Rechtsprechung
| VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
- Justiz Baden-Württemberg
Art 12 Abs 1 GG
Hauptsachenvorbehalt bezüglich der Frage, ob die Craniosacral-Therapie der erlaubnispflichtigen Heilkunde zuzuordnen ist - Wolters Kluwer
Einordnung der Craniosacral-Therapie als erlaubnispflichtige Heilkunde im Sinne des § 5 HeilprG
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Einordnung der Craniosacral-Therapie als erlaubnispflichtige Heilkunde im Sinne des § 5 HeilprG
- rechtsportal.de
Einordnung der Craniosacral-Therapie als erlaubnispflichtige Heilkunde im Sinne des § 5 HeilprG
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Freiburg, 10.01.2019 - 1 K 6747/18
- VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Wird zitiert von ... (5) Zitiert selbst (19)
- BVerfG, 02.03.2004 - 1 BvR 784/03
Erlaubnispflicht des Heilens durch Handauflegen
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Eine unerlaubte Ausübung der Heilkunde verstößt gegen die strafbewehrte Vorschrift des § 5 des Gesetzes über die berufsmäßige Ausübung der Heilkunde ohne Bestallung vom 17.02.1939 (RGBl. I S. 251, zuletzt geändert durch Gesetz vom 23.12.2016, BGBl. I S. 3191; Heilpraktikergesetz - HeilprG -), gegen dessen Fortgeltung als Bundesrecht und grundsätzlich zulässige Einschränkung des Art. 12 Abs. 1 GG keine verfassungsrechtlichen Bedenken bestehen (vgl. dazu BVerfG, Beschluss vom 10.05.1988 - 1 BvR 482/84 und 1166/85 -, BVerfGE 78, 179, 192; Beschluss vom 02.03.2004 - 1 BvR 784/03 -, NJW-RR 2004, 705).Rn. 24 Dass sich die - das Risiko einer mittelbaren Gesundheitsgefahr ausschließende oder -mindernde - Wirkung des von der Antragstellerin eingesetzten Formulars (vgl. hierzu auch BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 02.03.2004 - 1 BvR 784/03 -, juris, Rn. 18) im Falle der Behandlung von Kindern und Jugendlichen wesentlich von der Situation der Behandlung von Erwachsenen unterscheidet, vermag der Senat indes nicht nachzuvollziehen.
- BVerfG, 08.04.2010 - 1 BvR 2709/09
Stattgebender Kammerbeschluss: Verletzung der Berufsfreiheit sowie des Anspruchs …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Ein solcher Eingriff ist nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 08.04.2010 - 1 BvR 2709/09 -, vom 04.10.2006 - 1 BvR 2403/06 -, …und vom 24.10.2003, a.a.O., alle juris) und des Senats (vgl. Senatsbeschluss vom 23.08.2011 - 9 S 1772/11 -) nur gerechtfertigt, wenn der Sofortvollzug schon vor Rechtskraft des Hauptsacheverfahrens als Präventivmaßnahme zur Abwehr konkreter Gefahren für wichtige Gemeinschaftsgüter erforderlich ist und unter strikter Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit erfolgt.Denn nach den obigen Darlegungen bestehen im Sinne der oben aufgezeigten Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts hinreichende Anhaltspunkte für das Vorliegen einer konkreten Gefahr für wichtige Gemeinschaftsgüter schon vor Rechtskraft des Hauptsacheverfahrens (vgl. BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 08.04.2010 - 1 BvR 2709/09 -, juris).
- BVerfG, 24.10.2003 - 1 BvR 1594/03
Sofortiger Vollzug des Widerrufs der Approbation als Apothekerin
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Rn. 14 Die Anordnung der sofortigen Vollziehung des in der Hauptsache angefochtenen Verwaltungsaktes bewirkt ein vorläufiges Verbot der beruflichen Tätigkeit der Antragstellerin als Craniosacral-Therapeutin, das wegen der Abweichung von der im Gesetz grundsätzlich vorgesehenen aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs (§ 80 Abs. 1 VwGO) selbständig und schwerwiegend in ihr Grundrecht aus Art. 12 Abs. 1 GG eingreift (vgl. BVerfG, Beschluss vom 24.10.2003 - 1 BvR 1594/03 -, juris).Ein solcher Eingriff ist nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 08.04.2010 - 1 BvR 2709/09 -, vom 04.10.2006 - 1 BvR 2403/06 -, und vom 24.10.2003, a.a.O., alle juris) und des Senats (vgl. Senatsbeschluss vom 23.08.2011 - 9 S 1772/11 -) nur gerechtfertigt, wenn der Sofortvollzug schon vor Rechtskraft des Hauptsacheverfahrens als Präventivmaßnahme zur Abwehr konkreter Gefahren für wichtige Gemeinschaftsgüter erforderlich ist und unter strikter Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit erfolgt.
