Vgl. insbesondere Urteil vom 18. April 2002, Belgien/Kommission (C-332/00, EU:C:2002:235), angeführt in Fn. 25 der vorliegenden Schlussanträge, und Urteil vom 1. Juli 2009, Spanien/Kommission (T-259/05, nicht veröffentlicht, EU:T:2009:232), angeführt in Fn. 35 der vorliegenden Schlussanträge, betreffend Rechtssachen, in denen der Verstoß gegen eine materielle Voraussetzung dazu geführt hat, dass alle Zahlungen vorschriftswidrig geleistet wurden.

{FN:35} Vgl. insoweit Urteil vom 1. Juli 2009, Spanien/Kommission (T-259/05, nicht veröffentlicht, EU:T:2009:232, Rn. 90 bis 114), bei dem alle Voraussetzungen für die Gewährung der betreffenden Beihilfen formal erfüllt waren.

Dies war der Fall in der Rechtssache, in der das Urteil des Gerichts vom 1. Juli 2009, Spanien/Kommission (T-259/05, nicht in der amtlichen Sammlung veröffentlicht, Rn. 181 bis 185), ergangen ist, in dem festgestellt worden ist, dass die spanischen Behörden es verabsäumt hatten, das System zur Kontrolle der Beihilfen für die Erzeugung von Faserflachs umzusetzen, und zwar vor dem Hintergrund groß angelegter Betrügereien, die vor allem in systematischen Übererklärungen der verarbeiteten Faserflachsmengen und in missbräuchlichen Praktiken in Form einer Erzeugung von Flachs ohne kommerziellen Zweck bestanden.

Rn. 61 Unter diesen Umständen sind die Anlagen D.1 und D.5 zur Gegenerwiderung zulässig (vgl. entsprechend Urteil vom 1. Juli 2009, Spanien/Kommission, T-259/05, nicht veröffentlicht, EU:T:2009:232, Rn. 64).

Diese Erleichterung der Beweislast für die Kommission beruht darauf, dass der Mitgliedstaat am besten in der Lage ist, die für den Rechnungsabschluss des Fonds erforderlichen Angaben beizubringen und nachzuprüfen (…Urteile vom 11. Januar 2001, Griechenland/Kommission, C-247/98, Slg, EU:C:2001:4, Rn. 7 bis 9, vom 1. Juli 2009, Spanien/Kommission, T-259/05, EU:T:2009:232, Rn. 112, und Griechenland/Kommission, oben in Rn. 28 angeführt, EU:T:2012:418, Rn. 13).