Rechtsprechung
| OLG Düsseldorf, 05.09.2007 - VII-Verg 19/07 (1) |
Volltextveröffentlichungen (7)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- Judicialis
GWB § 97 Abs. 1; ; GWB § 97 Abs. 2; ; GWB § 107 Abs. 3 S. 1; ; GWB § 118 Abs. 1 Satz 3; ; VOL/A § 25 a Nr. 1 Abs. 2; ; VgV § 13
- VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Rechtzeitigkeit einer Rüge im Vergabeverfahren; Grenzen der nachträglichen Aufstellung und Gewichtung von Unterkriterien
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)
Zulässigkeit nachträglicher Unterkriterien
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)
Rechtzeitigkeit einer Rüge im Vergabeverfahren; Grenzen der nachträglichen Aufstellung und Gewichtung von Unterkriterien
Verfahrensgang
- VK Münster, 30.05.2007 - VK 8/07
- OLG Düsseldorf, 12.07.2007 - Verg 19/07
- OLG Düsseldorf, 05.09.2007 - VII-Verg 19/07 (1)
Wird zitiert von ... (11) Zitiert selbst (5)
- EuGH, 12.12.2002 - C-470/99
Universale-Bau u.a. - "Richtlinie 93/37/EWG - Öffentliche Bauaufträge - Begriff …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 05.09.2007 - Verg 19/07
Zwar ist die Entscheidung des EuGH vom 12.02.2002 (Rs C - 470/99 Universale Bau) und auch eine spätere Entscheidung dieses Senats (Beschluss vom 16.02.2005, VII - Verg 74/04) oftmals dahingehend gedeutet worden, dass nachträglich aufgestellte Unterkriterien und deren Gewichtung von der Bekanntgabepflicht im Unterschied zu solchen Unterkriterien, die der Auftraggeber von vornherein berücksichtigt wissen wollte und dennoch nicht bekannt gegeben hat, ausgenommen seien. - EuGH, 24.11.2005 - C-331/04
ATI EAC u.a. - Öffentliche Dienstleistungsaufträge - Richtlinien 92/50/EWG und …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 05.09.2007 - Verg 19/07
Das Vorgehen des Antragsgegners, bei der Bewertung der Qualitätssicherungskonzepte weitere, der inhaltlichen Ausfüllung und Beurteilung dienende, unterschiedlich gewichtete Unterkriterien heranzuziehen, überschreitet die vom EuGH in seinem Urteil vom 24.11.2005 (Rs. C-331/04 (ATI EAC ./. Venezia) VergabeR 2006, 202) ausdrücklich aufgestellten folgenden Zulässigkeitsgrenzen für das nachträgliche Aufstellen und Gewichten von Unterkriterien:. - OLG Düsseldorf, 16.02.2005 - Verg 74/04
Bekanntgabe d. Wertungs- und Zuschlagskriterien sowie deren Gewichtung
Auszug aus OLG Düsseldorf, 05.09.2007 - Verg 19/07
Zwar ist die Entscheidung des EuGH vom 12.02.2002 (Rs C - 470/99 Universale Bau) und auch eine spätere Entscheidung dieses Senats (Beschluss vom 16.02.2005, VII - Verg 74/04) oftmals dahingehend gedeutet worden, dass nachträglich aufgestellte Unterkriterien und deren Gewichtung von der Bekanntgabepflicht im Unterschied zu solchen Unterkriterien, die der Auftraggeber von vornherein berücksichtigt wissen wollte und dennoch nicht bekannt gegeben hat, ausgenommen seien. - VK Münster, 30.05.2007 - VK 8/07
Möglichkeit der Vergabestelle zur besonderen Gewichtung von Unterkriterien eines …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 05.09.2007 - Verg 19/07
Auf die sofortige Beschwerde der Antragsteller wird der Beschluss der Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster vom 30. Mai 2007 (VK 8/07) aufgehoben. - OLG Düsseldorf, 19.08.2004 - Verg 54/04
Nicht rechtzeitige Rüge
Auszug aus OLG Düsseldorf, 05.09.2007 - Verg 19/07
Insoweit unterscheidet sich der Streitfall maßgeblich von dem der Entscheidung des Senats vom 19.08.2004 (VII - Verg 54/04) zugrunde liegenden Sachverhalt, in dem die Obergrenze von maximal zwei Wochen nahezu ausgeschöpft worden war und ein Tätigwerden erst nach 12 Tagen nicht als unverzüglich bewertet werden konnte.
