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  Art 12 Abs 1 GG, Art 3 Abs 1 GG, § 5 Abs 3 S 3 Halbs 1 NotSan-APrV, § 9 NotSan-APrV, § 16 Abs 4 S 1 NotSan-APrV
  Staatliche Prüfung für die Ausbildung zum Notfallsanitäter; rechtwidrige Besetzung der Prüfungskommision

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  Feststellung des Nichtbestehens der staatlichen Prüfung für die Ausbildung zum Notfallsanitäter; Verwaltungspraxis der zuständigen Behörde als Grundlage für Prüfungen

Kurzfassungen/Presse

• Wolters Kluwer (Kurzinformation)

  Feststellung des Nichtbestehens der staatlichen Prüfung für die Ausbildung zum Notfallsanitäter

Sonstiges

• VGH Baden-Württemberg (Verfahrensmitteilung)

  F. gegen Land Baden-Württemberg wegen Notfallsanitäterprüfung

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (25)

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• BVerwG, 28.10.2020 - 6 C 8.19

  Staatliche Ergänzungsprüfung für den Beruf "Notfallsanitäter"

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Die Zahl der im mündlichen und im praktischen Teil der staatlichen (Voll-) Prüfung einzusetzenden Fachprüfer ist nicht rechtssatzmäßig hinreichend bestimmt, sodass sie übergangsweise anhand der Verwaltungspraxis der zuständigen Behörde festzulegen ist (so bereits zur staatlichen Ergänzungsprüfung für Notfallsanitäter BVerwG, Urteil vom 28.10.2020 - 6 C 8.19 -, BVerwGE 170, 1, juris Rn. 20 ff.;… Senatsurteil vom 05.06.2020 - 9 S 149/20 -, juris Rn. 29 ff.).

  Die Verwaltungspraxis der zuständigen Behörde ist übergangsweise auch für Prüfungen zugrunde zu legen, die vor der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 28.10.2020 (6 C 8.19) durchgeführt wurden (a.A. OVG NRW, Beschluss vom 21.06.2022 - 14 A 2410/21 -, juris).

  Rn. 23 Die Zahl der im mündlichen und praktischen Teil der staatlichen Prüfung in der jeweiligen Prüfungskommission einzusetzenden Fachprüfer ist in § 16 Abs. 4 Satz 1, § 17 Abs. 6 Satz 1 NotSan-APrV rechtssatzmäßig nicht hinreichend bestimmt festgelegt und muss sich übergangsweise (noch) nach der Verwaltungspraxis des Beklagten richten (so zur staatlichen Ergänzungsprüfung für Notfallsanitäter BVerwG, Urteil vom 28.10.2020 - 6 C 8.19 -, BVerwGE 170, 1, juris Rn. 20 ff.;… Senatsurteil vom 05.06.2020 - 9 S 149/20 -, juris Rn. 29 ff.; ferner BVerwG…, Urteil vom 10.04.2019 - 6 C 19.18 -, BVerwGE 165, 202, juris Rn. 20 zum mündlichen Prüfungsteil bei Diplom-Dolmetschern).

  Bevorzugungen und Benachteiligungen einzelner Teilnehmer oder Teilnehmergruppen müssen vermieden werden, um gleiche Erfolgschancen zu gewährleisten (st. Rspr., vgl. BVerfG, Beschluss vom 17.04.1991 - 1 BvR 419/81 und 213/83 -, BVerfGE 84, 34, 52; BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., …und vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 11 f.).

  Hängt das Resultat der Prüfung aber maßgeblich von der gerichtlich nur beschränkt überprüfbaren Ausübung des Beurteilungsspielraums durch den jeweiligen Prüfer ab, ist die Zahl der Prüfer wesentlich für das Prüfungsergebnis und muss für alle Teilnehmer einer berufsbezogenen Abschlussprüfung vorab und vorhersehbar festgelegt sein; ihre Bestimmung darf nicht der Verwaltungspraxis überlassen bleiben (vgl. im Einzelnen: BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., …und vom 10.04.2019, a.a.O.;… Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O.).

  Ein solcher Spielraum steht mit den verfassungsrechtlichen Vorgaben nicht im Einklang (ebenso für § 18 Abs. 3 Satz 1 NotSan-APrV: BVerwG, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O.;… Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O.).

