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| VG Berlin, 12.11.2010 - 27 K 240.10 |
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§ 29 Abs 3 MedienDStVtr, § 32 MedienDStVtr, § 33 Abs 1 MedienDStVtr, § 33 Abs 2 MedienDStVtr, § 33 Abs 3 MedienDStVtr
Mediendienstrecht: Sendeerlaubnis zur Veranstaltung eines Hörfunkprogramms auf UKW-Hörfunkfrequenzen - Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Sendeerlaubnis zur Veranstaltung eines Hörfunksprogramms auf insgesamt vier drahtlos empfangbaren UKW-Hörfunkfrequenzen in Berlin und Brandenburg; Sendeerlaubnis zur Veranstaltung eines täglich vierundzwanzigstündigen Hörfunkprogramms auf einer drahtlos empfangbaren ...
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (3)
- berlin.de (Pressemitteilung)
Radio Paradiso darf vorerst weiter senden
- Verwaltungsgericht Berlin (Pressemitteilung)
Radio Paradiso darf vorerst weiter senden
- kostenlose-urteile.de (Kurzmitteilung)
Medienrat begeht beachtliche Fehler bei Frequenzentzug: Christlicher Hörfunksender "Radio Paradiso" darf vorerst weiter senden - Medienrat muss erneut über die Vergabe der Hörfunkfrequenzen entscheiden
Verfahrensgang
- VG Berlin, 12.11.2010 - 27 K 240.10
- OVG Berlin-Brandenburg, 20.06.2012 - 11 N 82.10
Papierfundstellen
- ZUM 2011, 441
Wird zitiert von ... (9) Zitiert selbst (5)
- VG Berlin, 11.11.2010 - 27 L 224.10
Radio Paradiso darf vorerst weiter senden
Auszug aus VG Berlin, 12.11.2010 - 27 K 240.10
Rn. 25 Die Klägerin hat gegen die Bescheide vom 28. Juni 2010 Klage erhoben, mit der sie unter Bezugnahme auf ihr Vorbringen im vorläufigen Rechtsschutzverfahren VG 27 L 224.10 vorträgt:.Rn. 49 Sie trägt unter Bezugnahme auf ihr Vorbringen im vorläufigen Rechtsschutzverfahren VG 27 L 224.10 vor:.
Rn. 61 Die Beigeladene, die keinen Antrag stellt, trägt unter Bezugnahme auf ihr Vorbringen im vorläufigen Rechtsschutzverfahren VG 27 L 224.10 vor, ihr sei es seit dem Sendestart im Frühjahr 2005 stets Jahr für Jahr gelungen, positive wirtschaftliche Ergebnisse zu erzielen.
Rn. 63 Wegen der Einzelheiten des Sachverhalts und des Vorbringens der Beteiligten wird auf den Inhalt der Streitakte, der Streitakte VG 27 L 224.10 (4 Bände) und der Verwaltungsvorgänge der Beklagten (7 Ordner), die vorgelegen haben und Gegenstand der mündlichen Verhandlung gewesen sind, verwiesen.
- OVG Berlin, 30.05.1995 - 8 S 393.95
Auszug aus VG Berlin, 12.11.2010 - 27 K 240.10
Die der Beigeladenen erteilte Sendeerlaubnis (Bescheid mit dem Geschäftszeichen HF-3-2010) ist ein Verwaltungsakt mit Doppelwirkung, der die Beigeladene begünstigt und zugleich die Klägerin als nicht berücksichtigte Mitbewerberin belastet (vgl. zum Kabelbelegungsbescheid OVG Berlin, Beschluss vom 30. Mai 1995 - OVG 8 S 393.95 -, ZUM-RD 1997, 31, 38).Diese Ansprüche umfassen die Bewahrung vor selbst temporärer rechtswidriger Zulassung von Konkurrenten (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 30. Mai 1995, a.a.O., 38).
Die mit dem Bescheidungsbegehren erstrebte Situation wird bereits durch Kassation im Wege der Anfechtungsklage bewirkt (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 30. Mai 1995, a.a.O., 38, und Bumke, in: Hahn/Vesting, Rundfunkrecht, 2. Auflage, § 20 RStV Rn. 118).