- VGH Baden-Württemberg, 10.07.2006 - 9 S 519/06
Ausübung der Heilkunde; Faltenunterspritzung mit Hyaluronsäure durch als …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Der Verstoß gegen ein Strafgesetz stellt eine Störung der öffentlichen Sicherheit dar, weshalb die zuständige Ortspolizeibehörde zur Abwehr weiterer drohender Verstöße eine Unterlassungsverfügung erlassen kann (vgl. Senatsbeschluss vom 10.07.2006 - 9 S 519/06 -, VBlBW 2007, 24).Eine solche Gefahr besteht dann, wenn die in Rede stehende Heilbehandlung als eine die ärztliche Berufsausübung ersetzende Tätigkeit erscheint (vgl. BVerwG, Urteile vom 26.08.2010 - 3 C 28.09 -, juris, vom 26.08.2009 - 3 C 19.08 -, BVerwGE 134, 345, und vom 11.11.1993 - 3 C 45.91 -, BVerwGE 94, 269 m.w.N.; Senatsurteile vom 23.03.2017 - 9 S 1034/15 -, juris, vom 19.03.2009 - 9 S 2518/08 -, juris, und vom 26.10.2005 - 9 S 2343/04 -, VBlBW 2006, 146; Senatsbeschlüsse vom 23.08.2011 - 9 S 1772/11 -, vom 02.10.2008 - 9 S 1782/08 - und vom 10.07.2006, a.a.O.;… vgl. auch Schelling, in: Spickhoff, Medizinrecht, 2. Aufl. 2017, § 1 HeilprG Rn. 11 ff.).
- BVerfG, 10.05.1988 - 1 BvR 482/84
Heilpraktikergesetz
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Eine unerlaubte Ausübung der Heilkunde verstößt gegen die strafbewehrte Vorschrift des § 5 des Gesetzes über die berufsmäßige Ausübung der Heilkunde ohne Bestallung vom 17.02.1939 (RGBl. I S. 251, zuletzt geändert durch Gesetz vom 23.12.2016, BGBl. I S. 3191; Heilpraktikergesetz - HeilprG -), gegen dessen Fortgeltung als Bundesrecht und grundsätzlich zulässige Einschränkung des Art. 12 Abs. 1 GG keine verfassungsrechtlichen Bedenken bestehen (vgl. dazu BVerfG, Beschluss vom 10.05.1988 - 1 BvR 482/84 und 1166/85 -, BVerfGE 78, 179, 192; Beschluss vom 02.03.2004 - 1 BvR 784/03 -, NJW-RR 2004, 705). - BVerwG, 26.08.2009 - 3 C 19.08
Physiotherapeut, Heilpraktikererlaubnis, Beschränkung der Heilpraktikererlaubnis, …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Eine solche Gefahr besteht dann, wenn die in Rede stehende Heilbehandlung als eine die ärztliche Berufsausübung ersetzende Tätigkeit erscheint (vgl. BVerwG, Urteile vom 26.08.2010 - 3 C 28.09 -, juris, vom 26.08.2009 - 3 C 19.08 -, BVerwGE 134, 345, und vom 11.11.1993 - 3 C 45.91 -, BVerwGE 94, 269 m.w.N.; Senatsurteile vom 23.03.2017 - 9 S 1034/15 -, juris, vom 19.03.2009 - 9 S 2518/08 -, juris, und vom 26.10.2005 - 9 S 2343/04 -, VBlBW 2006, 146; Senatsbeschlüsse vom 23.08.2011 - 9 S 1772/11 -, vom 02.10.2008 - 9 S 1782/08 - …und vom 10.07.2006, a.a.O.;… vgl. auch Schelling, in: Spickhoff, Medizinrecht, 2. Aufl. 2017, § 1 HeilprG Rn. 11 ff.). - BVerwG, 26.08.2010 - 3 C 28.09