  Zur Vermeidung einer verfassungsferneren Regelungslücke und zur Wahrung der Berufsfreiheit ist der Senat daher (noch) gehalten, bis zur Herstellung verfassungsgemäßer Zustände durch den Verordnungsgeber eine unerlässliche Übergangsregelung zu treffen, damit den aus Art. 12 Abs. 1 GG resultierenden Gewährleistungen der Prüflinge Rechnung getragen wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 20 ff.;… Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O., juris Rn. 29 ff., jeweils zur staatlichen Ergänzungsprüfung für Notfallsanitäter; BVerwG…, Urteil vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20 zum mündlichen Prüfungsteil bei Diplom-Dolmetschern).

  Die vorübergehende Fortgeltung der Regelungen wird dann trotz ihrer Unvereinbarkeit mit höherrangigem Recht in Kauf genommen, um noch verfassungsfernere Zustände zu vermeiden (für den Bereich des Prüfungsrechts vgl. BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 24 zu § 18 Abs. 3 Satz 1 NotSan-APrV…, vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20…, vom 15.03.2017 - 6 C 46.15 -, juris Rn. 23…, vom 29.07.2015 - 6 C 35.14 -, BVerwGE 152, 330, juris Rn. 47, …und vom 01.06.1995 - 2 C 16.94 -, BVerwGE 98, 324, juris Rn. 16;… Beschlüsse vom 27.01.2015 - 6 B 43.14 -, juris Rn. 10 f. unter Hinweis auf BVerfG…, Beschluss vom 27.01.1976 - 1 BvR 2325/73 -, BVerfGE 41, 251 , juris Rn. 36 f., …und vom 02.08.1988 - 7 B 90.88 -, juris Rn. 9;… für das Beihilferecht BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17…, vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21…, vom 28.05.2008 - 2 C 24.07 -, juris Rn. 12, …und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 103, juris Rn. 20;… ferner BVerwG, Urteile vom 27.04.2022 - 6 C 3.21 -, juris Rn. 62…, vom 13.01.1982 - 7 C 95.80 -, BVerwGE 64, 308, juris Rn. 22).

  Rn. 29 Für den eine Fortgeltung rechtfertigenden Übergangszeitraum hat sich die Übergangsregelung sachgerechter Weise an der Praxis der Beklagten zu orientieren (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 24;… Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O. juris Rn. 33, jeweils zur staatlichen Ergänzungsprüfung).

  Rn. 37 Lediglich ergänzend bemerkt der Senat, dass seine Rechtsprechung, wonach eine ständige Verwaltungspraxis der Prüfungsbehörde ein normatives Defizit der NotSan-APrV als "Übergangsregelung" auch im Hinblick auf Prüfungen "heilen" kann, die bereits vor der höchstrichterlichen Entscheidung vom 28.10.2020 abgenommen wurden, in Übereinstimmung mit der einschlägigen Judikatur des Bundesverwaltungsgerichts stehen dürfte (vgl. insoweit das Urteil vom 28.10.2020, 6 C 8.19, juris Rn. 24, sowie den Beschluss vom 01.12.2020 - 6 B 44.20 -, juris Rn. 5, der das Senatsurteil vom 05.06.2020 und die dortigen Erwägungen zur getroffenen Übergangsregelung zum Gegenstand hatte und diese - ohne Einschränkung - unbeanstandet gelassen hat).

  Rn. 41 Entgegen der Annahme des Verwaltungsgerichts sowie der Klägerin kann die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zum in § 18 Abs. 3 NotSan-APrV geregelten mündlichen Teil der staatlichen Ergänzungsprüfung (Urteil vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 17 f.) mithin nicht auf den in § 16 Abs. 4 NotSan-APrV normierten mündlichen Teil der staatlichen (Voll-)Prüfung übertragen werden.

  Diese Aufgaben erforderten es, die Leistung persönlich, unmittelbar und vollständig zur Kenntnis zu nehmen und eine selbständige, eigenverantwortliche Bewertungsentscheidung treffen (BVerwG, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 18 unter Verweis auf BVerfG, Kammerbeschluss vom 16.01.1995 - 1 BvR 1505/94 -, NVwZ 1995, 469 ).

  Durch die Einschaltung mehrerer Prüfer wird das Ergebnis objektiviert, was zugleich Bevorzugungen und Benachteiligungen einzelner Prüflinge minimiert (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 22).

• BVerwG, 10.04.2019 - 6 C 19.18

  Anspruch auf Überdenkensverfahren; Begründung der Notenfestsetzung; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Rn. 21 Rechtsgrundlage der streitgegenständlichen Verfügung des Beklagten ist § 9 Abs. 2 Satz 2 der Ausbildungs- und Prüfungsverordnung für Notfallsanitäterinnen und Notfallsanitäter - NotSan-APrV - vom 16.12.2013 (BGBl. I S. 4280 in der hier maßgeblichen Fassung vom 15.08.2019, BGBl I S. 1307; zum maßgeblichen Zeitpunkt im Prüfungsrecht BVerwG, Urteil vom 10.04.2019 - 6 C 19.18 -, BVerwGE 165, 202, juris Rn. 9;… Senatsbeschluss vom 13.02.2020 - 9 S 3359/19 -, juris Rn. 9 ).

