Rechtsprechung
BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13 |
Volltextveröffentlichungen (10)
- lexetius.com
LBG RhPf 1970 § 4 Abs. 2 Satz 3, §§ 56, 56a, 61a; GerOrgG RhPf § 18c Abs. 1 bis 3; VwGO § 44a, § 86 Abs. 1 Satz 1, § 132 Abs. 2 Nr. 3, § 133 Abs. 6
Beamter; dauernde Dienstunfähigkeit; Zurruhesetzung; Rechtspfleger; Fehlzeiten; Minderleistungen; Arbeitsrückstände; Untersuchungsanordnung; Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung; formelle und inhaltliche Anforderungen; Verfahrensmangel; gerichtliche ... - openjur.de
- Bundesverwaltungsgericht
LBG RhPf 1970 § 4 Abs. 2 Satz 3, §§ 56, 56a, 61a
Amtsermittlungspflicht; Arbeitsrückstände; Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung; Beamter; Fehlzeiten; Minderleistungen; Rechtspfleger; Sachaufklärung; Untersuchungsanordnung; Verfahrensmangel; Zurruhesetzung; Zuständigkeit bei Abordnung; behördliche ...
- rechtsprechung-im-internet.de
§ 4 Abs 2 S 3 BG RP, § 56 BG RP, § 56a BG RP, § 61a BG RP, § 18c Abs 1 GerOrgG RP
Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung zur Überprüfung der Dienstfähigkeit; Anforderungen; Verhältnismäßigkeitsgrundsatz - Wolters Kluwer
Anforderungen der an einen Beamten gerichteten Aufforderung zur Duchführung einer amtsärztlichen Untersuchung zwecks Feststellung der Dienstfähigkeit
- rewis.io
Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung zur Überprüfung der Dienstfähigkeit; Anforderungen; Verhältnismäßigkeitsgrundsatz
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Anforderungen der an einen Beamten gerichteten Aufforderung zur Duchführung einer amtsärztlichen Untersuchung zwecks Feststellung der Dienstfähigkeit
- datenbank.nwb.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (4)
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Minderleistungen - und die amtsärztliche Untersuchung zur Überprüfung der Dienstfähigkeit eines Rechtspflegers
- wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)
Minderleistungen eines Beamten rechtfertigen nicht per se eine amtsärztliche Untersuchung
- Wolters Kluwer (Kurzinformation)
Minderleistungen eines Beamten rechtfertigen nicht per se eine amtsärztliche Untersuchung
- anwalt.de (Kurzinformation)
Beamtenrecht - Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung
Besprechungen u.ä.
- Jurion (Entscheidungsbesprechung)
Minderleistungen eines Beamten rechtfertigen nicht per se eine amtsärztliche Untersuchung
Verfahrensgang
- VG Neustadt, 15.02.2012 - 1 K 866/11
- OVG Rheinland-Pfalz, 22.05.2013 - 2 A 11083/12
- BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
- OVG Rheinland-Pfalz, 03.02.2015 - 2 A 10458/14
Papierfundstellen
- NVwZ 2014, 892
- DÖV 2014, 715
Wird zitiert von ... (197) Neu Zitiert selbst (9)
- BVerwG, 30.05.2013 - 2 C 68.11
Lehrerin, Dienstunfähigkeit; Verweigerung der ärztlichen Begutachtung; formelle …
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
Diese betreffen die Angabe der Gründe, aus denen sich die Zweifel an der Dienstfähigkeit des Beamten ergeben, und die Bestimmung von Art und Umfang der ärztlichen Untersuchung (…wie Urteile vom 26. April 2012 - BVerwG 2 C 17.10 - Buchholz 237.6 § 226 NdsLBG Nr. 1 Rn. 16 ff. und vom 30. Mai 2013 - BVerwG 2 C 68.11 - BVerwGE 146, 347 Rn. 18 ff.).a) Das Berufungsgericht ist - auf der Grundlage der von ihm zitierten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und insoweit in Übereinstimmung mit dieser - davon ausgegangen, dass es sich bei der an einen Beamten gerichteten Aufforderung, sich einer (amts-)ärztlichen Untersuchung zu unterziehen, nicht um einen Verwaltungsakt, sondern um eine gemischte dienstlich-persönliche Weisung handelt (…Urteile vom 26. April 2012 - BVerwG 2 C 17.10 - Buchholz 237.6 § 226 NdsLBG Nr. 1 Rn. 14 f. und vom 30. Mai 2013 - BVerwG 2 C 68.11 - BVerwGE 146, 347 Rn. 16).
Der Beamte muss anhand der Begründung die Auffassung der Behörde nachvollziehen und prüfen können, ob die angeführten Gründe tragfähig sind (…vgl. Urteile vom 23. Oktober 1980 - BVerwG 2 A 4.78 - Buchholz 232 § 42 BBG Nr. 14 S. 6, vom 26. April 2012 a.a.O. Rn. 19 ff. und vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 19 ff. m.w.N.).
Ein etwaiger Mangel dieser Aufforderung kann nicht im weiteren behördlichen oder gerichtlichen Verfahren - etwa gemäß § 45 Abs. 1 Nr. 2 VwVfG - geheilt werden (Urteil vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 21).
Dem entsprechend muss sich der Dienstherr bereits im Vorfeld des Erlasses nach entsprechender sachkundiger ärztlicher Beratung zumindest in den Grundzügen darüber klar werden, in welcher Hinsicht Zweifel am körperlichen Zustand oder der Gesundheit des Beamten bestehen und welche ärztlichen Untersuchungen zur endgültigen Klärung geboten sind (Urteil vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 19; vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 27. November 2013 - 6 B 975/13 - ZBR 2014, 141 ).
Zwar können solche Fehlzeiten grundsätzlich Zweifel an der Dienstfähigkeit eines Beamten begründen; dies muss aber schlüssig dargelegt werden (Urteil vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 27).
Ob der Widerspruchsbescheid die Versäumnisse der Ausgangsverfügung beheben konnte, bedarf näherer Prüfung, weil nach der dargestellten Rechtsprechung Mängel der Untersuchungsanordnung nicht im weiteren behördlichen oder gerichtlichen Verfahren geheilt werden können (Urteil vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 21 und 30).
Schließlich und unabhängig davon enthalten weder die Ausgangsverfügung noch der Widerspruchsbescheid nähere Angaben zu Art und Umfang der amtsärztlichen Untersuchung (Urteil vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 22 f.); namentlich fehlt jede nähere Eingrenzung, etwa ob sie sich nur auf den körperlich-physischen Gesundheitszustand des Klägers erstrecken oder sich auch mit etwaigen psychischen Beeinträchtigungen befassen soll und - wenn ja - ggf. mit welchen.
- BVerwG, 26.04.2012 - 2 C 17.10
Polizeivollzugsbeamter; Feststellung der Polizeidienstunfähigkeit; Versetzung in …
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
Diese betreffen die Angabe der Gründe, aus denen sich die Zweifel an der Dienstfähigkeit des Beamten ergeben, und die Bestimmung von Art und Umfang der ärztlichen Untersuchung (wie Urteile vom 26. April 2012 - BVerwG 2 C 17.10 - Buchholz 237.6 § 226 NdsLBG Nr. 1 Rn. 16 ff. …und vom 30. Mai 2013 - BVerwG 2 C 68.11 - BVerwGE 146, 347 Rn. 18 ff.).a) Das Berufungsgericht ist - auf der Grundlage der von ihm zitierten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts und insoweit in Übereinstimmung mit dieser - davon ausgegangen, dass es sich bei der an einen Beamten gerichteten Aufforderung, sich einer (amts-)ärztlichen Untersuchung zu unterziehen, nicht um einen Verwaltungsakt, sondern um eine gemischte dienstlich-persönliche Weisung handelt (Urteile vom 26. April 2012 - BVerwG 2 C 17.10 - Buchholz 237.6 § 226 NdsLBG Nr. 1 Rn. 14 f. …und vom 30. Mai 2013 - BVerwG 2 C 68.11 - BVerwGE 146, 347 Rn. 16).
Der Beamte muss anhand der Begründung die Auffassung der Behörde nachvollziehen und prüfen können, ob die angeführten Gründe tragfähig sind (vgl. Urteile vom 23. Oktober 1980 - BVerwG 2 A 4.78 - Buchholz 232 § 42 BBG Nr. 14 S. 6, vom 26. April 2012 a.a.O. Rn. 19 ff. …und vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 19 ff. m.w.N.).
- BVerwG, 19.08.1997 - 7 B 261.97
Begründung einer Nichtzulassungsbeschwerde - Darlegung der Grundsatzbedeutung - …
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
Weder formuliert die Beschwerde eine klärungsbedürftige, über den Einzelfall hinausgehende Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung, noch bezeichnet sie einen abstrakten Rechtssatz des Bundesverwaltungsgerichts oder eines anderen divergenzfähigen Gerichts, von dem das Berufungsurteil mit einem ebensolchen Rechtssatz abweicht (vgl. Beschlüsse vom 2. Oktober 1961 - BVerwG 8 B 78.61 - BVerwGE 13, 90 und vom 19. August 1997 - BVerwG 7 B 261.97 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 26 S. 14 = NJW 1997, 3328).