Synergetik-Therapie; Synergetik-Profiling; Ausübung der Heilkunde; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Eine solche Gefahr besteht dann, wenn die in Rede stehende Heilbehandlung als eine die ärztliche Berufsausübung ersetzende Tätigkeit erscheint (vgl. BVerwG, Urteile vom 26.08.2010 - 3 C 28.09 -, juris, vom 26.08.2009 - 3 C 19.08 -, BVerwGE 134, 345, und vom 11.11.1993 - 3 C 45.91 -, BVerwGE 94, 269 m.w.N.; Senatsurteile vom 23.03.2017 - 9 S 1034/15 -, juris, vom 19.03.2009 - 9 S 2518/08 -, juris, und vom 26.10.2005 - 9 S 2343/04 -, VBlBW 2006, 146; Senatsbeschlüsse vom 23.08.2011 - 9 S 1772/11 -, vom 02.10.2008 - 9 S 1782/08 - …und vom 10.07.2006, a.a.O.;… vgl. auch Schelling, in: Spickhoff, Medizinrecht, 2. Aufl. 2017, § 1 HeilprG Rn. 11 ff.). - BVerfG, 17.09.2014 - 2 BvR 939/14
Nichtannahmebeschluss: Parallelentscheidung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Rn. 16 Anders dürfte sich die Sachlage indes bei Neugeborenen und sog. Kleinstkindern bis zum Alter von drei Jahren darstellen (zum Begriff vgl. BVerfG, Beschluss vom 17.09.2014 - 2 BvR 939/14 -, juris). - BVerwG, 04.10.2012 - 1 C 13.11
Ausweisung; türkischer Staatsangehöriger; Assoziationsrecht; …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Im Übrigen sind bei der polizeirechtlichen Gefahrenprognose an die Wahrscheinlichkeit des Schadenseintritts umso geringere Anforderungen zu stellen, je größer und folgenschwerer der möglicherweise eintretende Schaden ist, und ist auch der Rang des bedrohten Rechtsguts zu berücksichtigen (vgl. BVerwG, Urteil vom 04.10.2012 - 1 C 13.11 -, BVerwGE 144, 230-243; BayVGH, Beschluss vom 08.11.2017 - 10 ZB 16.2199 -, juris). - VGH Baden-Württemberg, 23.03.2017 - 9 S 1034/15
Erteilung einer Heilpraktikererlaubnis für eine ergotherapeutische Tätigkeit
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 19.03.2019 - 9 S 323/19
Eine solche Gefahr besteht dann, wenn die in Rede stehende Heilbehandlung als eine die ärztliche Berufsausübung ersetzende Tätigkeit erscheint (vgl. BVerwG, Urteile vom 26.08.2010 - 3 C 28.09 -, juris, vom 26.08.2009 - 3 C 19.08 -, BVerwGE 134, 345, und vom 11.11.1993 - 3 C 45.91 -, BVerwGE 94, 269 m.w.N.; Senatsurteile vom 23.03.2017 - 9 S 1034/15 -, juris, vom 19.03.2009 - 9 S 2518/08 -, juris, und vom 26.10.2005 - 9 S 2343/04 -, VBlBW 2006, 146; Senatsbeschlüsse vom 23.08.2011 - 9 S 1772/11 -, vom 02.10.2008 - 9 S 1782/08 - …und vom 10.07.2006, a.a.O.;… vgl. auch Schelling, in: Spickhoff, Medizinrecht, 2. Aufl. 2017, § 1 HeilprG Rn. 11 ff.). - BVerwG, 11.11.1993 - 3 C 45.91
Heilpraktiker - Untersagung - Heilmagnetisieren
- OLG Frankfurt, 21.06.2018 - 6 U 74/17
Irreführung durch Wirksamkeitsaussagen für osteopathische Behandlungsmethoden
- OLG Frankfurt, 23.11.2017 - 6 U 140/17
Ausübung der Heilkunde ohne Zulassung als Heilpraktiker ("CranioSacrale …
- BVerfG, 04.10.2006 - 1 BvR 2403/06
Erlass einer einstweiligen Anordnung gegen die Anordnung des Ruhens der …
- VGH Baden-Württemberg, 02.10.2008 - 9 S 1782/08
Widerruf einer Heilpraktikererlaubnis; Veranlassung oder Stärkung des …
- VGH Baden-Württemberg, 19.03.2009 - 9 S 2518/08
Masseure und medizinische Bademeister benötigen keine Heilpraktikererlaubnis, …
- VGH Baden-Württemberg, 26.10.2005 - 9 S 2343/04
Zur Überprüfung der Kenntnisse und Fähigkeiten eines …