- OVG Berlin, 05.01.1995 - 8 S 898.94
Auszug aus VG Berlin, 12.11.2010 - 27 K 240.10
Rn. 74 Die Auswahlentscheidung ist nicht voll gerichtlich überprüfbar, da der Gesetzgeber der Beklagten bzw. dem Medienrat insoweit inzident eine Beurteilungsermächtigung eingeräumt hat (…vgl. OVG Berlin, Beschlüsse vom 25. September 1996 - OVG 8 S 280.96 -, juris Rn. 17, und vom 5. Januar 1995 - OVG 8 S 898.94 -, juris Rn. 16). - OVG Berlin, 25.09.1996 - 8 S 280.96
Auszug aus VG Berlin, 12.11.2010 - 27 K 240.10
Rn. 74 Die Auswahlentscheidung ist nicht voll gerichtlich überprüfbar, da der Gesetzgeber der Beklagten bzw. dem Medienrat insoweit inzident eine Beurteilungsermächtigung eingeräumt hat (vgl. OVG Berlin, Beschlüsse vom 25. September 1996 - OVG 8 S 280.96 -, juris Rn. 17, …und vom 5. Januar 1995 - OVG 8 S 898.94 -, juris Rn. 16). - OVG Berlin, 16.08.1991 - 8 S 136.91
Auszug aus VG Berlin, 12.11.2010 - 27 K 240.10
Der an die Klägerin gerichtete Bescheid mit dem Geschäftszeichen HF-6-2010, mit dem der Antrag dieser Beteiligten auf Verlängerung ihrer Sendeerlaubnis abgelehnt wurde, ist ein zusätzlicher und selbständiger Verwaltungsakt (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 16. August 1991 - OVG 8 S 136.91 -, DVBl. 1991, 1265, 1267), den die Klägerin mit dem Klagantrag zu 2. angefochten hat.
- VG Düsseldorf, 27.09.2013 - 27 K 5549/12
Klagen der Sender NDR und NPO teilweise erfolgreich
Rn. 31 Vgl. zum Kabelbelegungsbescheid: OVG Berlin, Beschlüsse vom 30. Mai 1995 - 8 S 393.95 -, ZUM-RD 1997, 31, 38 und vom 5. Januar 1995 - 8 S 898.94 -, juris; OVG für das Land Schleswig-Holstein, Beschluss vom 2. Juli 1996 - 3 M 24/96 -, juris; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris; s. auch Bumke, in: Hahn/Vesting, Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht, 3. Aufl., § 20 RStV Rn. 118 m.w.N. zum Meinungsstand.Rn. 136 Vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 30. Mai 1995, - 8 S 393.95 -, ZUM-RD 1997, 31., 38 und Bumke in: Hahn/Vesting, Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht, 3. Aufl., § 20 RStV Rn. 118; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris; Bayerischer VGH, Beschluss vom 29. November 1989 - 25 CS 89.3171 -, BayVBl. 1990, 179 f.
Rn. 138 Vgl. VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris.
- VG Düsseldorf, 19.07.2016 - 27 K 2032/15
Sitzungsöffentlichkeit bei Zuweisungsverfahren der Medienkommission
Rn. 51 Vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 30. Mai 1995 - 8 S 393.95 -, ZUM-RD 1997, 31 (38); VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris (…Rn. 69); VG Düsseldorf, Urteil vom 27. September 2013 - 27 K 5549/12 -, juris (…Rn. 133 ff.); dass., Beschluss vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (512); Bumke in: Hahn/Vesting, Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht, 3. Aufl., § 20 RStV Rn. 118; dementsprechend stellt auch der VGH Baden-Württemberg in seinem Urteil vom 4. Februar 1992 - 10 S 278/91 -, juris (…Rn. 55 a.E.) fest: "Mit (der Bescheidungsklage) wird freilich etwas begehrt, was mit der gerichtlichen Kassation der Zulassung für die LfK als eine selbstverständliche Verpflichtung wiederauflebt, das Auswahl- und Zuteilungsverfahren noch einmal durchzuführen.".Rn. 53 Vgl. VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris (…Rn. 69).
Rn. 86 Vgl. allgemein: Wolff in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung - Großkommentar, 4. Aufl., § 114, Rn. 354; speziell zu medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren: Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 10. Mai 2013 - 10 ME 21/13 -, juris (…Rn. 16 f.); OVG Berlin, Beschluss vom 25. September 1996 - 8 S 280.96 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 1998 - 5 A 1816/97 -, juris (…Rn. 14); VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (513) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 24 des Entscheidungsabdrucks; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris (…Rn. 74); zum sogenannten Bewerbungsverfahrensanspruch im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit: BVerwG, Urteil vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Beschluss vom 2. September 2015 - 6 B 808/15 -, juris (…Rn. 4); zum gewerberechtlichen Konkurrentenstreit: OVG NRW, Beschluss vom 2. Juli 2010 - 4 B 643/10 -, juris (…Rn. 5); Bayerischer VGH, Urteil vom 22. Juli 2015 - 22 B 15.620 -, juris (…Rn. 45).