- BVerwG, 23.10.1980 - 2 A 4.78
Dienstunfähigkeit des Beamten - Dienstverrichtung - Dienstärztliche Untersuchung
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
Der Beamte muss anhand der Begründung die Auffassung der Behörde nachvollziehen und prüfen können, ob die angeführten Gründe tragfähig sind (vgl. Urteile vom 23. Oktober 1980 - BVerwG 2 A 4.78 - Buchholz 232 § 42 BBG Nr. 14 S. 6, vom 26. April 2012 a.a.O. Rn. 19 ff. …und vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 19 ff. m.w.N.). - BVerwG, 11.10.2006 - 1 D 10.05
Unerlaubtes Fernbleiben vom Dienst; Melde- und Nachweispflichten bei Erkrankung; …
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
Die erwähnte Rechtsprechung besagt, dass für den Fall, dass inhaltlich nicht oder nicht vollständig vereinbare Stellungnahmen eines Amtsarztes und eines Privatarztes zu demselben Krankheitsbild vorliegen, diejenige des Amtsarztes im Konfliktfall dann Vorrang verdient, wenn dieser sich mit substantiierten medizinischen Befunden des behandelnden Privatarztes auseinandergesetzt hat (vgl. etwa Urteil vom 11. Oktober 2006 - BVerwG 1 D 10.05 - Buchholz 232 § 73 BBG Nr. 30 Rn. 36 f.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2013 - 6 B 975/13
Angaben zu Art und Umfang der ärztlichen Untersuchung als Voraussetzung für eine …
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
Dem entsprechend muss sich der Dienstherr bereits im Vorfeld des Erlasses nach entsprechender sachkundiger ärztlicher Beratung zumindest in den Grundzügen darüber klar werden, in welcher Hinsicht Zweifel am körperlichen Zustand oder der Gesundheit des Beamten bestehen und welche ärztlichen Untersuchungen zur endgültigen Klärung geboten sind (…Urteil vom 30. Mai 2013 a.a.O. Rn. 19; vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 27. November 2013 - 6 B 975/13 - ZBR 2014, 141 ). - BVerwG, 02.10.1961 - VIII B 78.61
Umfang der Darlegung der grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - …
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
Weder formuliert die Beschwerde eine klärungsbedürftige, über den Einzelfall hinausgehende Rechtsfrage von grundsätzlicher Bedeutung, noch bezeichnet sie einen abstrakten Rechtssatz des Bundesverwaltungsgerichts oder eines anderen divergenzfähigen Gerichts, von dem das Berufungsurteil mit einem ebensolchen Rechtssatz abweicht (vgl. Beschlüsse vom 2. Oktober 1961 - BVerwG 8 B 78.61 - BVerwGE 13, 90 und vom 19. August 1997 - BVerwG 7 B 261.97 - Buchholz 310 § 133 VwGO Nr. 26 S. 14 = NJW 1997, 3328). - OVG Nordrhein-Westfalen, 01.10.2012 - 1 B 550/12
Einstweiliger Rechtschutz gegen die Aufforderung gegenüber einem Beamten zur …
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
c) Des Weiteren wird sich das Berufungsgericht mit der Frage befassen müssen, ob der von ihm ohne nähere Begründung angenommenen Anfechtbarkeit der Untersuchungsanordnung - trotz des lediglich vorbereitenden Charakters der amtsärztlichen Untersuchung im Rahmen des Zurruhesetzungsverfahrens - die Vorschrift des § 44a Satz 1 VwGO entgegensteht, wonach Rechtsbehelfe gegen behördliche Verfahrenshandlungen nur gleichzeitig mit den gegen die Sachentscheidung zulässigen Rechtsbehelfen geltend gemacht werden können, es sei denn (Satz 2), die behördliche Verfahrenshandlung kann vollstreckt werden (vgl. hierzu etwa OVG Saarlouis, Beschluss vom 18. September 2012 - 1 B 225/12 - NVwZ-RR 2013, 477 und OVG Münster, Beschluss vom 1. Oktober 2012 - 1 B 550/12 - NVwZ-RR 2013, 198). - OVG Saarland, 18.09.2012 - 1 B 225/12
Auszug aus BVerwG, 10.04.2014 - 2 B 80.13
c) Des Weiteren wird sich das Berufungsgericht mit der Frage befassen müssen, ob der von ihm ohne nähere Begründung angenommenen Anfechtbarkeit der Untersuchungsanordnung - trotz des lediglich vorbereitenden Charakters der amtsärztlichen Untersuchung im Rahmen des Zurruhesetzungsverfahrens - die Vorschrift des § 44a Satz 1 VwGO entgegensteht, wonach Rechtsbehelfe gegen behördliche Verfahrenshandlungen nur gleichzeitig mit den gegen die Sachentscheidung zulässigen Rechtsbehelfen geltend gemacht werden können, es sei denn (Satz 2), die behördliche Verfahrenshandlung kann vollstreckt werden (vgl. hierzu etwa OVG Saarlouis, Beschluss vom 18. September 2012 - 1 B 225/12 - NVwZ-RR 2013, 477 und OVG Münster, Beschluss vom 1. Oktober 2012 - 1 B 550/12 - NVwZ-RR 2013, 198).
- BVerwG, 14.03.2019 - 2 VR 5.18
Beamter; Dienstunfähigkeit; Disziplinarmaßnahme; Disziplinarverfahren; …
Nachdem der Senat in seinem Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 - (…Buchholz 237.8 § 56 RhPLBG Nr. 4 Rn. 17) die Frage der isolierten gerichtlichen Angreifbarkeit einer Untersuchungsanordnung unter Hinweis auf oberverwaltungsgerichtliche Rechtsprechung aufgeworfen hat, beantwortet er sie nunmehr dahingehend, dass eine Untersuchungsanordnung zur Feststellung der Dienstfähigkeit eines Beamten im Rahmen eines Zurruhesetzungsverfahrens gemäß § 44a VwGO nicht isoliert gerichtlich angreifbar ist und ein hierauf gerichteter Rechtsschutzantrag deshalb unzulässig ist.(1) Einer Untersuchungsanordnung müssen - erstens - tatsächliche Feststellungen zugrunde liegen, die die Dienstunfähigkeit des Beamten als nahe liegend erscheinen lassen (BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 - Buchholz 237.8 § 56 RhPLBG Nr. 4 Rn. 9).
Diese Verpflichtung trifft, wenn die Rechtmäßigkeit der Untersuchungsanordnung zu prüfen ist, auch das Tatsachengericht (vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 - Buchholz 237.8 § 56 RhPLBG Nr. 4 Rn. 11).
- BAG, 25.01.2018 - 2 AZR 382/17
Außerordentliche Kündigung mit Auslauffrist - Verweigerung einer amtsärztlichen …
(1) Minder- oder Schlechtleistungen sind allerdings für sich genommen in der Regel nicht geeignet, berechtigte Zweifel an der Arbeitsfähigkeit eines Arbeitnehmers zu begründen (zu §§ 56, 56a LBG RhPf aF BVerwG 10. April 2014 - 2 B 80.13 - Rn. 19) . - OVG Rheinland-Pfalz, 29.10.2020 - 2 B 11161/20
Rechtsschutz eines Beamten bereits gegen amtsärztliche Untersuchungsanordnung …
Bei der an einen Beamten gerichteten Anordnung, sich einer amtsärztlichen Untersuchung zu unterziehen, handelt es sich nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich der Senat angeschlossen hat, nicht um einen Verwaltungsakt, sondern um eine "gemischte dienstlich-persönliche Weisung", die nicht auf Außenwirkung im Sinne von § 35 Abs. 1 des Verwaltungsverfahrensgesetzes - VwVfG - gerichtet ist (BVerwG…, Urteil vom 26. April 2012 - 2 C 17.10 -, juris Rn. 14 f.;… Beschluss vom 7. Mai 2013 - 2 B 147.11 -, juris Rn. 14;… Urteil vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -, juris Rn. 16; Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 -, juris Rn. 8; OVG RP…, Urteil vom 3. Februar 2015 - 2 A 10458/14.OVG -, juris Rn. 26; Beschluss vom 1. Februar 2016 - 2 B 10148/16.OVG - Beschluss vom 22. April 2016 - 2 B 10231/16.OVG - Beschluss vom 19. September 2016 - 2 B 10743/16.OVG - Beschluss vom 3. Mai 2017 - 2 B 10948/17.OVG - ebenso bereits SächsOVG…, Beschluss vom 17. November 2005 - 3 BS 164/05 -, juris Rn. 2; BayVGH…, Beschluss vom 9. Februar 2006 - 3 CS 05.2955 -, juris Rn. 21 f.).
- VGH Baden-Württemberg, 27.07.2016 - 10 S 77/15
Begründungsmangel bei Gutachtensanordnung im Verfahren auf Neuerteilung der …
Dabei müssen in der Anordnung Umstände, die dem Betroffenen bereits bekannt sind, zumindest so umschrieben sein, dass für ihn ohne weiteres erkennbar ist, was im Einzelnen zur Begründung der Aufforderung herangezogen wird (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschlüsse vom 05.03.2014 - 16 B 1485/13 - juris und vom 14.11.2013 - 16 B 1146/13 - Blutalkohol 51, 35;… Dauer a.a.O. FeV § 11 Rn. 43; Scheidler, DAR 2014, 685; zur dienstrechtlichen Untersuchungsanordnung vgl. BVerwG, Urteil vom 30.05.2013 - 2 C 68/11 - BVerwGE 146, 347; Beschluss vom 10.04.2014 - 2 B 80.13 - NVwZ 2014, 892; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 22.07.2014 - 4 S 1209/13 - juris). - OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2017 - 1 B 1470/17
Untersuchungsansordnung eines Dienstherrn in den Fällen der sog. "vermuteten …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014- 2 B 80.13 -, juris, Rn. 8, sowie Urteile vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -, juris, Rn. 16, und vom 26. April 2012 - 2 C 17.10 -, juris, Rn. 14, sowie den Senatsbeschluss vom 19. April 2016 - 1 B 307/16 -, juris, Rn. 7 f., m. w. N.Zum Ganzen zuletzt BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 -, juris, Rn. 8 bis 10, 13 und 21, m. w. N.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014- 2 B 80/13 -, juris, Rn. 20, und Urteil vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -, juris, Rn. 27.
- VG Düsseldorf, 20.08.2015 - 26 L 2549/15
Untersuchung; Amtsarzt; Beamte; Fürsorgepflicht; Weisungsrecht
BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80/13 - juris, m.w.N.; OVG NRW, Beschluss vom 27. November 2013 - 6 B 975/13 - juris.Aus der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. nur BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80/13 - juris; Urteil vom 30. Mai 2013 - 2 C 68/11 - a.a.O. und Urteil vom 26. April 2012 - 2 C 17/10 - a.a.O., wonach die Untersuchungsanordnung Angaben zu Art und Umfang der ärztlichen Untersuchung enthalten muss, ergibt sich nichts anderes.
- VGH Baden-Württemberg, 22.07.2014 - 4 S 1209/13
Anordnung gegenüber einem Richter, sich zur Klärung seiner Dienstfähigkeit …
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich der Senat anschließt, muss die an einen Richter gerichtete Aufforderung, sich einer amtsärztlichen Untersuchung zu unterziehen, darüber hinaus wegen der mit ihr verbundenen Eingriffe in die grundrechtsbewehrte persönliche Sphäre des Richters nach dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit bestimmten formellen und inhaltlichen Anforderungen genügen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 26.04.2012, a.a.O., Urteil vom 30.05.2013, a.a.O., und Beschluss vom 10.04.2014 - 2 B 80.13 -, NVwZ 2014, 892).Ein etwaiger Mangel dieser Aufforderung kann nicht im weiteren behördlichen oder gerichtlichen Verfahren - etwa in entsprechender Anwendung von § 45 Abs. 1 Nr. 2 LVwVfG - geheilt werden (BVerwG…, Urteil vom 30.05.2013, a.a.O., und Beschluss vom 10.04.2014, a.a.O.).
Dementsprechend muss sich der Dienstherr bereits im Vorfeld des Erlasses nach entsprechender sachkundiger ärztlicher Beratung zumindest in den Grundzügen darüber klar werden, in welcher Hinsicht Zweifel am körperlichen Zustand oder der Gesundheit des Richters bestehen und welche ärztlichen Untersuchungen zur endgültigen Klärung geboten sind (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30.05.2013, a.a.O., und Beschluss vom 10.04.2014, a.a.O.).
- VGH Bayern, 28.03.2022 - 3 CE 22.508
Anforderungen an die Verpflichtung zur Durchführung einer amtsärztlichen …
Die Entscheidung hierüber ist jedoch in einem zweiten Schritt vom Dienstherrn selbst zu treffen und darf nicht - wie vorliegend - allein dem untersuchenden Amtsarzt überlassen werden (vgl. BVerwG, B.v. 10.4.2014 - 2 B 80.13 - juris Rn. 10;… BayVGH, B.v. 18.2.2016 - 3 CE 15.2768 - juris Rn. 23; VG München, B.v. 26.7.2016 - M 5 E 16.3253).Denn es werden vorab weder Art und Umfang der fachärztlichen Untersuchung ausreichend bestimmt (vgl. BVerwG, B.v. 10.4.2014 - 2 B 80.13 - juris Rn. 10) noch wird deutlich, in welcher Hinsicht konkret Zweifel am körperlichen Zustand oder der Gesundheit des Beamten bestehen.