- VGH Bayern, 08.11.2017 - 10 ZB 16.2199
Kein Verfahrensmangel wegen gerichtlicher Prognoseentscheidung zur …
- VG Aachen, 15.08.2012 - 5 L 322/12
Notwendigkeit einer Erlaubnis gem. § 1 Abs. 1 HPG für die gewerbsmäßige Ausübung …
- BGH, 19.03.2024 - 3 StR 61/24
Körperverletzung mit Todesfolge; rechtfertigende Einwilligung (Unwirksamkeit …
4 St 163/58">NJW 1959, 833, 834; BayVGH, Beschluss vom 8. August 2001 - 21 ZS 00.29, juris Rn. 18; OVG Lüneburg, Urteil vom 20. Juli 2006 - 8 LC 185/04, juris Rn. 24; VGH Mannheim, Beschlüsse vom 19. März 2019 - 9 S 323/19, juris Rn. 10 f.; vom 10. Juli 2006 - 9 S 519/06, GewA 2006, 482, 483; OVG Münster, Beschluss vom 28. April 2006 - 13 A 2495/03, GewA 2006, 331, 332; OLG Karlsruhe, Urteil vom 17. Februar 2012 - 4 U 197/11, juris Rn. 20) alle solchen Tätigkeiten dem Heilpraktikergesetz - und damit der Strafvorschrift des § 5 HeilprG - zu unterwerfen, die nach allgemeiner Auffassung ärztliche Fachkenntnisse erfordern und nennenswerte gesundheitliche Schäden verursachen können (so aber LG Bochum…, Urteil vom 17. Dezember 2019 - 2 KLs 49 Js 16/19 - 46/19, juris Rn. 213 ff.; im Ergebnis ohne nähere Begründung gebilligt von BGH, Beschluss vom 28. Oktober 2020 - 1 StR 158/20, NStZ-RR 2021, 109). - VGH Baden-Württemberg, 17.09.2020 - 9 S 2343/20
Gesundheitsschädliche Wirkung eines Lebensmittels durch Grenzwertüberschreitung
Rn. 21 Die Anordnung der sofortigen Vollziehung des in der Hauptsache angefochtenen Verwaltungsaktes bewirkt eine nicht unerhebliche Einschränkung der Berufsausübung des Antragstellers als einem auch in Herstellung und Vertrieb von Nahrungsergänzungsmitteln tätigem Verlag, die wegen der Abweichung von der im Gesetz grundsätzlich vorgesehenen aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs (§ 80 Abs. 1 VwGO) selbständig in sein Grundrecht aus Art. 12 Abs. 1 GG eingreift (…vgl. Senatsbeschluss vom 26.03.2019 - 9 S 1668/18 -, juris Rn. 45 unter Verweis auf BVerfG, Beschluss vom 24.10.2003 - 1 BvR 1594/03 -, juris und Senatsbeschluss vom 19.03.2019 - 9 S 323/19 -). - VGH Baden-Württemberg, 26.03.2019 - 9 S 1668/18
Untersagung des Vertriebs und Verpflichtung zum Rückruf eines Präparates mit den …
Rn. 45 Die Anordnung der sofortigen Vollziehung des in der Hauptsache angefochtenen Verwaltungsaktes bewirkt eine nicht unerhebliche Einschränkung der Berufsausübung der Antragstellerin als in Herstellung und Vertrieb von Nahrungsergänzungsmitteln tätiges Unternehmen, die wegen der Abweichung von der im Gesetz grundsätzlich vorgesehenen aufschiebenden Wirkung des Rechtsbehelfs (§ 80 Abs. 1 VwGO) selbständig in ihr Grundrecht aus Art. 12 Abs. 1 GG eingreift (vgl. BVerfG, Beschluss vom 24.10.2003 - 1 BvR 1594/03 -, juris; Senatsbeschluss vom 19.03.2019 - 9 S 323/19 -). - VG Freiburg, 15.10.2025 - 1 K 3156/24
1. Heilkundliche Verrichtungen, die keine nennenswerten Gesundheitsgefahren zur …