- VK Münster, 21.11.2007 - VK 24/07
Gewichtung von Zuschlagskriterien
Bei einer Zeitabmessung, die auch die Interessen des Auftraggebers sowie die etwaigen besonderen Verhältnisse des Einzelfalles angemessen zu berücksichtigen hat, sind dem Unternehmen in der Regel zwei Wochen als Obergrenze einzuräumen, OLG Düsseldorf, 05.09.2007, Verg 19/07.Vielmehr muss regelmäßig davon ausgegangen werden, dass die für die Bewertung herangezogenen Kriterien und deren Gewichtung die Angebote der Bieter inhaltlich beeinflussen, somit wertungsrelevant sind und damit bereits allen Interessenten eindeutig bekannt zu geben sind, in diesem Sinne auch OLG Düsseldorf, 05.09.2007, Verg 19/07.
Nach Auffassung des OLG Düsseldorf, 05.09.2007, Verg 19/07, sind alle wertungsrelevanten Umstände regelmäßig geeignet, den Inhalt von Angeboten zu beeinflussen.
- VK Hessen, 13.11.2008 - 69d-VK-54/08
Modifizierte Bewertungsmatrix muss rechtzeitig bekannt gemacht werden
Differenzierende (Unter-) Unterkriterien und Detailforderungen (Detailkriterien) sind den Bietern genauso wie deren Gewichtung bekannt zu geben (OLG Düsseldorf, Beschl. vom 23.01.2008 - Az.: Verg 31/07; Beschl. vom 14.11.2007; - Az.: Verg 23/07; B. v. 05.09.2007 - Az.: Verg 19/07; im Ergebnis ebenso VK Schleswig- Holstein, Beschl vom 22.04.2008 - Az.: VK-SH 3/08; 1. VK Sachsen, Beschl. vom 30.04.2008 - Az.: 1/SVK/020-08; Beschl. vom 14.04.2008 - Az.: 1/SVK/013-08).Haushaltsmittel effektiv einzusetzen (OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 23.01.2008 - Az.: Verg 31/07 und vom 05.09.2007 - Az.: Verg 19/07).
Die einschränkende Auffassung, dass die Möglichkeit einer Auswirkung eines Unterkriteriums auf den Inhalt des Angebots gegeben sein muss (OLG München, Beschlüsse vom v. 17.01.2008 - Az.: Verg 15/07 und vom 19.12.2007 - Az.: Verg 12/07; OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 05.09.2007 - Az.: Verg 19/07; und vom 19.07.2006 - Az.: Verg 27/06; VK Nordbayern, Beschluss vom 01.02.2008 - Az.: 21.VK-3194 - 53/07), ist durch das jüngste EuGH Urteil für den Fall überholt, dass die Unterkriterien und ihre Gewichtung erst nach Angebotsabgabe - wie im vorliegenden Fall - erstellt werden.
- VK Münster, 13.02.2008 - VK 29/07
Auftrag zum Druck, Versand und zur Anzeigenakquise
Wenn die Antragsgegnerin, wie in der mündlichen Verhandlung angedeutet, eine Staffelung der Entfernungen aufgestellt hatte, und beide Bieter sich in der ersten Staffel befanden und somit die gleiche Punktzahl erhielten, dann hätte diese Bewertung bereits vor Abgabe der Angebote den Bietern zur Kenntnis gegeben werden müssen, was hier nicht erfolgte, vgl. dazu OLG Düsseldorf, 05.09.2007, Verg 19/07.
