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Rechtsprechung
   OVG Niedersachsen, 16.11.2004 - 9 KN 249/03   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2004,3947
OVG Niedersachsen, 16.11.2004 - 9 KN 249/03 (https://dejure.org/2004,3947)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 16.11.2004 - 9 KN 249/03 (https://dejure.org/2004,3947)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 16. November 2004 - 9 KN 249/03 (https://dejure.org/2004,3947)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    Geltung der Zwei-Jahres-Frist für ein Normenkontrollverfahren gegen funktionslos gewordene Bebauungspläne; Möglichkeit einer Inzidentkontrolle des angegriffenen Bebauungsplanes im Rahmen eines Bauvoranfrageverfahrens nach Ablauf der Zwei-Jahres-Frist; Kriterien für die ...

  • Judicialis

    GG Art. 19 Abs. 4; ; VwGO § 47 Abs. 2 S. 1

  • Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

    GG Art. 19 Abs. 4; VwGO § 47 Abs. 2 Satz 1.

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    GG Art. 19 Abs. 4; VwGO § 47 Abs. 2 S. 1
    Anwendung der prozessualen Zwei-Jahres-Frist auf funktionslos gewordene Bebauungspläne - Funktionslosigkeit; Normenkontrollverfahren; Zwei-Jahres-Frist

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Funktionsloser Bebauungsplan: 2 Jahre Überprüfungsfrist

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Geltung der Zwei-Jahres-Frist für ein Normenkontrollverfahren gegen funktionslos gewordene Bebauungspläne; Möglichkeit einer Inzidentkontrolle des angegriffenen Bebauungsplanes im Rahmen eines Bauvoranfrageverfahrens nach Ablauf der Zwei-Jahres-Frist; Kriterien für die ...

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BauR 2005, 523
  • ZfBR 2005, 583 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (13)

  • BVerwG, 03.12.1998 - 4 CN 3.97

    Verwaltungsgerichtliche Normenkontrolle; Bebauungsplan; Nichtigkeit; Wirksamkeit, …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.11.2004 - 9 KN 249/03
    Der Senat beantwortet die vom BVerwG (Urt. v. 3.12.1998 - 4 CN 3.97 - NVwZ 1999, 986 = BVerwGE 108, 71) noch offengelassene Frage vielmehr im gegenteiligen Sinne.

    Die durch diese Entscheidung eingeleitete Rechtsprechung hat es in der Folgezeit wiederholt bestätigt (…vgl. z.B. BVerwG, Urt. v. 17.6.1993 - 4 C 7.91 - BRS 55 Nr. 72 = BauR 1994, 81; vom 18.5.1995 - 4 C 20.94 - BVerwGE 98, 235 = BRS 57 Nr. 67; vom 3.12.1998 - 4 CN 3.97 - BVerwGE 108, 71 = BRS 60 Nr. 43; Beschl. vom 6.6.1997 - 4 NB 6.97 - BRS 59 Nr. 54 und Beschl. vom 21.12.1999 - 4 BN 48.99 - NVwZ-RR 2000, 411 = BRS 62 Nr. 79;… in jüngster Zeit zur Festsetzung einer Gemeinbedarfsfläche für ein Postdienstgebäude der ehemaligen Deutschen Bundespost Urt. v. 30.6.2004 - 4 C 3.03 - DVBl 2004, 1298 = NVwZ 2004, 1355 = BauR 2004, 1730).

    Angesichts der zu stellenden "strengen Anforderungen" (BVerwG, Beschl. vom 30.3.1998 - 4 BN 2.98 - NVwZ-RR 1998, 711) werden Bebauungspläne "nur in äußerst seltenen Fällen" funktionslos (BVerwG, Urt. vom 3.12.1998, aaO).