  Rn. 23 Die Zahl der im mündlichen und praktischen Teil der staatlichen Prüfung in der jeweiligen Prüfungskommission einzusetzenden Fachprüfer ist in § 16 Abs. 4 Satz 1, § 17 Abs. 6 Satz 1 NotSan-APrV rechtssatzmäßig nicht hinreichend bestimmt festgelegt und muss sich übergangsweise (noch) nach der Verwaltungspraxis des Beklagten richten (so zur staatlichen Ergänzungsprüfung für Notfallsanitäter BVerwG…, Urteil vom 28.10.2020 - 6 C 8.19 -, BVerwGE 170, 1, juris Rn. 20 ff.;… Senatsurteil vom 05.06.2020 - 9 S 149/20 -, juris Rn. 29 ff.; ferner BVerwG, Urteil vom 10.04.2019 - 6 C 19.18 -, BVerwGE 165, 202, juris Rn. 20 zum mündlichen Prüfungsteil bei Diplom-Dolmetschern).

  Bevorzugungen und Benachteiligungen einzelner Teilnehmer oder Teilnehmergruppen müssen vermieden werden, um gleiche Erfolgschancen zu gewährleisten (st. Rspr., vgl. BVerfG, Beschluss vom 17.04.1991 - 1 BvR 419/81 und 213/83 -, BVerfGE 84, 34, 52;… BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., und vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 11 f.).

  Hängt das Resultat der Prüfung aber maßgeblich von der gerichtlich nur beschränkt überprüfbaren Ausübung des Beurteilungsspielraums durch den jeweiligen Prüfer ab, ist die Zahl der Prüfer wesentlich für das Prüfungsergebnis und muss für alle Teilnehmer einer berufsbezogenen Abschlussprüfung vorab und vorhersehbar festgelegt sein; ihre Bestimmung darf nicht der Verwaltungspraxis überlassen bleiben (…vgl. im Einzelnen: BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., und vom 10.04.2019, a.a.O.;… Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O.).

  Zur Vermeidung einer verfassungsferneren Regelungslücke und zur Wahrung der Berufsfreiheit ist der Senat daher (noch) gehalten, bis zur Herstellung verfassungsgemäßer Zustände durch den Verordnungsgeber eine unerlässliche Übergangsregelung zu treffen, damit den aus Art. 12 Abs. 1 GG resultierenden Gewährleistungen der Prüflinge Rechnung getragen wird (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 20 ff.;… Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O., juris Rn. 29 ff., jeweils zur staatlichen Ergänzungsprüfung für Notfallsanitäter; BVerwG, Urteil vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20 zum mündlichen Prüfungsteil bei Diplom-Dolmetschern).

  Die vorübergehende Fortgeltung der Regelungen wird dann trotz ihrer Unvereinbarkeit mit höherrangigem Recht in Kauf genommen, um noch verfassungsfernere Zustände zu vermeiden (…für den Bereich des Prüfungsrechts vgl. BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 24 zu § 18 Abs. 3 Satz 1 NotSan-APrV, vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20…, vom 15.03.2017 - 6 C 46.15 -, juris Rn. 23…, vom 29.07.2015 - 6 C 35.14 -, BVerwGE 152, 330, juris Rn. 47, …und vom 01.06.1995 - 2 C 16.94 -, BVerwGE 98, 324, juris Rn. 16;… Beschlüsse vom 27.01.2015 - 6 B 43.14 -, juris Rn. 10 f. unter Hinweis auf BVerfG…, Beschluss vom 27.01.1976 - 1 BvR 2325/73 -, BVerfGE 41, 251 , juris Rn. 36 f., …und vom 02.08.1988 - 7 B 90.88 -, juris Rn. 9;… für das Beihilferecht BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17…, vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21…, vom 28.05.2008 - 2 C 24.07 -, juris Rn. 12, …und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 103, juris Rn. 20;… ferner BVerwG, Urteile vom 27.04.2022 - 6 C 3.21 -, juris Rn. 62…, vom 13.01.1982 - 7 C 95.80 -, BVerwGE 64, 308, juris Rn. 22).