Diese Auffassung ist auch vor dem Hintergrund der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, wonach sich der Dienstherr "in den Grundzügen" Klarheit darüber verschaffen muss, in welcher Hinsicht Zweifel am körperlichen Zustand oder der Gesundheit des Beamten bestehen und welche ärztlichen Untersuchungen zur endgültigen Klärung geboten sind, nicht zu beanstanden (BVerwG, U.v. 10.4.2014 a.a.O. Rn. 10).
Auch dem Dienstherrn würde eine solche Vorgehensweise nicht die notwendige Klarheit verschaffen (BVerwG, B.v. 10.4.2014 - 2 B 80.13 - juris Rn. 10).
Auch wenn grundsätzlich davon auszugehen ist, dass eine vom Amtsarzt angeordnete Ausweitung der Untersuchung in andere Fachbereiche in der Regel aus medizinischen Gründen gerechtfertigt sein wird, muss dem betroffenen Beamten vorab eine Rechtmäßigkeitsprüfung am Maßstab der Verhältnismäßigkeit verbleiben (BVerwG, B.v. 10.4.2014 a.a.O. Rn. 10).
- OVG Berlin-Brandenburg, 10.06.2015 - 4 S 6.15
Untersuchungsanordnung; statthafter (Eil-)Antrag; Verwaltungsaktqualität …
Das Verwaltungsgericht hat seine Rechtsauffassung zutreffend damit begründet, dass die auf § 37 Abs. 1 Satz 1 LBG beruhende Untersuchungsanordnung nach der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (s. zuletzt Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 -, juris Rn. 8 unter Hinweis etwa auf Urteil vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -, juris Rn. 16) kein Verwaltungsakt, sondern eine gemischte dienstlich-persönliche Weisung sei, die einen einzelnen Schritt in dem gestuften Verfahren darstelle, das bei Feststellung der Dienstunfähigkeit mit der Zurruhesetzung ende.aa) Das Verwaltungsgericht hat sich zutreffend von den inhaltlichen und formellen Anforderungen an eine Anordnung (bzw. Aufforderung) zur (amts-)ärztlichen Untersuchung - hier auf der Grundlage des § 37 Abs. 1 Satz 1 LBG - leiten lassen, wie sie von der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Urteile vom 26. April 2012 - 2 C 17.10 -, juris Rn. 16 ff., …und vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -, juris Rn. 18 ff. sowie Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 -, juris Rn. 9 f.) entwickelt worden sind.
Dem entsprechend muss sich der Dienstherr bereits im Vorfeld des Erlasses nach entsprechender sachkundiger ärztlicher Beratung zumindest in den Grundzügen darüber klar werden, in welcher Hinsicht Zweifel am körperlichen Zustand oder der Gesundheit des Beamten bestehen und welche ärztlichen Untersuchungen zur endgültigen Klärung geboten sind (so zu alledem BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014, a.a.O.).
(a) Dafür, dass sie - wie die Beschwerde zu bedenken gibt - nur auf Fälle übertragbar seien, in denen der Anlass für die Untersuchungsanordnung ein Verhalten im Dienst sei bzw. Beamte nicht überdurchschnittlich häufig oder lange krankheitsbedingt dem Dienst ferngeblieben seien und eben keine naheliegenden Umstände vorlägen, die bei vernünftiger, lebensnaher Einschätzung die ernsthafte Besorgnis begründeten, die Beamten seien dienstunfähig bzw. dauernd dienstunfähig, geben die bereits zitierten höchstrichterlichen Entscheidungen, die teilweise Beamte betreffen, die u.a. dem Dienst krankheitsbedingt ferngeblieben sind (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30. Mai 2013, a.a.O., Rn. 25, sowie Beschluss vom 10. April 2014, a.a.O., Rn 2), nichts her.
Abgesehen davon verkennt die Antragsgegnerin, dass sich der Dienstherr nach der hier bereits wiedergegebenen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts lediglich "in den Grundzügen" Klarheit darüber verschaffen muss, in welcher Hinsicht Zweifel am körperlichen Zustand oder der Gesundheit des Beamten bestehen und welche ärztlichen Untersuchungen zur "endgültigen Klärung" geboten sind (s. BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014, a.a.O., Rn. 10 m.w.N.).
Dies muss aber ebenfalls schlüssig dargelegt werden, weil Fehlzeiten auch auf Krankheiten zurückzuführen sein können, die die Dienstfähigkeit eines Beamten tatsächlich nicht dauerhaft berühren (vgl. dazu BVerwG…, Urteil vom 30. Mai 2013, a.a.O., Rn. 27, und Beschluss vom 10. April 2014, a.a.O., Rn. 20).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.09.2018 - 6 B 860/18
Einholung eines amtlichen Gutachtens der unteren Gesundheitsbehörde oder ein …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 -, ZBR 2014, 254 = juris Rn. 8 ff., sowie Urteile vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -, a. a. O. Rn. 18 ff., und vom 26. April 2012 - 2 C 17.10 -, NVwZ 2012, 1483 = juris Rn. 16 ff.Vielmehr waren die Untersuchungsanordnungen gestützt auf konkrete Sachverhalte oder Verhaltensweisen, die sich während der Dienstausübung des Beamten ereignet hatten und aus Sicht des Dienstherrn Zweifel an der Dienstfähigkeit begründeten, nämlich auf Arbeitsrückstände (Beschluss vom 10. April 2014 - 2 B 80.13 -), gehäufte Beschwerden von Elternvertretern und Schülern sowie Fehlzeiten im Umfang von - lediglich - 21 Arbeitstagen innerhalb eines Schuljahres (Urteil vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -) und schließlich nicht näher bezeichnete Auffälligkeiten im Arbeitsverhalten (Urteil vom 26. April 2012 - 2 C 17.10 -).
- 2 B 80.13 -, a. a. O. Rn. 10, und Urteil vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -, a. a. O. Rn. 22 f.
- OVG Berlin-Brandenburg, 15.11.2017 - 4 S 26.17
Überprüfung der Dienstfähigkeit bei Schwerbehinderung - Beteiligung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.2018 - 6 B 68/18
Anforderungen an die Ausführungen eines Dienstherrn in einer …
- VG Minden, 23.04.2015 - 4 K 110/15
- VGH Bayern, 10.04.2024 - 3 CE 24.250
Untersuchungsanordnung, Krankheitszeiten während vorläufiger Dienstenthebung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.04.2016 - 1 B 307/16
Rechtmäßigkeit einer ärztliche Untersuchungsanordnunnordnung zur Überprüfung der …
- VG Münster, 20.01.2015 - 5 L 866/14
Mitteilung; amtsärztliche Untersuchung; Anordnung; Aufforderung; psychiatrische …
- VGH Bayern, 18.02.2016 - 3 CE 15.2768
Anforderungen an die Untersuchungsanordnung
- VG München, 26.07.2016 - M 5 E 16.3253
Amtsärztliche Nachuntersuchung wegen Zweifeln an der Dienstfähigkeit
- VGH Hessen, 29.04.2020 - 5 B 786/20
Ausschluss aus der Freiwilligen Feuerwehr
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.09.2016 - 6 B 963/16
Anordnung einer polizeiärztlichen Untersuchung zur Feststellung der …
- VG Berlin, 30.04.2015 - 5 K 143.13
Anordnung der polizeiärztlichen Untersuchung; Verpflichtung zur Löschung einer …
- VGH Hessen, 26.01.2022 - 1 B 3115/20
Untersuchungsanordnung
- VG Gelsenkirchen, 07.07.2015 - 1 L 1128/15
Einstweilige Anordnung; amtsärztliche Untersuchung; Anordnungsgrund; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2016 - 6 B 1397/15
Antrag eines Polizeihauptkommissars auf Erlass einer einstweiligen Anordnung …
- VG München, 11.08.2023 - M 5 E 23.3236
Amtsärztliche Untersuchung, Allgemeine ärztliche Untersuchung, Psychiatrische …
- VG Schleswig, 02.04.2019 - 12 B 79/18
Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung betreffend die Dienstunfähigkeit …
- VGH Baden-Württemberg, 08.07.2022 - 4 S 273/22
Zur Statthaftigkeit isolierten Rechtsschutzes gegen eine Untersuchungsanordnung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.11.2022 - 1 A 1314/19
Dienstunfähigkeit; Ruhestand; Vermutung; Aufklärungsmaßnahmen; …
- VG München, 07.11.2016 - M 5 E 16.4998
Amtsärztliche Untersuchung eines Beamten auf Dienstfähigkeit nach Anabolika-Fund
- OVG Berlin-Brandenburg, 28.01.2016 - 6 B 1397.15
Einstweiligen Anordnung - Untersuchungsanordnung - Verhältnismäßigkeit einer …
- VG Augsburg, 29.04.2019 - Au 2 E 19.319
Erfolgloser Eilantrag gegen Anordnung der amtsärztlichen Untersuchung eines …
- VG München, 20.02.2024 - M 5 E 23.5421
Amtsärztliche Untersuchung, Formelle und inhaltliche Anforderungen an die …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.02.2019 - 6 B 1721/18
Ermittlung der Dienstfähigkeit eines Beamten im allgemeinen Vollzugsdienst; …
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.05.2016 - 1 M 48/16
Anordnung der ärztlichen Untersuchung zur Überprüfung der Polizeidienstfähigkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.02.2017 - 6 B 1305/16
Art und Umfang der Anordnung der amtsärztlichen Untersuchung bei Zweifeln an der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2019 - 6 B 1673/18
Beschwerde eines Stadtinspektors gegen die Aufforderung zur Durchführung einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2018 - 6 B 962/18
Untersuchung durch den polizeiärztlichen Dienst zum Zwecke der Überprüfung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.2015 - 6 A 371/12
Berufung eines Kriminalhauptkommissars i.R.e. Klage gegen seine Versetzung in den …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2018 - 6 B 1113/18
Rechtmäßige Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung zur Überprüfung der …
- VG Wiesbaden, 30.09.2020 - 3 L 1061/20
Anordnung einer fachpsychiatrischen Untersuchung, die nicht im Hinblick auf eine …
- OVG Sachsen, 11.09.2019 - 2 A 1424/18
Versetzung in den Ruhestand; Polizeidienstunfähigkeit; Untersuchungsanordnung
- BVerwG, 16.05.2018 - 2 VR 3.18
Zu den inhaltlichen Anforderungen an die Aufforderung, sich einer amtsärztlichen …
- VG München, 27.10.2023 - M 5 E 23.2723
Formelle und inhaltliche Anforderungen an die Anordnung einer amtsärztlichen …
- VG München, 08.12.2022 - M 5 E 22.5000
Beamtenrechtliche Untersuchung: Erfolgreiche einstweilige Anordnung auf …
- VGH Bayern, 09.03.2017 - 3 CE 16.2549
Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2014 - 6 B 1293/14
Amtsärztliche Untersuchung Dienstfähigkeit Dienstunfähigkeit …
- OVG Rheinland-Pfalz, 03.02.2015 - 2 A 10458/14
Anordnung der Nachprüfung der beamtenrechtlichen Dienstfähigkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.09.2019 - 1 B 1858/18
Anordnung der fachärztlichen Untersuchungen eines Beamten zur Abklärung der …
- LSG Baden-Württemberg, 27.07.2016 - 10 S 77/15
Fahrerlaubnis; Neuerteilung; Straftaten im Zusammenhang mit dem Straßenverkehr …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.07.2016 - 6 B 649/16