  • VGH Baden-Württemberg, 31.03.1999 - 8 S 2854/98

    Ausfertigung eines Bebauungsplans durch Unterzeichnung einer …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.11.2004 - 9 KN 249/03
    Diese Auffassung werde durch entsprechende Stimmen in der Literatur und durch das Urteil des VGH Baden-Württemberg vom 31. März 1999 (8 S 2854/98 - VBlBW 1999, 423) gestützt.

    Vor diesem Hintergrund folgt der Senat auch nicht der offensichtlich von dem VGH Baden-Württemberg (Urt. v. 31.3.1999 - 8 S 2854/98 - VBlBW 1999, 423) vertretenen Auffassung, dass die Zwei-Jahres-Frist nicht für funktionslos gewordene Bebauungspläne gelten soll, "weil sich durch (die neu eingeführte) Fristenregelung nichts an der bisher bestehenden Möglichkeit geändert (habe), die Unwirksamkeit eines Bebauungsplanes wegen Funktionslosigkeit im Wege des Normenkontrollverfahrens feststellen zu lassen".

  • BVerwG, 30.03.1998 - 4 BN 2.98

    Bauplanungsrecht - Berücksichtigung wirtschaftlicher und sozialer Folgeprobleme …

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.11.2004 - 9 KN 249/03
    Angesichts der zu stellenden "strengen Anforderungen" (BVerwG, Beschl. vom 30.3.1998 - 4 BN 2.98 - NVwZ-RR 1998, 711) werden Bebauungspläne "nur in äußerst seltenen Fällen" funktionslos (BVerwG…, Urt. vom 3.12.1998, aaO).
  • BVerfG, 15.09.2011 - 1 BvR 2232/10

    Zum Planungsschadensrecht - Verfassungsbeschwerde von Grundstückseigentümern …

    Verfahrensrechtlich von vornherein ausgeschlossen ist jedenfalls keiner der beiden Wege (vgl. gegen eine Geltung der Antragsfrist des § 47 Abs. 2 VwGO im Falle der Geltendmachung der Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans Bayerischer VGH…, Urteil vom 25. März 2004 - 25 N 01.308 -, NVwZ-RR 2005, S. 776 ; VGH Baden-Württemberg…, Urteil vom 10. Juni 2010 - 5 S 2986/08 -, NVwZ 2010, S. 960 ;… Gerhardt/Bier, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: Juli 2005, § 47 Rn. 38;… Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, § 47 Rn. 85; vgl. zur Gegenauffassung OVG für das Land Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 30. Juli 1999 - 10a D 53/97.NE -, juris, Rn. 31; Niedersächsisches OVG, Urteil vom 16. November 2004 - 9 KN 249/03 -, juris, Rn. 14 ff.; offen gelassen von BVerwG…, Urteil vom 3. Dezember 1998 - BVerwG 4 CN 3.97 -, NVwZ 1999, S. 986 ).
  • VGH Baden-Württemberg, 10.06.2010 - 5 S 2986/08

    Zur Befristung des Normenkontrollantragsrechtes - zur nachträglichen …

    Den Gegenstand des Normenkontrollverfahrens auf die Frage zu beschränken, ob der Bebauungsplan wirksam in Kraft gesetzt worden ist, wäre insofern nicht zielführend (…vgl. zur Rechtslage nach Inkrafttreten des 6. VwGO-Änderungsgesetzes bereits VGH Bad.-Württ., Urt. v. 31.03.1999 - 8 S 2854/98 -, VBlBW 1999, 329;… auch OVG NW, Urt. v. 30.07.1999 - 10a D 53/97.NE -, BRS 62 Nr. 80; BayVGH, Urt. v. 25.03.2004 - 25 N 01.308 -, Nieders.OVG, Urt. v. 16.11.2004 - 9 KN 249/03 -, BauR 2005, 523;… die Frage offenlassend BVerwG, Urt. v. 03.12.1998, a.a.O.).
  • VGH Bayern, 23.06.2015 - 15 N 13.1553

    Die Antragsfrist des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO gilt auch für Normenkontrollanträge …