- VG Düsseldorf, 27.09.2013 - 27 K 5665/12
Klagen der Sender NDR und NPO teilweise erfolgreich
Rn. 28 Vgl. zum Kabelbelegungsbescheid: OVG Berlin, Beschlüsse vom 30. Mai 1995 - 8 S 393.95 -, ZUM-RD 1997, 31, 38 und vom 5. Januar 1995 - 8 S 898.94 -, juris; OVG für das Land Schleswig-Holstein, Beschluss vom 2. Juli 1996 - 3 M 24/96 -, juris; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris; s. auch Bumke, in: Hahn/Vesting, Rundfunkrecht, 3. Auflage, § 20 RStV Rn. 118 m.w.N. zum Meinungsstand.Zum vorläufigen Rechtsschutz gemäß § 80 Abs. 5 VwGO gegen eine derartige Entscheidung: OVG Niedersachsen, Beschlüsse vom 10. Mai 2013 - 10 ME 21/13 -, juris, und vom 18. April 1996 - 10 M 1162/96 -, DÖV 1996, 923; OVG Magdeburg, Beschluss vom 22. September 1993 - 2 M 8/93 -, LKV 1994, 60; Bayerischer VGH, Beschluss vom 29. November 1989 - 25 CS 89.3171 -, BayVBl. 1990, 179 f.; VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 23. August 2001 - 15 L 349/01 - und vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508.Rn. 122 Vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 30. Mai 1995, - 8 S 393.95 -, ZUM-RD 1997, 31., 38 und Bumke, in: Hahn/Vesting, Rundfunkrecht, 3. Auflage, 2012, § 20 RStV Rn. 118; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris; BayVGH, Beschluss vom 29. November 1989 - 25 CS 89.3171 -, BayVBl. 1990, 179 f.;.
Rn. 124 Vgl. VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris.
- VG Berlin, 09.09.2025 - 32 L 347.25
Streit um Sendefrequenzen: JazzRadio Berlin nur noch bis Jahresende auf UKW
Diese Ansprüche umfassen die Bewahrung vor selbst temporärer rechtswidriger Zulassung von Konkurrentinnen und Konkurrenten (vgl. VG Berlin, Urteil vom 11. November 2010 - VG 27 K 240.10 -, BeckRS 2010, 55956, beck-online m.w.N.).Die gerichtliche Kontrolle muss darauf beschränkt bleiben, ob der Medienrat den Sinn der gesetzlichen Auswahlkriterien zutreffend erfasst hat, von einem richtigen, vollständigen Sachverhalt ausgegangen ist, die normativen Maßstäbe fehlerfrei angewandt, sich insbesondere nicht von sachfremden Erwägungen hat leiten lassen, sowie, ob Verfahrensregeln gewahrt sind (…st. Rspr. vgl. Schuler-Harms in: Binder/Vesting, Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht, Stand: 5. Aufl. 2024, § 102 MStV Rn. 51; OVG Hamburg…, Urteil vom 3. März 2022 - 5 Bf 53/21 - juris Rn. 38 ff.; VG Berlin, Urteil vom 121. November 2010 - VG 27 K 240.10 -, BeckRS 2010, 55956, beck-online jeweils m.w.N).
- VG Berlin, 11.11.2010 - 27 L 224.10
Radio Paradiso darf vorerst weiter senden
Zur weiteren Begründung wird auf die Ausführungen zur Zulässigkeit und Begründetheit dieser Klage in dem Urteil vom 12. November 2010 - VG 27 K 240.10 - Bezug genommen, mit dem die Kammer unter anderem besagten Bescheid aufgehoben hat.Rn. 9 c) Die Anordnung, der Antragstellerin vorläufig (für die Zeit vom 1. Dezember 2010 bis zu einer erneuten Entscheidung der Antragsgegnerin über den Verlängerungsantrag der Antragstellerin bzw. bis zu einer rechtkräftigen Abweisung der zu VG 27 K 240.10 anhängigen Anfechtungsklage) eine - der bisherigen Sendeerlaubnis ansonsten inhaltlich entsprechende - Sendeerlaubnis zu erteilen, ist zur Gewährung effektiven Rechtsschutzes (vgl. Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG) zulässig und erforderlich (vgl. BayVGH…, Beschluss vom 29. Januar 2004 - 7 CE 03.3205 -, juris Rn. 16 ff., VG München…, Beschluss vom 18. November 2003 - M 17 E 03.5389 -, juris Rn. 30, und OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 25. Juni 1990 - 2 B 11182/90 -, NVwZ 1990, 1087, 1088).
