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Rechtsprechung
   VGH Baden-Württemberg, 29.02.1996 - 8 S 3371/95   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/1996,1783
VGH Baden-Württemberg, 29.02.1996 - 8 S 3371/95 (https://dejure.org/1996,1783)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29.02.1996 - 8 S 3371/95 (https://dejure.org/1996,1783)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 29. Februar 1996 - 8 S 3371/95 (https://dejure.org/1996,1783)
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Volltextveröffentlichungen (4)

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Ist eine einzelne Abbruchanordnung im Außenbereich zulässig? (IBR 1998, 222)

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 1997, 465
  • DÖV 1997, 259 (Ls.)
  • BauR 1996, 699
  • ZfBR 1996, 288
 
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Wird zitiert von ... (22)Zitiert selbst (4)

  • BVerwG, 19.02.1992 - 7 B 106.91

    Ausfaulgrube - Kleinkläranlage - Ordnungsbehörde

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.02.1996 - 8 S 3371/95
    Vielmehr darf die Behörde auch anlaßbezogen vorgehen und sich auf die Regelung von Einzelfällen beschränken, sofern sie hierfür sachliche Gründe anzugeben vermag (BVerwG, Beschl. v. 19.2.1992 - 7 B 106/91 - NVwZ-RR 1992, 360).
  • OVG Niedersachsen, 29.10.1993 - 6 L 72/92

    Bauaufsicht; Beseitigungsanordnung; Grundsatz der Gleichbehandlung; Sachlicher …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.02.1996 - 8 S 3371/95
    Dem Verwaltungsgericht ist weiter darin zuzustimmen, daß dementsprechend dem behördlichen Einschreiten ein bestimmtes, der jeweiligen Sachlage angemessenes System zugrundeliegen muß, wenn sich innerhalb eines bestimmten topographischen Bereichs mehrere rechtswidrige Anlagen befinden (Simon, Komm. zur BayBO, Art. 82 RdNr. 10; vgl. ferner das Senatsurteil vom 16.12.1986 - 8 S 2553/86 - sowie OVG Niedersachsen, Urt. v. 29.10.1993 - 6 L 72/92 - BauR 1994, 92).
  • OVG Bremen, 26.02.1985 - 1 BA 56/84
    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.02.1996 - 8 S 3371/95
    Vielmehr reicht es hierfür aus, wenn die Behörde die Fälle überprüft, die ihr, etwa durch Hinweise Dritter, bekannt werden (vgl. OVG Bremen, Urt. v. 26.2.1985 - 1 BA 56/84 - NVwZ 1986, 61).
  • VGH Baden-Württemberg, 16.12.1986 - 8 S 2553/86

    Rechtswidrigkeit einer Abbruchsanordnung wegen Verstosses gegen …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 29.02.1996 - 8 S 3371/95
    Dem Verwaltungsgericht ist weiter darin zuzustimmen, daß dementsprechend dem behördlichen Einschreiten ein bestimmtes, der jeweiligen Sachlage angemessenes System zugrundeliegen muß, wenn sich innerhalb eines bestimmten topographischen Bereichs mehrere rechtswidrige Anlagen befinden (Simon, Komm. zur BayBO, Art. 82 RdNr. 10; vgl. ferner das Senatsurteil vom 16.12.1986 - 8 S 2553/86 - sowie OVG Niedersachsen, Urt. v. 29.10.1993 - 6 L 72/92 - BauR 1994, 92).
  • VGH Baden-Württemberg, 12.07.2024 - 3 S 555/22

    Aufhebung einer bauordnungsrechtlichen Anordnung über den Rückbau bzw. den …

    Vielmehr darf die zuständige Behörde auch anlassbezogen vorgehen und sich auf die Regelung von Einzelfällen beschränken, sofern sie hierfür sachliche Gründe anzugeben vermag (BVerwG, Beschl. v. 19.2.1992 - 7 B 106.91 - NVwZ-RR 1992, 360; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.2.1996 - 8 S 3371/95 - NVwZ-RR 1997, 465).