    Denn bereits die vom Bundesverwaltungsgericht ausdrücklich offen gelassene Frage der Geltung der Antragsfrist im Falle eines Normenkontrollantrags zur Feststellung der Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans (…U.v. 3.12.1998 - 4 CN 3/97 - BVerwGE 108, 71 = juris Rn. 19) zeigt, dass die Rechtsfrage keineswegs als geklärt erscheinen konnte (vgl. für die Geltung der Antragsfrist auch im Fall nachträglich eingetretener Funktionslosigkeit NdsOVG, U.v. 16.10.2004 - 9 KN 249/03 - BauR 2005, 523 = juris Rn. 14 ff.;… VGH BW, U.v. 17.10.2002 - 1 S 2114/99 - juris Rn. 53;… OVG NW, U.v. 30.7.1999 - 10a D 53/97.NE - juris Rn. 37 f.).
  • VGH Bayern, 24.05.2012 - 2 N 10.2781

    Normenkontrollverfahren - hier: Verwirkung des Antragsrechts

    Nach einer Auffassung (…Schmidt, a.a.O., § 47 RdNr. 74; OVG Niedersachsen vom 16.11.2004 Az. 9 KN 249/03 BauR 2005, 523) verbleibt es auch bei einer möglichen Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans bei der gesetzlichen Antragsfrist.
  • OVG Sachsen-Anhalt, 17.02.2021 - 2 K 51/19

    Sachdienlichkeit einer Klageänderung im Verwaltungsgerichtsverfahren; …

    Rn. 65 In der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist geklärt, dass die Regelung des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO auch dann gilt, wenn der Antragsteller geltend macht, eine städtebauliche Satzung i.S.d. § 47 Abs. 1 Nr. 1 VwGO sei nach ihrer Bekanntmachung wegen Funktionslosigkeit unwirksam geworden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 6. April 2016 - 4 CN 3.15 - juris Rn. 7; ebenso: NdsOVG, Urteil vom 16. November 2004 - 9 KN 249/03 - juris Rn. 14; HessVGH…, Urteil vom 15. Dezember 2014 - 3 C 1990/13.N - juris Rn. 13; SächsOVG…, Beschluss vom 28. Dezember 2015 - 1 C 30/14 - juris Rn. 21; OVG BBg…, Beschluss vom 10. Dezember 2020 - OVG 2 A 1.18 - juris Rn. 22;… Hoppe, in: Eyermann, a.a.O., § 47 VwGO Rn. 79;… Külpmann, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: August 2020, § 10 BauGB Rn. 231; a.A. VGH BW…, Urteil vom 10. Juni 2010 - 5 S 2986/08 - juris Rn. 23;… Giesberts, in: Posser/Wolff, a.a.O., § 47 Rn. 55;… Kopp/Schenke, a.a.O., § 47 Rn. 85;… Panzer, in: Schoch/Schneider, a.a.O., § 47 VwGO Rn. 38;… Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 47 VwGO Rn. 290).
  • VGH Bayern, 18.08.2014 - 15 N 13.1875

    Geltung der Antragsfrist für Normenkontrollanträge nach § 47 Abs. 1 Nr. 1 VwGO …

    Denn bereits die vom Bundesverwaltungsgericht ausdrücklich offen gelassene Frage der Geltung der Antragsfrist im Falle eines Normenkontrollantrags zur Feststellung der Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans (…U.v. 3.12.1998 - 4 CN 3/97 - BVerwGE 108, 71 = juris Rn. 19) zeigt, dass die Rechtsfrage keineswegs als geklärt erscheinen konnte (vgl. für die Geltung der Antragsfrist auch im Fall nachträglich eingetretener Funktionslosigkeit NdsOVG, U.v. 16.10.2004 - 9 KN 249/03 - BauR 2005, 523 = juris Rn. 14 ff.;… VGH BW, U.v. 17.10.2002 - 1 S 2114/99 - juris Rn. 53;… OVG NW, U.v. 30.7.1999 - 10a D 53/97.NE - = juris Rn. 37 f.).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 24.01.2007 - 2 A 17.05