- OVG Hamburg, 03.03.2022 - 5 Bf 53/21
Anspruch auf Zuweisung von Rundfunkübertragungskapazitäten
19/554, S. 10]: Schuler-Harms, in: Binder/Vesting, Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht, 4. Auflage 2018, § 51a RStV Rn. 75; vgl. zudem zum jeweiligen Landesrecht: VGH Mannheim, Beschl. 13.12.2002, 1 S 2480/02, juris Rn. 13; VG Stuttgart, Beschl. v. 23.10.2002, 1 K 2925/02, ZUM-RD 2003, 379, juris Rn. 44; VGH München, Urt. v. 30.11.2009, 7 B 06.2960, ZUM 2010, 462, juris Rn. 29; VG München, Beschl. v. 14.12.2020, M 17 S 20.5077, juris Rn. 27; OVG Berlin, Beschl. v. 25.9.1996, 8 S 280.96, ZUM 1996, 991, juris Rn. 17; VG Berlin, Urt. v. 12.11.2010, 27 K 2410.10, ZUM 2011, 441, juris Rn. 73; allgemein zu den Voraussetzungen für die Annahme eines Beurteilungsspielraums s. Riese, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsgerichtsordnung, Werkstand: 41. EL Juli 2021, § 114 Rn. 93 f.; zur Vereinbarkeit eines gesetzlich vorstrukturierten Entscheidungsspielraums mit Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG s. BVerwG, Urt. v. 31.5.2017, 6 C 42/16, BVerwGE 159, 64, juris Rn. 17 m.w.N.). - VG Düsseldorf, 03.11.2015 - 27 L 888/15
Zuweisung von UKW-Frequenzen durch die Landesanstalt für Medien wegen Verstoßes …
Rn. 36 Vgl. allgemein: Wolff in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung - Großkommentar, 4. Aufl., § 114, Rn. 354; speziell zu medienrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren: Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 10. Mai 2013 - 10 ME 21/13 -, juris (…Rn. 16 f.); OVG Berlin, Beschluss vom 25. September 1996 - 8 S 280.96 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Urteil vom 27. Oktober 1998 - 5 A 1816/97 -, juris (…Rn. 14); VG Düsseldorf, Beschlüsse vom 29. Juli 1997 - 15 L 2902/97 -, ZUM 1998, 508 (513) und 23. August 2001 - 15 L 349/01 -, S. 24 des Entscheidungsabdrucks; VG Berlin, Urteil vom 12. November 2010 - 27 K 240.10 -, juris (…Rn. 74); zum sogenannten Bewerbungsverfahrensanspruch im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit: BVerwG, Urteil vom 19. Dezember 2002 - 2 C 31.01 -, juris (…Rn. 17); OVG NRW, Beschluss vom 2. September 2015 - 6 B 808/15 -, juris (…Rn. 4); zum gewerberechtlichen Konkurrentenstreit: OVG NRW, Beschluss vom 2. Juli 2010 - 4 B 643/10 -, juris (…Rn. 5); Bayerischer VGH, Urteil vom 22. Juli 2015 - 22 B 15.620 -, juris (…Rn. 45). - VG Berlin, 22.06.2018 - 27 L 86.18
Einstweiliger Rechtsschutz im Rundfunkrecht
Rn. 247 Der Antragstellerin stehen gegen die Zuweisung von derartigen Übertragungskapazitäten an Mitbewerber die Anfechtungsklage (vgl. Urteil der Kammer vom 12. November 2010 - VG 27 K 240.10 -, juris Rn. 65 m.w.N.;… Schuler-Harms in Hahn/Vesting, Beck'scher Kommentar zum Rundfunkrecht, 4. Auflage, § 51a RStV Rn. 72), die gemäß § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3 VwGO i.V.m § 7 Abs. 3 2. Hs. MStV keine aufschiebende Wirkung hat, und der Antrag nach §§ 80a Abs. 3, 80 Abs. 5 VwGO (…vgl. Beschluss der Kammer vom 11. November 2010 a.a.O. Rn. 1 ff.;… Schuler-Harms a.a.O. Rn. 78) zu. - OVG Berlin-Brandenburg, 01.06.2012 - 11 S 29.12
Rundfunkrechtliche Sendeerlaubnis; Auswahlentscheidung; fehlerhafte Auswahl; …
Hierdurch war die aufschiebende Wirkung der Klage VG 27 K 240.10 gegen die von ihr der Beigeladenen durch Bescheid vom 28. Juni 2010 erteilte, gemäß § 7 Abs. 3 MStV sofort vollziehbare rundfunkrechtliche Sendeerlaubnis für die Dauer von sieben Jahren auf der UKW-Hörfunkfrequenz 9… MHz in Berlin (nebst drei weiteren an Sendestandorten in Brandenburg) angeordnet und ihr darüber hinaus im Wege einstweiliger Anordnung aufgegeben worden, der Antragstellerin ab dem 1. Dezember 2010 bis zu einer Neubescheidung ihres Erteilungsantrags eine vorläufige Sendeerlaubnis für diese Hörfunkfrequenzen zu erteilen.
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