Rechtsschutzes ist, vgl. dazu u.a. BVerfG, Beschluß vom 21.3.1985 - 2 BvR 1642/83 -, NVwZ 1985, 409 m.w.N.; Beschluß vom 16.3.1993 - 2 BvR 202/93 -, NJW 1993, 3190 ; Beschluß vom 12.9.1995 - 2 BvR 1179/95 -, NVwZ 1996, 58 f. m.w.N.; Schoch in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner (Hrsg.), Verwaltungsgerichtsordnung , 1996, Vorbemerkung zu § 80 Rdnr. 11 ff. m.w.N.

  BVerfG, Beschluß vom 25.10.1988 - 2 BvR 745/88 -, BVerfGE 79, 69 (74) = NJW 1989, 827 ; Beschluß vom 16.3.1993, aaO., S. 3190.

• BVerfG, 03.04.1990 - 1 BvR 1186/89

  Analoge Rechtsanwendung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1997 - 8 B 623/97

  OVG NW, Urteil vom 6.2.1996 - 8 A 2866/93 -, FEVS 47, S. 118 (120) m.w.N. zur Rechtsprechung des BVerfG, u.a. Urteil vom 3.4.1990 - 1 BvR 1186/89 -, NJW 1990, S. 1593 f. m.w.N.; BGH, Urteil vom 28.11.1975 - V ZR 127/74 -, BGHZ 65, 300 (302).

• BVerfG, 25.10.1988 - 2 BvR 745/88

  Eidespflicht

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1997 - 8 B 623/97

  BVerfG, Beschluß vom 25.10.1988 - 2 BvR 745/88 -, BVerfGE 79, 69 (74) = NJW 1989, 827 ; Beschluß vom 16.3.1993, aaO., S. 3190.
• BVerfG, 21.03.1985 - 2 BvR 1642/83

  Verfassungsmäßigkeit des Sofortvollzuges aufenthaltsbeendender Anordnungen gegen …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1997 - 8 B 623/97

  Dabei ist davon auszugehen, daß die nach § 80 Abs. 1 VwGO für den Regelfall vorgeschriebene aufschiebende Wirkung von Widerspruch und anfechtender verwaltungsgerichtlicher Klage nach der ständigen Rechtsprechung des BVerfG eine angemessene, sachgerechte Ausprägung der in Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG gewährleisteten verfassungsrechtlichen Garantie effektiven Rechtsschutzes ist, vgl. dazu u.a. BVerfG, Beschluß vom 21.3.1985 - 2 BvR 1642/83 -, NVwZ 1985, 409 m.w.N.; Beschluß vom 16.3.1993 - 2 BvR 202/93 -, NJW 1993, 3190 ; Beschluß vom 12.9.1995 - 2 BvR 1179/95 -, NVwZ 1996, 58 f. m.w.N.; Schoch in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner (Hrsg.), Verwaltungsgerichtsordnung , 1996, Vorbemerkung zu § 80 Rdnr. 11 ff. m.w.N.
• BGH, 28.11.1975 - V ZR 127/74

  Begriff der Urkunde

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1997 - 8 B 623/97

  OVG NW, Urteil vom 6.2.1996 - 8 A 2866/93 -, FEVS 47, S. 118 (120) m.w.N. zur Rechtsprechung des BVerfG, u.a. Urteil vom 3.4.1990 - 1 BvR 1186/89 -, NJW 1990, S. 1593 f. m.w.N.; BGH, Urteil vom 28.11.1975 - V ZR 127/74 -, BGHZ 65, 300 (302).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.04.1997 - 24 B 2202/96

  Sozialhilferecht: Rechtsnatur der Aufrechnungsverfügung, § 25a BSHG

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1997 - 8 B 623/97

  OVG NW, Beschluß vom 3.4.1997 - 24 B 2202/96 -.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.1996 - 8 A 2866/93

  Eingliederungshilfe (Schulgeld) für ein deutsches behindertes Kind im Ausland - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.1997 - 8 B 623/97

  OVG NW, Urteil vom 6.2.1996 - 8 A 2866/93 -, FEVS 47, S. 118 (120) m.w.N. zur Rechtsprechung des BVerfG, u.a. Urteil vom 3.4.1990 - 1 BvR 1186/89 -, NJW 1990, S. 1593 f. m.w.N.; BGH, Urteil vom 28.11.1975 - V ZR 127/74 -, BGHZ 65, 300 (302).

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• LSG Hessen, 16.01.2008 - L 9 SO 121/07

  Einstweiliger Rechtsschutz - Sozialhilfe - Darlehen für Mietkaution und …

  Gegen die generelle Einstufung der Aufrechnung als Verwaltungsakt spricht allerdings die neuere Rechtsprechung des Bundessozialgerichts, wonach die wirksame Aufrechnung allein zum Erlöschen von Ansprüchen führt, ohne dass das im Verwaltungsakt festgesetzte Recht (hier: Anspruch auf Sozialhilfeleistungen) verändert oder sonst geregelt wird (BSG…, Urteil vom 24. Juli 2003 - B 4 RA 60/02 R - SozR 4-1200 § 52 Nr. 1; ebenso BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 1982 - 3 C 6/82 - BVerwGE 66, 218; Beschluss vom 11. August 2005 - 2 B 2/05 - und BFH, Urteil vom 31. August 1995 - VII R 58/94 BB 1995, 2358; LSG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 19. September 2007 - L 19 B 72/07 AS ER - anders die frühere Rechtsprechung des BSG, die die Aufrechnung als Verwaltungsakt angesehen hat - vgl. Urteil vom 16. September 1981 - 4 RJ 107/78 - BSGE 52, 98, Urteil vom 25. März 1982 - 10 RKg 2/81 - BSGE 53, 208, 209; Urteil vom 21. Juli 1988 - 7 RAr 51/86 - BSGE 64, 17, 22; Urteil vom 9. November 1989 - 11 RAr 7/89 - BSGE 66, 63;… Urteil vom 18. Februar 1992 - 13/5 RJ 61/90 - SozR 3-1200 § 52 Nr. 3; vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. Juli 1997 - 8 B 623/97 - NJW 1997, 3391, wonach die Aufrechnung nach § 25a BSHG als Verwaltungsakt zu qualifizieren sei; insoweit a.M. Bayer. VGH, Beschluss vom 13. Januar 1997 - 12 CE 95.504 -).
• OVG Brandenburg, 23.03.2005 - 4 B 29/04