    Zur Statthaftigkeit eines Normenkontrollantrages gegen einen Flächennutzungsplan …

    Zwar wird in der Kommentarliteratur sowie von einem Teil der obergerichtlichen Rechtsprechung die Auffassung vertreten, dass die Antragsfrist keine Anwendung findet, wenn es um die Feststellung der nachträglichen Unwirksamkeit einer Norm geht (…vgl. allgemein etwa Gerhardt/Bier, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, 13. Ergänzungslieferung 2006, § 47 Rn. 38;… Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl. 2003, § 47 Rn. 85; zum besonderen Fall der Funktionslosigkeit eines Bebauungsplans: OVG Berlin, Urteil vom 6. September 2002, BRS 65 Nr. 85; VGH München, Urteil vom 25. März 2004, NVwZ-RR 2005, 776, 777; ablehnend dagegen etwa OVG Münster, Urteil vom 30. Juli 1999, BRS 62 Nr. 80; OVG Lüneburg, Urteil vom 16. November 2004, BauR 2005, 523; offen gelassen durch BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1998, BVerwGE 188, 71).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 27.04.2006 - 4 K 26/06

    Abwälzung von Abwasserabgaben

    Soweit die Antragsteller geltend machen, die Bestimmung des Abgabesatzes in § 5 AAS sei zumindest zwischenzeitlich nichtig geworden, ist schon problematisch, ob bei einer nachträglichen Unwirksamkeit der Norm die Fristbestimmung des § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO nicht oder nur eingeschränkt gilt (…vgl. VGH Bayern, Urt. v. 25. März 2004 - 25 N 01.308 -, BauR 2005, 515;… Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO § 47 Rdnr. 38;… Kopp/Schenke, a.a.O., § 47 Rdnr. 85; a.M. für funktionslos gewordene Bebauungspläne: OVG Niedersachsen, Urt. v. 16. November 2004 - 9 KN 249/03 -, BauR 2005, 523;… offen gelassen für solche Bebauungspläne: BVerwG, Urt. v. 3. Dezember 1998 - 4 CN 3/97 -, NVwZ 1999, 986 f.).
  • VG Bayreuth, 27.03.2025 - B 2 K 23.25

    Großflächiger Einzelhandel, keine Widerlegung der Regelvermutung, städtebauliche …

    Die Annahme der Funktionslosigkeit eines Bebauungsplanes setzt voraus, dass bei einer Gesamtbetrachtung die Festsetzungen des Bebauungsplanes nicht mehr in der Lage sind, die städtebauliche Entwicklung zu steuern (BVerwG, B.v. 11.12.2000 - 4 BN 58/00 - OVG Lüneburg, U.v. 16.11.2004 -9 KN 249/03 - mwN - jeweils juris).
  • VG Göttingen, 15.07.2008 - 2 A 432/06

    Funktionslosigkeit eines B-planes der Gartenhofbauweise festgesetzt

    Das setzt voraus, dass die Festsetzung unabhängig davon, ob sie punktuell durchsetzbar ist, bei einer Gesamtbetrachtung die Fähigkeit verloren hat, die städtebauliche Entwicklung noch in einer bestimmten Richtung zu steuern (vgl. grundlegend Urteil vom 29. April 1977 - BVerwG 4 C 39.75 -, BVerwGE 54, 5 sowie aus neuerer Zeit Beschlüsse vom 29. Mai 2001 - BVerwG 4 B 33.01 -, BRS 64 Nr. 72, vom 28.4.2004 - 4 C 12.03 - und vom 26.4.2005 -10 BN 1.04, jeweils zitiert nach juris; ebenso OVG Lüneburg, Urteil vom 16.11.2004 - 9 KN 249/03 -, zitiert nach der Internetentscheidungssammlung des Nds. Oberverwaltungsgerichts).
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