Rn. 2 Die Craniosacral-Therapie ist eine (alternativmedizinische) manuelle Behandlungsform, die sich aus der Osteopathie entwickelt hat und bei der Handgriffe vorwiegend im Bereich des Schädels und des Kreuzbeins, aber auch der Wirbelsäule und des Beckens ausgeführt werden (so VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.09.2019 - 9 S 323/19 - juris).Rn. 19 Auf die Beschwerde der Klägerin änderte der Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg diesen Beschluss und stellte die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs der Klägerin gegen die Verfügung der Antragsgegnerin vom 22.11.2018 (auch) insoweit wieder her, als der Klägerin die Ausübung der Craniosacral-Therapie (Craniosacrale Körperarbeit) an Personen untersagt wird, bei denen es sich nicht um Kleinstkinder bis zu einem Alter von drei Jahren handelt (Beschluss vom 19.03.2019 - 9 S 323/19 - juris).
Rn. 41 Als Rechtsgrundlage der streitgegenständlichen Verfügung der Beklagten kommt primär die polizeiliche Generalklausel ( §§ 1 und 3 PolG ) in Betracht, denn das Heilpraktikergesetz selbst enthält keine entsprechende Eingriffsermächtigung für die Verwaltung ( VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.03.2019 - 9 S 323/19 - juris und VG Freiburg, Beschluss vom 10.01.2019 - 1 K 6747/18 - jeweils zum Antrag der Klägerin auf vorläufigen Rechtsschutz).
Die einschränkende Auslegung des von der primären öffentlich-rechtlichen Verhaltensnorm in § 1 HeilprG verwendeten Begriffs "Ausübung der Heilkunde" ist auch für die akzessorische strafrechtliche Beurteilung von Heilbehandlungsfällen nach § 5 HeilprG maßgeblich (vgl. BGH, Urteil vom 22.06.2011 - 2 StR 580/10 - juris; BVerwG, Urteile vom 26.08.2010 - 3 C 28.09 - juris, vom 26.08.2009 - 3 C 19.08 - BVerwGE 134, 345, und vom 11.11.1993 - 3 C 45.91 - BVerwGE 94, 269 m.w.N.; VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 23.03.2017 - 9 S 1034/15 - juris, vom 19.03.2009 - 9 S 2518/08 - juris, und vom 26.10.2005 - 9 S 2343/04 - VBlBW 2006, 146 sowie Beschluss vom 19.03.2019 - 9 S 323/19 - juris;… vgl. auch Nomos-BR/Haage, HeilpraktikerG, 2. Aufl. 2013, § 1 Rn. 10).
Dieser Einschätzung ist der Verwaltungsgerichtshof in seinem Beschluss vom 19.03.2019 - 9 S 323/19 - im Wesentlichen gefolgt und hat eine relevante Möglichkeit der Gefährdung nur bei Neugeborenen und Kleinstkindern bis zum Alter von drei Jahren bejaht.
Ist aber für die Frage der eigenverantwortlichen Entscheidung über die Notwendigkeit des Aufsuchens eines Arztes oder Heilpraktikers grundsätzlich auf die Fähigkeiten der Eltern als gesetzliche Vertreter abzustellen, stellt sich die Situation minderjähriger Kinder und Jugendlicher nicht anders dar als die von Erwachsenen (so zu Recht VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 19.03.2019 - 9 S 323/19 -).
- VG Aachen, 26.02.2020 - 5 L 1404/19
Anwendung eines Hyaluron-Pens derzeit nicht ohne heilkundliche Erlaubnis zulässig
Rn. 46 Vgl. zur Craniosacral-Therapie: Verwaltungsgerichtshof (VGH) Mannheim, Beschluss vom 19. März 2019 - 9 S 323/19 -, BeckRS 2019, S. 4378.
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