    Wenn sich innerhalb eines bestimmten räumlichen Bereichs mehrere rechtswidrige Anlagen befinden und nicht gegen alle eingeschritten wird, muss dem behördlichen Einschreiten allerdings ein der jeweiligen Sachlage angemessenes Konzept zugrunde liegen (…vgl. Senatsurt. v. 16.4.2014 - 3 S 1962/13 -, juris Rn. 50 ;… VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 17.12.2015 - 8 S 2187/15 -, juris Rn. 13 ; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.2.1996 - 8 S 3371/95 -, juris Rn. 19).

    In diesem Sinne darf die Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs, der eine "systematische Erfassung des rechtswidrigen Baubestands" als "Grundvoraussetzung" für die Erstellung eines derartigen Einschreitkonzepts bezeichnet hat (…vgl. Senatsurt. v. 16.4.2014 - 3 S 1962/13 -, juris Rn. 50 ;… vgl. auch VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 17.12.2015 - 8 S 2187/15 -, juris Rn. 13 ; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.2.1996 - 8 S 3371/95 -, juris Rn. 19), nicht dahingehend verstanden werden, dass eine Behörde in Ansehung ihrer Bindung an den allgemeinen Gleichheitssatz generell verpflichtet wäre, abzuwarten, bis ihr ein in jeder Hinsicht umfassendes und systematisches Eingreifen möglich ist.

    Zwar kann sich die Bauordnungsbehörde ohne weiteres auch Hinweisen bedienen, die sie z.B. aus der Bevölkerung erlangt, und gegen ihr so bekannt gewordene Verstöße unmittelbar einschreiten, wenn die Behörde nach Bekanntwerden ihr bislang unbekannt gebliebener Vergleichsfälle den Erlass von Beseitigungsanordnungen ankündigt und kein Anlass dazu besteht, an der Ernsthaftigkeit dieser Erklärung zu zweifeln (vgl. VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.2.1996 - 8 S 3371/95 -, juris Rn. 19).

  • VGH Baden-Württemberg, 15.12.2015 - 3 S 2158/14

    Streitwertfestsetzung

    Rn. 153 Der Beklagte ist ferner im Rahmen seines Ermessens unter dem Gesichtspunkt des Gleichheitssatzes nicht gehalten, diese Anforderungen gewissermaßen "flächendeckend" und "mit einem Schlag" gegenüber allen in Frage kommenden Wasserkraftanlagen gleichzeitig durchzusetzen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 23.11.1998 - 4 B 99.98 - BRS 60 Nr. 163; Beschl. v. 11.3.1991 - 4 B 26.91 -juris; Beschl. v. 19.2.1992 - 7 B 106.91 - NVwZ-RR 1992, 36; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.2.1996 - 8 S 3371/95 - NVwZ-RR 1997, 465;… Urt. v. 20.5.2010 - 3 S 1253/08 - ZfW 2011, 158;… Urt. v. 16.4.2014 - 3 S 1962/13 - juris;… BayVGH, Urt. v. 7.10.2004 - 22 B 03.3228 -, ZfW 2005, 185).
  • VGH Baden-Württemberg, 16.04.2014 - 3 S 1962/13

    Abbruchverfügung für Wochenendhaus; Bebauungszusammenhang; Einschreitenskonzept …

    Vielmehr darf die zuständige Behörde auch anlassbezogen vorgehen und sich auf die Regelung von Einzelfällen beschränken, sofern sie hierfür sachliche Gründe anzugeben vermag (BVerwG, Beschl. v. 19.2.1992 - 7 B 106.91 - NVwZ-RR 1992, 360; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.2.1996 - 8 S 3371/95 - NVwZ-RR 1997, 465).
  • VGH Baden-Württemberg, 03.11.2020 - 1 S 581/18