• VGH Baden-Württemberg, 05.06.2020 - 9 S 149/20

  Verfassungswidrigkeit der Ausbildungs-und Durchführungsordnung für …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Die Zahl der im mündlichen und im praktischen Teil der staatlichen (Voll-) Prüfung einzusetzenden Fachprüfer ist nicht rechtssatzmäßig hinreichend bestimmt, sodass sie übergangsweise anhand der Verwaltungspraxis der zuständigen Behörde festzulegen ist (so bereits zur staatlichen Ergänzungsprüfung für Notfallsanitäter BVerwG…, Urteil vom 28.10.2020 - 6 C 8.19 -, BVerwGE 170, 1, juris Rn. 20 ff.; Senatsurteil vom 05.06.2020 - 9 S 149/20 -, juris Rn. 29 ff.).

  Rn. 23 Die Zahl der im mündlichen und praktischen Teil der staatlichen Prüfung in der jeweiligen Prüfungskommission einzusetzenden Fachprüfer ist in § 16 Abs. 4 Satz 1, § 17 Abs. 6 Satz 1 NotSan-APrV rechtssatzmäßig nicht hinreichend bestimmt festgelegt und muss sich übergangsweise (noch) nach der Verwaltungspraxis des Beklagten richten (so zur staatlichen Ergänzungsprüfung für Notfallsanitäter BVerwG…, Urteil vom 28.10.2020 - 6 C 8.19 -, BVerwGE 170, 1, juris Rn. 20 ff.; Senatsurteil vom 05.06.2020 - 9 S 149/20 -, juris Rn. 29 ff.; ferner BVerwG…, Urteil vom 10.04.2019 - 6 C 19.18 -, BVerwGE 165, 202, juris Rn. 20 zum mündlichen Prüfungsteil bei Diplom-Dolmetschern).

  Hängt das Resultat der Prüfung aber maßgeblich von der gerichtlich nur beschränkt überprüfbaren Ausübung des Beurteilungsspielraums durch den jeweiligen Prüfer ab, ist die Zahl der Prüfer wesentlich für das Prüfungsergebnis und muss für alle Teilnehmer einer berufsbezogenen Abschlussprüfung vorab und vorhersehbar festgelegt sein; ihre Bestimmung darf nicht der Verwaltungspraxis überlassen bleiben (…vgl. im Einzelnen: BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., …und vom 10.04.2019, a.a.O.; Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O.).

  Ein solcher Spielraum steht mit den verfassungsrechtlichen Vorgaben nicht im Einklang (ebenso für § 18 Abs. 3 Satz 1 NotSan-APrV: BVerwG…, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O.; Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O.).

  Zur Vermeidung einer verfassungsferneren Regelungslücke und zur Wahrung der Berufsfreiheit ist der Senat daher (noch) gehalten, bis zur Herstellung verfassungsgemäßer Zustände durch den Verordnungsgeber eine unerlässliche Übergangsregelung zu treffen, damit den aus Art. 12 Abs. 1 GG resultierenden Gewährleistungen der Prüflinge Rechnung getragen wird (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 20 ff.; Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O., juris Rn. 29 ff., jeweils zur staatlichen Ergänzungsprüfung für Notfallsanitäter; BVerwG…, Urteil vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20 zum mündlichen Prüfungsteil bei Diplom-Dolmetschern).

  Rn. 29 Für den eine Fortgeltung rechtfertigenden Übergangszeitraum hat sich die Übergangsregelung sachgerechter Weise an der Praxis der Beklagten zu orientieren (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 24; Senatsurteil vom 05.06.2020, a.a.O. juris Rn. 33, jeweils zur staatlichen Ergänzungsprüfung).

• VG Hannover, 05.10.2021 - 6 A 162/21

  Anwesenheitspflicht; Bestimmung der Fachprüfer; Beteiligungs- und Fragerecht; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  § 5 Abs. 3 Satz 3 Halbs. 1 NotSan-APrV ist nicht verfassungskonform dahingehend auszulegen, dass der Vorsitzende im gesamten mündlichen Teil der Prüfung zur Anwesenheit verpflichtet ist (a.A. VG Hannover, Urteil vom 05.10.2021 - 6 A 162/21 -, juris).

  Rn. 12 Zur Anwesenheitspflicht des Prüfungsvorsitzenden in allen Prüfungsteilen verweist die Klägerin auf ihr bisheriges Vorbringen im Zulassungsverfahren sowie auf die Ausführungen des Verwaltungsgerichts Hannover im Urteil vom 05.10.2021 (6 A 162/21).