Entlassung eines Kommissaranwärters aus dem Beamtenverhältnis auf Widerruf wegen …
- VGH Baden-Württemberg, 01.12.2015 - 9 S 1611/15
Exmatrikulation eines störenden Studenten; Hausverbot; Verhältnismäßigkeit
- VG Frankfurt/Main, 13.08.2019 - 9 L 2471/19
Anordnung einer ärztlichen Untersuchung ist isoliert angreifbar
- OVG Berlin-Brandenburg, 28.12.2016 - 10 S 35.16
Aufforderung an einen Beamten zu Angaben zu Gründen für seine Erkrankung
- OVG Berlin-Brandenburg, 02.11.2015 - 4 S 34.15
Untersuchungsanordnung im Zurruhesetzungsverfahren; inhaltliche und formelle …
- VG Berlin, 04.12.2014 - 26 L 301.14
Untersuchungsaufforderungen des Präsidenten des Amtsgerichts Tiergarten
- OVG Sachsen, 19.11.2019 - 2 A 1314/17
Dienstunfähigkeit; Fiktionswirkung; Untersuchungsanordnung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.09.2018 - 6 B 1113/17
- VG Berlin, 23.11.2017 - 28 L 74.17
Anordnung der ärztlichen Untersuchung eines Beamten zur Feststellung der …
- VGH Bayern, 06.10.2014 - 3 CE 14.1357
Ärztliche Untersuchung, psychiatrische Begutachtung, Gesundheitszeugnis, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.03.2023 - 6 B 308/23
Beschwerde eines Beamten gegen Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2018 - 6 B 1464/17
Beschwerde eines Polizeioberkommissars gegen die Anordnung einer …
- VGH Bayern, 23.02.2015 - 3 CE 15.172
Überprüfung der Dienstfähigkeit/Dienstunfähigkeit
- VG München, 04.02.2022 - M 5 E 21.6550
Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung betreffend gesundheitsbedingte …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.07.2018 - 6 B 522/18
Rechtmäßigkeit der Berufung eines Beschwerdeführers auf die Besorgnis der …
- VGH Bayern, 31.08.2015 - 6 ZB 15.36
Bundesbeamtenrecht; Untersuchungsanordnung; Begründung; erhebliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 1511/18
- OVG Niedersachsen, 13.03.2019 - 8 ME 18/19
Anordnung einer ärztlichen Untersuchung; Approbation; Bestimmtheit; …
- VG Gelsenkirchen, 15.03.2017 - 1 L 708/17
Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung; Begründung; Art und Umfang der …
- VG Düsseldorf, 09.05.2016 - 2 L 1559/16
Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung eines Beamten wegen Zweifeln an der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.05.2017 - 6 B 360/17
Aufforderung an einen Lehrer zur Unterziehung einer amtsärztlichen Untersuchung …
- VG Berlin, 07.03.2019 - 5 L 5.19
Rechtswidrigkeit einer Untersuchungsanordnung des Dienstherrn
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.09.2018 - 6 B 1124/18
Pflicht eines Beamten zur Untersuchung nach Weisung der dienstvorgesetzten Stelle …
- VG Cottbus, 15.06.2017 - 1 K 2073/15
Entziehung der Fahrerlaubnis
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.10.2016 - 6 B 902/16
Einstweiliger Rechtsschutz eines Polizeibeamten gegen die Anordnung einer …
- VG München, 23.02.2022 - M 5 E 21.6498
Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung einer Amtstierärztin
- VG München, 11.08.2017 - M 5 E 17.2578
Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung einschließlich noch nicht bekannter …
- VG München, 31.07.2018 - M 5 E 18.2781
Anforderung an die Darlegung von Art und Umfang der Untersuchungsanordnung einer …
- VG Ansbach, 28.09.2017 - AN 1 E 17.01739
Fehlerhafte Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung zur Dienstfähigkeit
- VG München, 29.06.2018 - M 5 E 18.2373
Rechtmäßigkeit einer amtsärztlichen Untersuchungsanordnung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.03.2018 - 6 B 208/18
Anordnung der polizeiärztlichen Untersuchung eines Beamten zur Begutachtung …
- VG München, 31.01.2018 - M 5 S 17.5152
Keine Fiktion der Dienstunfähigkeit aufgrund verweigerter Entbindung von der …
- VG Bayreuth, 23.05.2017 - B 5 E 17.374
Erfolgreicher Eilantrag gegen eine Untersuchungsaufforderung bei Zweifeln über …
- VG München, 27.12.2016 - M 5 E 16.5181
Anforderungen an die Rechtmäßigkeit einer polizeiärztlichen …
- VG Neustadt, 20.01.2016 - 1 K 936/15
MPU-Anordnung wird vom Verwaltungsgericht nicht geprüft
- VG Berlin, 01.12.2021 - 5 L 259.21
- VG Minden, 04.07.2019 - 4 K 6702/17
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.12.2018 - 6 B 1716/18
Aufforderung zur polizeiärztlichen Untersuchung aufgrund erheblicher Fehlzeiten
- VG Arnsberg, 04.08.2017 - 2 L 2002/17
- VG München, 29.07.2015 - M 5 E 15.3185
Untersuchungsanordnung; amtsärztliche Untersuchung; formelle und inhaltliche …
- VG Augsburg, 06.05.2015 - Au 2 E 15.669
Anordnung einer ärztlichen Untersuchung
- VG München, 02.03.2017 - M 21 E 17.140
Erfolgreicher Eilantrag gegen Aufforderung zur Zweitbegutachtung im Rahmen der …
- VG München, 08.02.2017 - M 5 K 16.4348
Ruhestandsversetzung wegen grundloser Nichtteilnahme an psychologischer …
- VG Aachen, 09.08.2016 - 1 L 558/16
Anordnung; dienstunfähig; Fehltage; Krankheit; Polizeibeamter; Untersuchung
- VGH Bayern, 22.09.2015 - 3 CE 15.1042
Erkrankung, Dienstherr, Beamtenrecht, Kriminaloberkommissar, …
- VG München, 29.10.2014 - M 5 E 14.4731
Untersuchungsanordnung; amtsärztliche Untersuchung; formelle und inhaltliche …
- VG Ansbach, 21.03.2023 - AN 16 E 23.495
Beamtenrecht, (rechtswidrige) Untersuchungsanordnung, formelle und materielle …
- VG München, 25.02.2019 - M 5 E 18.4573
Anforderungen an die Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- VG München, 16.11.2018 - M 5 E 18.4661
Anforderungen an eine amtsärztliche Zusatzbegutachtung
- VG Bayreuth, 06.06.2016 - B 5 E 16.386
Unbegründeter Antrag auf einstweilige Anordnung gegen amtsärztliche Untersuchung …
- VG München, 30.07.2021 - M 16 S 21.2113
Ruhen der Approbation als Arzt wegen Zweifeln an gesundheitlicher Eignung und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2018 - 6 B 1612/18
Aufforderung zur polizeiärztlichen Untersuchung - Anordnung fachärztlicher …
- VG Düsseldorf, 03.07.2018 - 2 L 1722/18
Rechtmäßige Untersuchung durch den polizeiärztlichen Dienst zum Zwecke der …
- VG München, 06.03.2018 - M 5 E 18.884
Rechtmäßigkeit einer amtsärztlichen Untersuchungsanordnung
- VG München, 20.02.2018 - M 5 E 17.4178
Tatsachenfeststellung bei Anordnung einer polizeiärztlichen Untersuchung
- VG Düsseldorf, 27.02.2024 - 26 L 3246/23
Amtsärztliche Untersuchung, Dienstunfähigkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.11.2018 - 6 B 1662/18
Untersuchungsanordnung des Dienstherrn wegen Zweifel an der Dienstfähigkeit eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.04.2018 - 6 B 1628/17
Verpflichtung eines langdauernd dienstunfähigen Polizeioberkommissars zur …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.03.2017 - 6 B 1406/16
Amtsärztliche Untersuchung eines Beamten zur Überprüfung seiner Dienstfähigkeit
- OVG Sachsen, 25.01.2023 - 2 B 13/23
Untersuchungsanordnung; amtsärztliche Untersuchung; Beteiligung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2015 - 6 B 1065/15
Aufforderung zur medizinischen Untersuchung eines Polizeioberkommissars; …
- VG Potsdam, 10.08.2017 - 2 L 286/17
Anordnung einer ärztlichen Untersuchung wegen längerfristiger Dienstunfähigkeit …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.08.2015 - 6 A 684/14
Rechtmäßigkeit der vorzeitigen Zurruhesetzung eines Polizeibeamten nach dessen …
- VG Ansbach, 19.06.2018 - AN 1 E 18.00667
Anforderungen an die Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.01.2017 - 1 B 1130/16
Anordnung der Untersuchung der Dienstfähigkeit eines sonderbeurlaubten Beamten …
- VG Bremen, 26.01.2015 - 7 K 279/14
Feststellung des Mitbestimmungsrechts des Personalrats bei Anordnung der Vorlage …
- OVG Schleswig-Holstein, 25.08.2014 - 2 MB 14/14
Einstweilige Anordnung - Verpflichtung eines Beamten, sich amtsärztlich …
- VG Cottbus, 29.06.2017 - 1 K 680/16
Erteilung einer erneuten Fahrerlaubnis; Anordnung der medizinisch-psychologischen …
- VG Aachen, 27.06.2016 - 1 K 2023/14
Zurruhesetzung; Dienstunfähigkeit; Beweisvereitelung
- VG Aachen, 24.02.2016 - 1 L 70/16
Amtsarzt; Anordnung; Beamte; Dienstunfähigkeit; Nachweis; privat; Verwaltungsakt
- VG Bremen, 18.01.2016 - 7 K 2493/15
Einhaltung der Mitbestimmung - Allzuständigkeit; amtsärztliche Untersuchung; …
- VG Gelsenkirchen, 28.06.2023 - 1 L 538/23
Einstweiliger Rechtsschutz; polizeiamtsärztliche Untersuchung; amtsärztliche …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 535/19
- VGH Bayern, 07.06.2019 - 3 CE 19.916
Zulässigkeit und Bestimmtheit einer amtsärztlichen Untersuchungsanordnung
- VGH Bayern, 07.06.2019 - 3 CE 19.847
Erfolgloser einstweiliger Rechtsschutzantrag gegen die Anordnung einer …
- VGH Bayern, 28.03.2018 - 14 ZB 16.2089
Verlust der Besoldung bei schuldhaftem Fernbleiben vom Dienst - Anordnung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2017 - 6 B 1103/17
Amtsärztliche; Untersuchung; Aufforderung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2017 - 6 B 266/17
Aufforderung zur polizeiärztlichen Untersuchung der Polizeidienstfähigkeit und …
- VG Düsseldorf, 05.06.2015 - 13 L 769/15
Anordnung amtsärztliche Untersuchung; Zurruhesetzung; Dienstunfähigkeit; …
- OVG Sachsen, 09.06.2023 - 12 A 822/20
Disziplinarklage; Aberkennung Ruhegehalt; Verweigerung ärztliche Untersuchung; …
- OVG Sachsen, 07.02.2022 - 2 B 455/21
Aufforderung/Anordnung amtsärztlicher Untersuchung; Fehlzeiten; Erledigung; …
- VG Minden, 15.11.2018 - 4 K 10410/17
- VGH Bayern, 16.07.2015 - 3 CE 15.1046
Zurückgewiesene Beschwerde im Streit um Untersuchungsanordnung
- VG Gelsenkirchen, 12.05.2023 - 1 L 186/23
Anordnung; amtsärztliche Untersuchung; Fehlzeiten
- VG München, 14.02.2022 - M 5 E 21.6625
Rechtsmäßigkeit einer Untersuchtungsanordnung zur Feststellung der akutellen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.07.2018 - 6 B 563/18
Erfolgsaussichten einer Beschwerde gegen die Ablehnung einer einstweiligen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.12.2016 - 6 B 1298/16
Einstweiliger Rechtsschutz gegen eine Untersuchungsaufforderung gegenüber einem …
- VGH Bayern, 01.09.2015 - 3 CE 15.1274
Verwaltungsamtsrat; Überprüfung der Dienstfähigkeit/Dienstunfähigkeit; Anordnung …
- VG Düsseldorf, 15.07.2014 - 2 L 951/14
Zur Rechtsnatur (Verwaltungsakt) und zu den Voraussetzungen einer an einen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.04.2023 - 6 B 205/23