    Versagung der Genehmigung nach § 8 Abs 1 Nr 2 DSchG (juris: DSchG BW)

    Art. 3 Abs. 1 GG ist verletzt, wenn eine Behörde ohne erkennbaren Grund ihr Ermessen unterschiedlich, systemwidrig oder planlos ausübt, nicht hingegen, wenn für ein unterschiedliches Vorgehen sachliche Gründe bestehen (…BVerwG, Beschl. v. 18.04.1996 - 4 B 38/96 - juris Rn. 2, m.w.N.; VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.02.1996 - 8 S 3371/95 - juris Rn. 19;… NdsOVG, Urt. v. 29.10.1993 - 6 L 72/92 - NVwZ-RR 1994, 249;… OVG Bremen, Urt. v. 06.09.1994 - 1 BA 24/93 - BRS 56 Nr. 206; je zur Abbruchverfügung).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 06.02.2008 - 3 M 9/08

    Sofortige Vollziehung einer Beseitigungsanordnung

    Maßgebend ist ein bestimmter topographischer Bereich (VGH Mannheim, U. v. 29.02.1996 - 8 S 3371/95 - NVwZ-RR 1997, 465).
  • VG Stuttgart, 30.04.2024 - 11 K 1381/24

    Der zum bauordnungsrechtlichen Einschreiten entwickelte …

    Dieser erfordert, dass gleiche Sacherhalte gleich zu behandeln sind und daraus folgt, dass die Behörde ihr Ermessen, wo sie nun einschreitet, nicht ohne erkennbaren Grund unterschiedlich, systemwidrig und planlos ausüben darf (Anschluss an BVerwG, Beschluss vom 24. Juli 2014 - 4 B 34/14 -, in juris und VGH Mannheim, Urteil vom 16. April 2014 - 3 S 1962/13 -, sowie Urteil vom 29. Februar 1996 - 8 S 3371/95 -, jew. juris).

    Dem behördlichen Einschreiten muss aber ein bestimmtes, der jeweiligen Sachlage angemessenes System zugrunde liegen (VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 29. Februar 1996 - 8 S 3371/95 -, in juris, Rn. 19).

    Dem behördlichen Einschreiten kann daher entgegengehalten werden, dass es nach der Art des Einschreitens an einem glaubwürdigen System fehlt und für die gewählte Art des Vorgehens keinerlei einleuchtende Gründe sprechen und die Handhabung deshalb als willkürlich angesehen werden muss (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 24. Juli 2014 - 4 B 34/14 - a.a.O.; VGH Baden-Württemberg Urteil vom 29. Februar 1996 - 8 S 3371/95 -, a.a.O.).

    Die Behörde ist bei einer Vielzahl zu behandelnden mehr oder weniger gleichgelagerter Fälle regelmäßig gehalten, sich bei ihrem Vorgehen an einem auf sachlichen Erwägungen beruhenden Konzept zu orientieren (vgl. VGH Mannheim, Urteil vom 16. April 2014 - 3 S 1962/13 -, in juris; Urteil vom 29. Februar 1996 - 8 S 3371/95 -, a.a.O.).

  • VGH Baden-Württemberg, 17.12.2015 - 8 S 2187/15

    Vollstreckung einer unanfechtbaren Abbruchanordnung - Einwendungen gegen die …

    Die vom Verwaltungsgericht geforderte systematische Erfassung des rechtswidrigen Baubestands und die Verfolgung eines Konzepts beim Einschreiten gegen rechtswidrige Bauten gehört zu den Voraussetzungen einer ordnungsgemäßen, den Anforderungen des Art. 3 GG gerecht werdenden Ermessensbetätigung beim Erlass einer Abbruchsanordnung im Sinne des § 65 Satz 1 LBO , wenn trotz einer Mehrzahl rechtswidriger baulicher Anlagen nicht flächendeckend gegen diese vorgegangen werden soll (Senatsurteil vom 29.02.1996 - 8 S 3371/95 - NVwZ-RR 1997, 465; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 16.04.2014 - 3 S 1962/13 - juris).
  • VG Sigmaringen, 08.12.2005 - 8 K 1663/03