  Insbesondere ist § 5 Abs. 3 Satz 3 Halbs. 1 NotSan-APrV entgegen der Ansicht des Verwaltungsgerichts nicht verfassungskonform dahingehend auszulegen, dass der Vorsitzende im gesamten mündlichen Teil der Prüfung zur Anwesenheit verpflichtet ist (a.A. VG Hannover, Urteil vom 05.10.2021 - 6 A 162/21 -, juris Rn. 38 ff.).

  Rn. 42 Aus dem - speziell im Rahmen des mündlichen Teils der Prüfung vorgesehenen - Beteiligungs- und Fragerecht des Vorsitzenden (vgl. § 16 Abs. 4 Satz 2 NotSan-APrV) folgt nichts Anderes (a.A. VG Hannover, 05.10.2021, a.a.O., juris Rn. 42 ff.).

  Rn. 43 Das Verwaltungsgericht hat unter Heranziehung des Urteils des Verwaltungsgerichts Hannover vom 05.10.2021 (a.a.O., juris) angenommen, der Vorsitzende könne sein Beteiligungs- und Fragerecht nur dann unter Wahrung der Chancengleichheit aller Prüflinge sachgerecht ausüben, wenn er im mündlichen Teil bei allen Themenbereichen anwesend sei.

• BVerwG, 06.02.1998 - 6 B 17.98

  Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Das Bundesverwaltungsgericht habe mit Beschluss vom 06.02.1998 (6 B 17.98) für die vergleichbare Regelung des § 6 KrPflAPrV entsprechend entschieden.

  Hingegen ist als Erkenntnisquelle für die Bildung der Prüfungsnote nicht, jedenfalls nicht zwingend, vorgesehen, dass der Prüfungsvorsitzende eine eigene Anschauung von der erbrachten Prüfungsleistung besitzt, auf deren Grundlage er eine eigene fachliche Bewertung abgibt (so BVerwG, Beschluss vom 06.02.1998 - 6 B 17.98 -, juris Rn. 3 zu vergleichbaren Regelung in § 14 Abs. 4 KrPflAPrV).

  Verhält es sich hingegen so, wie es hier der Fall ist, dass die Benotung durch die Fachprüfer im Ergebnis übereinstimmt, so muss der Vorsitzende die Prüfungsnote entsprechend der einheitlichen Benotung durch die Fachprüfer ("aus den Noten der Fachprüfer") bilden (vgl. BVerwG, Beschluss vom 06.02.1998, a.a.O., juris Rn. 4).

  Hingegen ist als Erkenntnisquelle für die Bildung der Prüfungsnote nicht, jedenfalls nicht zwingend, vorgesehen, dass der Prüfungsvorsitzende eine eigene Anschauung von der erbrachten Prüfungsleistung besitzt, auf deren Grundlage er eine eigene fachliche Bewertung abgibt (so BVerwG, Beschluss vom 06.02.1998 - 6 B 17.98 -, juris Rn. 3 zur vergleichbaren Regelung in § 14 Abs. 4 KrPflAPrV).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2022 - 14 A 2410/21

  Zulassung eines Prüflings zum weiteren Wiederholungsversuch des traumatologischen …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Die Verwaltungspraxis der zuständigen Behörde ist übergangsweise auch für Prüfungen zugrunde zu legen, die vor der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 28.10.2020 (6 C 8.19) durchgeführt wurden (a.A. OVG NRW, Beschluss vom 21.06.2022 - 14 A 2410/21 -, juris).

  Allerdings habe das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen in seinem Beschluss des vom 21.06.2022 (14 A 2410/21) entschieden, dass die - gerichtlich zu ermittelnde - ständige Verwaltungspraxis der jeweiligen Prüfungsbehörde für einen begrenzten Übergangszeitraum lediglich für alle nach dem 28.10.2020 stattgefundenen und noch stattfindenden Prüfungen zugrunde zu legen sei.

  Rn. 34 f) Auch der von der Klägerin in Bezug genommene Beschluss des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen vom 21.06.2022 (14 A 2410/21, juris) führt zu keiner anderen Beurteilung.