Beschwerde eines Beamten gegen die Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 750/19
- OVG Berlin-Brandenburg, 17.09.2018 - 4 S 33.18
Beamter; Untersuchungsanordnung; erhebliche Fehlzeiten; vermutete …
- VG Düsseldorf, 08.02.2018 - 2 L 16/18
Rechtmäßigkeit der Aufforderung eines Polizisten zur Durchführung einer …
- VG Düsseldorf, 12.12.2017 - 2 L 5894/17
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.04.2016 - 6 B 198/16
Einstweiliger Rechtsschutz gegen die Anordnung einer polizeiärztlichen …
- VG München, 26.07.2019 - M 5 E 19.2689
Anordnung einer ärztlichen Untersuchung auf Polizeidienstfähigkeit
- VG Düsseldorf, 12.11.2018 - 13 L 2798/18
- VG Aachen, 24.04.2018 - 1 L 692/18
Anordnung; Art; dienstfähig; Gesundheit; Erkrankung; Polizei; Umfang; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2018 - 6 B 1331/17
Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung als Maßnahme der …
- OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2018 - 4 S 19.17
Zweifel an der Dienstunfähigkeit eines Beamten im Zeitpunkt der Veranlassung der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2016 - 6 B 106/16
Antrag eines Polizeibeamten auf Erlass einer einstweiligen Anordnung bzgl. der …
- VG Berlin, 05.04.2016 - 5 L 92.16
Beteiligung der Frauenvertretung bei Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.10.2014 - 6 A 996/14
Gewährung einer weiteren Wiederholungsmöglichkeit des 3000-Meter-Laufes für einen …
- VG Berlin, 04.07.2018 - 28 L 321.18
Rechtmäßigkeit einer Untersuchungsaufforderung durch Dienstherrn zur Überprüfung …
- VGH Bayern, 29.06.2017 - 3 CE 17.895
Rechtmäßigkeit einer allgemeinärztlichen Untersuchungsanordnung
- VG Aachen, 10.03.2017 - 1 L 176/17
Untersuchungsaufforderung; Gleichstellungsbeauftragte; Personalrat; …
- VGH Bayern, 11.10.2023 - 3 CE 23.1406
Mitwirkungspflicht bei der Anordnung zur Überprüfung der Dienstfähigkeit
- VG München, 12.06.2019 - M 5 E 19.1478
Unzulässiger Eilrechtsantrag gegen Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2018 - 4 A 12/18
Bestehen einer innerstaatlichen Fluchtalternative bei einem Asylbewerbers
- VG Aachen, 01.02.2018 - 1 L 2050/17
Untersuchungsaufforderung; Dienstfähigkeit; Polizeidienstfähigkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.03.2017 - 4 A 1560/16
Reichweite der Amtsermittlungspflicht des erkennenden Gerichts; Bemessung des …
- VGH Bayern, 14.10.2016 - 3 CE 16.1409
Zweifel über die Dienstfähigkeit eines Beamten - Untersuchungsanordnung
- VG München, 26.11.2015 - M 21 E 15.5313
Aufforderung zu ambulanter betriebsärztlicher Untersuchung wegen Zweifeln an der …
- OVG Bremen, 26.06.2023 - 2 B 29/23
Amtsärztliche Untersuchung; Beamte; Betäubungsmittelabhängigkeit; …
- VG Düsseldorf, 09.04.2018 - 2 L 764/18
- VG Düsseldorf, 18.08.2016 - 2 L 2306/16
Verpflichtung eines Beamten zur Meldung bei einem Amtsarzt nach einer als …
- VG Augsburg, 12.12.2023 - Au 2 E 23.2011
Ärztliche Untersuchung zur Reaktivierung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.08.2020 - 4 A 3099/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2020 - 4 A 2476/19
- VG Düsseldorf, 09.09.2015 - 2 L 2998/15
Verpflichtung eines Beamten zur amtsärztlichen Untersuchung bzgl. Überprüfung der …
- VG Düsseldorf, 12.08.2015 - 13 L 2018/15
Durchführung einer amtsärztlichen Untersuchung aufgrund Bestehens von Zweifeln …
- VG Augsburg, 13.06.2014 - Au 2 E 14.901
Einstweiliger Rechtsschutz; Anordnung einer ärztlichen Untersuchung
- VG Gelsenkirchen, 03.02.2023 - 12 L 1594/22
Amtsärztliche Untersuchung Reaktivierungsuntersuchung isolierte Anfechtung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2019 - 15 B 232/19
Anordnung der sofortigen Vollziehung eines Hausverbot zur Gewährleistung der …
- VG München, 06.09.2016 - M 5 E 16.3982
Mangelnde Begründung einer Anordnung zur Untersuchung auf die Dienstfähigkeit
- VG Frankfurt/Main, 30.07.2015 - 9 L 2967/15
§ 26 Abs 1 BeamtStG, § 123 VwGO, § 36 Abs 1 HBG
- VG Düsseldorf, 21.07.2015 - 2 L 2457/15
Polizeidienstfähigkeit; allgemeine Dienstfähigkeit; Untersuchungsanordnung; …
- VGH Bayern, 27.05.2014 - 6 CE 14.898
Bundesbeamtenrecht; Dienstunfähigkeit; Aufforderung zu ärztlicher Untersuchung …
- VG München, 27.01.2020 - M 5 E 19.5824
Keine isolierte gerichtliche Überprüfung einer Untersuchungsanordnung zur …
- VG München, 05.06.2019 - M 5 E 19.1699
Keine isolierte Anfechtung der Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung zur …
- VG München, 12.07.2016 - M 5 E 16.2155
Eilrechtsschutz gegen eine Untersuchungsaufforderung - Anamnesegespräch
- VG München, 08.01.2016 - M 5 E 15.5938
Rechtmäßige Untersuchungsanordnung eines Beamten zur Feststellung seiner …
- VG München, 27.08.2015 - M 5 E 15.3287
Untersuchungsanordnung; Fachärztliche Untersuchung
- VG München, 17.08.2015 - M 5 E 15.3495
Untersuchungsanordnung; Terminvorgabe; Psychiatrische Untersuchung; Orthopädische …
- VG München, 14.08.2015 - M 5 E 15.3407
Untersuchungstermin; Fachärztliche Untersuchung
- VG München, 21.04.2020 - M 5 E 20.611
Isolierte gerichtliche Angreifbarkeit einer Untersuchungsanordnung
- VG München, 04.03.2020 - M 5 E 20.442
Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung nicht isoliert angreifbar
- VG München, 28.01.2020 - M 5 E 19.5540
Unzulässiger Antrag auf einstweilige Anordnung der Befreiung von einer …
- VG München, 12.06.2019 - M 5 E 19.1034
Amtsärztliche Untersuchung als nicht angreifbare Verfahrenshandlung
- VG Köln, 10.08.2018 - 15 L 250/18
- VG Düsseldorf, 14.03.2018 - 2 L 695/18
Entscheidung über die Kosten nach übereinstimmender Erledigung des Verfahrens in …
- VG München, 08.07.2016 - M 5 E 16.2986
Amtsärztliche Untersuchung eines Beamten wegen krankheitsbedingter Fehltage
- VG München, 23.11.2015 - M 5 E 15.5137
Untersuchungsanordnung bei Zweifeln an der Dienstfähigkeit
- VG Augsburg, 13.11.2014 - Au 2 E 14.1317
Recht der Landesbeamten; Beamter der Bayerischen Bereitschaftspolizei; …
- VG Düsseldorf, 29.09.2014 - 2 L 1284/14
Untersuchungsanordnung; Polizeidienstfähigkeit; allgemeine Dienstfähigkeit
- VG München, 20.11.2019 - M 5 E 19.5231
Fehlende Angreifbarkeit der Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- VG München, 20.12.2021 - M 5 E 21.6166
Unzulässiger Eilantrag gegen Anordnung einer amtsärztlichen Untersuchung
- VG Köln, 04.09.2017 - 19 L 3110/17
Rechtsprechung
BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12 |
Volltextveröffentlichungen (11)
- lexetius.com
GG Art. 28 Abs. 2 Satz 1; FStrG § 17
Planfeststellung; fachplanerische Abwägung; Gemeinde; Selbstverwaltung; Planungshoheit; Selbstgestaltungsrecht. - openjur.de
- Bundesverwaltungsgericht
GG Art. 28 Abs. 2 Satz 1
Gemeinde; Planfeststellung; Planungshoheit; Selbstgestaltungsrecht; Selbstverwaltung; fachplanerische Abwägung
- rechtsprechung-im-internet.de
§ 16 FStrG, § 17 Abs 2 FStrG, § 17a Nr 7 S 1 FStrG, § 17e Abs 6 FStrG, Art 28 Abs 2 S 1 GG
Klagebefugnis einer Gemeinde gegen planerische Abwägungsentscheidung; zur Abgrenzung von kommunaler Planungshoheit und Selbstgestaltungsrecht - Wolters Kluwer
Gerichtliche Kontrolle einer planerischen Abwägungsentscheidung einer Gemeinde hinsichtlich ihrer eigenen Belange (hier: Neubau der Bundesautobahn A 20); Vermittlung einer wehrfähigen Rechtsposition gegen fremde Fachplanungen durch die gemeindliche Planungshoheit
- rewis.io
Klagebefugnis einer Gemeinde gegen planerische Abwägungsentscheidung; zur Abgrenzung von kommunaler Planungshoheit und Selbstgestaltungsrecht
- ra.de
- rechtsportal.de
GG Art. 28 Abs. 2 Satz 1; FStrG § 17
Planfeststellung; fachplanerische Abwägung; Gemeinde; Selbstverwaltung; Planungshoheit; Selbstgestaltungsrecht - rechtsportal.de
Gerichtliche Kontrolle einer planerischen Abwägungsentscheidung einer Gemeinde hinsichtlich ihrer eigenen Belange (hier: Neubau der Bundesautobahn A 20); Vermittlung einer wehrfähigen Rechtsposition gegen fremde Fachplanungen durch die gemeindliche Planungshoheit
- datenbank.nwb.de
- juris (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (7)
- Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)
A 20 bei Bad Segeberg darf bis auf Weiteres nicht weitergebaut werden
- Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)
A 20 bei Bad Segeberg darf bis auf Weiteres nicht weitergebaut werden
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Fledermäuse statt Autobahn
- Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)
Gemeindliche Planungshoheit und fremde Fachplanungen
- lto.de (Kurzinformation)
A20-Weiterbau gestoppt - Fledermausbestand wurde nicht genug berücksichtigt
- wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)
A 20 bei Bad Segeberg darf bis auf Weiteres nicht weitergebaut werden
- wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)
A 20 bei Bad Segeberg darf bis auf Weiteres nicht weitergebaut werden
Verfahrensgang
- BVerwG, 01.06.2012 - 9 A 9.12
- BVerwG, 24.04.2013 - 9 A 9.12
- BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
- BVerwG - 9 A 9.12 (anhängig)
Papierfundstellen
- NVwZ 2014, 892
- DÖV 2014, 538
Wird zitiert von ... (60) Neu Zitiert selbst (12)
- BVerwG, 30.05.2012 - 9 A 35.10
Planfeststellung; Planänderung; Bestimmtheit; Deckblatt; Verkehrsprognose; …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Es erscheint aber nicht von vornherein ausgeschlossen, dass die Klägerin durch die an ihrem nördlichen Ortsrand geplante, in Hochlage geführte, 371 m lange Brücke in ihrem von Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG umfassten Selbstgestaltungsrecht beeinträchtigt wird (vgl. auch Urteil vom 30. Mai 2012 - BVerwG 9 A 35.10 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 225 Rn. 36).Die gemeindliche Planungshoheit vermittelt nach ständiger Rechtsprechung eine wehrfähige, in die Abwägung nach § 17 Satz 2 FStrG einzubeziehende Rechtsposition gegen fremde Fachplanungen auf dem eigenen Gemeindegebiet, wenn das Vorhaben nachhaltig eine bestimmte Planung der Gemeinde stört oder wegen seiner Großräumigkeit wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren gemeindlichen Planung entzieht oder erheblich gemeindliche Einrichtungen beeinträchtigt (stRspr, vgl. zuletzt Urteil vom 30. Mai 2012 a.a.O. Rn. 35 m.w.N.).
