Einmal gilt die Vorschrift nur für die Berechtigung zur Prozeßvertretung (RGZ 152, 9, 11) und kann sich daher nicht auf Staatsbeamte schlechthin, sondern nur auf Staatsanwälte oder Landesanwälte beziehen, denen die Prozeßvertretung des Freistaats Bayern in Verwaltungsstreitsachen übertragen ist.

Sowohl § 41 Nr. 4 ZPO als auch § 54 Abs. 2 VwGO beruht auf einem weiten Begriff der "Sache" bzw. des "Verwaltungsverfahrens" (zu § 41 Nr. 4 ZPO : RGZ 152, 9;… Baumbach/Lauterbach, Komm. z. ZPO , 38. Aufl., Anm. 2 D zu § 41 ;… Stein/Jonas, Komm. z. ZPO , 19. Aufl., Anm. III 4 zu § 41 ;… Wieczorek, Komm. z. ZPO , 2. Aufl., Anm. C II d zu § 41 ; zu § 54 Abs. 2 VwGO : BVerwG, Urteil vom 17.4.1975, BayVBl 1976, 55; Urteil vom 15.11.1961, Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 1; Urteil vom 29.1.1965, Buchholz 310 § 54 VwGO Nr. 3; BVerwGE 52, 47, 48).

Nach der einhelligen Rechtspr und dem Schrifttum wird zwischen dem gewillkürten und dem gesetzlichen Vertreter im Hinblick auf den Ausschluß vom Richteramt kein Unterschied gemacht (vgl RGZ 152, 9, 11; BSG, Urteil vom 10. Oktober 1963 - 10 RV 31/63 - BVBl 1964, 83; BSG, Urteil vom 22. Juni 1966 - 8 RV 727/65 - ;… Stein/Jonas, ZPO, 20. Aufl 1984, § 41 RdNr 14; Hartmann in Baumbach/Lauterbach, § 41 Anm 2 D;… im Ergebnis auch Wieczorek ZPO, 2. Aufl 1976, § 41 Anm C II d 2).

Es ist nicht ersichtlich, dass Senatspräsident C. in dieser Sache einmal als Prozessbevollmächtigter oder Beistand der Beklagten bestellt gewesen ist oder als gesetzlicher Vertreter der Beklagten oder auch nur für die zur Vertretung der Beklagten berufenen Dienststelle (…vgl. Stein-Jonas-Schönke ZPO 17. Aufl. § 41 III 4; RGZ 152, 9) aufzutreten berechtigt gewesen ist.