    Baugenehmigung deckt bei Beibehaltung der Identität des Vorhabens auch …

    Insbesondere darf eine Baurechtsbehörde nicht gleichzeitig oder nach Erlass einer Abbruchanordnung eine vergleichbare Anlage genehmigen oder dulden (vgl. grundlegend VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 08.02.1988 - 3 S 2194/87 - VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 17.10.1996 - 8 S 2299/86 - VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 29.02.1996 - 8 S 3371/95 -).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 27.03.2023 - 2 L 17/21

    Anwendung des Gleichheitssatzes bei einer baurechtlichen Beseitigungsanordnung

    Es stellt keinen Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz dar, wenn eine Behörde den Abbruch vergleichbarer Anlagen nicht angeordnet hat, weil ihr diese bisher verborgen geblieben sind (VGH BW, Urteil vom 29. Februar 1996 - 8 S 3371/95 - juris Rn. 19).
  • VG Karlsruhe, 20.09.2011 - 4 K 2211/10

    Beschränkung der Außenbewirtschaftung einer Gaststätte

    Die Behörde darf auch anlassbezogen vorgehen und sich auf die Regelung von Einzelfällen beschränken, sofern sie hierfür sachliche Gründe anzugeben vermag (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 29.02.1996 - 8 S 3371/95 -, NVwZ-RR 1997, 465; BVerwG, Beschl. v. 19.02.1992 - 7 B 106/91 -, NVwZ-RR 1992, 360 ; vgl. BVerwG, Beschl. v. 18.04.1996 - 4 B 38.96 -, Buchholz 406.17, Bauordnungsrecht Nr. 55 zur Praxis bei Abbruchsanordnungen und Nutzungsuntersagungen).
  • VG Ansbach, 22.04.2008 - AN 1 K 06.01186

    Abtrennung eines Drainageanschlusses vom öffentlichen Schmutzwasserkanal; …

  • VG Karlsruhe, 20.09.2011 - 4 K 2737/10

    Dulden des Getränkekonsums vor einer Gastwirtschaft als Sondernutzung; Änderung …

  • VG Frankfurt/Oder, 28.01.1999 - 7 L 747/98

    Genehmigung aufgrund eines unwirksamen Bebauungsplans; Notwendigkeit der …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.2014 - 7 A 798/13

    Zulässigkeit der Überschreitung der vorhandenen faktischen Baugrenze durch den …

  • VG Minden, 25.08.2011 - 9 L 377/11

    Untersagungsverfügung hinsichtlich der Nutzung eines als Ferienhaus genehmigten …

  • LSG Baden-Württemberg, 26.04.2017 - L 3 SB 4620/16
  • OVG Sachsen-Anhalt, 07.11.2003 - 2 L 10/03

    Zum Einschreiten gegen Schwarzbauten

  • VG Minden, 29.11.2011 - 9 L 594/11

    Rechtmäßigkeit der Festsetzung einer Gebühr für den Erlass einer …

  • VG Minden, 15.02.2007 - 9 K 2765/06
  • VG Aachen, 24.08.2005 - 3 K 4009/04

    Verwaltungsprozessrechtliche Voraussetzungen des Vorliegens der Klagebefugnis zur …

  • VGH Bayern, 20.02.2009 - 4 ZB 08.1552

    Grundsätzliche Bedeutung (Darlegung); Trennkanalisation; unzulässige Einleitung …

  • VG München, 20.10.2008 - M 8 K 07.5890

    Carport; Baubeseitigungsanordnung; teilweiser Rückbau; Baugrenze; Abstandsfläche; …

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