bb) Immerhin berührt ist die Klägerin dagegen in ihrem Selbstgestaltungsrecht, das vor Maßnahmen schützt, die das Ortsbild entscheidend prägen und hierdurch nachhaltig auf das Gemeindegebiet und die Entwicklung der Gemeinde einwirken (Urteil vom 30. Mai 2012 - BVerwG 9 A 35.10 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 225 Rn. 36 m.w.N.).
Der Eingriff in das Selbstgestaltungsrecht der Klägerin kann zwar überwunden werden, da es der Planfeststellungsbehörde im Rahmen des Abwägungsgebotes unter dem Vorbehalt der Wahrung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit unbenommen bleibt, gegenläufigen Belangen den Vorrang einzuräumen (Urteil vom 30. Mai 2012 - BVerwG 9 A 35.10 a.a.O. Rn. 36 m.w.N).
Die Grenzen der planerischen Gestaltungsfreiheit bei der Trassenwahl sind erst dann überschritten, wenn eine andere als die gewählte Trassenführung sich unter Berücksichtigung aller abwägungserheblichen Belange eindeutig als die bessere, weil öffentliche und private Belange insgesamt schonendere, hätte aufdrängen müssen oder wenn der Planfeststellungsbehörde infolge einer fehlerhaften Ermittlung, Bewertung oder Gewichtung einzelner Belange ein rechtserheblicher Fehler unterlaufen ist (vgl. nur Urteile vom 30. Mai 2012 a.a.O. Rn. 36 …und vom 16. März 2006 - BVerwG 4 A 1075.04 - BVerwGE 125, 116 Rn. 98 = Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 23).
Dies genügte, um die Planfeststellungsbehörde zu veranlassen, die Entscheidung für die Trasse einer erneuten umfassenden Prüfung zu unterziehen (vgl. Urteil vom 30. Mai 2012 a.a.O. Rn. 30).
- BVerwG, 05.11.2002 - 9 VR 14.02
Gemeinde; kommunale Planungshoheit; Bauleitplanung; Fachplanung; …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Insoweit weist der Beklagte zu Recht auf die Geltung des Prioritätsgrundsatzes hin (vgl. hierzu etwa Beschluss vom 5. November 2002 - BVerwG 9 VR 14.02 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 171).Denn unbeschadet dessen, dass sich eine Gemeinde im Unterschied zum Naturschutzverband gegenüber einem anderen Planungsträger nicht zum gesamtverantwortlichen "Wächter des Umweltschutzes" machen kann (vgl. Beschluss vom 5. November 2002 - BVerwG 9 VR 14.02 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 171 = juris Rn. 17 unter Hinweis auf Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 4 C 26.94 - BVerwGE 100, 388 ) schlägt der auf die Klagen der Naturschutzverbände hin festgestellte Fehler bei der FFH-rechtlichen Alternativenprüfung auch auf die allgemeine fachplanerische Abwägung, auf die sich die Klägerin berufen kann, durch.
- BVerwG, 09.07.2009 - 4 C 12.07
Flughafen; Ausbau; Verlängerung der Start- und Landebahn; …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Da das strikte Vermeidungsgebot des Art. 6 Abs. 4 FFH-RL nur durchbrochen werden darf, soweit dies mit dem Zweck der größtmöglichen Schonung der durch die FFH-Richtlinie geschützten Rechtsgüter vereinbar ist, bedarf es einer sorgfältigen Untersuchung im Einzelfall, welche Bedeutung einem Teilziel und seiner etwaigen Nichterreichung oder nicht vollständigen Erreichung nach der Planungskonzeption zukommen (Urteil vom 9. Juli 2009 - BVerwG 4 C 12.07 - BVerwGE 134, 166; vgl. auch Winter, NuR 2010, 601 ).
- BVerwG, 17.05.2002 - 4 A 28.01
Verkehrsprojekt; Planfeststellung; anerkannter Naturschutzverein; …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Insbesondere kommt der Planfeststellungsbehörde im FFH-Recht kein irgendwie gearteter Gestaltungsspielraum zu (vgl. Urteil vom 15. Mai 2005 - BVerwG 4 A 28.01 - BVerwGE 116, 254 ). - BVerwG, 21.03.1996 - 4 C 26.94
Vorgehen einer Gemeinde gegen fernstraßenrechtliche Planung
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Denn unbeschadet dessen, dass sich eine Gemeinde im Unterschied zum Naturschutzverband gegenüber einem anderen Planungsträger nicht zum gesamtverantwortlichen "Wächter des Umweltschutzes" machen kann (vgl. Beschluss vom 5. November 2002 - BVerwG 9 VR 14.02 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 171 = juris Rn. 17 unter Hinweis auf Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 4 C 26.94 - BVerwGE 100, 388 ) schlägt der auf die Klagen der Naturschutzverbände hin festgestellte Fehler bei der FFH-rechtlichen Alternativenprüfung auch auf die allgemeine fachplanerische Abwägung, auf die sich die Klägerin berufen kann, durch. - BVerwG, 16.03.2006 - 4 A 1075.04
Ziel der Raumordnung; gebietsscharfe Standortvorgaben für eine …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Die Grenzen der planerischen Gestaltungsfreiheit bei der Trassenwahl sind erst dann überschritten, wenn eine andere als die gewählte Trassenführung sich unter Berücksichtigung aller abwägungserheblichen Belange eindeutig als die bessere, weil öffentliche und private Belange insgesamt schonendere, hätte aufdrängen müssen oder wenn der Planfeststellungsbehörde infolge einer fehlerhaften Ermittlung, Bewertung oder Gewichtung einzelner Belange ein rechtserheblicher Fehler unterlaufen ist (…vgl. nur Urteile vom 30. Mai 2012 a.a.O. Rn. 36 und vom 16. März 2006 - BVerwG 4 A 1075.04 - BVerwGE 125, 116 Rn. 98 = Buchholz 442.40 § 8 LuftVG Nr. 23). - BVerwG, 17.03.2005 - 4 A 18.04
Bau oder wesentliche Änderung einer öffentlichen Straße; Verkehrszunahme auf …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Auf eine Beeinträchtigung der Planungshoheit führt auch nicht der Umstand, dass diese auch gegen eine Verlärmung solcher Baugebiete schützt, die bereits in bestehenden Bebauungsplänen ausgewiesen sind; auch das Interesse an der Bewahrung der in der Bauleitplanung ausgeformten städtebaulichen Ordnung vor nachhaltigen Störungen ist ein schutzwürdiger kommunaler Belang (Urteil vom 17. März 2005 - BVerwG 4 A 18.04 - BVerwGE 123, 152 = Buchholz 406.25 § 41 BImSchG Nr. 44). - BVerwG, 24.11.2011 - 9 A 23.10
Verfahrensfehler; Umweltverträglichkeitsprüfung; Kausalität; Ergebnisrelevanz; …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Danach hat eine Gemeinde mit ihrer Bauleitplanung auf eine Straßenplanung Rücksicht zu nehmen, wenn die Straßenplanung hinreichend verfestigt ist; umgekehrt ist aber auch die kommunale Bauleitplanung im Rahmen der zeitlich nachfolgenden Fachplanung bei hinreichender Verfestigung zu berücksichtigen (Urteil vom 24. November 2011 - BVerwG 9 A 23.10 - BVerwGE 141, 171 = Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 219 Rn. 30). - BVerwG, 09.06.2004 - 9 A 11.03
Straßenplanung; Planfeststellung; anerkannter Naturschutzverein; Klagebefugnis; …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts müssen bei der Zusammenstellung des Abwägungsmaterials alle ernsthaft in Betracht kommenden Alternativlösungen berücksichtigt werden und mit der ihnen zukommenden Bedeutung in die vergleichende Prüfung der von den möglichen Alternativen jeweils berührten öffentlichen und privaten Belange eingehen (Beschluss vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 7 NB 2.88 - BVerwGE 81, 128 = Buchholz 451.22 AbfG Nr. 29 S. 26; Urteil vom 9. Juni 2004 - BVerwG 9 A 11.03 - Buchholz 406.400 § 61 BNatSchG 2002 Nr. 5 S. 41). - BVerwG, 20.12.1988 - 7 NB 2.88
Normenkontrolle - Abfallbeseitigungspläne - Entsorgungspläne - Antragsbefugnis - …
Auszug aus BVerwG, 06.11.2013 - 9 A 9.12
Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts müssen bei der Zusammenstellung des Abwägungsmaterials alle ernsthaft in Betracht kommenden Alternativlösungen berücksichtigt werden und mit der ihnen zukommenden Bedeutung in die vergleichende Prüfung der von den möglichen Alternativen jeweils berührten öffentlichen und privaten Belange eingehen (Beschluss vom 20. Dezember 1988 - BVerwG 7 NB 2.88 - BVerwGE 81, 128 = Buchholz 451.22 AbfG Nr. 29 S. 26; Urteil vom 9. Juni 2004 - BVerwG 9 A 11.03 - Buchholz 406.400 § 61 BNatSchG 2002 Nr. 5 S. 41). - BVerwG, 10.10.2012 - 9 A 20.11
Bauarbeiten; Bauzeit; Lärm; Staub; Erschütterungen; AVV Baulärm; Lärmprognose; …
- BVerwG, 09.10.2003 - 9 VR 6.03
Vorläufiger Rechtsschutz gegen Ortsumgehung Michendorf abgelehnt
- VGH Bayern, 19.02.2014 - 8 A 11.40040
3. Start- und Landebahn des Flughafens München
Diese vermittelt einer Gemeinde nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der sich der erkennende Senat auch für das Landesrecht anschließt, eine wehrfähige, in die fachplanerische Abwägung einzubeziehende Rechtsposition gegen fremde Fachplanungen auf dem eigenen Gemeindegebiet, wenn das betreffende Vorhaben nachhaltig eine (hinreichend) bestimmte (konkrete) Planung der Gemeinde stört oder wegen seiner Großräumigkeit wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren gemeindlichen Planung entzieht (…vgl. BVerwG, B. v. 28.2.2013 - 7 VR 13/12 - juris Rn. 23 m.w.N.) oder kommunale Einrichtungen erheblich beeinträchtigt (vgl. BVerwG, U.v. 6.11.2013 - 9 A 9.12 - NuR 2014, 277;… B.v. 26.9.2013 - 4 VR 1/13 - juris Rn. 49;… U.v. 30.5.2012 - 9 A 35/10 - NVwZ 2013, 147 Rn. 35 m.w.N.; U.v. 27.3.1992 - 7 C 18.91 - BVerwGE 90, 96/100 m.w.N.;… vgl. auch B.v. 5.11.2002 - 9 VR 14/02 - juris Rn. 6 m.w.N.; U.v. 12.12.1996 - 4 C 14/95 - BayVBl 1997, 571/572).Dieses in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts anerkannte Recht kann nämlich nur durch Maßnahmen betroffen werden, die das Ortsbild entscheidend prägen und damit nachhaltig auf das Gemeindegebiet und die Entwicklung der Gemeinde einwirken (vgl. BVerwG, U.v. 6.11.2013 - 9 A 9.12 - NuR 2014, 277/278;… U.v. 30.5.2012 - 9 A 35/10 - NVwZ 2013, 147 Rn. 36 m.w.N.).