• BVerwG, 17.06.2004 - 2 C 50.02

  Beihilfevorschriften des Bundes und Gesetzesvorbehalt; beihilfeberechtigter …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Die vorübergehende Fortgeltung der Regelungen wird dann trotz ihrer Unvereinbarkeit mit höherrangigem Recht in Kauf genommen, um noch verfassungsfernere Zustände zu vermeiden (…für den Bereich des Prüfungsrechts vgl. BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 24 zu § 18 Abs. 3 Satz 1 NotSan-APrV…, vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20…, vom 15.03.2017 - 6 C 46.15 -, juris Rn. 23…, vom 29.07.2015 - 6 C 35.14 -, BVerwGE 152, 330, juris Rn. 47, …und vom 01.06.1995 - 2 C 16.94 -, BVerwGE 98, 324, juris Rn. 16;… Beschlüsse vom 27.01.2015 - 6 B 43.14 -, juris Rn. 10 f. unter Hinweis auf BVerfG…, Beschluss vom 27.01.1976 - 1 BvR 2325/73 -, BVerfGE 41, 251 , juris Rn. 36 f., …und vom 02.08.1988 - 7 B 90.88 -, juris Rn. 9;… für das Beihilferecht BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17…, vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21…, vom 28.05.2008 - 2 C 24.07 -, juris Rn. 12, und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 103, juris Rn. 20;… ferner BVerwG, Urteile vom 27.04.2022 - 6 C 3.21 -, juris Rn. 62…, vom 13.01.1982 - 7 C 95.80 -, BVerwGE 64, 308, juris Rn. 22).

  Rn. 32 (2) Im Übrigen ist eine Fortgeltung der verfassungswidrigen Regelungen (erst) dann nicht mehr gerechtfertigt, wenn der Verordnungsgeber in einem überschaubaren Zeitraum seiner Normierungspflicht nicht nachkommt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17, und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 111, juris Rn. 20) und dadurch eine andere Vorgehensweise erzwingt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 12.09.2013, a.a.O., …und vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21).

• BVerwG, 26.06.2008 - 2 C 2.07

  Fürsorgepflicht; Alimentation; amtsangemessener Lebensunterhalt; unzumutbare …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Die vorübergehende Fortgeltung der Regelungen wird dann trotz ihrer Unvereinbarkeit mit höherrangigem Recht in Kauf genommen, um noch verfassungsfernere Zustände zu vermeiden (…für den Bereich des Prüfungsrechts vgl. BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 24 zu § 18 Abs. 3 Satz 1 NotSan-APrV…, vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20…, vom 15.03.2017 - 6 C 46.15 -, juris Rn. 23…, vom 29.07.2015 - 6 C 35.14 -, BVerwGE 152, 330, juris Rn. 47, …und vom 01.06.1995 - 2 C 16.94 -, BVerwGE 98, 324, juris Rn. 16;… Beschlüsse vom 27.01.2015 - 6 B 43.14 -, juris Rn. 10 f. unter Hinweis auf BVerfG…, Beschluss vom 27.01.1976 - 1 BvR 2325/73 -, BVerfGE 41, 251 , juris Rn. 36 f., …und vom 02.08.1988 - 7 B 90.88 -, juris Rn. 9;… für das Beihilferecht BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17, vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21…, vom 28.05.2008 - 2 C 24.07 -, juris Rn. 12, …und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 103, juris Rn. 20;… ferner BVerwG, Urteile vom 27.04.2022 - 6 C 3.21 -, juris Rn. 62…, vom 13.01.1982 - 7 C 95.80 -, BVerwGE 64, 308, juris Rn. 22).

  Rn. 32 (2) Im Übrigen ist eine Fortgeltung der verfassungswidrigen Regelungen (erst) dann nicht mehr gerechtfertigt, wenn der Verordnungsgeber in einem überschaubaren Zeitraum seiner Normierungspflicht nicht nachkommt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17, …und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 111, juris Rn. 20) und dadurch eine andere Vorgehensweise erzwingt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 12.09.2013, a.a.O., und vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21).

• BVerwG, 12.09.2013 - 5 C 33.12

  Alimentationsprinzip; Arzneimittel; Fürsorgepflicht; beamtenrechtliche -; …

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Die vorübergehende Fortgeltung der Regelungen wird dann trotz ihrer Unvereinbarkeit mit höherrangigem Recht in Kauf genommen, um noch verfassungsfernere Zustände zu vermeiden (…für den Bereich des Prüfungsrechts vgl. BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 24 zu § 18 Abs. 3 Satz 1 NotSan-APrV…, vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20…, vom 15.03.2017 - 6 C 46.15 -, juris Rn. 23…, vom 29.07.2015 - 6 C 35.14 -, BVerwGE 152, 330, juris Rn. 47, …und vom 01.06.1995 - 2 C 16.94 -, BVerwGE 98, 324, juris Rn. 16;… Beschlüsse vom 27.01.2015 - 6 B 43.14 -, juris Rn. 10 f. unter Hinweis auf BVerfG…, Beschluss vom 27.01.1976 - 1 BvR 2325/73 -, BVerfGE 41, 251 , juris Rn. 36 f., …und vom 02.08.1988 - 7 B 90.88 -, juris Rn. 9; für das Beihilferecht BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17…, vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21…, vom 28.05.2008 - 2 C 24.07 -, juris Rn. 12, …und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 103, juris Rn. 20;… ferner BVerwG, Urteile vom 27.04.2022 - 6 C 3.21 -, juris Rn. 62…, vom 13.01.1982 - 7 C 95.80 -, BVerwGE 64, 308, juris Rn. 22).