  Antrag auf Aufnahme einer privaten Kindertagesstätte in den Bedarfsplan; …

  Zwar wird von einer in der obergerichtlichen Rechtsprechung verbreiteten Auffassung (vgl. insbes. OVG Saarland, Beschluss vom 24. Februar 1989 - 1 W 36/89 -, zit. nach Juris) vertreten, dass die Feststellung der aufschiebenden Wirkung eines Rückforderungsbescheides gem. § 80 VwGO dem Antragsteller gegenüber einer Aufrechnung mit einer Gegenforderung - die mangels eines hoheitlichen Regelungsgehaltes auch nach Auffassung des Senats regelmäßig keinen Verwaltungsakt darstellt (so BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 1982 - 3 C 6.82 -, BVerwGE 66, 218, OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 12. März 2002 - 1 M 6/02 -, NVwZ-RR 2002, 907 ff.; wohl auch VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12. April 1991 - 6 S 2047/90 -, zit. n. Juris; OVG Saarland, Beschluss vom 24. Februar 1989 - 1 W 36/89 -, zit. nach Juris; OVG Hamburg, Beschluss vom 14. August 1984 - Bs I 75/84 -, zit. nach Juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 23. März 1984 - 5 B 124/83 -, zit. nach Juris; a.A. - mit jeweils unterschiedlichen Begründungen - für Aufrechnungserklärungen gem. § 25a BSHG: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23. Juli 1997 - 8 B 623/97 - NJW 1997, 3391 f.; BayVGH, Beschluss vom 31. Mai 1995 - 12 CE 94.3906 - FEVS 46, 116 ff.) - nichts nütze, weil eine solche Aufrechnung mit einer Gegenforderung keine "Vollziehung" i.S.d. § 80 Abs. 1 VwGO darstelle und deshalb unabhängig von der etwaigen aufschiebenden Wirkung eines gegen den Bescheid eingelegten Rechtsbehelfs zulässig sei (BVerwG, Urteil vom 27. Oktober 1982 - 3 C 6.82 -, BVerwGE 66, 218; im Anschluss daran ebenso OVG Bremen, Beschluss vom 16. Juli 1999 - 2 B 93/99 -, NVwZ-RR 2000, 524; OVG Saarland, Beschluss vom 24. Februar 1989 - 1 W 36/89 -, zit. nach Juris; OVG Hamburg, Beschluss vom 14. August 1984 - Bs I 75/84 -, zit. nach Juris; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 23. März 1984 - 5 B 124/83 -, zit. nach Juris).
• VG Düsseldorf, 08.07.1999 - 21 K 7358/95

  Voraussetzungen des Anspruchs eines Sozialhilfeträgers auf Rückzahlung …

  Rn. 26 Beschlüsse vom 23. Juli 1997, - 8 B 623/97 -,.

  Rn. 27 in FEVS 48, 390 und vom 3. April 1997,.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.11.2009 - 12 B 1436/09

  Aufrechnung als Vollziehung (Vollstreckung) eines Leistungsbescheides; …

  Rn. 14 vgl. etwa zu den spezialgesetzlichen Ermächtigungsgrundlagen des § 25a BSHG: OVG NRW, Beschluss vom 23. Juli 1997 - 8 B 623/97 -, NJW 1997, 3391, und des § 51 SGB I: BSG, Beschluss vom 5. Februar 2009 - B 13 R 31/08 R -, Juris,.
• SG Braunschweig, 02.10.2008 - S 17 AS 2620/08

  Tilgungsregelung gem. § 23 Abs. 1 S. 3 Sozialgesetzbuch Zweites Buch (SGB II) …

  Rn. 16 Bei der Tilgungsregelung gemäß § 23 Absatz 1 Satz 3 SGB II durch Aufrechnung mit laufenden Leistungen handelt es sich auch um einen Verwaltungsakt (Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 23.07.1997, 8 B 623/97, NJW 1997, 3391).
• VG Arnsberg, 04.11.2021 - 9 K 2587/20
  Rn. 27 Vgl. allgemein zur Statthaftigkeit der Anfechtungsklage: Bundessozialgericht (BSG), vom 31. Mai 2016 - B 1 KR 38/15 R -, juris, Rn. 13; vom 7. Februar 2012 - B 13 R 85/09 R -, juris, Rn. 43; Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein Westfalen (OVG NRW), Beschluss vom 11. November 2009 - 12 B 1436/09 -, juris, Rn. 12 f.; Urteil vom 6. September 1999 - 22 A 591/98 -, juris, Rn. 21; Beschlüsse vom 23. Juli 1997 - 8 B 623/97 -, juris, Rn. 3, und vom 3. April 1997 - 24 B 2202/96 -, juris, Rn. 2 ff.