- BVerwG, 28.11.2017 - 7 A 17.12
Elbvertiefung: Klagen der Städte Cuxhaven und Otterndorf und der Berufsfischer …
Eine Gemeinde kann, vergleichbar einem von dem Vorhaben mittelbar Betroffenen, eine gerichtliche Kontrolle der planerischen Abwägungsentscheidung nur hinsichtlich ihrer eigenen Rechte und schutzwürdigen Belange und - wegen der insoweit bestehenden Wechselbeziehung - der ihren Belangen gegenüber gestellten, für das Vorhaben streitenden öffentlichen Belange verlangen (BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 - Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 165 Rn. 18).Die gemeindliche Planungshoheit vermittelt nach ständiger Rechtsprechung eine wehrfähige, in die Abwägung einzubeziehende Rechtsposition gegen fremde Fachplanungen auf dem eigenen Gemeindegebiet, wenn das Vorhaben nachhaltig eine bestimmte Planung der Gemeinde stört, wegen seiner Großräumigkeit wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren gemeindlichen Planung entzieht oder gemeindliche Einrichtungen in ihrer Funktionsfähigkeit erheblich beeinträchtigt (BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 - Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 165 Rn. 19).
- OVG Schleswig-Holstein, 26.02.2018 - 1 KS 2/10
Klage gegen die Erweiterung des Lübecker Flughafens bleibt ohne Erfolg
Das hat der Senat bereits in seinem Beschluss vom 14.03.2011 (1 MR 17/10; S. 11 d. Abdr., zu 4.) im Einklang mit der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (zuletzt Urt. v. 06.11.2013, 9 A 9.12, NuR 2014, 277) entschieden; daran ist auch für die vorliegende Entscheidung festzuhalten.Diese ist daraufhin zu überprüfen, ob die eigenen, abwägungserheblichen Belange der Gemeinde hinreichend ermittelt und den für das Vorhaben streitenden Belangen gerecht gegenüber gestellt worden sind (vgl. BVerwG, Urt. v. 06.11.2013, 9 A 9.12, NuR 2014, 277 [bei Juris Rn. 18]).
Insoweit sind auch noch nicht verfestigte, aber konkrete Planungsabsichten der Gemeinde abwägungsrelevant; diese dürfen nicht unnötigerweise "verbaut" werden (…BVerwG, Urt. v. 16.12.1988, 4 C 40.86, BVerwGE 81, 95/106, Urt. v. 27.03.1992, 7 C 18.91, BVerwGE 90, 96/199, Beschl. v. 26.03.2007, 7 B 75.06, Juris [Rn. 6], Urt. v. 26.09.2013, 4 VR 1.13, Juris [Rn. 49] sowie Urt. v. 06.11.2013, 9 A 9.12, NuR 2014, [bei Juris Rn. 19]).
(4) Der Beklagte hat sich im Rahmen der Abwägung auch mit der Frage auseinandergesetzt, ob das planfestgestellte Vorhaben, wie es die Klägerin befürchtet, wesentliche Teile des - schon beplanten - Gemeindegebiets einer durchsetzbaren Planung entzieht (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 06.11.2013, a.a.O., [bei Juris Rn. 19]).
Grundsätzlich wird das sogenannte Selbstgestaltungsrecht vom Schutzbereich des Art. 28 Abs. 2 GG, Art. 46 Abs. 1 LVerf SH umfasst (…vgl. BVerwG, Urt. v. 18.03.1987, 7 C 31.85, BVerwGE 77, 134, Beschl. v. 05.12.1996, 11 VR 8.96, NVwZ-RR 1997, 339, Urt. v. 30.05.2012, 9 A 35.10, NVwZ 2013, 147 [bei Juris Rn. 36] und Urt. v. 06.11.2013, 9 A 9.12, NuR 2014, 277 ff.).
Die Gemeinde kann danach beanspruchen, dass nachhaltige Auswirkungen des planfestgestellten Vorhabens auf ihre Eigenart und ihre "entscheidende" Prägung im Rahmen der Abwägung nach § 8 Abs. 1 S. 2 LuftVG berücksichtigt werden (BVerwG, Urt. v. 06.11.2013, 9 A 9.12, [bei Juris Rn. 25]).
- VGH Baden-Württemberg, 30.09.2021 - 10 S 1956/20
Windenergieanlage; Befreiung nach § 67 Abs. 1 BNatSchG; Erfordernis des …
Sie kann eine gerichtliche Kontrolle dabei nur vergleichbar einem sonstigen mittelbar Betroffenen verlangen (vgl. in Bezug auf Planfeststellungen BVerwG, Urteile vom 06.11.2013 - 9 A 9.12 - NuR 2014, 277 = juris Rn. 18). - VGH Baden-Württemberg, 28.11.2023 - 3 S 846/21
Hochwasserschutz; Retentionsraum; Polder; Integriertes Rheinprogramm; ökologische …
Mithin kann eine Gemeinde - vergleichbar einem von dem Vorhaben mittelbar Betroffenen - eine gerichtliche Kontrolle der planerischen Abwägungsentscheidung nur hinsichtlich ihrer eigenen Rechte und schutzwürdigen Belange und - wegen der insoweit bestehenden Wechselbeziehung - der ihren Belangen gegenübergestellten, für das Vorhaben streitenden öffentlichen Belange verlangen (vgl. BVerwG, Urt. v. 6.11.2013 - 9 A 9.12 -, juris Rn. 18).Wie ausgeführt (vgl. oben A.I., B. I.1.) kann eine Gemeinde - vergleichbar einem von dem Vorhaben mittelbar Betroffenen - eine gerichtliche Kontrolle der planerischen Abwägungsentscheidung nur hinsichtlich ihrer eigenen Rechte und schutzwürdigen Belange und - wegen der insoweit bestehenden Wechselbeziehung - der ihren Belangen gegenübergestellten, für das Vorhaben streitenden öffentlichen Belange verlangen (vgl. BVerwG, Urt. v. 6.11.2013 - 9 A 9.12 -, juris Rn. 18).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.09.2018 - 20 D 79/17
Planfeststellungsbeschluss zur Erhöhung der Zentraldeponie für die Ablagerung von …
vgl. BVerwG, Urteile vom 12. April 2018 - 3 A 10.15 -, juris, vom 14. Februar 2017 - 4 VR 18.16 -, a. a. O., und vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 -, NuR 2014, 277.vgl. BVerwG, Urteile vom 27. April 2017 - 9 A 30.15 -, NVwZ 2017, 1309, vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 -, a. a. O., und vom 27. März 1992 - 7 C 18.91 -, NVwZ 1993, 364.
- 9 A 9.12 -, a. a. 0.
vgl. BVerwG, Urteile vom 12. April 2018 - 3 A 10.15 -, a. a. O., und vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 -, a. a. O.
- VGH Bayern, 20.12.2018 - 8 A 17.40010
Erfolglose Klage einer Gemeinde gegen Verlegung und Ausbau einer Bundesstraße
Eine Gemeinde kann, vergleichbar einem von dem Vorhaben mittelbar Betroffenen, eine gerichtliche Kontrolle der planerischen Abwägungsentscheidung nur hinsichtlich ihrer eigenen Rechte und schutzwürdigen Belange und - wegen der insoweit bestehenden Wechselbeziehung - der ihren Belangen gegenüber gestellten, für das Vorhaben streitenden öffentlichen Belange verlangen (BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 - Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 165 Rn. 18)."Die gemeindliche Planungshoheit vermittelt nach ständiger Rechtsprechung eine wehrfähige, in die Abwägung einzubeziehende Rechtsposition gegen fremde Fachplanungen auf dem eigenen Gemeindegebiet, wenn das Vorhaben nachhaltig eine bestimmte Planung der Gemeinde stört, wegen seiner Großräumigkeit wesentliche Teile des Gemeindegebiets einer durchsetzbaren gemeindlichen Planung entzieht oder gemeindliche Einrichtungen in ihrer Funktionsfähigkeit erheblich beeinträchtigt (BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 - Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 165 Rn. 19).
Die Berechnungen ergeben einen Immissionswert von 57 dB(A) tags und 49 dB(A) nachts, so dass die gemäß § 2 Abs. 1 Nr. 2 der 16. BImSchV maßgeblichen Grenzwerte von 59 dB(A) und 49 dB(A) eingehalten wären (vgl. zur Maßgeblichkeit dieser Grenzwerte BVerwG, U.v. 6.11.2013 - 9 A 9.12 - UPR 2014, 223 = juris Rn. 22).