  Rn. 32 (2) Im Übrigen ist eine Fortgeltung der verfassungswidrigen Regelungen (erst) dann nicht mehr gerechtfertigt, wenn der Verordnungsgeber in einem überschaubaren Zeitraum seiner Normierungspflicht nicht nachkommt (vgl. BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17, …und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 111, juris Rn. 20) und dadurch eine andere Vorgehensweise erzwingt (vgl. BVerwG, Urteile vom 12.09.2013, a.a.O., …und vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21).

• BVerwG, 02.08.1988 - 7 B 90.88

  Studien- und Prüfungsbedingungen an der Universität der Bundeswehr München

  Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 01.03.2023 - 9 S 1798/22

  Die vorübergehende Fortgeltung der Regelungen wird dann trotz ihrer Unvereinbarkeit mit höherrangigem Recht in Kauf genommen, um noch verfassungsfernere Zustände zu vermeiden (…für den Bereich des Prüfungsrechts vgl. BVerwG, Urteile vom 28.10.2020, a.a.O., juris Rn. 24 zu § 18 Abs. 3 Satz 1 NotSan-APrV…, vom 10.04.2019, a.a.O., juris Rn. 20…, vom 15.03.2017 - 6 C 46.15 -, juris Rn. 23…, vom 29.07.2015 - 6 C 35.14 -, BVerwGE 152, 330, juris Rn. 47, …und vom 01.06.1995 - 2 C 16.94 -, BVerwGE 98, 324, juris Rn. 16;… Beschlüsse vom 27.01.2015 - 6 B 43.14 -, juris Rn. 10 f. unter Hinweis auf BVerfG…, Beschluss vom 27.01.1976 - 1 BvR 2325/73 -, BVerfGE 41, 251 , juris Rn. 36 f., und vom 02.08.1988 - 7 B 90.88 -, juris Rn. 9;… für das Beihilferecht BVerwG, Urteile vom 12.09.2013 - 5 C 33.12 -, BVerwGE 148, 1, juris Rn. 17…, vom 26.06.2008 - 2 C 2.07 -, BVerwGE 131, 234, juris Rn. 9, 21…, vom 28.05.2008 - 2 C 24.07 -, juris Rn. 12, …und vom 17.06.2004 - 2 C 50.02 -, BVerwGE 121, 103, juris Rn. 20;… ferner BVerwG, Urteile vom 27.04.2022 - 6 C 3.21 -, juris Rn. 62…, vom 13.01.1982 - 7 C 95.80 -, BVerwGE 64, 308, juris Rn. 22).

  Wann der Normgeber sich spätestens zum Tätigwerden veranlasst sehen muss, hängt vielmehr von einer Vielzahl von Umständen ab, die sich von Fall zu Fall unterscheiden können, etwa von der Komplexität des zu regelnden Sachverhalts, der Schwere des auf der Regelung beruhenden Eingriffs in die Rechtspositionen des Betroffenen, der Frage, ob eine Regelung inhaltlich zu beanstanden ist oder nur der rechten Form ermangelt usw. Vor allem ist auch von Bedeutung, wann der Normgeber von dem normativen Defizit Kenntnis erlangt hat (vgl. zu diesen Kriterien BVerwG, Beschluss vom 02.08.1988 - 7 B 90.88 -, juris Rn. 9).

• BVerfG, 17.04.1991 - 1 BvR 419/81

  Gerichtliche Prüfungskontrolle
• BVerwG, 29.07.2015 - 6 C 35.14

  Rechtschreibstörung (Legasthenie); Abitur; schriftliche Prüfungen, Gebot der …
• BVerfG, 27.03.2012 - 2 BvR 2258/09

  Ausschluss der Anrechnung von Maßregelvollzugszeiten auf verfahrensfremde …
• BVerwG, 27.04.2022 - 6 C 3.21

  Barzahlungsausschluss in der Rundfunkbeitragssatzung des Hessischen Rundfunks mit …
• BVerwG, 28.05.2008 - 2 C 24.07