- OLG Düsseldorf, 18.02.2008 - Verg 2/08
Anforderungen an die Bekanntgabe der Wertungskriterien
Wie der Senat mehrfach zu dem wortgleichen § 25a Nr. 1 Abs. 2 VOL/A entschieden hat (vgl. Beschlüsse des Senats vom 05.09.2007 - VII-Verg 19/07, 14.11.2007 - VII-Verg 23/07, 23.01.2008 - VII-Verg 31/07; s. auch EuGH, Urteil vom 24.01.2008 - C-532/06 zur Richtlnie 92/50/EWG), gilt dies auch dann, wenn die Vergabestelle zu bereits bekannt gemachten Wertungskriterien Unterkriterien und Gewichtungskoeffizienten entwickelt. - OLG Düsseldorf, 17.11.2008 - Verg 49/08
Zulässigkeit der Erläuterung des Angebotsinhalts
Der Antragstellerin, die bei Abfassung des Rügeschreibens anwaltlich nicht vertreten war, war eine angemessene Prüfungs- und Überlegungsfrist zuzubilligen (vgl. OLG Düsseldorf, Beschl. v. 5.9.2007, VII-Verg 19/07, Umdruck S. 8). - VK Münster, 25.01.2011 - VK 10/10
Zur Wichtung von Eignungs- und Bildung von Unterkriterien
Das OLG Düsseldorf, 5.9.2007, Verg 19/07, führte dazu aus, dass die Grundsatzentscheidungen des EuGH zu dieser Thematik oftmals dahingehend gedeutet worden seien, dass nachträglich aufgestellte Unterkriterien und deren Gewichtung von der Bekanntgabepflicht im Unterschied zu solchen Unterkriterien, die der Auftraggeber von vornherein berücksichtigt wissen wollte und dennoch nicht bekannt gegeben hat, ausgenommen seien. - VK Münster, 09.10.2009 - VK 19/09
Berücksichtigung des § 107 Abs. 3 GO NRW bei Busdienstleistungen?
Welche Zeitspanne noch als unverzüglich gelten kann, ist stets aufgrund der konkreten Umstände des Einzelfalls zu ermitteln, OLG Düsseldorf, 5.12.2006, Verg 56/06, OLG Düsseldorf, 5.9.2007, Verg 19/07. - VK Münster, 31.10.2007 - VK 23/07
Gewichtung von Zuschlagskriterien
Zudem ist es nicht ausreichend, wenn sich die Gesichtspunkte, die in die Wertung eingeflossen sind, aus den Verdingungsunterlagen ableiten lassen, wie hier aus den Ausführungen zu Ziffer 5. Vielmehr muss regelmäßig davon ausgegangen werden, dass die für die Bewertung herangezogenen Kriterien und deren Gewichtung die Angebote der Bieter inhaltlich beeinflussen, somit wertungsrelevant sind und damit bereits allen Interessenten eindeutig bekannt zu geben sind, in diesem Sinne auch OLG Düsseldorf, 05.09.2007, Verg 19/07. - VK Münster, 14.01.2010 - VK 26/09
Nachweise müssen nicht überprüft werden!
Welche Zeitspanne noch als unverzüglich gelten kann, ist stets aufgrund der konkreten Umstände des Einzelfalls zu ermitteln, OLG Düsseldorf, 5.12.2006, Verg 56/06; OLG Düsseldorf, 5.9.2007, Verg 19/07. - VK Bund, 30.07.2008 - VK 1-90/08
Migration der Verfahrenssoftware, Pflege der Verfahrenssoftware sowie deren …
In Anbetracht der Tatsache, dass der ASt eine angemessene Überlegungsfrist zuzugestehen ist, innerhalb der sie die Qualität ihrer Argumente überprüfen und eine Chancen-Risiko-Abwägung vornehmen kann (vgl. OLG Düsseldorf, Beschl. v. 5.9.2007 - Verg 19/07), ist die Rüge der ASt angesichts der hier von ihr zu prüfenden Sach- und Rechtslage noch als rechtzeitig anzusehen. - VK Münster, 06.11.2008 - VK 17/08
Versagung der Akteneinsicht in Nebenangebote
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Prüfung der Erfolgsaussichten einer außerordentlichen Beschwerden durch die Vergabekammer
- Wolters Kluwer
Begründeter Antrag auf Verlängerung der aufschiebenden Wirkung der Beschwerde im Nachprüfungsverfahren der Vergabekammer; Mögliche Zurückversetzung des Vergabeverfahrens in den Stand vor Angebotsabgabe wegen Heranziehung weiterer nicht in den Verdingungsunterlagen ...
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Erfolgreicher Antrag auf Verlängerung der aufschiebenden Wirkung
- juris (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
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- VK Münster, 30.05.2007 - VK 8/07
- OLG Düsseldorf, 12.07.2007 - VII-Verg 19/07
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- VK Münster, 30.05.2007 - VK 8/07
Möglichkeit der Vergabestelle zur besonderen Gewichtung von Unterkriterien eines …
Auszug aus OLG Düsseldorf, 12.07.2007 - Verg 19/07
Die aufschiebende Wirkung der sofortigen Beschwerde des Antragstellers gegen den Beschluss der Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster vom 30. Mai 2007 (VK 8/07) wird bis zur Entscheidung über die Beschwerde verlängert.
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