4.3.1 Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…BVerwG, U.v. 27.4.2017 - 9 A 30.15 - BVerwGE 159, 1 = juris Rn. 29 f.) erwachsen aus diesem in den Schutzbereich des Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG fallenden Recht allenfalls dann Abwehransprüche, wenn die Gemeinde durch Maßnahmen betroffen wird, die das Ortsbild entscheidend prägen und hierdurch nachhaltig auf das Gemeindegebiet und die Entwicklung der Gemeinde einwirken (…vgl. BVerwG, U.v. 30.5.2012 - 9 A 35.10 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 225 = juris Rn. 36; U.v. 6.11.2013 - 9 A 9.12 - UPR 2014, 223 = juris Rn. 25 ff.;… U.v. 15.12.2016 - 4 A 4.15 - juris Rn. 59).
Vielmehr kann die Planfeststellungsbehörde im Rahmen des Abwägungsgebotes unter dem Vorbehalt der Wahrung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit gegenläufigen Belangen den Vorrang einräumen (BVerwG, U.v. 6.11.2013 - 9 A 9.12 - UPR 2014, 223 = juris Rn. 26;… U.v. 27.4.2017 - 9 A 30.15 - BVerwGE 159, 1 = juris Rn. 30).
- BVerwG, 09.11.2017 - 3 A 2.15
Planfeststellungsbeschluss für neue S-Bahn-Trasse in Fürth Nord rechtswidrig und …
Ob andere gegen das Vorhaben sprechende Belange ordnungsgemäß berücksichtigt worden sind, kann sie demgegenüber ebenso wenig geltend machen wie die Frage, ob Rechtsnormen beachtet wurden, die nicht ihrem Schutz zu dienen bestimmt sind (…stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 10. Oktober 2012 - 9 A 20.11 - Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 229 Rn. 11 und vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 - Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 165 Rn. 18 m.w.N.). - BVerwG, 27.07.2021 - 4 A 14.19
Klagen gegen Höchstspannungsfreileitung durch Birkenwerder erfolglos
Erhebliches Gewicht hat der Gesichtspunkt der Priorität: Die Gemeinde hat mit ihrer Bauleitplanung auf eine Fachplanung Rücksicht zu nehmen, wenn letztere hinreichend verfestigt ist; umgekehrt ist aber die kommunale Bauleitplanung im Rahmen einer zeitlich nachfolgenden Fachplanung bei hinreichender Verfestigung zu berücksichtigen (BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 - Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 165 Rn. 21). - BVerwG, 27.04.2017 - 9 A 30.15
Klagen gegen den Ausbau der A 3 zwischen Schlüsselfeld und Höchstadt ohne Erfolg
Aus dem Umstand, dass der Flächennutzungsplan zeitlich nach dem Bau der Autobahn datiert, folgt vielmehr, dass der Kläger bei dessen Aufstellung offensichtlich selbst nicht von einer Unvereinbarkeit der Campingplatznutzung mit der nahe gelegenen Autobahn ausgegangen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 - Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 165 S. 15 Rn. 22).Denn der Planfeststellungsbehörde bleibt es im Rahmen des Abwägungsgebotes unter dem Vorbehalt der Wahrung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit unbenommen, gegenläufigen Belangen den Vorrang einzuräumen (BVerwG, Urteil vom 6. November 2013 - 9 A 9.12 - Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 165 Rn. 26).
- BVerwG, 30.03.2017 - 7 C 17.15
Anteil an geeignetem Material; Eigentum; Feuerfesteignung; Gemeinde; Gewinnen; …
- VGH Baden-Württemberg, 29.01.2019 - 10 S 1919/17
Nachbargemeinde gegen Genehmigung von Windkraftanlagen
- BVerwG, 22.11.2016 - 9 A 25.15
Abwägungsfehler; Agrarklausel; Alternative; Alternativenprüfung; Artenschutz; …
- BVerwG, 28.11.2017 - 7 A 3.17
Elbvertiefung: Klagen der Städte Cuxhaven und Otterndorf und der Berufsfischer …
- VGH Bayern, 21.11.2023 - 8 A 21.40040
Erfolglose Klage einer Gemeinde gegen Planfeststellungsbeschluss für den …
- OVG Sachsen, 18.08.2014 - 1 C 21/11
Planfeststellungsbeschluss, Eisenbahnvorhaben, Gemeinde, Planungshoheit, …
- VGH Baden-Württemberg, 03.02.2016 - 5 S 787/14
Zur Klage einer Gemeinde gegen die Plangenehmigung für die Erneuerung eines …
- BVerwG, 15.10.2020 - 7 A 10.19
Klagen gegen den Ausbau der Eisenbahnstrecke Oldenburg - Wilhelmshaven …
- OVG Niedersachsen, 04.07.2017 - 7 KS 12/15
Abfalldeponie; gemeindliches Selbstgestaltungsrecht; Klagebefugnis; kommunales …
- VG Karlsruhe, 27.07.2017 - 9 K 753/17
Klage einer Gemeinde gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur …
- BVerwG, 23.06.2021 - 7 A 10.20
Klagen gegen den Ausbau der Eisenbahnstrecke Oberhausen - Emmerich im Bereich …
- OVG Sachsen-Anhalt, 19.01.2023 - 1 K 58/20
Keine Rechtsverletzung einer Gemeinde wegen bahnrechtlicher Planfeststellung - …
- VG Ansbach, 12.03.2015 - AN 11 K 14.01479
Klage einer Nachbargemeinde gegen Windkraftanlage; Drittschutz bei …
- BVerwG, 10.11.2022 - 4 A 15.20
Klagen gegen Höchstspannungsfreileitung im Bereich Metelen und Wettringen …
- OVG Rheinland-Pfalz, 20.06.2018 - 8 A 11914/17
Rücksichtnahmegebot bei Betriebserlaubnis für Segelflugplatz
- BVerwG, 28.04.2016 - 9 A 8.15
Planfeststellung; Gemeinde; Klagebefugnis; Selbstverwaltungsrecht; abwehrender …
- BVerwG, 06.09.2018 - 3 A 15.15
VDE 8.1 Nürnberg - Ebensfeld: Klagen gegen den Ausbau der Bahnstrecke im …
- BVerwG, 06.09.2018 - 3 A 11.15
VDE 8.1 Nürnberg - Ebensfeld: Klagen gegen den Ausbau der Bahnstrecke im …
- VGH Bayern, 19.02.2014 - 8 A 11.40040-40045
- VGH Baden-Württemberg, 24.03.2014 - 3 S 280/10
Normenkontrolle gegen Wasserschutzgebietsverordnung; Wohl der Allgemeinheit; …
- OVG Niedersachsen, 28.08.2018 - 7 KS 108/16
Klage einer Gemeinde gegen eine eisenbahnrechtliche Plangenehmigung; Bestimmung …
- VGH Bayern, 14.10.2014 - 22 A 13.40069
Widerruf des Einverständnisses mit einer Entscheidung ohne mündliche Verhandlung
- VG Aachen, 23.06.2017 - 6 L 552/17
Immissionsschutz; Umweltverträglichkeit; Vorprüfung; Verfahrensfehler; …
- OVG Schleswig-Holstein, 28.04.2016 - 4 LB 23/15
Schließung des Landeshafens Friedrichskoog hat Bestand
- VGH Bayern, 15.07.2020 - 15 N 18.2110
Fehlende Antragsbefugnis einer Nachbargemeinde gegen einen Bebauungsplan für …
- VGH Bayern, 25.02.2020 - 22 A 18.40038
Verletzung der kommunalen Planungshoheit durch Bahnstreckenplanung
- BVerwG, 10.11.2022 - 4 A 16.20
Klagen gegen Höchstspannungsfreileitung im Bereich Metelen und Wettringen …
- VGH Baden-Württemberg, 21.01.2022 - 10 S 2618/21
Errichtung einer Windenergieanlage; gemeindliches Selbstgestaltungsrecht; …
- VGH Hessen, 26.05.2020 - 9 C 2796/16
Wasserrechts
- VG Aachen, 28.05.2020 - 6 L 1399/19
Windkraft in Kreuzau: Keine Verletzung der Rechte der Nachbargemeinde Nideggen
- VGH Bayern, 14.07.2015 - 8 A 13.40037
Flughafen Memmingen darf erweitert werden
- BVerwG, 22.11.2016 - 9 A 23.15
Rechtswidrigkeit des Planfeststellungsbeschlusses für den Neubau der B 180 …
- VGH Bayern, 27.07.2017 - 8 A 16.40019
Abwassertechnische Erschließung einer Tank- und Rastanlage; Abwehrrechte einer …
- VG Freiburg, 21.10.2016 - 7 K 72/15
Klagen gegen Planergänzungsbeschluss zum Polder Elzmündung erfolglos
- BVerwG, 05.02.2015 - 9 B 1.15
Rügebefugnis mittelbar Betroffener
- BVerwG, 27.04.2017 - 9 A 31.15
Klagen gegen den Ausbau der A 3 zwischen Schlüsselfeld und Höchstadt ohne Erfolg
- OVG Schleswig-Holstein, 14.02.2020 - 4 KS 5/16
Straßen- und Wegerecht (Ausbau B 207) - Planfeststellung
- VG Ansbach, 05.07.2017 - AN 11 S 17.00474
Erfolgloser Eilantrag der Nachbargemeinde gegen Windenergieanlagen
- VGH Bayern, 24.09.2021 - 8 A 19.40006
Teilweise erfolgreiche Klage einer Gemeinde gegen einen straßenrechtlichen …
- VGH Baden-Württemberg, 28.01.2021 - 5 S 1361/18
Klagebefugnis einer Gemeinde gegen eisenbahnrechtlichen …
- VG Stade, 27.03.2019 - 1 A 3271/16
Abwägungsgebot; Alternativprüfung; Artenschutzrecht; Bindungswirkung der TA Lärm; …
- OVG Niedersachsen, 04.07.2017 - 7 KS 10/15
Abfall; Abfalldeponie; Abwägung; Abwasser; Abwasserbeseitigung; …
- VGH Bayern, 23.06.2015 - 22 A 14.40036
Eisenbahnrechtliche Planfeststellung
- VG Regensburg, 04.10.2016 - RO 8 K 16.560
Vorläufige Sicherung von Überschwemmungsgebieten
- VGH Bayern, 15.05.2015 - 8 A 14.40029
Erneuerung einer Bahnbrücke, Verlegung einer Bundesstraße, gemeindliche …
- VG München, 12.07.2016 - M 2 K 15.3956
Vorläufige Sicherung eines Überschwemmungsgebiets für einen geplanten Flutpolder …
- VG München, 14.06.2016 - M 2 K 15.3776
Vorläufige Sicherung eines Überschwemmungsgebiets für einen geplanten Flutpolder
- VG Schleswig, 25.10.2017 - 1 B 189/17
Nachbarbegehren, gerichtet auf die Rücknahme einer bestandskräftigen …
- VG München, 14.06.2016 - M 2 K 15.3777
Vorläufige Sicherung eines Überschwemmungsgebiets für einen geplanten Flutpolder
- VG Hannover, 25.11.2022 - 5 A 2022/22
Bahnhof; begünstigend; Eisenbahn; Eisenbahnrechtlicher Planungsvorbehalt; …