  Alimentation; allgemeiner Gleichheitssatz; Angemessenheit; …
• BVerwG, 21.12.1995 - 3 C 24.94

  Berufsrecht - Heilpraktiker: Fehlender Beurteilungsspielraum bei Amtsärztliche …
• BVerfG, 27.01.1976 - 1 BvR 2325/73

  Speyer-Kolleg
• BVerwG, 27.01.2015 - 6 B 43.14

  Modularer Studiengang; Akkreditierung; Lern- und Prüfungseinheit der Module; …
• BVerwG, 01.06.1995 - 2 C 16.94

  Beamtenrecht - Laufbahnprüfung - Beamtenanwärter - Einwendungen gegen …
• BVerwG, 15.03.2017 - 6 C 46.15

  Ausgestaltung; Befähigungsschein; Berufsbezogene Prüfung; Berufsfreiheit; …
• BVerfG, 16.01.1995 - 1 BvR 1505/94

  Verfassungsrechtliche Anforderungen an die Bewertung von Prüfungsleistungen
• BVerwG, 13.01.1982 - 7 C 95.80

  Pflichtfremdsprache - Bremer Orientierungsstufe - Elterliches Erziehungsrecht - …
• VGH Baden-Württemberg, 13.02.2020 - 9 S 3359/19

  Maßgeblicher Zeitpunkt im Prüfungsrecht
• BVerwG, 01.12.2020 - 6 B 44.20

  Beschwerde des Klägers gegen die Nichtzulassung der Revision; Klage gegen das …
• BVerwG, 01.02.1995 - 6 B 87.94

  Klage gegen den Bescheid über das Nichtbestehen der Ersten Juristischen …

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• VGH Baden-Württemberg, 03.12.2024 - 9 S 835/24

  Laufbahnprüfung für den gehobenen Dienst der Steuerverwaltung in …

  Rn. 64 Aufgrund des Gesetzesvorbehalts in Art. 12 Abs. 1 Satz 2 GG und zwecks Wahrung des prüfungsrechtlichen Gebots der Chancengleichheit aus Art. 3 Abs. 1 i. V. m. Art. 12 Abs. 1 GG sind für berufsbezogene Abschlussprüfungen nicht nur die Regelungen über das Verfahren der Bewertung der Prüfungsleistungen, die Bestehensvoraussetzungen und die Notenvergabe rechtssatzmäßig festzulegen (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 17.04.1991 - 1 BvR 419/81, 1 BvR 213/83 - juris, …und vom 14.03.1989 - 1 BvR 1033/82 -, juris Rn. 60; BVerwG…, Beschluss vom 11.07.2023 - 6 B 38.22 -, juris Rn. 9, Urteile vom 28.10.2020 - 6 C 8.19 -, juris Rn. 21, …und vom 10.04.2019 - 6 C 19.18 -, juris Rn. 11 f.; Senatsurteil vom 01.03.2023 - 9 S 1798/22 -, juris Rn. 24 ; OVG NRW…, Beschluss vom 21.06.2022 - 14 A 2410/21 -, juris Rn. 20; Sächs.OVG…, Beschluss vom 22.06.2020 - 5 B 91/20 -, juris Rn. 6).
• VG Köln, 09.06.2023 - 15 K 5071/21
  Rn. 35 Vgl. BVerwG, Urt. v. 07.07.2021 - 2 C 2.21 -, juris, Rn. 40; Beschl. v. 31.01.2019 - 1 WB 28.17 -, juris, Rn. 35; Urt. v. 30.08.2012 - 2 C 23.10 -, juris, Rn. 16; OVG NRW, Beschl. v. 02.07.2021 - 1 B 445/21 -, juris, Rn. 58; VGH Mannheim, Urt. v. 01.03.2023 - 9 S 1798/22 -, juris, Rn. 28; OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 22.12.2022 - 4 S 33/22 -, juris, Rn. 3; OVG Bautzen, Beschl. v. 13.12.2022 - 2 A 446/21 -, juris, Rn. 21; OVG Lüneburg, Beschl. v. 08.08.2022 - 5 ME 62/22 -, juris, Rn. 19; OVG Koblenz, Urt. v. 13.07.2022 - 2 A 10078/22 -, juris, Rn. 32; OVG Saarlouis, Urt. v. 13.01.2022 - 1 A 58/20 -, juris, Rn. 44; VGH Kassel, Beschl. v. 25.02.2021 - 1 B 376/20 -, juris, Rn. 50; OVG Magdeburg, Beschl. v. 19.01.2021 - 1 M 143/20 -, juris, Rn. 22.